公司2022年纪检监察工作的计划
根据公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体思路,按照以落实党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为主线,全面贯彻落实上级纪检部门党风建设和反腐倡廉工作精神,强化廉政教育,完善制度管理,加强监督制约,加大惩处力度,重点抓好廉洁文化建设、案件查办、效能监察和廉洁风险防控等工作,为促进公司健康发展而不懈努力。
一、深入学习,严明纪律,完善监督,切实提升纪检监察工作新境界
(一)要用习近平重要讲话精神、十九大精神和公司十四五规划要求统领工作,推动工作落实。
突出纪律检查工作的政治属性,坚持党对一切工作的领导。把学习贯彻习近平重要讲话及思想作为首要政治任务,要开展全覆盖、立体式的集中学习、个人自学、现场学习等活动,促使纪检干部进一步掌握中央决策部署的精神实质、核心要求,不断提升纪检监察工作的新境界。运用党的新思想、新理论和新要求,对照《准则》、《条例》规定,根据纪检监察职能,结合公司发展实际,把上级纪检部门相关规定,内嵌到工作标准、工作制度、工作流程和工作要求之中,以新精神、新规范和新要求,不断提升公司纪检监察工作水平。(二)严肃党内政治生活,加强对党内政治生活制度执行情况的监督。
进一步加强对党委第一议题的学习的监督,以十九大精神为引领,进一步加强和规范党内政治生活,督促和引领各级党组织和领导干部把严明政治纪律和政治规矩放在首位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和党的集中统一,重点监督检查贯彻民主集中制、开展批评与自我批评,落实“三会一课”和请示报告制度等情况;对不认真执行或弄虚作假的行为予以严肃问责。(三)强化过程监督机制,加强对党的路线方针政策和重大决策部署落实情况的监督,对党委工作全面监督。
把严肃党内政治生活和加强党内监督的制度措施,贯穿到落实党委意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设派单制的形式、内容和党内监督工作的全过程,完善领导班子“一岗双责”跟踪督办机制。进一步加强对经济运行过程中的重点领域廉洁风险防控以及其他重大任务落实情况的监督。(四)严肃换届紀律,严把党员干部政治关、廉洁关。
把纪律建设摆在更加重要的位置,坚决维护党的“六大纪律”确保党纪刚性约束。通过谈心提醒、函询了解、抽查材料、批评诫勉等方式,加强对领导班子及领导干部的监督,探索建立干部廉洁自律档案。坚持问题线索集体研判,严格把好任前党风廉政意见回复关,加强拟提任干部的廉政考察,防止干部“带病上岗”。严肃换届纪律,加强监督检查,确保换届工作风清气正。二、深入落实中央入项规定精神,弛而不息纠正“四风”。
(一)把纠正“四风”往深里抓、实里做。
紧盯“四风”新动向、新表现,严查隐形变异的“四风”问题,及时向各部门、子公司发布预警提醒信息,强调纪律要求,提醒和教育党员于部自觉抵制和主动纠正。加大明查暗访力度,持之以恒反对和纠正可能存在的“四风”问题。对仍然顶风违纪的,依纪依规处理并点名道姓通报曝光,不当“老好人”,敢于“红脸”。对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。(二)通过持续纠正“四风”加强长效机制建设。
持之以恒抓好中央八项规定精神落实。紧盯节假日等重要时间节点,根据上级要求,结合公司实际,明确“严禁”内容,提前预警教育。要彻底消查“小金库”,“套取现金”购买礼品、请客送礼、滥发奖金等问题,一经发现,严查严办,点名曝光,绝不容忍。梳理问题、总结经验,找准作风建设的突出问题和薄弱环节,督促完善作风建设配套制度,监督检查制度执行情况,形成常态长效。三、加强纪律建设,注重抓早抓小,践行好监督执纪“四种形态”。
(一)用反面典型案例敲响警钟。
按照上级纪检部门和公司党委的部署安排,深入开展警示教育,深入剖析反面典型,引以为戒,以上级相关部门巡视反馈和审计反馈的违法违纪案件,为警、为鉴、为训;用身边的事,警示教育身边的人。(二)用好监督执纪“四种形态”。
以批评教育、谈话函询、党纪轻处分和组织处理等方式加大处理一般性问题的力度,早发现、早提醒、早纠正领导干部存在的问题。坚持高标准和守底线相结合,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,积极探索和有效运用监督执纪“四种形态”,抓住重要节点,聚焦“关键少数”,让红脸出汗成为常态。加大重点领域、重点问题的查办力度,抓早抓小,动辄则咎,始终保持严惩腐败高压态势。(三)完善查信办案工作机制。
进一步建立健全问题线索主动发现和分析研判机制,强化问题线索管理,严格执行重要信访、重要案件线索向上级纪委报告制度。健全案件查办协调机制,充分发挥审计、财务、组织、人事等各方面的积极作用,提升反腐倡廉实效。要加强执纪审查成果运用,已查实的要依纪依规进行处理,严格执行“一案三查”制度;不实的要通报情况,通过核查事实树立正气。加大案例通报力度,以案明纪,不断以治标促进治本。四、深化落实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)推动落实全面从严治党主体责任。
把党组织主体责任落实情况作为监督执纪问责重点,对照党委全面从严治党主体责任责任清单和任务清单,督促落实主体责任自查工作。强化党风廉政建设责任制调研督查。落实党风廉政建设责任制,强化责任担当和日常监督,加强对一把手的监督,强化党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。加强第一责任人述职、年度责任制落实情况自评自查工作,强化实地调研和个别访谈。(二)推进纪委委员和专职纪检工作人员联系工作点制度。
有效传导、压实党风廉政建设责任与任务,推动主体责任和监督责任向基层延伸。深入推行公司纪委参与公司经济运行过程督查。加强与财务、审计、组织、经管等部门的沟通联动,经常了解、实施抽查、动态掌握责任落实情况,有效发挥监督“探头”作用。(三)加大责任追究力度。
把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为不担当的问题,依据有关规定予以问责。推动失责必问、问责必严成为常态,加大责任追究力度,激发担当精神。五、强化重点领域关键环节的执纪监督,规范权力运行。
(一)强化对权力运行的监督制约。
强化对关键少数和关键岗位人员的监督,加强对一把手不直接分管人财物和重点工程,以及公司班子成员、各单位主要领导执行招投标工作和材料采购工作回避制度的监督检查;继续监督执行党的决议和纪律、落实民主集中制和“三重一大”制度、选拔任用干部等工作落实。强化落实“三重一大”集体决策议事制度,规范议事程序,完善记录材料,形成决策议事有监督把关、决策执行有检查纠偏、决策失误有问责惩戒的监督制约机制;落实领导班子成员述廉制度。(二)强化重点领域和关键环节的监督。
牢固树立“严管就是厚爱”的理念,依托主体责任和监督合力,继续深入对重点领域和关键环节的廉洁风险点排查并制定可行防控措施,加强对材料采购、财务管理、合同管理、招投标等重点领域和关键环节的监督和风险防控;强化大额资金、重大投资、三公经费等领域的监督。(四)加强亏损项目、亏损企业的监察。
一方面,对于在建亏损项目,要摸清亏损的实际情况,查明亏损的主要原因,分清政策性亏损和责任性亏损。另一方面,对于责任性亏损,要调查分析主、客观原因,厘清相关人员的责任。对于未决算的项目,亏损数额一时确定不了的,但经调查,确实由于工作失职造成责任亏损的,要对责任人适时进行处理,严肃查处违纪违法、失职渎职造成项目亏损的责任人。要通过强化亏损项目专项效能监察,使管理落后、效率低下的潜亏项目,改善管理,堵塞漏洞,实现扭亏为盈;对管理混乱、问题突出、亏损严重的工程项目要彻底整顿,规范管理。(五)加强管理过程监控。
积极与审计、成本管理、经营计划、财务、人力资源、物资设备、法律事务等职能部门联手,搭建纵横联动、配合默契的信息交流和监督平台。把加强对工程项目责任成本、设备物资招标采购、外部劳务招标管理使用、安全质量管理以及职工群众关心的热点问题等作为切入点开展效能监察。(六)开展专项治理工作。
按照上级纪委的要求,继续开展使用中介承建工程项目、清理公务用车、领导人员职务消费等专项检查,规范经营工作,提升管理效益,压缩非生产性开支,防范以权谋私。(七)抓好巡察整改工作。
按照“纠正一个、整改一类、建立一批制度”的要求,持续抓好市委巡察反馈问题整改落实的监督,做到举一反三、标本兼治,把问题整改同规范管理结合起来,有效堵塞制度漏洞,巩固巡察整改工作成效。六、加强廉政文化建设,净化企业政治生态
(一)加强反腐倡廉教育。
依托基层党组织主体责任的履行,积极开展干部廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念教育、宗旨意识教育和党规党纪教育。以新任、提任党员领导干部为重点,推进任前教育、岗位教育和提醒教育。加大对重点领域、关键岗位人员财经纪律教育、廉政风险防范教育力度,进一步加强《问责条例》的宣传教育和执行力度。(二)制定“双人会客”制度并在日常工作中加以实践。
公司各部门及各子公司要严格按照“双人会客制”要求,确保在洽谈过程中相互监督、相互提醒、相互印证,并在洽谈工作结束后及时上报,杜绝人为因素影响,切实把廉政风险消除在萌芽阶段。同时,履行好对下属二级公司“双人会客制”的监督及不定期抽查的职责职能。(三)推进企业廉洁文化建设。
大力弘扬党的优良作风和中华民族优秀传统文化,进一步加强党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传。广泛宣传良好家规家训家风,从家庭这个源头筑起廉政建设的防线,开展家风助廉。不断增强党员干部廉洁从业意识,营建风清气正的企业政治生态。全面加强对公司党群部门及工会日常工作的监督,建议工会为职工购置福利时优先考虑购买扶贫产品,助力乡村振兴。七、坚持“打铁必需自身硬”,加强纪检监察队伍建设。
(一)加强纪检监察队伍建设,践行忠诚干净担当。
强化纪检监察组织建设,进一步严肃保密纪律和廉政纪律,优化工作流程,提升工作效能。切实加强二级公司纪检队伍建设,强化源头监督。进一步发挥纪委委员、纪检委员的作用。密切纪委委员与基层党组织联系,畅通基层组织反映问题渠道。不断提高纪检监察干部的素质与水平,自觉接受党委领导与监督,接受民主监督、群众监督和社会监督。(二)强化工作责任,严肃工作纪律。
深入学习并认真执行监督执纪工作规则。进一步严肃工作纪律、强化工作责任、完善制度体系、围绕线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理等各个环节,联系工作实际、运用和严格执行好各项要求;主动查找监督执纪各环节风险点,梳理提炼实践创新,进一步完善内控制度。严格执行请示报告制度和保密纪律,进一步规范工作流程,建立健全日常工作台账工作日志,加强自身岗位廉政风险防控,不断强化领导干部和职工的自我监督和自我约束。