第一篇：2020年市应急管理局工作总结及2021年工作计划
2020年市应急管理局工作总结及2021年工作计划
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚决落实国家、省、市决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，聚焦“防风险、除隐患、保安全”，全面落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，健全安全生产制度体系。聚力抓好疫情期间复工复产大检查，以持续深化重点行业领域专项整治为抓手，深入推进安全生产“双控”机制建设，进一步深化安全生产百日集中整治和三年行动，全面完成各级安全生产巡查、督查、明察暗访发现问题隐患整改落实工作，始终保持“打非治违”高压态势，不断提升安全保障能力。截至目前，全市发生经营性道路交通事故1起，死亡1人；消防部门接处警307起，其中火灾194起；工矿商贸、特种设备、农业机械等行业未发生事故；全市安全生产事故起数、死亡人数与2019年同期相比，分别下降50%，安全生产形势保持总体平稳。应急救援和自然灾害防治能力、应急能力体系初见成效。
一、完善制度、落实责任，扎实开展党建、廉政工作
我局始终把加强党组织建设和党风廉政工作做为重要工作来抓。一是根据机构变动，及时将应急局党组变更为党委，印发了《党委工作规则》，明确了各自的职责分工，确保了党委各项活动有序开展。二是认真落实“三会一课”制度。深入学习了党的十九届四中全会精神，《xxxxx关于应急管理和安全生产的重要论述》《全面从严治党责任规定》等内容。截止目前，召开党委会21次，党员大会3次、支部会议10次，组织理论中心组学习11次，开展研讨4次，领导干部讲党课4次；组织主题党日活动10次；同时利用学习强国、河北网络干部学院、应急干部管理学院等平台，推动党员干部全面学、专题学，做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进，机关党员干部的政治理论水平明显提高。三是认真落实党风廉政建设工作责任，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作。印发了《三重一大决策制度》，制定了《关于落实全面从严治党主体责任清单》，并及时将单位“三重一大”事项向纪委派驻组报备。
二、加强领导、联防联控、全力做好疫情防控工作
按照市委、市政府的部署要求，我局严格落实包抓疫情防控工作责任，动员干部职工全员下沉、深入一线、坚守岗位，到包保的南五十家镇4个村开展疫情防控排查、宣传工作，发放宣传单300余份；组织人员分5个组对荣华社区和财政局家属楼开展入户调查摸排和防控宣传工作，排查204户，发放相关宣传资料200余份；成立新型冠状病防疫工作党员志愿服务队，全力配合街道完成水岸华庭小区、老财政局无人值守小区等3个卡口点疫情防控工作。疫情期间，执法科室针对正常生产的非煤矿山、危化生产经营企业、烟花爆竹批发企业、工贸重点企业进行不间断的执法检查。春节期间共检查企业30家/次，发现问题隐患68条，均按标准已全部整改。并电话约谈7家生产企业的主要负责人，对企业生产期间疫情防控工作、职工的宣传教育工作、作业场所的消杀工作进行督导，确保安全生产的同时，做好疫情防控工作。
三、全力做好全市应急管理工作
（一）狠抓重点敏感时段安全监管。深入贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议、文件精神，强化“两会”、“一带一路”峰会、暑期汛期、国庆、中秋等重要时段的安全监管，特别是强化党的__期间的安全监管，落实有效措施，加大执法检查力度，严格督导检查，确保重点敏感时期安全稳定。
（二）狠抓重点行业领域安全监管。狠抓专项整治，制定了各重点行业领域专项整治方案，推进各阶段时间节点的目标任务。在非煤矿山方面：一是针对疫情期间非煤矿山安全生产现状，结合汛期主要工作和2020年度执法计划，开展了车间反“三违”专项活动和综合执法专项活动。聘请选矿、尾矿库方面专家共14家选矿企业开展了综合执法活动，共检查出问题180余条项，目前企业已经整改完成153条项，其余隐患正在整改中。对阔达矿业、恒源、恒达等6家企业的违法行为进行了处罚，共处罚人民币17万元。二是严格把复产复工关。严格执行企业自查自改、乡镇核查审批、专家验收、企业整改、专家再验收、应急局核查审批、主管市长审批的复产验收流程。目前共对3家选矿企业、12家露天矿山、3家地下矿山进行了复产验收工作；三是严把汛期监管关。结合尾矿库专家隐患排查工作，对我市在册的44座尾矿库进行了专家隐患排查，共检查出安全隐患255条项，目前企业已经全部现场及软件部分整改完成，并通过中介机构的复查。涉及设计单位出具方案部分正在整改中。四是专家会诊隐患排查工作。委托中介机构对我市44座尾矿库，15座矿山、22家选厂进行专家会诊隐患排查，共检查出安全隐患255条项，目前企业已经全部现场及软件部分整改完成并通过中介机构的复查，矿山隐患排查于8月17日开始，目前共检查完企业11家，提出安全隐患103条，企业已整改完成待专家复查。五是12家选矿企业完成电气系统集中控制改造工作，完成38家非煤矿山企业（尾矿库除外）安全生产动态达标验收工作。六是根据绿色矿山达标方案中安全生产达标工作要求，我市21家尾矿库企业利用春季植被期，进行了坝坡植被绿化工作，合计种植植株120余万株，总计投资达60余万元。在危化品方面： 一是继续深入开展化工行业整治攻坚行动。完成莹科化工做优做强方案以及三家改造提升方案论证工作。对照《河北省化工生产企业安全生产评估标准》所评估发现的问题，4家化工企业已经全部整改。起草了《平泉市人民政府关于进一步明确高端绿色氟材料产业园管委会和安全管理机构的通知》，按照活动要求组织园区现状安全评价审查。二是按照《平泉市有限空间专项整治推进方案》工作要求，建立有限空间管理台帐。督导所有涉及有限空间作业的企业建立健全专项规章制度以及应急处置措施并备案；开展了有限空间专项督导检查，共检查企业16家次发现问题41条，现已整改完成20条；组织全市危险化学品、工贸行业有限空间作业人员2020年度培训，全市共参培人员135人。三是开展涉爆粉尘、水泥行业专项整治，聘请专家对我市4家渉爆粉尘企业进行专项检查，检查出问题隐患37条。今年4月份，对我市水泥、混凝土生产制造企业进行调查摸底，填报企业调查摸底表，制订了一企一档，全面掌握了五家混凝土搅拌企业基本情况。在烟花爆竹方面：制定《平泉市2020年烟花爆竹零售点布点规划和经营许可方案》及烟花爆竹领导包联责任制，对禁售区以外的烟花爆竹零售点进行现场条件复核，确保经营场所符合规定要求。同时，在烟花爆竹销售集中的时期不间断对批发企业以及零售店进行检查。截止目前，共督导检查两家烟花爆竹批发企业15次。
（三）大力开展安全生产“打非治违”工作。集中开展安全生产领域“反三违”专项整治行动。对生产企业重点区域、部位、岗位、环节进行检查，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，建立“三违”纠正、查处、教育和责任追究机制，有效解决“三违”问题。截止目前，共检查企业224家次，查处各类问题隐患609条。立案69起，经济处罚69.3万元。处罚企业负责人14人，罚款5.8万元，约谈企业负责人70人次，责令企业停产停业49家。
（四）持续开展“双控”机制建设。进一步健全完善台账清单，加强工作调度、督导、培训、评估、考核。截至目前，全市12个行业领域共培树“双控”体系建设试点企业19家，323家企业成立了“双控”推进团队，311家建立了风险管控信息台账、编制了隐患治理信息台账、制定了风险分布图，309家企业建立了事故隐患排查清单，实施经济处罚16.2万元；全市共辨识重大风险826项、较大风险1235项、一般风险8126项、低风险20294项，逐一制定并落实了安全管控措施，安全生产专业化常态化风险隐患排查整治机制初步建立；全市128家规上及高危行业企业全部完成双控机制建设212家中小微企业中有110家完成双控机制建设。
（五）扎实推进专项整治三年行动。制定下发了《平泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案》，采取“1+2+13”模式，按照1个总体方案统领推进，围绕学习宣传贯彻xxxxx关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题深入落实，在危险化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、冶金、特种设备、旅游、城市建设、工业园区、工业废物、农业机械13个重点行业领域从严开展整治行动；同时，其他行业领域管理部门结合实际制定了整治实施方案，共同推进。6月10日、7月8日、8月20日分别组织召开三年行动动员部署会、推进会、调度会，推动专项整治三年行动工作扎实有序开展。截至目前，全市各乡镇、29个部门建立了“一台账一表三清单”，13个重点部门牵头推进落实，印发了制度措施文件26个；成立了66个督导检查组，督导单位601家，发现问题275个，查改一般隐患537条、重大隐患1条；行政处罚112次，停产整顿8家，罚款129万元。
（六）深入开展有限空间作业专项整治。深刻吸取有限空间各类事故教训，制定下发了《全市有限空间作业专项整治推进方案》（平安办〔2020〕5号）《进一步加强有限空间作业安全风险管控的通知》（平安办〔2020〕42号），全市各乡镇、各有关部门对全市涉及有限空间作业的企业进行了再排查再摸底，进一步完善有限空间信息台账，提高整治工作覆盖面，组织住建、城管、水务3个部门开展了市政工程领域有限空间作业安全风险排查整治，持续推进整治工作。截至目前，全市共排查有限空间7273个，其中地上有限公司810个、地下有限空间5348个、密闭半密闭设备1115个。
（七）推进应急救援体系建设。一是推进重点行业领域监测预警系统建设。29座尾矿库完成安全风险智能监测系统建设，剩余11座正在建设，完成率72.5%；6个危险化学品重大危险源点（一级3个、三级3个）接入监测预警系统，实现省市县三级联网。强化全市重大危险源监控监测的管理，加强日常监控，开展了重大危险源监测监控系统专项整治工作，目前接入全市应急监控系统企业33家，其中非煤矿山企业27家，危险化学品企业5家，工贸企业1家。二是开展应急救援预案修订、备案工作。截至目前，全市市级层面14个专项应急预案，15个部门预案，除重大动物防疫预案和新型燃煤事故应急预案正在启动中外，其余全部完成修订；乡镇层面专项预案完成修订19个，对全市各类企业167家应急预案进行了备案。三是积极开展应急演练。组织开展市级应急演练4次，另外全市各行业企业共开展应急演练198次，进一步提高全市应急处置能力和水平。四是加大视频、在线监测的检查频次，与气象、水务等部门联系，建立应急预警工作群，截止目前共发布预警信息17条。
（八）做好防灾减灾救灾工作。一是调整明确了平泉市防灾减灾领导小组工作职责，完成173万元春荒救助资金发放工作，并对19个乡镇救灾资金使用情况进行全面摸底，对发现的问题及时指出并限期整改。二是做好灾情核查、损失评估和灾情报送工作。今年我市发生了旱灾、生物灾害（野猪）和三次风雹灾害，共造成80465人受灾，农作物受灾7023.15公顷、成灾2575.42公顷、绝收617.87公顷，直接经济损失2863.25万元。我局已向上级上报灾情，争取资金支持。三是继续推行政策性农房保险工作，2020-2021年度全市共7.63万农户参保。四是按照省厅和承德市应急管理局的工作要求扎实开展2020-2020年冬春需救助调查摸底工作。组织乡镇深入村组和受灾困难群众家中开展摸底排查工作，摸清群众在口粮、衣被、取暖等方面存在的困难，全面掌握需救助人口数量、需救助资金和物资数量等基本情况，切实做到底数清、情况明，为实施救助提供基础数据。五是在完善原有市区避难场所外，又在平泉市行政区内5个乡镇新增应急避难场所。
（九）基层基础不断夯实。一是发挥安委办综合协调指导职能。针对重点工作、重点事项向市领导、各乡镇、市直有关部门下发提示单和督办函56项710余份；二是进一步完善安全生产责任体系。因机构改革调整，全市19个乡镇均设立应急办公室，专职人员达75人；成立15个专业委员会，调整了《安全生产监管责任清单，明晰了各部门职责；三是迎接承德市安全生产巡查，严格省市各类督导、巡查、考核发现问题整改，按时反馈落实情况。四是推进安全生产诚信体系建设，加强安全生产诚信等级评定、“双公示”“黑名单”管理，强化74家授信企业动态监管。五是全市90家高危行业企业全部投保安责险，投保金额108万元。六是加大安全生产宣传教育培训，组织各乡镇、各有关部门开展5.12全国防灾减灾日、安全生产月、7.28全国防震减灾日、安全宣传“五进”、“安全生产公开课”“开工第一课”“开学第一课”“开车第一课”“燕赵安全大讲堂”、应急知识网络竞赛等活动，全面提升社会公众安全意识和安全素质。七是创建省级安全文化示范企业1家（莹科化工）、示范班组2个（酒厂、冀东水泥），并通过省评估组验收。
四、存在问题
（一）人员不足。目前，我局直接监管企业210余家，局机关科室平均人数仅2人，抽调精准扶贫2人，机构改革职能划转后，监管监察人员严重不足，急需增加专业人员履行应急管理正常监管监察工作。
（二）企业安全生产主体责任落实不到位。一是部分企业经营者安全意识淡薄，对安全生产重视程度不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，造成一些安全隐患长期不能得到整改或整改时间过长，为安全生产监管工作带来很大压力。二是企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。安全管理人员配备不到位，安全生产规章制度缺乏落实，企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。三是部分企业安全生产管理人员业务素质不足，不能够满足当前应急管理需要。
五、2021年工作谋划
总体要求：贯彻并践行xxxxx有关应急管理和安全生产指示批示精神，为“十四五”规划开好局，突出安全生产、防灾减灾救灾和应急管理重点工作，采取有效措施，不断推进应急管理的的治理体系和治理能力上水平。一以贯之防范化解重大安全风险，以遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现事故起数和死亡人数继续“双下降”为目标，促进全市安全生产形势持续稳定向好。
（一）指导思想
高举xxx习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的__部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以高危行业为重点，继续开展重点行业领域安全生产三年专项整治，继续完善防灾减灾救灾、应急救援体系监管体系和法治体系，努力夯实安全生产基层基础，推动全市安全生产形势持续稳定。
（二）深化风险防控化解和应急保障
1.风险防控化解。一是严格落实企业安全生产主体责任。力争真正实现“三管三必须”，要求企业结合自身实际重新修订“三项制度”，并在生产经营过程中真正的执行到位、落实到位，真正的做到“以制度管人、以制度约束人、以制度指导生产经营活动”，从而全面提升企业安全管理水平。二是严控安全生产风险。在非煤矿山安全生产动态达标工作要求和现有成果的基础上，继续深化非煤矿山安全生产动态达标和安全生产专项整治工作，确保在全市露天矿山台阶高度、边坡角、边坡浮石管理等符合规程规范要求；地下矿山通风系统、供电系统、提升运输系统安全可靠；尾矿库干滩长度、安全超高、子坝外坡比、浸润线埋深等符合设计要求，选矿车间安全防护均达到安全生产要求，力争在2021年改善“物的不安全状态”。
三是全面推行选矿车间自动化控制，尽可能减少选矿车间高危作业地点人数。将前期恒源矿业、宝海矿业、有成矿业的选矿车间远程操控及恒源矿业履带式输送机直接入料的典型经验推广到全市选矿企业，力争2021年全部生产及拟复产的选矿车间完成自动化或集中控制改造工作，全面减少选矿车间高危作业地点人数，实现选矿车间高危作业地点的本质安全。四是继续开展危险化学品生产企业月聘机构隐患排查，按照文件要求开展危险化学品、烟花爆竹、工贸行业集中执法，确保隐患消除在萌芽状态，保证企业现场管理水平稳步提升。五是打击非法违法。将打非治违与年度执法计划有机结合，充分利用常规检查、日常巡查、专项执法检查、举报等方式，开展严厉打击企业安全生产许可证过期生产、未取得安全生产许可证生产的非法违法行为，对发现的非法违法行为高限进行处罚。六是严查事故责任。杜绝发生一般及以上生产安全事故。对发生事故的，按照相关行业的规范、标准进行严格执法检查，对发现的违法行为一律高限进行处罚，同时将事故企业列入安全生产黑名单，并责令事故企业由“后进”向全市“先进”转变，对转变无望的，一律提请政府关闭处理。
2.应急保障工作。一是加强防灾能力建设，开展减灾知识宣传和应急演练活动，提高自然灾害防范意识和能力创新宣传模式，利用“5.12”防灾减灾日、“7.28”地震防灾减灾宣传日、互联网+科普宣传方式，宣传防灾减灾知识4次，组织全市2021年危险化学品泄漏事故应急演练，做好2021年灾害综合风险普查准备工作。完善应急避难场所功能建设，逐步补充物资储备，协调配合林草局做好春秋两季火灾预防、扑救工作；二是加强救灾能力建设，完善救灾物资储备建设，加强乡镇和村级灾害信息培训，认真执行《受灾人员冬春救助工作规程》，积极争取中央财政和省财政资金，确保受灾群众安全、温暖过冬过节。继续推进“政策性农房保险”政策，按时完成全市农户的续保工作，协同保险公司完成受灾理赔事宜，增强农户抵御灾害能力；三是加强应急管理信息化综合应用平台建设和对接，升级改造应急监控平台和值班室建设。
（三）深入推进安全生产专项整治三年行动。按照《平泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案》要求，各重点行业整治牵头部门进一步健全完善三年行动推进台账，细化分解各行业领域整治工作任务、完成时限、责任单位和责任人员等内容，加强工作调度，有序有力推进。建立健全“一表三清单”，完善专项整治领导小组和工作专班，切实加强对各行业领域安全生产专项整治工作的组织领导，健全完善各项工作机制，实行月统计、季调度、定期通报等制度，加强巡查督查、暗查暗访和执法检查，推动各项任务落细落实。
（四）保障措施
1.持续深入推进“双控”机制建设。加大“双控”机制建设工作推进力度，加强督导、调度、执法，督促各行业管理部门推进全市各行业领域生产经营单位持续深入开展“双控”机制建设，督促完成建设的企业积极开展评估工作，强化问题整改，保证创建质量和效果。积极开展双控机制建设方面执法，加大执法检查力度，以强有力的执法促进双控机制建设工作有序推进，切实提升企业安全生产管理能力和水平。
2.持续加大宣传教育培训力度。充分利用报纸、电视、广播和“两微一端”新媒体，深入实施安全生产宣传教育“五进”行动，组织开展“安全卫士”“消防之星”“安全文明之星”“安全文明家庭”等推荐命名活动，组织开展各类应急安全知识竞赛活动，组织开展安全文化企业创建活动，将安全意识、安全理念、安全文化延伸到各行业各领域、形成全社会关心支持、积极参与的安全大格局。继续深入开展警示教育活动，深刻剖析事故案例，采取集中学习、现场教育、视频培训以及微信、短信等形式，开展全员警示教育，认真做好上岗、转岗、复工等人员“三级”教育培训，组织职工学习安全制度和岗位安全知识，做到不培训不上岗、培训不合格不上岗、不持证不上岗，提升事故风险处置防范能力和自我保护能力。
3.推进安全生产责任制度落实。一是提示全市15个安全生产专业委员会落实安全生产管理责任，强化对各重点行业安全监管。二是充分发挥安全生产综合协调、监管职责，强化重点时段、重点工作安全提示，加大重点事项推进力度，适时下发提示单和督办单，形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。三是积极开展安全生产督查考核，根据安全生产目标管理考核细则和各项重点工作推进要求，强化对各乡镇、各有关部门日常考核。四是严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度，进一步健全完善安全生产监管体系。
4.持续加强安全生产基层基础建设。加大对乡镇应急管理办公室工作人员业务指导和培训，提升业务能力和水平。深入推进企业安全生产标准化、安全生产诚信体系建设；推进高危行业企业投保安全生产责任保险；加快重大危险源监测监控系统建设，强化重大危险源日常监控，全面提升精准监管、风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。
5.认真落实行政执法改革。全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求，推进我市应急管理综合行政执法改革，理顺执法体制，创新执法方式，优化资源配置，强化执法监管，科学合理设置执法机构，强化应急管理综合执法体系和能力建设，全面提升执法规范化水平。
第二篇：市房产管理局半年工作总结及半年工作计划
市房产管理局半年工作总结及半年工作计划：
2011年是“十二五”开局之年，惠州市房产管理局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个年”活动为契机，紧紧围绕“促房地产业健康稳定发展，全面提升房产管理工作科学化水平”的总体目标，科学部署，扎实推进，各项工作进展顺利，为和谐幸福惠州建设做出了积极贡献。
2011年
上半年房产管理工作回顾
一、房地产业发展基本情况
商品房新增供应量小幅增长。1-5月，我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米，同比增长9.58%。其中，新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足，供求关系缓和。
新建商品房成交量稳步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米，商品房成交保持稳定增长态势。
新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实，房价过快增长势头在一定程度上得到遏制，保持在较为稳定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均价为5630元/平方米，与去年下半年相比增长7.81%。其中，新建住宅均价为5463元/平方米，与去年下半年相比增长8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面积76.95万平方米，同比下降5.52%；成交套数6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面积63.63万平方米，同比下降0.62%；成交套数5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服务，产权产籍管理工作迈上了新台阶
以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机，不断完善服务，强化管理，窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
改善服务环境。加强部门间协同合作，对房产交易大厅进行了合理设置和调整，为税务部门进驻开辟了专门场所，同时与税务部门实行联网，极大地方便了群众办理相关业务。
创新服务方式。进一步改进业务流程，将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理，外地前来办事的群众，可凭回程飞机票、火车票时间，申请加急办理，1-5月，快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务，为行动不便的特殊群体提供电话预约，免费上门服务，1-5月，共办理此类业务10宗，收到群众感谢信5封。
强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作，完成了23979份房产档案的基础整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作，方便了群众查询，提高了服务质量。
1-5月，共办发各类权证39040份，面积942万平方米，其中《房地产权证》21042份，面积297万平方米，《他项权证》6569份，面积268万平方米，商品房预告登记11134份，面积163万平方米，房产测绘5206宗，面积490万平方米，房产档案查询30118宗，接受产权档案17900份，电脑录入档案63688份，协助法院查封、解封共1100宗。
（二）强化监管，房地产市场秩序进一步规范
按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，结合房管部门职能，积极采取措施，强化市场监管，全力推动房地产市场朝规范化方向发展。
1．加强新建商品住房预销售管理
一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责，会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》，对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会，对《通知》逐条进行讲解，就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施，目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月，共核拨商品房预售款用款580宗。
二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》，要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后，先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续，再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请，将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为，切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。
三
第三篇：关于市房产管理局半年工作总结及半年工作计划
关于市房产管理局半年工作总结及半年工作计划范文
市房产管理局半年工作总结及半年工作计划：
XX年是“xx”开局之年，惠州市房产管理局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个年”活动为契机，紧紧围绕“促房地产业健康稳定发展，全面提升房产管理工作科学化水平”的总体目标，科学部署，扎实推进，各项工作进展顺利，为和谐幸福惠州建设做出了积极贡献。
XX年上半年房产管理工作回顾
一、房地产业发展基本情况
商品房新增供应量小幅增长。1-5月，我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米，同比增长9.58%。其中，新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足，供求关系缓和。
新建商品房成交量稳步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米，商品房成交保持稳定增长态势。
新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实，房价过快增长势头在一定程度上得到遏制，保持在较为稳定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均价为5630元/平方米，与去年下半年相比增长7.81%。其中，新建住宅均价为5463元/平方米，与去年下半年相比增长8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面积76.95万平方米，同比下降5.52%；成交套数6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面积63.63万平方米，同比下降0.62%；成交套数5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服务，产权产籍管理工作迈上了新台阶 以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机，不断完善服务，强化管理，窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
改善服务环境。加强部门间协同合作，对房产交易大厅进行了合理设置和调整，为税务部门进驻开辟了专门场所，同时与税务部门实行联网，极大地方便了群众办理相关业务。
创新服务方式。进一步改进业务流程，将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理，外地前来办事的群众，可凭回程飞机票、火车票时间，申请加急办理，1-5月，快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务，为行动不便的特殊群体提供电话预约，免费上门服务，1-5月，共办理此类业务10宗，收到群众感谢信5封。
强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作，完成了23979份房产档案的基础整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作，方便了群众查询，提高了服务质量。
1-5月，共办发各类权证39040份，面积942万平方米，其中《房地产权证》21042份，面积297万平方米，《他项权证》6569份，面积268万平方米，商品房预告登记11134份，面积163万平方米，房产测绘5206宗，面积490万平方米，房产档案查询30118宗，接受产权档案17900份，电脑录入档案63688份，协助法院查封、解封共1100宗。
（二）强化监管，房地产市场秩序进一步规范
按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，结合房管部门职能，积极采取措施，强化市场监管，全力推动房地产市场朝规范化方向发展。
1．加强新建商品住房预销售管理
一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责，会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》，对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会，对《通知》逐条进行讲解，就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施，目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月，共核拨商品房预售款用款580宗。
二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用的通知》，要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后，先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续，再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请，将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为，切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。
三 是健全项目备案管理。改变以往作法，要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案，为销售、监管、监督收集前期情况，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料，观察现场，把握政策，不符合条件不发证，手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统，目前开发企业成功注册并纳入网上预售系统管理的增至220家。1-5月，共办理房产项目备案64宗；核发商品房预售许可证65宗，发证面积133万平方米；核发现房备案证8宗；受理商品房预售许可证延期140多宗。
四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训，学习相关法律法规以及具体的交易操作知识，防范发布虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度，每周增加半天时间进行楼盘巡查，了解工程进度和销售状况，发现问题及时纠正，对违规情况依法进行处罚。
2．加强二手房交易管理
一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限，评估机构不可超出价格下限出具评估报告，同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生，切实维护了市民的合法权益。
二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程，基本上做到了程序规范，便捷高效，管理科学，工作窗口得到了社会的高度认可，资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月，我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元，促成交易281单。至此，中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单，有力地保障了二手房交易安全运作。
3．加强中介市场管理
坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度，今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查，将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改，最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动，树立行业诚信榜样，增强行业自律意识；建立诚信档案制度，将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案，及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》，向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》，要求全面学习，及时总结，严格落实，并将学习实施情况与年检挂钩，有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。
4．加强房屋租赁市场管理
继续做好房屋租赁登记备案管理工作，各房管所结合辖区房屋租赁实际，大力宣传，积极走访辖区办事处和居委会，争取支持配合，全面摸底调查，耐心做好咨询工作，认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作，取得明显成效。1-5月，共完成房屋租赁登记备案787套，面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成目标任务。
5．健全房地产市场监测机制
在去年工作的基础上，进一步完善“城房指数”数据的采集、筛癣校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位（中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所）的认可并通过验收。目前，城房指数”已进入常态运行阶段，能够全面、科学地反映房价走势，为引导市民理性消费和投资提供了依据。
（三）规范发展，物业管理水平全面提升
以迎接全国文明城市复检工作为契机，改进管理手段，强化市场监管，增强行业自律，切实促进了社区和谐与社会稳定。
物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统，对维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理；开发“物业家园”数字物业服务信息系统，物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务，业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议，真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。
住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月，共归集维修资金7760万元。截止目前，我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》，采取业务联动制约等措施，不断加大维修资金追缴力度，1-5月，共追回开发商挪用专项维修资金457万元。
物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会，切实规范了物业服务行为。
业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调，依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月，共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会，并完成了在我局的备案登记工作。
物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理，督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务，及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉，全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。
迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案，成立了专门的工作小组，完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作，认真做好复检实地考察点的推选工作，完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅助性材料的制作。
（四）关注民生，住房保障相关工作取得新进展
针对部分住房保障工作职能移交后，住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际，积极调整工作思路，不断探索，认真总结，各项工作均取得新的进展。
住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程，保证专款专用。截止5月底，市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月，审批支取住房基金84.55万元，主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。
住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统，对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理，全部输入电脑，实行信息化管理。1-5月，共归集个人住房补贴资金17674人次，金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次，金额1061万元。
住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家，为各县（区）住房保障部门相关人员进行信息系统培训，强化了运用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调，起草了《惠州市区保障性住房交接和后期管理规定》，保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分发挥保障性住房的社会保障职能。
相关历史遗留问题的解决有较大进展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展，在清产核资的基础上，对公司作清盘处理，公司人员按劳动法规定做好了补偿安置，其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查，逐一列出存在问题，研究解决办法，具体工作正按计划有序进行。
（五）创新机制，直管公房管理展现新面貌
租赁管理更加规范。经过认真研究，反复修改，制定出了完整的直管公房租赁合同，已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序，层层把关，确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度，坚决遏制转租转借等行为。1-5月，共收缴房租240多万元，完成公房租赁更名78户，租金减免审批7户。另外，为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。
安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强，积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《惠州市房产管理局桥西房管所安全管理制度》，对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造，保障了公房住户的生命财产安全，得到了群众的好评。1-5月，共完成公房维修129宗，维修房屋面积13496平方米，使用金额37.4万元。
非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查，主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》，报政府批准后全面实施。
（六）注重协调发展，房产信息化建设取得新突破
按照《惠州市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求，进一步加大信息技术引进力度，不断完善数字房产系统，切实提升信息化水平。
完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站，通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条，为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。
完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化，在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块，进一步优化了工作流程，极大地方便了办事群众。1-5月，共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。
完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线，顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作，保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通，实现了互联互通，信息共享。
公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。
（七）突出住用安全，白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进
认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《惠州市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定，对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查，严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作，认真审查白蚁防治施工方案，专人专仓管理白蚁防治药物，全程跟踪管理白蚁预防工程，完善工程档案及回访复查管理工作，并发挥好白蚁防治协会的作用，加强专业培训及技术交流，调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作，及时宣传房屋安全知识，耐心解答群众提问，参照现行技术规程、规范，对申请鉴定的各类房屋，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，确保房屋住用安全。1-5月，共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗，落实缴存复查费用86万元，完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗，建筑面积47085平方米，同比增长16.38%，其中，ａ级（非危房）33宗，b级（危险点房）23宗，c级（局部危房）28宗，d级（整栋危房）16宗，鉴定费收入9.17万元。
（八）狠抓行风建设，党建工作和依法行政工作成效明显 以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机，不断改进工作作风，坚持依法行政，形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。
1．多措并举，党建工作在创新中发展
一是精心组织中心组理论学习。拟定了《XX年惠州市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”，创新学习方式，以检查促学、测试考学、网络宣学，确保学习成效。
二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求，狠抓硬件建设和规范化管理，通过听取汇报、查阅资料等方式，对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺，推进各支部的党建工作上台阶。5月，人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。
三是深入开展创先争优和换届纪律教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动，取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”，签订承诺书”，营造了风清气正的换届环境。
四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实，完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准，完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度，通过两推一评方式产生了一名副科级干部。
五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动，进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署，组建了惠州市物业管理行业工会联合会，目前该组织已开始运作，在维护职工合法权益，推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。
2．注重长效，依法行政工作在变革中稳步前进
一是机制进一步健全。根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《惠州市行政执法案卷评查办法》的规定，开展行政执法案卷评查工作，针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题，组织人员到先进单位学习，制定相应的整改措施，完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容，明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，组织相关科室对XX年3月20日以前发布的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理，提出初步清理意见。1-5月，共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗，申请撤销房屋抵押登记案件1宗。
二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上，对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研，进而提出操作性强的优化方案，各项业务的办理进一步规范。制定了《惠州市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》，并于今年4月1日开始实施，1-5月，共组织会审会议2次，集体研究讨论办证疑难问题50多个，切实提高了业务办理质量。
（九）坚持和谐为民，信访维稳工作和扶贫工作扎实深入 围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标，周密部署，全力推进，切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。
1．信访维稳工作扎实有效
一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“惠州市楼盘房屋物业信访主题日”等活动为载体，集中受理群众关心的热点、难点问题，同时进一步改进网络问政工作方式，增强互动沟通效果，极大地提高了信访工作效率。1-5月，共接待来访群众25批次，受理群众来信来电1700多人次，办理人大政协提案19宗，市政府网上交办事项和局长信箱信访案件498宗，回复率100%，派发房地产法律法规宣传资料800余份。
二是信访难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进，安泰大厦主体工程已经基本完工，部分业主已经收楼，一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定，根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁，已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、南山花园的收尾工作也取得较大进展。
2．扶贫开发工作扎实有效
围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标，出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励，充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准，为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金，激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止，已发放专项奖学金6400元，并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元，从学校领出了毕业证。今年5月18日，组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动，在主要村道种植了150株绿化树，美化村容村貌。1-6月，投入大丰村资金共计17.54万元。
今年以来，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各项工作进展顺利，但还存在以下问题：
一是部分公房过于残破，且所处地段差，造成维修和出租困难。
二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统，导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷，不仅影响了工作质量，还给工作人员增添了压力。
三是窗口业务量日趋增多，个别人员缺乏紧迫感、责任感，难以实现限时办结的工作要求。
四是由于对房屋租赁管理认识不足，群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。
五是规范性文件制定发布程序有待进一步完善，需严格履行部门规范性文件制定程序，报本级政府法制机构进行合法性审查后再行发布。
XX年下半年工作计划
下半年，我局将按照年初工作部署，积极推动我市房地产市场健康平稳发展，不断改善小区居住环境，切实提高住房保障水平，重点抓好以下九个方面的工作：
（一）全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作，以此为契机，充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手，完善工作制度，加强学习培训，规范业务办理，把各项工作做实做细，全面提升整体业务管理水平。
（二）全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理，对预售管理的各个环节全面优化，强化预售款监管，加大巡查和整治力度，对在建楼盘做到尽早介入管理，充分了解情况。加强中介市场管理，提高行业门槛，完善准入机制；加强年检工作，提高年检标准；完善信用等级评定管理制度；发挥房地产中介行业协会双向作用，推进行业自律。加强租赁市场管理，加大相关法律法规的宣传力度，加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通，争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用，进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。
（三）全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造；加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度；加大档案数字化的推进力度，继续做好电脑扫描工作，逐步实现房产档案数字化转换；完善网站各项功能，为市民提供全方位服务；做好与地税部门数据共享，业务联网工作；做好测绘软件升级改造工作，争取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施，进一步规范前期物业管理，做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作，加强前期物业管理档案资料管理；培养和打造一批国家、盛市优秀物业管理示范项目，提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度，确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范；认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。
（五）深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责，完善考评标准，细化考评内容，统一评分标准，严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况，对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查，激励干部职工尽职尽责积极工作，提高工作效能，更好地推动各项工作顺利开展。
（六）深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定，提出处置意见，建立危房档案，进行动态跟踪管理，切实保障危房住户生命财产安全；有步骤地做好公房测绘和办证工作；做好公房档案清查建档工作；做好公房租赁审查工作，坚决遏制转租转借行为；加大对被拖欠房租的追缴力度；进一步完善公房管理信息系统；按照工作方案，全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。
（七）深入推进依法行政工作。做好我局建设行政执法示范市的各项工作，继续开展行政执法案卷评查工作；制定“xx”普法规划，做好“xx”普法宣传和实施工作，开展“幸福惠州·法治同行”法制主题宣传教育系列活动；加强行政复议、行政应诉工作，结合具体案情做好案例分析，为我局房产业务提供法律建议，推进我局依法行政工作的顺利进行。加快业务规范制度事项改革步伐，建立健全各种规章制度并督促贯彻落实。
（八）深入推进白蚁防治和房屋安全鉴定工作。进一步转变思路，开拓视野，加大白蚁防治工作政策法规、白蚁防治知识和房屋安全鉴定知识的宣传力度，积极运用新方法、新手段，确保白蚁防治工程施工高效率、高标准、高质量；积极推动房屋安全鉴定工作科学技术进步，提高工作效率和技术含量，确保房屋住用安全。
（九）深入推进党建工作、扶贫工作和信访维稳工作。积极推进党务公开工作；做好“党建工作创新年”的阶段性总结、汇报工作；扎实开展好纪律教育月和万众评公务活动；开展廉政风险排查，进一步完善惩防体系建设；继续推进“文化扶贫及智力扶贫”工作，做好转移劳动力的跟踪，实现“村村有物业、户户有就业，年年有收入”，切实帮出成效；继续抓好网络问政、群众上访、局领导接访等工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐。
二○XX年六月二五日
[关于市房产管理局半年工作总结及半年工作计划范文]
第四篇：市房产管理局2011年上半年工作总结及下半年工作计划
市房产管理局2011年上半年工作总结及下半年工作计划：
2011年是“十二五”开局之年，市房产管理局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个年”活动为契机，紧紧围绕“促房地产业健康稳定发展，全面提升房产管理工作科学化水平”的总体目标，科学部署，扎实推进，各项工作进展顺利，为和谐幸福建设做出了积极贡献。
2011年
上半年房产管理工作回顾
一、房地产业发展基本情况
商品房新增供应量小幅增长。1-5月，我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米，同比增长9.58%。其中，新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足，供求关系缓和。
新建商品房成交量稳步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米，商品房成交保持稳定增长态势。
新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实，房价过快增长势头在一定程度上得到遏制，保持在较为稳定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均价为5630元/平方米，与去年下半年相比增长7.81%。其中，新建住宅均价为5463元/平方米，与去年下半年相比增长8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面积76.95万平方米，同比下降5.52%；成交套数6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面积63.63万平方米，同比下降0.62%；成交套数5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服务，产权产籍管理工作迈上了新台阶
以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机，不断完善服务，强化管理，窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。
改善服务环境。加强部门间协同合作，对房产交易大厅进行了合理设置和调整，为税务部门进驻开辟了专门场所，同时与税务部门实行联网，极大地方便了群众办理相关业务。
创新服务方式。进一步改进业务流程，将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理，外地前来办事的群众，可凭回程飞机票、火车票时间，申请加急办理，1-5月，快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务，为行动不便的特殊群体提供电话预约，免费上门服务，1-5月，共办理此类业务10宗，收到群众感谢信5封。
强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作，完成了23979份房产档案的基础整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作，方便了群众查询，提高了服务质量。
1-5月，共办发各类权证39040份，面积942万平方米，其中《房地产权证》21042份，面积297万平方米，《他项权证》6569份，面积268万平方米，商品房预告登记11134份，面积163万平方米，房产测绘5206宗，面积490万平方米，房产档案查询30118宗，接受产权档案17900份，电脑录入档案63688份，协助法院查封、解封共1100宗。
（二）强化监管，房地产市场秩序进一步规范
按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，结合房管部门职能，积极采取措施，强化市场监管，全力推动房地产市场朝规范化方向发展。
1．加强新建商品住房预销售管理
一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责，会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》，对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会，对《通知》逐条进行讲解，就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施，目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月，共核拨商品房预售款用款580宗。
二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》，要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后，先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续，再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请，将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为，切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。
三
是健全项目备案管理。改变以往作法，要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案，为销售、监管、监督收集前期情况，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料，观察现场，把握政策，不符合条件不发证，手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统，目前开发企业成功注册并纳入网上预售系统管理的增至220家。1-5月，共办理房产项目备案64宗；核发商品房预售许可证65宗，发证面积133万平方米；核发现房备案证8宗；受理商品房预售许可证延期140多宗。
四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训，学习相关法律法规以及具体的交易操作知识，防范发布虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度，每周增加半天时间进行楼盘巡查，了解工程进度和销售状况，发现问题及时纠正，对违规情况依法进行处罚。
2．加强二手房交易管理
一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限，评估机构不可超出价格下限出具评估报告，同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生，切实维护了市民的合法权益。
二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程，基本上做到了程序规范，便捷高效，管理科学，工作窗口得到了社会的高度认可，资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月，我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元，促成交易281单。至此，中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单，有力地保障了二手房交易安全运作。
3．加强中介市场管理
坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度，今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查，将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改，最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动，树立行业诚信榜样，增强行业自律意识；建立诚信档案制度，将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案，及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》，向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》，要求全面学习，及时总结，严格落实，并将学习实施情况与年检挂钩，有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。
4．加强房屋租赁市场管理
继续做好房屋租赁登记备案管理工作，各房管所结合辖区房屋租赁实际，大力宣传，积极走访辖区办事处和居委会，争取支持配合，全面摸底调查，耐心做好咨询工作，认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作，取得明显成效。1-5月，共完成房屋租赁登记备案787套，面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成目标任务。
5．健全房地产市场监测机制
在去年工作的基础上，进一步完善“城房指数”数据的采集、筛选、校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位（中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所）的认可并通过验收。目前，城房指数”已进入常态运行阶段，能够全面、科学地反映房价走势，为引导市民理性消费和投资提供了依据。
（三）规范发展，物业管理水平全面提升
以迎接全国文明城市复检工作为契机，改进管理手段，强化市场监管，增强行业自律，切实促进了社区和谐与社会稳定。
物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统，对维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理；开发“物业家园”数字物业服务信息系统，物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务，业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议，真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。
住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月，共归集维修资金7760万元。截止目前，我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》，采取业务联动制约等措施，不断加大维修资金追缴力度，1-5月，共追回开发商挪用专项维修资金457万元。
物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会，切实规范了物业服务行为。
业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调，依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月，共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会，并完成了在我局的备案登记工作。
物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理，督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务，及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉，全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。
迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案，成立了专门的工作小组，完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作，认真做好复检实地考察点的推选工作，完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅助性材料的制作。
（四）关注民生，住房保障相关工作取得新进展
针对部分住房保障工作职能移交后，住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际，积极调整工作思路，不断探索，认真总结，各项工作均取得新的进展。
住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程，保证专款专用。截止5月底，市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月，审批支取住房基金84.55万元，主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。
住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统，对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理，全部输入电脑，实行信息化管理。1-5月，共归集个人住房补贴资金17674人次，金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次，金额1061万元。
住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家，为各县（区）住房保障部门相关人员进行信息系统培训，强化了运用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调，起草了《市区保障性住房交接和后期管理规定》，保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分发挥保障性住房的社会保障职能。
相关历史遗留问题的解决有较大进展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展，在清产核资的基础上，对公司作清盘处理，公司人员按劳动法规定做好了补偿安置，其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查，逐一列出存在问题，研究解决办法，具体工作正按计划有序进行。
（五）创新机制，直管公房管理展现新面貌
租赁管理更加规范。经过认真研究，反复修改，制定出了完整的直管公房租赁合同，已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序，层层把关，确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度，坚决遏制转租转借等行为。1-5月，共收缴房租240多万元，完成公房租赁更名78户，租金减免审批7户。另外，为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。
安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强，积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《市房产管理局桥西房管所安全管理制度》，对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造，保障了公房住户的生命财产安全，得到了群众的好评。1-5月，共完成公房维修129宗，维修房屋面积13496平方米，使用金额37.4万元。
非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查，主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》，报政府批准后全面实施。
（六）注重协调发展，房产信息化建设取得新突破
按照《市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求，进一步加大信息技术引进力度，不断完善数字房产系统，切实提升信息化水平。
完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站，通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条，为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。
完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化，在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块，进一步优化了工作流程，极大地方便了办事群众。1-5月，共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。
完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线，顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作，保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通，实现了互联互通，信息共享。
公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。
（七）突出住用安全，白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进
认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定，对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查，严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作，认真审查白蚁防治施工方案，专人专仓管理白蚁防治药物，全程跟踪管理白蚁预防工程，完善工程档案及回访复查管理工作，并发挥好白蚁防治协会的作用，加强专业培训及技术交流，调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作，及时宣传房屋安全知识，耐心解答群众提问，参照现行技术规程、规范，对申请鉴定的各类房屋，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，确保房屋住用安全。1-5月，共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗，落实缴存复查费用86万元，完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗，建筑面积47085平方米，同比增长16.38%，其中，ａ级（非危房）33宗，b级（危险点房）23宗，c级（局部危房）28宗，d级（整栋危房）16宗，鉴定费收入9.17万元。
（八）狠抓行风建设，党建工作和依法行政工作成效明显
以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机，不断改进工作作风，坚持依法行政，形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。
1．多措并举，党建工作在创新中发展
一是精心组织中心组理论学习。拟定了《2011年市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”，创新学习方式，以检查促学、测试考学、网络宣学，确保学习成效。
二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求，狠抓硬件建设和规范化管理，通过听取汇报、查阅资料等方式，对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺，推进各支部的党建工作上台阶。5月，人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。
三是深入开展创先争优和换届纪律教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动，取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”，签订承诺书”，营造了风清气正的换届环境。
四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实，完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准，完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度，通过两推一评方式产生了一名副科级干部。
五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动，进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署，组建了市物业管理行业工会联合会，目前该组织已开始运作，在维护职工合法权益，推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。
2．注重长效，依法行政工作在变革中稳步前进
一是机制进一步健全。根据《市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《市行政执法案卷评查办法》的规定，开展行政执法案卷评查工作，针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题，组织人员到先进单位学习，制定相应的整改措施，完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容，明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，组织相关科室对2011年3月20日以前发布的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理，提出初步清理意见。1-5月，共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗，申请撤销房屋抵押登记案件1宗。
二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上，对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研，进而提出操作性强的优化方案，各项业务的办理进一步规范。制定了《市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》，并于今年4月1日开始实施，1-5月，共组织会审会议2次，集体研究讨论办证疑难问题50多个，切实提高了业务办理质量。
（九）坚持和谐为民，信访维稳工作和扶贫工作扎实深入
围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标，周密部署，全力推进，切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。
1．信访维稳工作扎实有效
一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“市楼盘房屋物业信访主题日”等活动为载体，集中受理群众关心的热点、难点问题，同时进一步改进网络问政工作方式，增强互动沟通效果，极大地提高了信访工作效率。1-5月，共接待来访群众25批次，受理群众来信来电1700多人次，办理人大政协提案19宗，市政府网上交办事项和局长信箱信访案件498宗，回复率100%，派发房地产法律法规宣传资料800余份。
二是信访难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进，安泰大厦主体工程已经基本完工，部分业主已经收楼，一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定，根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁，已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、南山花园的收尾工作也取得较大进展。
2．扶贫开发工作扎实有效
围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标，出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励，充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准，为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金，激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止，已发放专项奖学金6400元，并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元，从学校领出了毕业证。今年5月18日，组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动，在主要村道种植了150株绿化树，美化村容村貌。1-6月，投入大丰村资金共计17.54万元。
今年以来，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各项工作进展顺利，但还存在以下问题：
一是部分公房过于残破，且所处地段差，造成维修和出租困难。
二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统，导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷，不仅影响了工作质量，还给工作人员增添了压力。
三是窗口业务量日趋增多，个别人员缺乏紧迫感、责任感，难以实现限时办结的工作要求。
四是由于对房屋租赁管理认识不足，群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。
五是规范性文件制定发布程序有待进一步完善，需严格履行部门规范性文件制定程序，报本级政府法制机构进行合法性审查后再行发布。
2011年下半年工作计划
下半年，我局将按照年初工作部署，积极推动我市房地产市场健康平稳发展，不断改善小区居住环境，切实提高住房保障水平，重点抓好以下九个方面的工作：
（一）全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作，以此为契机，充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手，完善工作制度，加强学习培训，规范业务办理，把各项工作做实做细，全面提升整体业务管理水平。
（二）全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理，对预售管理的各个环节全面优化，强化预售款监管，加大巡查和整治力度，对在建楼盘做到尽早介入管理，充分了解情况。加强中介市场管理，提高行业门槛，完善准入机制；加强年检工作，提高年检标准；完善信用等级评定管理制度；发挥房地产中介行业协会双向作用，推进行业自律。加强租赁市场管理，加大相关法律法规的宣传力度，加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通，争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用，进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。
（三）全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造；加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度；加大档案数字化的推进力度，继续做好电脑扫描工作，逐步实现房产档案数字化转换；完善网站各项功能，为市民提供全方位服务；做好与地税部门数据共享，业务联网工作；做好测绘软件升级改造工作，争取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施，进一步规范前期物业管理，做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作，加强前期物业管理档案资料管理；培养和打造一批国家、省、市优秀物业管理示范项目，提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度，确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范；认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。
（五）深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责，完善考评标准，细化考评内容，统一评分标准，严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况，对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查，激励干部职工尽职尽责积极工作，提高工作效能，更好地推动各项工作顺利开展。
（六）深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定，提出处置意见，建立危房档案，进行动态跟踪管理，切实保障危房住户生命财产安全；有步骤地做好公房测绘和办证工作；做好公房档案清查建档工作；做好公房租赁审查工作，坚决遏制转租转借行为；加大对被拖欠房租的追缴力度；进一步完善公房管理信息系统；按照工作方案，全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。
（七）深入推进依法行政工作。做好我局建设行政执法示范市的各项工作，继续开展行政执法案卷评查工作；制定“六五”普法规划，做好“六五”普法宣传和实施工作，开展“幸福·法治同行”法制主题宣传教育系列活动；加强行政复议、行政应诉工作，结合具体案情做好案例分析，为我局房产业务提供法律建议，推进我局依法行政工作的顺利进行。加快业务规范制度事项改革步伐，建立健全各种规章制度并督促贯彻落实。
（八）深入推进白蚁防治和房屋安全鉴定工作。进一步转变思路，开拓视野，加大白蚁防治工作政策法规、白蚁防治知识和房屋安全鉴定知识的宣传力度，积极运用新方法、新手段，确保白蚁防治工程施工高效率、高标准、高质量；积极推动房屋安全鉴定工作科学技术进步，提高工作效率和技术含量，确保房屋住用安全。
（九）深入推进党建工作、扶贫工作和信访维稳工作。积极推进党务公开工作；做好“党建工作创新年”的阶段性总结、汇报工作；扎实开展好纪律教育月和万众评公务活动；开展廉政风险排查，进一步完善惩防体系建设；继续推进“文化扶贫及智力扶贫”工作，做好转移劳动力的跟踪，实现“村村有物业、户户有就业，年年有收入”，切实帮出成效；继续抓好网络问政、群众上访、局领导接访等工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐。
二○一一年六月二五日
第五篇：市食品药品监督管理局2005年工作总结及2006年工作计划
文章标题：市食品药品监督管理局2005年工作总结及2006年工作计划
市食品药品监督管理局2005年工作总结及2006年工作计划
2005年是机构改革、在原有药品和医疗器械监管职能基础上增加履行食品监管新职能的第一年。一年来，我局在富阳市委、市政府和杭州市局的正确领导下，以机构职能调整和保持共产党员先进性教育活动
为契机，立足富阳实际，坚持贯彻“三个代表”重要思想，深入开展创建“学习型机关、研究型监管”活动，紧紧围绕饮食用药安全中心工作，充分发挥食品药品监管职能，不断加强现场监管力度，全力推进创建“平安富阳”，实现了年初确定的各项工作目标，为我市的经济发展创造了一个和谐的社会环境。现将2005年的主要工作总结如下：xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找
一、积极履行食品安全综合协调监管新职能，食品安全工作机制初具雏形。
3月23日，新食品药品监督管理局挂牌成立后，为尽快适应形势、转变角色，局党委按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《浙江省人民政府〈关于进一步加强食品安全工作实施意见〉》的要求，充分利用新食品安全委员会办公室设在我局的有利条件，积极争取富阳市委、市政府及相关职能部门的大力支持，努力履行了食品安全综合协调监管的新职责。一是强化了食品安全委员会的组织机构。在我局的推动下，富阳市委市政府成立了以戚哮虎市长为主任，汤金华市长、邵良市长为副主任，16个职能部门的主要负责人为成员的食品安全委员会，领导和协调全市食品安全工作。下设办公室，5个主要职能部门主要领导、分管领导为办公室主任、副主任，并督促各镇乡街道办也相应建立食品安全工作领导小组，具体负责本区域食品安全工作，各村组建食品安全信息员、联络员，使食品安全工作网络初具雏形；二是明确了食品安全的工作制度。局食安办牵头制定了市食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督查督办制度等10余个食品安全工作制度，为食品安全工作的开展提供了有力的保障；三是制订了食品安全工作的各项措施。根据上级关于食品放心工程的各项指示精神，食安办及时协助政府与25个乡镇街道办、6个主要职能部门签订食品安全综合目标责任书，落实了管理责任，并先后出台《加强食品安全工作实施意见》、《2005年食品放心工程计划》、《2005年食品安全专项整治工作安排》、《2005年乡镇街道食品安全目标任务考核评分办法》、《2005年主要职能部门食品安全目标考核评分办法》，进一步细化了目标任务；四是开展了食品安全专项整治宣传活动。局以发行食品安全信息等形式，努力增强各职能部门、责任单位的积极性的同时，还积极协调卫生、工商、质监等部门开展了农村夏季食品安全专项整治等活动，并采取以点带面的办法，于9月23日，在胥口镇召开食品安全工作现场会，介绍胥口镇政府关于食品安全工作的经验做法，以达到互通信息，资源共享的目的，据统计，一年来共发行食品安全信息9期，开展食品安全专项整治活动次，各有关部门共出动执法车辆余辆（次）、执法人员（次），检查食品生产、经营单位余家，查处违法行为余起，捣毁制假窝点个，查处假劣食品余公斤，货值万余元，净化了食品市场。五是加强了食品安全实物抽样检查。一年来我们依托杭州市局和各鉴定机构的支持，先后3次共组织50余个批次食品实物抽样检查，并将检查结果在一定范围内向社会公布，确保了我市食品市场的食品安全。
二、大力整顿和规范药械市场秩序，群众用药用械安全得到有效保障。
2005年，局党委面对机构职能增加、人力物力不足的困难，始终不忘把药械监管作为全局工作的重点，并继续坚持“以监管为中心，监帮促相结合”的工作方针，大力推进富阳药械市场的规范化、正规化建设。一是市场准入机制基本确立。为提高我市药品零售企业的内在素质，在杭州市局2月18日将零售药店审批工作划转到我局后，我局先后制订了《富阳市药品零售企业开办须知》、《富阳市药品零售企业开办程序》等一系列文件，明确了受理时限、受理程序、验收标准等准入要求，并在严格落实杭州市局“宽进严管”要求的同时，提出了将前置审批延伸到前置服务的要求，截止目前，全年共审批发证新开药品零售企业45家，变更换证56家，使富阳的药品零售市场有了长足的发展；二是质量管理认证工作成效明显。实施药品生产质量管理规范GMP认证和药品经营质量管理规范GSP认证是规范药品生产流通的重要手段，一年来，我们按照杭州市局的统一部署，通过动员培训、典型示范、专人指导等措施，使企业的硬件设施改造和管理水平提升同步进行，截止目前，全市共有家药品生产企业，2家药品批发企业，2家零售连锁企业，51家批发连锁门店、60家单体药店通过了药品质量管理规范认证；三是分级管理工作全面展开。药品零售企业分级管理是有效分配监管力量、对药品零售企业通过GSP认证后进行长效管理的重要举措，我市自去年11月开始对全市符合申报条件、并自愿申报的药品零售企业进行了等级评定，截止目前，通过企业自评、群众评议、现场检查的方法，分3次共评出了AA级药品零售企业家、A级
药品零售企业家、B级药品零售企业家，受到了各级政府和群众的广泛好评；四是日常监管工作持之以恒。今年是“药品打假在农村”活动的第一年，一年来，我们严格落实各级指示精神，积极开展药械市场整治，通过不间断巡回检查和重点抽查相结合的方式，对涉药单位药械采购渠道和药械质量进行了“拉网式”检查，裾统计，一年来共受理投诉举报起、出动执法车辆余辆（次）、执法人员人（次），检查药械生产、经营单位余家（次），查处各类违法案件起（其中立案查处起、简易程序起），捣毁制假售假窝点个，查处假劣药械余批次，货值万余元，罚没款项万元，有力的净化了我市药械市场；五是药事培训工作取得进展。通过前几年对从药人员培训工作取得的经验，我们今年重点针对不同岗位从药人员的工作特点进行了分类分批培训，全年共举办培训班期，培训学员人，和去年同比增加，有力的提高了全市从药人员的药事法律法规和专业知识的水平。
三、不断完善“两房”“两网”建设，农村用药用械监管进一步加强。
“两房”“两网”建设既是我们富阳药监工作的亮点，也是我们富阳药监工作的难点，局党委根据前几年的工作成绩和经验，适时提出巩固、提高、发展的要求，并组织全局严格加以落实。一是完成了乡镇卫生院规范药房建设的收尾工作。胥口、春建、新桐等乡镇卫生院去年由于硬件设施的欠缺，一直没能通过规范药房验收，今年局党委指定专人协助各乡镇卫生院和各级政府进行了沟通和协调，并从规划筹建到内部装修进行全程跟踪，帮助解决一些实际的困难，使各乡镇卫生院提前半年完成了规范药房建设，使全市“两房”“两网”建设的达标率达到了100；二是调整充实了药械协管员、信息员队伍。通过对全市药械协管员、信息员进行培训和考核，对考核合格者继续聘用，对部分不能胜任工作的进行了更换，并根据工作的需要，及时扩充了信息员队伍，使全市药械监管信息员达到了人，责任区域比下降到了：1，并明确了今后乡镇药品监督协管员、村级药品监督信息员的职责、任务和目标，完善了各项管理制度，从而实现了从药品流通源头到使用终端全过程、全方位的监督，基本完善了纵向到底、横向到边的市、乡镇、村三级群防群治的监督网络；三是引导了农村药械供应。遵循“政府统一领导、部门协调配合、企业自主发展”的原则，通过充分调研论证，召集已通过GSP认证的批发连锁企业共同研究，磋商药械供应网发展思路，把供应网建设与GSP认证工作和新农合有机结合起来，引导2家批发企业定时到乡镇进行药械配送、2家连锁企业到乡镇开设门店。目前2家连锁企业在全市23个乡镇开设了连锁门店，2家批发企业对25个乡镇卫生院，346个村卫生室进行药械配送，覆盖率达到了100％。四是组织了农村药械市场回头看专项检查。局于今年7、8月间组织全局人员分组对全市25个乡镇卫生院、346个村卫生室进行了专项检查，共出动执法车辆余辆（次）、执法人员人（次），检查药械使用单位余家（次），查处各类违法案件起，罚没款项万元，进一步净化了农村药械市场。
四、认真组织形式多样的宣传活动，药械市场执法氛围全面好转。
为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责和范围的认识，我局充分利用新机构挂牌、分级管理和各种节日，认真组织形式多样的宣传培训活动：一是组织全体干部职工深入学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规知识，进一步加大《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《麻醉药品和精神药品管理条例》和《浙江省食品药品放心工程实施方案》的学习和宣传；二是和各宣传媒体进行充分沟通。全年在富阳日报、富阳电视台、杭州药监网等共发播新闻篇(条)，其中1篇被杭州日报、杭州食品药品专刊、中国医药报等媒体多次转载，赢得了各方的好评；三是组织开展了三次大型宣传活动。5月10至17日，我们组织医药行业协会一起在恩波广场、笕浦社区举行科普宣传周活动，展示图版10块、实物18种、发放宣传资料8000份；9月15日至17日，我们联合共青团富阳市委、富阳市妇女联合委员会、广播电视台、富阳日报社、市医药行业协会等16家单位联合举办以“安全用药、合理用药为主题的系列宣传活动，分别在富春街道、新登镇、场口镇、万市镇开展“安全用药、合理用药”系列宣传活动，活动期间，清理家庭小药箱回收2万元过期失效药品，展示宣传图片30块，假劣药品实物30余个品种，发放宣传资料8000余册，宣传活动吸引了近2000市民的积极参与，富阳日报社、广播电视台连续进行了跟踪报道。10月15日在杭州市老百姓大药房连锁有限公司富阳店门口开展关爱生活、关爱健康，拒绝虚假药品医疗器械保健食品广告宣传日活动，发放宣传资料海报、单页共1000份、宣传展板28块5月10至17日“安全用药、合理用药”为主题的宣传活动，通过多渠道、多层次、多种形式的开展学习宣传教育活动，使干部职工和广大人民群众明确认识到进一步加强食品药品安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强了人们的责任意识和维权意识。
五、主动加强思想教育工作，队伍素质和行政效能不断提高。
2005年我局在领导班子调整、机构职能增加、内部体制变动的情况下，着眼于提高岗位工作能力、改进机关作风、树立人民药监形象，充分开展“保持共产党员先进性教育”和创建“学习型机关、研究型监管”活动，队伍素质和行政效能进一步提高。一是共产党员先进形象得到充分体现。根据富阳市委关于开展保持共产党员先进性教育活动总体部署，局党委自今年一月份开始至7月份，积极组织开展保持共产党员先进性教育活动。成立以周金荣局长为组长，其他局领导为成员的工作领导小组，制定周密的工作实施方案，通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的教育活动，使每个党员进一步增强对党的先进性、共产党员的先进性的认识，活动期间，广大党员积极开展实施三心工程、争做时代先锋活动，争做好人好事，据统计，在“春风活动”中，先后为资助贫困户朱金根、况鲜民、东南亚海啸捐款共计26600元，体现了共产党员的光辉形象；二是“学习型机关、研究型监管”活动落到实处。学习是工作的基础、研究是工作的提高，加强知识的学习和工作的调研是活动的基本要求，为此，今年局领导要求各个科室联系工作实际制订学习计划，并提出了13个课题进行调研，通过一年来的学习调研，使每个科室对自已的工作岗位又有了新的认识和提高；三是机构改革工作稳步推进。机构改革是今年工作的重中之重，为保证此项工作的进行，局党委努力争取杭州市局和富阳市委、市政府支持，充分调研，积极筹备，如期完成了组建挂牌、编制调整、人员选拔等任务，使人力资源配置更趋合理，有效调动了干部职工的积极性，增强了队伍活力，提高了行政效能。
综上所述，2005年我们认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，辛勤工作，取得了一定成效，但也不容否认，与新形势、新任务和杭州市局的要求相比，还有一定差距，同时也存在一定的困惑。一是旧的法律、法规和当前新形势不够配套的问题。由于我们地处沿海开放城市，新的变化、新的问题层出不穷，用“旧瓶装新酒”来解决显然是不行的，而我们单位人员相对较少，工作相对繁忙，学习经验和学习时间相对不足，又缺乏解决能力，这就难免影响了工作的有效开展；二是机构职能不配套、工作难协调的问题。我们承担着食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的监管职能，但截止目前，我们除了药品和医疗器械监管职能相对全面外，食品、保健品、化妆品的监管职能基本还停留在务虚阶段，特别是保健品和化妆品的监管我们甚至可以说还是一片空白，另外我们的工作需要工商、卫生、技监、农业等各部门的配合，而各职能部门之间如何来很好协调，却又是一个非常迫切的现实问题；三是人员素质和经费、设施不到位的问题。机构职能的增加，要求我们要有相应的人才、经费和设施，而目前呢，山还是那坐山，庙还是那坐庙，如何提高我们现有监管人员的食品、保健品、化妆品知识，如何及时补充食品、保健品、化妆品的专业人才，如何尽快增加经费设施，也已是一个刻不容缓的问题；四是医疗机构监管不力的问题。医疗机构是药械使用的主体，85以上的药械使用都在医疗机构，以前由于缺乏相应的法律法规，对他们的处罚往往是讨价还价、欠债过年的，随着《杭州市医疗机构药品质量管理办法》的实施，加强医疗机构药械监管将迫在眉睫；五是药品不良反应产生后的处理问题。今年，我市宝芝林药店发生“克银丸”严重药品不良反应，导致人受害，受害者本人和当地政府多次要求我们作出处理，但我们翻遍法律法规却找不到任何处理依据。
成绩代表过去，希望还看来年。2006年我们富阳市食品药品监督管理局将继续深入贯彻十六大五中全会精神，落实科学发展观，坚持与时俱进的精神状态和敢为人先的创新意识，全力做好富阳食品药品安全监管工作，为打造“平安富阳”，创造和谐的社会环境。具体而言，将做好以下工作：
一、注重机制创新，进一步提升行政效率。一是要进行药械监管和稽查制度改革。2006年我们将在原有药械监管科和稽查大队的基础上，试行将两者职能进行适当融合，以分组分片的形式划分责任区，进行责任承包，确保监管效率；二是要建立应急运作机制。2006年我们将制订一套应急运作方案，明确从受理、调查到处理的时限和责任要求，确保在急、重问题面前拉得出、打得动、杀得准；三是要完善案件的通报、移交和协作制度。2006年我们将在原来基础上，以食品放心工程为重点，进一步加强和当地政府、政府各职能部门的联系和沟通，力争形成一套行之有效的工作方案。
二、强化日常监管，进一步规范药械市场。一是要严格市场准入和企业认证。在新开企业审批和GMP、GSP认证及GMP、GSP专项检查中，做到标准不减、要求不松，该关的关、该停的停，确保企业质量；二是要落实经常性现场检查。把药械生产企业和医疗机构、批发公司等源头作为检查的重点，把特殊药品管理和药品分类管理作为检查的中心，分类分批进行定期和不定期的现场检查，对药械零售企业我们将依据等级评定的结果，按照AA级企业至少每年一次、A级企业至少每半年一次、B级及未申报企业至少每季一次的频率,组织对全市药品零售企业的现场监管；三是要加大稽查执法力度。要按照标本兼治的方针，重视各种投诉举报和案件线索，要落实举报奖励制度，要明确各类案件的办案时限和办案责任，要加大药品抽样检查的力度，确保各类涉药涉械犯罪分子在我市无立足之地；四是要改进监管的方式方法。要打破“规范药房”“放心药房”评定终身制，改变原有的评定方式和发证形式，要完善分级管理的后续管理措施，不断创新、探索以分级管理和GSP认证为基础的更高层次的监管方式的可行性；五是要落实“两房”“两网”长效管理。要引导药品连锁企业下农村、进社区，保证药械供应，对药品监督协管员、村级药品监督信息员队伍要定方案、定职责、定考核、定奖励，充分调动积极性，对“规范药房”、“放心药房”要提高标准，进行全面回头看检查。
三、完善机构职能，进一步加强食品监管。一是要充实食品监管队伍。要立足于现有基础，以内部培养为主、外部引进为辐、内外结合的原则解决食品、化妆品、保健品监管人才短缺问题，要积极在全局进行食品、化妆品、保健品监管法律法规和专业知识的培训；二是要明确食安办工作制度。充分利用食安办设在我局的有利条件，在原有食品安全工作网络基础上，进一步明确工作职责和工作方法，要调动工商、卫生、技监、农业等职能门的积极性，适时组织各种类型的专项整治活动；三是要初步构建食品安全信用体系。逐步建立食品生产经营不良行为记录，引导企业依法生产、合法经营，强化企业自律。
四、加强队伍建设，进一步提高执法水平。一是要继续开展创建“学习型机关、研究型监管”活动，狠抓作风建设、能力建设和廉政建设，全面提高干部队伍综合素质和行政效能；二是要加强机关党的工作，全面推进党的建设新的伟大工程；三是要加强精神文明建设和食品药品监管文化建设，为各项工作提供强大的精神动力。
五、狠抓药事培训，进一步改善从药人员素质。一是要扩大培训范围，在原有基础上增加经营业务员和药械生产企业从业人员培训；二是要增加培训内容，要重点增加新法律、法规和医药新知识的培训；三是要改变培训方式，要采取理论教学和实际示范相结合的形式。
六、扩大宣传形式，进一步改变食药监形象。一是要充分利用行业协会和群众社团，多渠道向社会各层面普及食品药品监管职能和法律法规知识；二是要在《中华人民共和国药品管理法》颁布5周年之际，至少组织1次多形式、大范围的群众性宣传活动。
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