2020年实施“强根固魂”六大工程高质量提升国有企业党建工作方案（1）
为切实加强和改进我县国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，为努力成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范点，贡献国有企业力量。现就实施“强根固魂”六大工程，高质量提升国有企业党建工作，提出如下意见。
一、目标要求
紧紧围绕“助推习近平新时代中国特色社会主义思想示范点建设，争当X一体化发展先行者和排头兵”这一总目标，通过实施“强根固魂”六大工程，强化问题导向，强化党委领导，强化党建引领，使国有企业党的建设全面加强、全面过硬，为深化国资国企改革、做强做优做大国有企业提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要内容
（一）实施思想引领“聚合工程”，拔高党员干部的政治站位
1.强化政治责任。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，落实党建工作责任制，确保国有企
业坚持改革发展的正确方向。
2.加强理论武装。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立**长效化制度，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照“平台共用、资源共享、教育共抓、活动共办”的原则，进一步发挥党委理论学习中心组学习教育平台的辐射作用，构建统分结合、有机整合、分层多元的学习教育模式，突出学习重点，健全学习制度，切实把学习的过程转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解决问题、化解矛盾的能力。
3.狠抓意识形态。落实国有企业党委意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权、管理权、话语权。积极做好党员干部谈心谈话工作，定期开展干部思想状况分析，做好教育引导，维护意识形态安全。加强党建实体和网络两个阵地建设，建立信息发布和舆论引导网络平台，营造共享开放、健康向上舆论场所，增强思想政治工作及时性、趣味性，进一步提高思想政治工作的感召力和说服力。
（二）实施领导班子“关键工程”，提升科学发展的引领能力
1.健全“把方向”的工作机制。进一步明确和落实党组织在公司法人治理中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，使党组织发挥领导核心和政治核心作用更加系统具体、有章可循。党建工作纳入国有企业章程，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，让管理层担起管党建、抓党建的责任。完善国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体内部议事规则，厘清党组织与其他治理主体的权责边界，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，实现决策、执行、监督的有效制衡。
2.强化“管大局”的责任担当。各国有企业要把围绕中心、服务大局作为国有企业党建工作的立足点，牢固树立“党建也是生产力”的理念，牢记国有企业姓“国”，自觉把国有企业党建工作融入到县委县政府中心工当中，更好地承担城市建设、交通建设、民生工程等中心工作任务。县国投公司要围绕引资引智、科技创新、市场开拓、产业布局，努力在X区域一体化发展中下好“先手棋”；县交投集团、县水务集团，要充分发挥区位优势，以毗邻地区党建联盟为抓手，努力成为接轨大上海、融入X“急先锋”；县城投集团要围绕县委县政府“五大攻坚战”，着力成为服务民生、推动发展的“主力军”。各国有企业要真正把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的资源、优势和活力，使党建与发展同频共振、合拍合力。
3.提升“保落实”的能力水平。突出围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础。坚持党建带群建、团建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织参与民主管理、服务职工群众等作用，凝心聚力完成企业中心工作。
（三）实施支部建设“堡垒工程”，打造党建工作的示范品牌
1.健全基层党组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业党支部建设成为坚强的战斗堡垒。按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，及时理顺党组织关系，合理调整党组织设置，探索在服务窗口、工程项目、经营网点等设置党支部，把党组织建到车间、班组和项目上，保证企业的生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立“一切工作到支部”的理念，持续推进基层党支部标准化、规范化建设，推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，持续整顿软弱落后党支部。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范和增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立国有企业各级党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格执行民主集中制，健全国有企业党组织民主议事规则和集体决策程序。严格落实***、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，促进批评和自我批评常态化制度化。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，坚决防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
3.创新党建活动载体。深入开展党建服务品牌创建，以品牌效应带动企业党建新发展。进一步深化打造“水务情
红船心”“善行先锋
畅美交通”“建设新城
投资民生”“资智汇融”等党建品牌，努力打造“一企一品牌”党建工作示范点，推动各基层党组织实现“一支部一品牌”全覆盖。抓好党建规范化阵地建设，突出服务、力求实效，在建成有形阵地的基础上，通过建设职工书屋、组织之家等活动中心，充分发挥阵地服务功能，增强党组织吸引力和凝聚力，让国有企业党建阵地“建”起来、“活”起来、“强”起来。积极引导广大党员干部和基层党组织开展“两地报到双岗服务”和党员先锋指数考评工作，深化党员志愿服务和文明创建，创新主题党日活动，使主题党日活动更符合支部风味、党员口味。
（四）实施素质提升“人才工程”，锤炼高效执行的国企铁军
1.拓宽选才“新渠道”。牢固树立人才优先发展理念，坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，探索建立编外人员合理晋升机制，进一步扩大选人用人视野，切实将企业需要、岗位需要与人才选拔结合起来，形成合理梯队结构，打造高素质国有企业党员干部队伍。突出德才导向，把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来用起来；突出业绩导向，把工作业绩突出、职工群众信赖的干部选出来用起来；突出一线导向，把经过生产一线锤炼摔打、经受磨砺考验的干部选出来用起来；突出干事导向，把在推动企业创新发展等重点工作中敢作敢为、勇于担当、想干事、能干事、干成事的表现突出的干部选出来用起来。
2.搭建育才“新平台”。以党委理论学习中心组为龙头，以专家授课、论坛交流、联席会议、考察学习等等途径为基础，分层次、分类别开展学习培训，一以贯之抓好国有企业党员干部职工教育培训。高效运用互联网新媒体，搭建“指尖”学习的平台，由“线下学”向“线上学”延伸，灵活拓展学习模式。深入开展“随岗、随人、随事”岗位练兵活动，促进岗位练兵常态化、实战化，进一步帮助基层干部职工提升业务技能、履职能力和综合素质。重视在生产一线和青年职工中发展党员，把人才培养成党员，把党员培养成人才。
3.优化留才“新环境”。制定“暖心关爱计划”，健全薪酬管理机制和党内关爱帮扶机制，让干部职工“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人管”，提升干部队伍的凝聚力，实现对干部成长的关心关爱。树立正向激励的鲜明导向，建立容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢闯敢干的干部放开手脚干事、甩开膀子创业。探索建立组织调配和员工意愿相结合岗位交流互动机制，注重选派优秀人才到一线历练，到上级部门、国有企业挂职锻炼，最大限度发挥人才价值，激发工作活力。
（五）实施清廉国企“阳光工程”，构建风清气正的政治生态
1.聚焦关键环节优机制。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，是问题易发多发的敏感部位。要坚持“用制度管权、管事、管人”原则，聚焦关键环节制度建设，构建“清廉国企”建设长效工作机制。优化内部管理制度，建立完善监督监察、纪律审查、作风建设、追究问责等制度措施，着重抓好招投标、制度落实等环节的监督检查。健全风险防控机制，严格执行“三重一大”决策机制，强化对国有企业“三重一大”事项决策机制执行情况的监督。健全信息公开制度，联通微信、公众号、政务网等多平台发布机制，公开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息，广泛接受社会监督。
2.优化监管考核促廉洁。坚持清廉建设与生产经营有效融合，建立纪检监察、监事会、企业内审、财务审计的“大监督”机制，对准企业经营管理过程中的薄弱环节，精准发力。重点开展工程建设、物资采购、制度执行、招标投标、三公经费等专项监督检查，对存在的廉政风险进行动态分析和管理，对可能发生腐败的苗头性问题，及时进行预警和纠正，补足发展内动力的短板。进一步深化国企考评体系，将党建和党风廉政建设工作考评纳入年度考核内容，考核占比提升至30%，进一步改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。
3.强化执纪问责防风险。把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的企业发展环境。严格落实党组织负责人经常性谈心谈话制度，加大综合评价和提醒、函询、诫勉力度。严格落实中央八项规定精神，持之以恒推动作风转变。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导人员责任。
（六）实施文化驱动“塑造工程”，着力打造温馨暖心的和谐家园
1.加强精神文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领国有企业文化建设，努力建设和弘扬先进文化，切实增强文化自觉和文化自信，为企业改革发展提供精神动力。着眼于企业改革发展需要，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能。组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，满足广大职工精神文化需求，陶冶道德情操，用文化纽带把党员干部职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。
2.推动优秀文化引领。遵循经济发展规律、企业发展规律和文化发展规律，根据改革发展的形势需要，研究制定国有企业文化建设的规划方案，倡导全员参与、全员实践，着力培育企业的核心价值理念，塑企业之形，立企业之志，铸企业之魂，聚企业之力。大力培育和弘扬创新精神、工匠精神，注重发现、培养、宣传各领域各层次的先进典型，深入开展向身边先进典型学习活动，使大家学有榜样、赶有目标，营造比学赶超的良好氛围。
3.培育清廉文化树形象。重视家庭、家教、家风建设，教育引导各公司党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人，促进遵纪守法、清廉自守。广泛开展“家庭助廉”活动，倡导职工家属当好“廉内助”，发挥家庭在集团公司党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用。开展“清风有约、警示教育、读文思廉、廉政提醒”等系列廉政文化活动，串点成线、营造学习氛围；深入开展“廉洁文化宣传教育月”活动，实现了宣传教育全覆盖，做到了警示高悬、警钟长鸣，营造了“学廉、思廉、悟廉、践廉”清廉国企的浓厚氛围，为各国有企业健康稳定发展提供了坚强的纪律保障和作风保障。
三、工作保障
（一）加强组织领导。县国资委党委牵头抓国有企业党建指导工作，积极深化和拓展指导载体，推动全面从严治党的政治责任在国有企业落地生根，保证其责任落实到企业、到人头。各国有企业党委书记承担党建“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保“强根固魂”六大工程扎实、有效、深入开展。
（二）强化基础保障。健全经费保障机制，把党建工作经费列入企业管理经费预算，为党建工作有效开展提供必要的物质保证。抓好人员保障工作。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部任用到党务工作岗位上来，建立起一支党
性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。
（三）营造良好氛围。各国有企业党组织要结合企业实际，不断创新工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制，及时总结和推广实施“强根固魂”六大工程中的好的做法、成功经验、先进典型和显著成效，形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我县国有企业党建工作质量。
国资委系统2020年度国有企业党建工作实施方案2
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年目标打下坚实基础，推动国有企业党的建设向纵深发展、向基层延伸意义重大。今年市国资委系统国有企业党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持续夯实基层党建基础，以党的建设高质量推动国资国企改革发展高质量，实现国有资产保值增值，逐步做强做优做大国有资本，为全面打赢疫情
防控阻击战，全面深化*工作布局、“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
（一）坚决做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
（二）严肃党内政治生活。严肃党的组织生活，认真召开***和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、领导干部讲党课和主题党日等制度，积极组织开展重温入党誓词、重温入党志愿书、党员过政治生日等有效做法，确保市国资委系统各级党员领导干部***每年至少召开
1次，组织生活会每半年至少召开1次，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，善于运用民主的办法汇集意见、科学决策，善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量，并结合企业实际制定党组织研究讨论的事项清单，厘清党委会和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，并抓好议定事项的督办工作。
（三）强化国有企业政治导向。必须始终坚持党的领导，切实承担全面从严治党主体责任，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，组织动员各基层党组织和广大党员干部，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒、党员干部示范引领作用和党员先锋模范作用，紧紧依靠人民群众构筑群防群治严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。进一步强化党建引领，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，压紧压实脱贫攻坚政治责任，扎实推进“抓党建促脱贫”，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决落实习近平总书记重要指示和中央、省委、市委重大决策部署，以提高国有资本配置效率、增强国有企业活力为中心，以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点，进一步深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，推动国有资本布局优化、结构调整，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，切实发挥国有企业在洛阳建设中原城市群副中心城市、打造引领全省发展的“双引擎”中的引领和带动作用。
二、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
（一）推动主题教育常态化长效化。要进一步提高政治站位，扛牢政治责任，把**作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，推动思想武装往深里走、往心里走、往实里走。坚持“两手抓、两促进”，继续抓好未完成问题的整改和已整改成效的巩固，不断把主题教育的成效转化为市国资委系统党员干部坚定不移践行初心使命的强大动力，转化为推动国资国企改革发展高质量的具体思路举措。总结提炼主题教育工作形成的好经验、好做法，拍摄制作《市国资委系统**主题教育宣传片》，全方位展示市国资委系统坚定信仰、奋斗实干、为民服务的良好风尚。建立健全践行初心使命的长效机制，不断织密织牢制度的笼子、规范各项权利运行、确保用制度管权管事管人等方式，着力构建富有针对性、科学性、实效性的践行初心使命的长效机制，并强化制度执行，确保主题教育常态化长效化。
（二）突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的长期的政治任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、文章、批示指示精神，作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子***、“三会一课”、组织生活会重要内容，作为各级各类教育培训的第一主课，通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式，持续教育引导广大党员干部深刻认识和领会
其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，学深悟透、常学常新，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要结合工作实际，研究制定中心组学习方案和基层党支部书记、党务干部培训计划，并于3月25日前报市国资委党委。推动新时代“三新”大讲堂在年底前实现所有基层党组织全覆盖，切实发挥党建阵地作用。充分利用“学习强国”学习的平台，提高党员覆盖率、保持学习活跃度，推进“学习强国”学用工作常态化，进一步强化党员学习教育培训。
（三）牢牢把握党对意识形态工作的领导。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入各企业党组织2020年党建工作方案，纳入全面从严治党工作考核范围。每半年组织开展1次意识形态工作专题培训，每半年全面排查1次意识形态领域的管理漏洞、薄弱环节和风险隐患。始终坚持做好网络舆论管控，进一步规范政法舆情处置，及时办理百姓呼声、110联动平台、媒体网络舆情等群众诉求，加大正面宣传力度，营造繁荣清朗网络空间。充分利用新时代“三新”大讲堂和党代表工作室等载体，围绕打赢疫情防控阻击战、河洛历史、革命文化、焦裕禄精神等主题，全年举办10期市国资委系统爱国主义专题讲座。以精神文明创建为载体，持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，教育引导广大干部职工立足企业长远发展，弘扬国有企业改革创新精神，汇聚深化国企改革强大合力。
三、坚定不移强化提升基层党组织组织力
（一）落实党建工作责任制。要把党建工作落实情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容，进一步优化党建考核评价，与业务工作紧密结合，与工作成绩相互印证，把党建工作高质量和国资国企改革发展高质量统一起来。坚持企业党委班子成员基层党建联系点和“一岗双责”抓基层党建制度，督促企业履行好“两个责任”。围绕加强以党的建设为核心的基层基础工作，督促各企业建立党委书记抓基层党建工作重点任务清单，纳入党建工作责任制述职评议。继续实行市国资委系统国有企业党组织书记向市国资委党委专项述职工作，并推广实行企业下属各级党组织书记向企业党委专项述职。强化党建工作督查，积极组织2020年度党建工作逐企观摩督查活动，针对问题和薄弱环节，督促各级党组织扎实整改，推动市国资委系统党建工作责任落到实处、见到实效。
（二）推进基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和中共洛阳市委《关于推进“河洛党建计划”（2019—2021年）加强基层基础工作的实施意见》《关于推进“河洛党建计划”全面提升年加强基层基础工作的实施方案》，持续抓好基层党建五项重点任务，办好基层党建十件实事，加强以新时代党的建设为核心的基层基础工作。落实“两个一以贯之”要求，持续推进“三治并进”进企业，持续在企业各级子公司层面全面实行“党建进章程”和党组织书记、董事长“一肩挑”，建立有效制衡、科学决策的公
司治理体系。认真落实国企党建“三单制”，对标《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合国有企业党建工作实际，研究制定《2020年度国有企业基层党建“三单制”》，并对“三单制”落实情况进行跟踪问效。扎实推进国有企业退休人员社会化管理，做好企业退休党员党组织关系转接和相关服务工作。进一步提高市国资委系统党费的规范化、制度化管理水平，研究制定《洛阳市国资委系统党费收缴、使用、管理规定》，每半年对各企业党组织党费收缴、使用、管理情况进行1次督导检查，切实发挥好党费对党建工作的支持作用。
（三）全面强化支部建设。积极实施支部建设提升行动，进一步提升支部设置的科学性，坚决做到企业发展到哪里、党的组织就建在哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，确保党的组织有效地嵌入到企业各级各类基层单位，同时按照管资本就要管党建工作原则，在企业推进混合所有制改革过程中，按规定同步设置或调整党的组
织。持续开展“五星支部”创建活动，进一步规范评价规程、健全评价办法、制定负面清单，找准党支部发挥作用的切入点和着力点，力争年内完成15个“五星支部”、10个“四星支部”创建工作，充分发挥星级支部的引领带动作用，推动市国资委系统各国有企业党组织全面进步、全面过硬。积极推广市国资委机关“优秀年轻干部当支部书记、主管领导当支部指导员”的工作经验，谋划一批党建项目、形成一批党建品牌，实现党建与业务互融互促。
（四）强化党员队伍管理。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，制定党员发展年度计划，严格落实政治审查制度，实施“育苗工程”，提高发展党员质量；加大从优秀产业工人、业务骨干、技术能手、青年人才中发展党员，提高各企业中一线工人党员比例，力争年内完成发展新党员400余人。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，紧密结合企业生产经营开展主题党日、重温入党誓词及党员过“政治生日”等组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导广大党员争先创优、攻坚克难。积极培育市国资委系统“河洛先锋”先进典型，深挖国资系统优秀共产党员、先进工作者，至少选树3名在疫情防控和国资国企改革发展中涌现的先进典型，发挥典型引领作用，推动广大党员**。根据企业情况制定完善党员考核评价办法，推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升党员队伍日常管理水平，关心关爱党员，建立健全党内关怀帮扶机制，做好国庆节、春节等重要节日党内关怀慰问活动，帮助解决实际问题。
四、切实抓好干部队伍建设
（一）突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关。始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对
政治不合格的干部实行“一票否决”，已经在领导岗位的坚决调整。匡正选人用人风气，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起，对“带病提拔”的干部实行倒查，对政治标准把关不严的严肃处理。
（二）提高党员干部政治本领。要把加强政治能力训练和政治实践历练作为党员干部的必修课，将《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》列为党委中心组学习的重要内容，深刻领会、准确把握其核心要义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉。指导好所属基层党委、党总支、党支部的学习贯彻，确保学习全覆盖，切实提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。教育引导广大党员干部增强斗争精神，强化政治担当，敢于亮剑、敢于发声、敢于斗争，严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。
（三）抓好基层党支部书记、党务干部教育培训。选强配强党支部书记和党务干部，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党支部书记、党务工作岗位作为培养选拔企业领导人员和企业复合型人才的重要台阶和平台。坚持集中教育和经常性教育相结合，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为重点，通过采取集中轮训、理论宣讲、在线学习培训等方式，进一步强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，进一步提高基层党支部书记、党务干部政治理论素养。企业党委班子成员和基层党支部书记每年至少参加1次党建专题培训班，新任党组织书记年内要参加一次任职培训，党务干部年内确保轮训1遍。在国有企业党组织中选派50名优秀党支部书记和党务干部，参加2020年度全市基层党建业务市级示范性培训班。
五、持之以恒正风肃纪
（一）集中整治形式主义、官僚主义。切实抓好中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》贯彻落实情况的监督检查，把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，重点整治在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题，大力整治在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在推动国企改革发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为，在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果等突出问题。
（二）做实做细监督职责。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在地做起来、做到位，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。坚持问题导向解决党风问题，深挖细查“四风”问题
隐形变异的种种表现。坚持从企业党员领导干部抓起，以上率下、层层带动，继续紧盯重要时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮。
（三）加强纪律教育。督促教育企业领导班子成员自觉传承优良传统和作风，严格约束自己，严格家教家风。坚持把党章党规党纪教育作为党委理论学习中心组的必修课。充分发挥遵规守纪先进典型的引领作用，坚持警示教育夜校制度。深化以案促改警示教育，用好反面教材，以案明纪，以案促改，对典型案件坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，在推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力。
（四）持续保持反腐败高压态势。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦职工群众和社会关注的重点问题，以“三重一大”事项、项目招投标、投资融资、职务消费等为重点，查找廉政风险点，不断完善廉政风险防控制度体系，通过科学管理、严格监督和内部巡察，着力构建以制度管权、管事、管人的长效机制。
六、以党建工作高质量推动经济发展高质量
（一）压实全面从严治党“两个责任”。要将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，制定具体的工作方案，推动落实全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、其他党委班子成员“一岗双责”责任和纪检监察机构监督责任，并于
3月底前将2020年度党建工作方案报市国资委党委。坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，每半年至少要专题研究部署全面从严治党工作1次，每年至少要开展2次全面监督检查。认真落实抓基层党建述职评议考核制度，以基层党建“三单制”管理为抓手，进一步细化问题清单，精准制定任务清单，严格履行责任清单，以单明责、据单履责、依单考责。认真落实基层联系点制度，各企业党委班子成员每年到基层党建联系点蹲点调研、解剖麻雀、指导工作不少于15次，至少参加2次组织生活会、讲2次党课。
（二）持续发挥党建工作引领推动作用。要立足深化国有企业改革实际，以高质量党建引领高质量发展，把党建工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，紧紧围绕企业生产经营中心工作组织党员、聚集人才、动员职工，汇聚干事创业强大动力，以党组织的组织力推动企业改革发展和生产经营任务落实。积极探索抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的有效实现形式，聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委重大决策部署，聚焦应对经济增长压力、深化国企改革攻坚，充分发挥党组织示范带动力，聚焦国家重大项目、重点工程和急难险重任务，通过采取制定路线图、下达任务书、实行责任制、明确责任人、确定时间表、实行奖惩单等措施，使各项党建重点工作落到实处，发挥好党建工作对企业改革发展的引领推动作用。
（三）以务实作风抓好工作落实。要认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的各项安排部署，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断提升党建工作科学化、规范
化、制度化水平。坚持服从和服务全市工作大局和市国资委党委中心工作，围绕深化国企改革、防范化解风险、精准脱贫等重点任务，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实。要进一步优化党建考核评价，研究党建考核与经营业绩考评有效衔接的办法，推动党建工作与业务工作紧密结合，与工作成绩相互印证，促使企业将讲政治贯穿始终、将谋发展作为第一要务。要注重考核结果运用，把考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，着力解决党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，推动形成重质量、讲效率、求实效的党建工作导向。
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