旅游和外事侨务局上半年工作总结暨下半年工作计划

旅游和外事侨务局上半年工作总结暨下半年工作计划

去年xx月，原市旅游局、原市外事侨务局合并为市旅游和外事侨务局，并与市侨联合署办公。半年来，在市委、市政府的领导下，市旅游和外事侨务局（市侨联）党组坚持以科学发展观统领工作大局，统一思想，坚定信心，通过抓队伍建设、提高凝聚力和决策执行力，完善各种规章制度、落实工作责任制，推动了整体工作正常有序开展。

一、以创新理念带好队伍，贯彻落实好市委、市政府重大工作部署

机构改革后，围绕市委、市政府的工作部署，如何切实提高旅游外事侨务（侨联）队伍的创新服务意识，为全市经济建设做出贡献，是新组建的市旅游和外事侨务局（市侨联）党组要面临的重大课题。局党组从两个层面入手，采取了如下举措：一是确立制度，强化管理，通过制度管人，将全局干部职工的形象与作风带出来。针对局合并后存在的一些不良现象，局党组成员统一认识，在全局干部职工中，开展了谈心，广泛征求意见活动，希望通过找准存在问题症结，做好理顺和化解矛盾工作。在此基础上，局党组重新制定和完善一系列规章制度。目前，涉及整个局机关人、财、物管理和纪律问责的xx项规章制度正在细化，并逐步实施。这些措施的落实，对我局的干部队伍建设和作风建设产生积极影响。二是从提高决策执行力的高度，迅速落实市委、市政府的重大工作部署，按时按质完成工作任务。今年上半年，我局党组重点把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务抓好抓实。按照“规划到户、责任到人”的要求，迅速落实、快速推进扶贫开发工作。我局作为牵头单位，积极主动联同市司法局、市工商局的主要领导到xxxx镇xx村现场办公，有针对性地制订了三个部门联动协作的扶贫开发方案。目前，三个单位的扶贫开发工作组早已进村驻点，我局对该村无自身发展能力的贫困户xx户，有自身发展能力的贫困户x户，泥砖危房改造的x户及村的集体经济发展已全面拟定了帮扶计划。此外，局党组还动员全局干部职工，在x省“扶贫济困日”，积极捐款x万元，单位捐款x万元。我局还以市侨联名义，专门举办了著名书法家王健先生书法作品义卖捐款活动，筹得善款x.xx万元，发动阳西咸水矿温泉捐款x.x万元。为做好“创园林城市”工作，我局在经费极度困难的情况下，多方筹措资金x万多元，按照市政府的要求，在规定的路段，按时保质完成市政园林绿化任务，为推动“创园”工作作出应有贡献。

二、调整工作思路，促业务工作开展

1、旅游工作：我局党组对全市旅游工作的基本思路是按照《x市委、x市人民政府关于加快建设现代产业体系的实施意见》，多方整合资源，积极发展以旅游业为主要内容的现代服务业。在具体工作中，抓住重点，要以世界眼光把海陵岛打造成休闲度假和文化创意岛，借助“海上丝绸之路”及各种节庆载体，弘扬x特定的海洋文化，大力发展“南海I号”历史文化旅游、xx乡村生态旅游、阳东阳西温泉旅游、江城文化娱乐旅游。今年上半年，我局主要通过加强旅游规划、加快旅游景区（点）建设、加强旅游宣传促销、抓好行业管理，推动了全市旅游工作的开展。据统计，今年x—x月份，全市共接待旅游客总人数xxx.x万人次，同比增长xx.x%，旅游总收入xx.x亿元，同比增长xx.x%。在具体措施上：一是调整好旅游工作布局，明确思路。从今年x月份起，我局相继出台了《全市旅游质量提升年工作方案》和《关于加快x市温泉资源开发利用的实施意见》等文件，有力地推动了旅游事业的发展。二是抓“亮点”促工作。我局以“南海I号”作为全市旅游工作的最大“亮点”，全力抓好推广与促销。做了几大项工作：x委托省地理研究所编制了《x海上丝绸之路博物馆旅游品牌策划报告》；x与x海上丝绸之路博物馆全力配合，在x月份起，经过与x雅途投资集团协商，建立了x·南海I号高速主题服务站；x今年x月xx—xx日市委常委、常务副市长陈华康亲自带队参加了在x举行的xxxx年x国际旅游博览会暨北方旅游交易会，我市还充分利用x发展平台组织了x市（x）旅游招商推介会，有效地宣传了x旅游资源和旅游环境，利用这个载体全力打造“南海I号”文化旅游品牌，特别是在x地铁口树立了“南海I号”公益广告。三是主动服务，抓好重点旅游项目的建设工作。目前我市在建的重点旅游项目有x个。如海韵国际度假酒店和南海湾温泉大酒店、xx凌霄岩整治工程和东湖二期会展中心，新建和拟建重点旅游项目有x个。我局在上半年都对这些项目做好主动跟踪服务工作，推进了这些项目的建设。四是抓整顿，提升服务质量，我局在组织安排好在闸坡召开的粤西片旅游工作现场会的基础上，以今年“五一”节前游客向媒体投诉“旅游热线电话”问题为整顿契机，及时整改，形成了包括制定热线电话xx小时值班制度；对各县（市、区）旅游热线电话值班人员进行业务培训，编制全市旅游咨询投诉电话资料；与电信部门合作制定了xxxxx投诉咨询电话的整体方案。

此外，在今年第二季度的工作中，我局还积极按市府领导的要求，成立服务小组，跟进凯铂酒店的办证工作。组织了全市导游人员职业技能大赛，安排了x旅游发展局赴我市的考察活动，做好了开展A级旅游景区质量等级复核和旅游扶贫项目的检查工作。

2、外事工作：今年上半年，我市的外事工作主要围绕“两个服务、一个制止”进行。一是外事工作服务于我国的整体外交需要；二是服务于全市的经济建设；三是把好因公出国（境）关，坚决制止公务人员利用公款出国（境）旅游。至今年x月份止，全市共办理出国（境）审核审批xx批，xx人次。邀请外国人来华xx批，xx人次。此外，在外事接待中，我局遵循“外事无小事”的工作原则，认真听取省外办的业务指导和市委、市政府的整体安排，做到热情安排，周密布置，不出错漏。作为今年第二季度的工作，我局认真安排好了x月x日美国驻穗总领事馆总领事高来恩先生到我市的工作访问。

3、港澳工作：以全省港澳工作会议精神及汪洋书记的讲话精神统领我市的港澳工作。按照市委、市政府的工作要求，我局在x月份着手代市政府草拟了《x市实施粤港合作框架协议xxxx年重要工作方案》。在具体的业务工作中，我局坚持为全市民营企业服务的宗旨，支持民营企业走出去招商引资。至今年x月xx日止，我市共受理因公赴港澳团组xxx批，xxx人次；其中批准xxx批，xxx人次。

4、侨务工作：今年上半年，我市侨务工作重点加强了与华侨社团的联系与沟通，通过组织和宣传大型活动，拓宽侨务工作领域。x月底至x月初，联系x、x有关社团参加由省政府组织的x、x春茗酒会。x月中旬，协助xx工商联合会筹备第十二届会董会成立，并组织有关部门共xx人出席就职典礼。x月xx—xx日，分别组织安排了省侨商会考察组近xx人，xx工商联合会考察团近xxx人的大型考察活动。此外，我局还以高度的责任感，处理侨务工作历史遗留问题。今年x月xx日，陈华康常务副市长召集召开岗美华侨农场改革和发展工作联席会议后，我局按照要求，积极与相关部门沟通协调，跟踪落实，及时处理好岗美华侨农场改革和发展的遗留问题。一是妥善处理好岗美华侨农场干部职工社保关系的移交和管理。二是落实分流人员安置工作问题。三是处理土地确权和山林权证换发问题。我局对这些问题的跟踪落实情况，已专门向市政府呈送了情况报告。上半年，还处理了侨属侨眷来信来访xx宗。

5、侨联工作：侨联在上半年的工作中，主要做好贯彻落实粤办发[xxxx]xx号文及省侨联九届二次全会精神，筹备成立xx侨联联谊会、x市侨界青年联合会，召开x市第五次归侨侨眷代表大会。此外，还发挥侨联作用，加强纵横向联系，在x月至x月间，邀请了中国侨联副主席、x省侨联主席王荣宝同志出席了xx工商联谊会会董会就职典礼，陪同市领导接待了旅美x同乡会会长何恭程博士一行和x市、x市、中央企业侨联的考察团。

6、招商工作：我局作为市委、市政府确定驻点招商的组长单位，做了大量的工作。今年x—x月份，我局一名副处干部带领驻x的招商小分队联系的招商引资项目有x个：一是x恒隆集团以x.xxx亿元竞拍原x国际大酒店东面xx万平方米的商住旅游高级社区项目；二是x鸿发实业有限公司投资铸造厂项目；三是x市x机电有限公司在xx市区的房地产项目；四是x中珠集团投资海陵岛东岛的风力发电及东岛整体旅游资源开发项目。这些项目，招商小分队目前正在加紧跟进中。

三、上半年工作中存在的问题

机构改革合并后，在新的局党组领导下，我局各项业务工作均保持了正常的运作，但在工作向前推进过程中，仍存在一些问题：x、市旅游和外事侨务局组建后，面对着省五个业务主管部门，工作千头万绪，这些工作渠道未能很好理顺和沟通。x、合并后，科室人员变动多，面对新的岗位和新的工作，部分干部职工思想波动。x、经费压力，需自筹经费解决的人员较多。一些历史遗留问题诸如拖欠省旅游局xxx万质保金问题无力解决，影响了工作的开展。这些问题的存在，有许多原因，但局党组将本着实事求是的态度，一一加以解决。

四、下半年工作设想

1、继续贯彻落实好市委、市政府的重大工作部署。

2、树形象、立正气，加强机关管理，扭转目前仍然存在的一些软、懒、散状态，力争下半年使全局队伍建设，作风建设有一个好的转变。

3、加强与省业务主管部门、市直相关部门以及基层下属事业单位的纵横向沟通与联系。下半年安排时间逐一走访这些部门，广泛征求工作意见。

4、寻找工作突破口，以点带面，推动全局工作开展。旅游工作要重点围绕“南海I号”，全力打造文化旅游品牌，推动x各项特色旅游向前发展，重点做三项工作：一是筹备组织好x—x月间举办的我市旅游文化美食节。二是全力以赴做好xx月份举办的x国际旅游文化节相关工作。三是抓好《x市“十二五”旅游业发展规划》的编制工作。外事工作要围绕国家整体外交需要和我市的经济建设，做好服务工作，加强我市民间对外交往活动，通过美国x同乡会和省外办、美国驻穗总领事馆等渠道与美国的相关城市建立合作关系。继续在我市民营企业中推广APEC商务旅行卡，帮助我市民营企业开拓世界市场。推进友好城市工作，扭转该项工作滞后的被动局面。今年xx月底前，要选好友城“对子”城市。港澳工作要贯彻落实好全省港澳工作会议精神，按照《x市实施粤港合作框架协议xxxx年重要工作方案》，做好具体实施工作。抓好因公通行证的审核审批，支持我市民营企业赴港澳招商引资。侨务工作要切实加强与xx工商联合会、xx同乡会、xx同乡会和美国x同乡会及我市旅外华侨华人的联系，充分动员乡亲为x经济建设服务。x月份要按省侨办要求，办好港、澳、阳青少年寻根之旅活动。侨联工作下半年重点筹备好xx侨联联谊会、x市侨乡青年联合会、x市第五次归侨侨眷代表大会。此外，要全力推进扶贫开发工作和招商工作。

5、调动下属事业单位人员工作积极性，发挥好旅游服务指导中心、外事侨务服务中心、翻译中心及旅游质监所、监察大队的作用，充分利用好其自身职能优势，为局的整体工作服务。

6、对一些重大工作要持之以恒推进，如普法工作、扶贫开发工作等。普法工作要结合旅游外事侨务工作实际，做到措施可行、形式多样、效果显著。