安监局2018工作总结2019工作计划【篇五】

安监局2018工作总结2019工作计划【篇五】

2018年以来，区安监局严格按照区委、区政府有关部署安排，认真贯彻落实各级安全生产工作决策要求，扎实开展安全生产综合整治、安全生产领域打非、大快严集中整治、分行业集中整治等多项集中统一行动，排查治理安全隐患，强力打击非法行为，狠抓安全防范措施落实，有效保障全区安全生产形势的持续稳定。

一、2018年安全生产工作开展情况

（一）抓实安全生产组织保障。加大统筹协调力度。提请区政府、区安委会出台《xx区人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等重要文件52个，组织筹备全区安全生产会议等各类安全生产会议28次，为做好安全生产工作提供有力政策支持。调整充实安全生产委员会和13个专业安全生产委员会，明确由书记和区长任组长、各分管区长为副组长、有关部门负责人为成员，调整了13个专业安全生产委员会。迎接省市安全检查。迎接省政府安委会对区政府的安全生产巡查和市政府安全生产审计，协调45个部门单位组织区级政府层面工作档案资料，迅速整改巡查、审计反馈问题并及时上报回复，全区安全生产整体工作开展情况受到各级的认可。同时，迎接省、市安全生产督查、检查、调研等10余次，全区安全生产工作受到上级肯定。落实安全生产责任。结合镇街、经济开发区属地单位和各安委会成员单位的职责，有针对性地与52个单位签订了安全生产责任书。逐级抓好安全生产党政领导责任、部门监管责任、镇街属地责任、企业主体责任的落实。下发文件，以综治网格为基础在全区建立安全生产网格1300余个，打通安全监管最后

一公里。

（二）抓实危化品安全监管。开展危化品生产企业新一轮评级评价行动。推动我区化工产业安全生产转型升级，对我区26家危险化学品生产企业和9家危化品经营企业开展安全评级评价。经企业自评自改、第三方服务机构现场评级、执法处罚跟进、安全隐患整改等环节，已完成对35家企业的评级评价。实行

“包保”“帮扶”责任制。在全区44家危化品企业，实行区级领导、区安监局、镇街三重包保责任制。由包保责任人与企业建立每个月组织一次培训考核，两个月组织一次复查整改，三个月组织一次应急演练的“123”工作模式。在全国“两会”、“上合”峰会、国庆节等关键时期，要求“包保”企业责任人全部下沉一线，到每家企业现场督导检查，重点检查双重预防体系建设、全员培训、存在重大隐患企业停产整顿、应急演练、督促隐患整改等方面工作，目前累计检查企业400余家次。在双重预防体系建设企业实行“帮扶”责任制，区安监局党员干部对全区7家危险化学品企业、60家工贸企业进行“帮扶”，重点督导指导企业5个方面14项双重预防体系建设内容。加强危化品企业从业人员管理。严格从业条件规定，对未达到学历、专业、资质等从业要求、不能满足安全生产条件的企业，予以停产整顿。目前，全区正常生产经营的17家生产企业均已达到从业人员条件。组织企业摸排“三人以上岗位”89个，通过改进管理模式、机械化换人、自动化减人等方式，全部消除“三人以上岗位”，有效控制了人员风险。加强危险作业管理，收到检维修、特种作业备案申请1

8家次，出具备案证明18份，已完成销号18家次。开展危化品行业集中整治行动。成立了危险化学品行业集中整治工作领导专班，大力开展危险化学品行业集中整治。整治期间，在《应急管理报》发表稿件1篇，市、区级媒体发表稿件15篇，累计组织排查企业569家，排查隐患3528项，重大隐患20项，行政罚款25.5万元。创新监管方式，从6家安全技术服务公司，选聘15名专职安全生产技术人员，派驻到21家危化品企业、115家加油站、26家涉氨制冷企业进行驻厂监管。要求驻厂安监员每周驻企业工作时间不少于2天，每月完成1次对分组内所有企业的监督检查，并提交管理企业安全生产分析研判报告，为规范高危生产经营单位管理提出意见建议。自10月至12月，驻厂安监员共帮助企业排查消除安全生产隐患3867项，其中重大隐患61项。同时，驻厂安监员多次对企业“双重预防体系”建设进行指导培训，对装卸车、危险作业等特殊环节进行现场监督。驻厂安监员制度有效地破解了部分高危企业管理混乱、技术力量薄弱、人员配备不足等安全难题，也有力地弥补了危化品监管执法力量不足、专业水平有限等问题，极大的增强了危化品安全监管的科学性、实效性。

（三）抓实工贸领域安全监管。落实执法检查计划。按照年度执法计划，对金属冶炼企业、涉氨制冷企业进行检查，对存在重大安全隐患整改到期的粉尘涉爆企业进行复查。推行第三方安全监管，对企业特殊作业和隐患排查等工作进行专业化指导监督。截至目前，全区共检查企业120家，排查隐患1456条，现场整改770条，限期整改776条，消除重大隐患64条。对存在重大隐患的14家涉尘企业下达执法文书，责令限期停产整改。完善烟花爆竹打非机制。制定下发《xx区烟花爆竹领域打非治违行动方案》，成立了由区安监局牵头，公安、质监、工商等部门参加的联合办公室，对全区各镇、街，xx经开区采取明察与暗访，进行不间断巡查。下发了《xx区安委会办公室关于对烟花爆竹非法违法行为实行有奖举报的通告》，对举报非法生产烟花爆竹查实的，视情节奖励8-30万元。加大打非执法力度。聘请安全专家，对四家批发仓库进行了检查，共检查出隐患30多条，下达隐患指令书4份。共出动执法车辆56台次，执法人员162人次，检查零售经营户280余户，超市560家，仓库570个，共查处烟花爆竹非法储存3处，非法经营7起，没收并销毁非法违法烟花爆竹制品2万余响。对涉嫌犯罪的移交公安机关，共行政拘留11人。

（四）抓实双重预防体系建设。强化组织推动。制定并下发《推进“两个体系”建设工作方案》，成立以区长任组长的双重预防体系工作领导小组，在区安监局设立领导小组办公室，指导协调和调度具体工作。加强技术支持。依托大型企业、安全生产服务机构，大力培养双重预防机制的专家队伍，培训6家企业的40余名专家人员，向百余家企业提供专家指导和技术支撑。加强政策支持。下发《关于印发xx区风险分级管控和隐患排查两个体系建设以奖代补实施方案的通知》，对落实双重预防体系创建任务质量高的企业，经镇街推荐，专家评审，区政府出资266000元予以奖励，提高了企业的积极性。加强信息支持。投入100余万元创建了信息监控云平台，对全区危险化学品、烟花爆竹、液氨制冷、粉尘涉爆、金属冶炼等120余家企业的重要风险点和现场安全管理情况进行监控，实现企业两体系相关资料、运行情况、现场管理等内容的数据化监管。抓好现场点评。组织在全区各镇街召开双体系现场会10余次，先看现场，然后由企业、镇街分管领导汇报创建过程，最后专家点评，区政府分管领导总结。已先后在汪沟福久润木业、李官汇融肉制品有限公司等召开现场点评会，参会重点企业460多人次，有力促进了双体系的快速开展。截止到12月，2018年1

56家双重预防体系创建任务全部完成，规模以上工贸企业全部创建完成，全区正常生产经营的21家危化品企业及115家加油站双重预防体系已全面运行。xx省双重预防体系信息平台已录入342家，共排查风险点7201个，危险源22088个。2018年3月、8月，xx省甲醛行业双重预防体系建设现场观摩会议、xx省工贸行业小微企业（木板材加工）双重预防体系建设现场观摩推广会议、临沂市粉尘涉爆危险（木材加工）企业双重预防体系观摩推广和重大隐患排查治理培训会议先后在我区召开，我区双重预防体系建设工作得到省市领导和省内市内兄弟县区肯定。

（五）抓实安全生产执法监管。做好常规执法。严格按照执法计划开展执法检查。截止到目前，共检查企业805家次，共发现隐患问题852条，完成整改730条，下达责令限期整改指令书330份，现场处理措施决定书102份，整改复查意见书300份，共办结行政处罚案件52起，共收缴行政处罚罚款158.2万元。开展专项检查。在异地执法、以及对烟花爆竹、危险化学品、涉粉尘企业等检查中，共出动执法人员126人次，检查发现隐患253条，消除重大安全隐患12起，清除非法危险化学品储存仓库8处。配合商城管委会共同检查市场73家次。做好举报督办。处理各类安全生产举报督办148起。其中市局交办18起，电话举报7起，行风热线1起，12345热线112起。各级各类督办均做到个个做落实，件件做回访，办结率及满意率均100%。局执法大队在2018年度全市安全生产执法监察队伍岗位练兵竞赛中，获得危险化学品执法专业二等奖。

（六）抓实安全宣传培训。开展“安全生产月”系列活动。开展优秀班组评选、市级安全文化示范企业创建等安全文化建设工作。以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，以安全发展主题宣讲、“安全生产”主题咨询日、安全生产法治宣传、中小学生安全主题征文等活动为抓手，深入基层、贴近群众、面向社会宣传安全生产知识。专题咨询日期间，出动宣传车辆12台，发放宣传材料3万余份，悬挂过街布帘、标语口号360余幅。获评2018年临沂市“安全生产月”活动优秀组织县区。开展安全教育培训。2018年以来，全区共开设安全生产培训班50余期，培训人数共计19873人，超额完成全年培训计划。其中：高危行业主要负责人及安全管理人员1496人、一般工商贸企业主要负责人及安全管理人员6426人、特种作业人员1394人、高危行业企业其他从业人员3443人、各行业企业十二类重点作业人员7114人。

（七）抓实应急救援演练。强化应急救援预案备案。指导、监督有关生产经营单位应急救援预案编制工作，组织专家对相关企业的应急救援预案进行现场评审，今年以来，共完成评审并备案55家。完善应急救援体系建设。依托金锣集团、沂河石化组建专职应急救援队伍，储备应急救援装备、物资。组织开展区级安全生产应急救援示范点建设活动，要求辖区内危险化学品生产、涉氨制冷企业、烟花爆竹批发等企业全部参与。扎实组织开展应急救援演练活动。今年以来，先后组织危险化学品、涉氨制冷、商贸物流等领域应急救援演练活动230余次，10000余人参与。7月5日，xx区应急救援演练在xx易阳车辆有限公司举办，共有300余人进行了观摩。积极组织参加应急救援技能比武大赛。认真准备省、市组织的安全生产应急救援技能竞赛，组织两支参赛队伍进行了为期10天的脱产训练。取得了临沂市涉氨制冷行业团体二等奖，两人获得个人全能二等奖，一人获得个人全能三等奖的成绩。代表全市获得团体总成绩全省第5名，团体三等奖的荣誉。

（八）扎实开展党建工作。加强了支部建设。支部委员增加到5名，党小组扩展到5个，并同时设立了党建办公室，专项负责机关党建工作。成立了党建工作领导小组、意识形态工作领导小组，层层签订了党风建设责任书，做到责任到人。强化了党员教育。以每月9号主题党日和每周五为集中学习日、活动日，把政治建设摆在首位，突出“四个自信”教育，强化理论学习，开展初心教育，重温党的历史，学习党的先进理论。今年以来共组织学习教育等各类活动30余次，全局党员撰写观后感、心得体会、发言材料等200余份，开展各类志愿服务活动300余人次。拓宽了活动方式方法。专题到xx大学开展了理论和业务提升培训，到商城党性教育基地开展党性教育，到临沂市党风廉政建设教育基地开展专题廉政教育，平时经常性开展党组理论中心组的理论学习。强化典型引领。陈涛同志被区委评为干事创业先进个人，其先进事迹在全区巡讲，示范作用明显。全面从严治党，守好廉政底线。集中开展了纪律作风整顿活动，举行专题学习研讨，每名党员都作了深入分析，对照自身查摆了不足，撰写个人学习心得体会，参与了纪律作风整顿知识测试，开展“六查六看”自我画像、开门画像、互相画像，召开组织生活会开展批评与自我批评，全局整改各类问题130余条。

（九）抓实安全生产保障。完善法制保障。开展规范性文件审查、报审，制定完善行政执法三项制度。聘请法律顾问，对重大行政决策议案提供合法性审查意见或进行法律风险评估，对本部门文件进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议。推进“放管服”改革。梳理“一次办好”事项清单、梳理“零跑腿”事项清单，梳理行政权力事项、公共服务事项颗粒化模板，开展“减证便民”行动，开展政务服务事项网络运行梳理工作。开展安全生产责任保险试点。选取6家保险公司，作为在我区开展安全生产责任险的承保机构，并成立全区安全生产责任保险试点工作联席会议领导小组，建立联席会议制度，推进全区高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作深入开展。做好财务人事工作。高质量地完成了xx年固定资产年报、2018年预算公开和xx年决算公开工作，获得区级财政部门表彰。接受区财政局对我单位专项资金绩效考核，综合考评得分为92分，居于区直部门前列。安排好各项工作经费，每月与财政、银行及时对帐，并按项目支出进度合理使用专项资金。认真统计报送各类人事档案，及时办理工资类业务。做好档案管理、信息公开工作。及时做好来文来电收发办理，规范管理文件档案。热情接待来访群众，办理信访事项14次。在区政府网站公开信息140条，办理依申请政府信息公开1条。

二、存在的主要问题

2018年以来，虽然做了一些工作，但是安全生产工作基础依然存在薄弱方面，安全生产形势依然严峻。一是安全监管任务重。我区安全生产监管的重点领域如商贸物流、板材生产企业、危化品企业数量多、分布广，且许多方面基础性工作薄弱，先天性的隐患大量存在，安全生产监管任务较重，保安全、保发展的压力很大。二是企业主体责任落实不到位。部分企业过分依赖政府组织的专家查隐患、企业托管服务等活动，自觉抓安全、强安全的主动意识还很薄弱，甚至有的企业始终抱有侥幸心理和麻痹思想。有些企业设备老化，工艺落后，一线工人安全素质差，安全管理人员缺失，应急处理不规范。三是安全教育培训不到位。安全教育培训质量不高、收效不佳，员工安全意识、安全技能提高不多，难以达到安全生产的要求。有的检验教育培训效果不严格，甚至长期不开展，安全培训教育处于空位状态。四是双重预防机制建设运行不够。一些企业处在被动应付状态，没有将双重预防机制融入到企业生产经营全过程，没有落实到全员安全生产责任体系中，在风险分级管控措施落实上，存在被动应付、走过场现象。

三、下一步工作打算

（一）进一步压实工作责任。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<地方党政领导干部安全生产责任制规定>的通知》（厅字〔2018〕13号）、《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则〉的通知》（鲁厅字〔2018〕47号）要求，坚持安全发展、依法治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各项安全生产责任。

（二）加快健全应急管理机制。按照中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》和中共xx省委《关于市县机构改革的总体意见》部署，按照边组建边应急、边应急边融合的要求，扎实推进应急管理机构改革各项工作。完善应急管理机制，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（三）进一步推进双重预防体系。按照《xx省人民政府办公厅转发<省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见>的通知》（鲁政办字〔xx〕194号）要求，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。一是大力推进两体系创建工作。在全面推进规模以上工贸企业两体系工作的基础上，不断引向深入，在小微企业推广。已创建完成的，要持续更新，确保双体系符合企业的实际，易操作，真管用。二是全力推进双重预防体系信息化平台运用。加大力度督促企业持续创建双重预防体系，在运行中持续更新，在更新中持续运行，形成“建设—运行—改进—运行—再改进—再运行”的机制，让企业的安全生产管理水平螺旋式提升。完善双重预防体系保障机制。将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，联合相关部门对其实施联合激励。加大双重预防体系建设开展和运行效果在各级各有关部门年度安全生产考核的权重。

（四）进一步突出专项整治。一是全面排查隐患。聚焦危化品、粉尘涉爆行业领域内薄弱环节和突出问题，深入排查安全隐患，建立问题排查工作台账。二是扎实开展整治。坚持“谁检查、谁签字，谁验收、谁负责”，加大隐患整改治理力度，严格落实整改责任，明确各项工作措施，切实抓好组织实施，严格验收标准，确保安全隐患整改到位。三是做好烟花爆竹专项整治。烟花爆竹销售旺季即将到来，将严格按照烟花爆竹监管方案，对非法经营、销售、储存烟花爆竹行为进行严厉打击。

（五）进一步强化执法检查。一是发挥专家促安全作用。督促镇街做好专家查隐患活动，通过使用安全服务公司技术专家，弥补各镇街安全监人员的不足。在驻厂安监员查隐患的基础上，鼓励企业聘请安全专家完善安全服务。二是建立健全督办制度。对存在重大安全隐患的企业，按程序报区安委会挂牌督办。建立对账销号制度，落实安全生产隐患排查、整治、复查、验收、销号闭环管理。三是创新监察执法联动协作机制。加强市、区、镇三级监察执法体系的纵向联动、协作，加强与交通、公安等同级相关部门执法机构的横向密切联系，增强安全生产执法监管严肃性、规范性。

（六）进一步发挥机关党建的作用。要坚持问题导向，建好党建工作阵地，搭建好学习的平台，构筑坚强的堡垒，持续开展好党的建设工作，出色完成服务中心，建设队伍的核心任务，充分发挥党组织的引导带动作用，强班子、建队伍，坚定正确政治方向，始终立场坚定、旗帜鲜明，聚焦安全生产主责主业，筑牢安全生产根基，服务经济社会发展大局，为全区经济社会的健康发展做出应有的贡献。