区司法局2019年度党建工作要点

第一篇：区司法局2019年度党建工作要点

2019年，我局党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出抓基层、抓基础，突出服务中心、改进作风，不断提高党建工作质量和水平，推动全系统党建工作创一流、树特色、出成绩。

一、坚定践行“两个维护”，推进政治机关建设

1.始终把政治建设摆在首位。深刻把握“两个维护”的内涵要求，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导党员干部，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，建设“三个表率”“一个模范”政治机关，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，建设让人民群众满意的模范机关。

2.加强思想意识形态工作。把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入目标绩效管理范围，管好阵地、把好导向、建强队伍，教育引导党员干部自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。党组每年至少2次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

3.深入推进党组班子建设。深入贯彻落实总书记关于推进党的政治建设重要指示精神，严格执行中央《关于加强党的政治建设的意见》精神，紧紧围绕“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，建设“政治可靠、依法执政、清正廉洁、敢于担当、政绩突出”的领导班子。加强党组对“三重一大”等重要事项决策的领导把关，强化对党支部工作的领导。

二、深化思想引领，不断强化理论武装

1.不断强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。制定党组中心组和干部理论学习计划，坚持每月至少组织一次政治理论学习。运用好“学习强国”网络学习的平台，推进学习教育培训，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。

2.加强理想信念教育。按照中央和省、市、区委统一部署，开展国庆活动，运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育，宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，弘扬伟大民族精神，坚定机关党员干部理想信念宗旨。组织党员干部开展以“我与我的祖国”为主题的系列活动。

3.做好思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是在机构改革重组后，要深入细致推进思想政治工作，针对性地开展谈心谈话，及时回应合理诉求，正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革，切实形成新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。

三、突出政治功能，提升基层组织战斗力

1.深化支部建设。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设为依托，从“两学一做”制度化、常态化入手，抓示范、促规范、重效果，推进基层党组织建设有序发展。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，着力抓好 “三会一课”、主题党日活动。严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，党组书记与其他班子成员每年谈心谈话不少于3次，班子成员与股室、中心、司法所负责人每年谈心谈话不少于4次，支部书记与党员每年谈心谈话不少于4次，要在谈心谈话等记录本上同步做好记录。

2.强化党员队伍建设。坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以股室职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障，完善量化党员评价指标体系。深入实施党员爱心互助工程，促进党内互帮互助、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。积极培养发展党员，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。建立党员联系和服务群众制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。

3.全力推进“党建+”活动。贯彻落实区委区政府系列重大决策部署，以“一线工作法”为抓手，全力推进“党建+法治宣传”“党建+法律服务”“党建+社区矫正”“党建+人民调解”“党建+精准扶贫”活动，精心组织实施，建立健全工作责任机制，把各项目标任务分解到部门、量化到岗位。

四、加强作风和纪律建设，巩固发展良好政治生态

1.带头改进优化作风。坚持服务基层，把工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众，广泛开展共产党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，疏解群众办事堵点痛点，用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服务企业，大力推动本系统“最多跑一次”改革，推广网上办事和上门服务，把窗口服务单位党风政风行风建设群众满意度情况纳入机关党建考核内容。

2.持续用力正风肃纪。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神，开展作风建设专项治理，重点整治表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥和机关繁文缛节问题。完善容错纠错机制，强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，让党员干部“敢拼”有底气、“能拼”有信心、“会拼”有方向、“爱拼”有干劲。

3.强化监督执纪问责。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。加强与派驻纪检组联系，坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、警示教育等载体，用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育，加强家风建设，将严约束强自律延伸到八小时以外。贯通运用好“四种形态”，强化第一种形态运用，着力早发现早处置，做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。

五、强化责任担当，提升党建保障水平

1.强化主体责任落实。严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，明确牵头领导，落实责任股室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。按不低于部门机关工作人员（含离退休人员）工资总额2%的比例将机关党组织活动经费列入行政经费预算。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。

2.完善党建工作机制。建立健全机关党建督查制度，重点督查《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规学习贯彻情况，中央、省委、市委和区委重大决策部署执行落实情况，巡察反馈问题和2018年度班子民主生活会整改情况，机关党建重点任务落实情况，督查结果上报区直机关工委并以适当形式通报。

3.深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习党风廉政建设的相关文件和典型案例。持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对中层以上骨干、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。

2019年1月15日

第二篇：区司法局xx司法所工作要点

区司法局xx司法所工作要点

一、总体思路

xx年，xx司法所将围绕区司法行政工作要求，结合xx实际情况，履行法定职责，发挥职能作用，认真做好矫正安帮、人民调解、法治宣传和法律服务各项业务工作，努力为嘉定区创建全国文明城区、xx“五违四必”整治工作、轨交xx号线xx新村站动迁工作保驾护航，为辖区营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、主要工作

（一）立足本职岗位，抓好重点工作

1.矫正安帮工作，完善制度，落实责任

一是“专职干部+社工”的核心工作队伍责任落实到位。通过完善工作制度，对矫正人员违反社区矫正规定的各种行为制定应对措施，加强日常管理工作，强化对象在刑意识。灵活运用分级管理、电子定位、周报到、集中教育、公益劳动、奖惩规定等各种监管措施，抓好对一般矫正对象的常规管理及重点矫正对象的强化管理，确保矫正人员稳定可控，无脱管漏管。二是“司法所+公安+社区+N”（N指民政部门、社会救助所、劳动保障所、志愿者等）的帮教小组工作责任落实到位。与派出所加强信息沟通，做好每月重犯比对及下落不明人员的定期追查，及时掌握重点对象情况，有针对性地采取防范措施。协调相关部门对刑释解教人员开展心灵疏导，就业指导，生活帮扶，道德教育及家庭关爱，通过各类帮教活动掌握其日常信息，促进其早日适应社会。

2.人民调解工作，夯实基础，服务大局

一是完成xx专职调解员的新老交替。xx年xx一名调解员因年事已高将结束聘任期，xx司法所将多方位寻找合适的接替人选，并着力培养新聘任调解员的法律素养及调解技巧，使其积累调解经验，尽快适应并胜任工作。二是继续加强对基层调解干部及调解志愿者的培训工作。围绕基层矛盾纠纷调解工作开展定期案例分析，对工作中存在的疑难问题进行研究和探讨，通过以案释法使社区调解干部、老娘舅、老舅妈了解疑难矛盾纠纷的调处突破口与关键点，造就一支敢于做工作、善于做工作的基层人民调解队伍。

3.法治宣传工作，注重实效，助推发展

一是围绕xx经济建设发展的热点工作开展法治宣传工作，对违章整治、动拆迁等容易出现矛盾纠纷的xx中心工作进行矛盾预判，通过发放宣传手册、法律咨询等形式做好事先普法工作，预防和避免矛盾纠纷的发生，助推xx经济建设发展。二是围绕辖区居民关注的焦点问题开展法治宣传工作，针对社区矛盾焦点、居民法律盲点及居民关心的生活涉法问题开展法律咨询、法治讲座，提升居民法治意识及依法维权能力。三是选择一批与xx管理工作息息相关的法律书籍赠送给xx各执法部门，通过“送法上门”活动加强xx行政执法人员法治思维及工作水平。

4.法律服务工作，创造亮点，破解难题

进一步强化政府法律顾问制度，推进xx依法治理工作水平。明年的政府法律顾问工作重点在于推进社区依法治理工作。一是创造一个工作亮点，选择硬件设施完善、软件配备优质的新社区作为样板单位，将政府法律顾问制度引入社区管理，充分发挥律师在法治社区建设中的服务作用，促进社区管理的法治化与规范化，引领辖区法治社区的建设与发展。二是破解一批管理难题，选择社区矛盾突出、历史遗留问题较多的老社区作为挑战单位，将政府法律顾问制度引入社区管理，通过破解历史遗留问题、化解社区矛盾纠纷逐步理顺社区自治工作，打好破解社区管理难题的攻坚战，使辖区居民安居乐业。

5.工作队伍建设，团结协作，素质过硬

继续强化司法所工作队伍建设。一是规范内部工作机制，在合理分配工作、各司其职、落实责任的基础上，做到团结协作、规范管理、热忱服务，使辖区居民及服务对象感受到司法所工作的规范与严谨。二是继续强化工作人员自身素质，通过政治理论学习、法律法规学习、业务交流探讨等方式加强工作能力，打造一支政治素质过硬、业务素质过强、团结、严肃、紧张、活泼的司法行政工作队伍。

（二）针对两类人员，落实重点举措

1.扎实开展住所地调查，把好入口关

一是要扎实开展社会调查评估工作中的居住地调查环节，对居住在居民区、商品房中的犯罪嫌疑人，通过居委核实其实际居住地，确认其是否居住在本辖区。对于居住在商住两用房、违章建筑中的犯罪嫌疑人，通过实地走访查看，确定其实际居住地，并评估其居住稳定性。二是开展刑满释放人员户籍地及居住地调查工作，通过联系其户籍地居委、家属确认其出狱后居住地；对于人户分离的刑释解教人员，与其居住地司法所实行双重列管。

2.严格实施租赁期跟踪，掌握居住动态

对于租赁居住的社区矫正人员，实施租赁期限跟踪管理，将其租赁合同及租赁期限进行备案登记，并进行跟踪，防止社区矫正人员私自变更居住地并瞒报谎报，避免脱漏管现象发生。同时通过租赁期限跟踪，从一定程度上掌握社区矫正人员经济情况，及时察觉因其经济状况不佳而无力续租，继而导致的其他不稳定因素，并采取措施确保该人员稳定可控。

（三）结合地区需要，实施重点项目

根据xx地区部分小区物业管理公司与业主之间存在矛盾冲突，甚至影响小区业主正常生活的问题，选择若干典型社区，依托政府购买法律服务，实施“依法推进社区自治”项目，通过完善《业主自治公约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作章程》，规范业委会筹备、物业公司选聘、物业管理及业委会工作，并促进社区自治工作在化解社区纠纷、完善社区管理、维护社区稳定中的积极作用，通过建立长效社区自治管理机制，规范居民行为，优化居住环境，促进社区和谐，形成良好的社区共治氛围。

第三篇：司法局工作要点

2011年，我区司法行政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“十七大”精神为指针，深入实践科学发展观，认真履行司法行政职能，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的法律服务和法治保障，司法局工作要点。

一、继续在全体党员干部尤其是领导干部中深入开展学习实践科学发展观活动。力求通过学习实践活动的开展，切实找准我局在思想作风和工作中存在的突出问题，进一步改进工作方式，提高服务水平，更好地促进我局各项工作。

二、通过政府购买服务的方式，加快建立律师参与普法宣传、人民调解和信访维稳工作长效机制。由公律科着手做好前期的调研和规划，制订具体实施方案报区委区政府审批，利用政府购买服务这一形式使具有专业技能的律师队伍全面履行社会责任，创造社会价值，工作计划《司法局工作要点》。

三、进一步创新普法活动形式和载体，壮大宣传队伍，扩大普法覆盖面，打造普法新品牌。充分利用互联网、新闻媒介和社区论坛等多种形式开展普法宣传，努力推进普法进校园、进企业、进社区和进楼道，共同构建“大普法”格局，同时采取有力措施，推动普法工作向广度推进，向深入拓展，充分利用各种媒体资源及各类公共场所，如机场、地铁、公交车等的信息化平台，更有效地扩大普法的知晓率。探索普法工作机构从“前台”转换到“后台”的角色，从全局衡量整个社会的法律素质到底达到一个什么层次，以制定工作重点和方式。

四、进一步加强对全区“大调解”工作监督和指导。区“大调解”指导委员会监督和指导全区“大调解”工作，各成员单位依照区委、区政府《关于构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的实施意见》，在“大调解”指导委员会的具体指导下，做好行政调解、司法调解与人民调解的衔接工作。

五、进一步加强对法律援助工作的支持和投入，把纳税人的钱真正用在纳税人身上。通过加强组织和协调，不断扩大法律援助的覆盖面和受援面，从维稳的高度解决好困难群众“打官司”难的问题。

六、继续规范和完善社区矫正工作流程及相关制度，探索建立刑释解教人员分类帮教制度和矫正安帮对象心理矫治工作。

七、发挥先进典型示范作用，指导司法所规范化建设。在全面指导基层开展好工作的同时，重点扶持和挖掘典型，以典型创经验，促规范。以“湖景模式”为样板的综合性法律服务基地建设逐步推开，司法行政各项职能在街道、社区延伸。

第四篇：2007年区企业党建工作要点

2007年区企业党建工作要点

年，全区企业党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会，省委九届七次、八次全会和市委十一届三次全会精神，认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制

为重点，围绕我区党建工作主题，继续抓好“两个有”工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好“六建”（建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制），完善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为构建和谐南城、实现“十一五”时期社会经济发展目标、促进全区“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

一、建体系，进一步加强对流动党员的管理

流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一，必须坚持“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的原则，创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法，完善“一证一卡一系统一中心”的“四个一”管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。

（一）全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。社区原则上要求建立独立的“流动党员登记站”,大型工业区根据需要也应建立“流动党员登记站”，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在人流过往集中的地方，做到有专用场所，有专职人员。登记站全面建立后，凡进入我区的流动党员先进站登记，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。各社区组建“流动党员登记站”的计划（包括时间安排、登记站名称、数量）于3月15日前上报区企业工委，要求3月底前完成组建任务。区企业工委为了加强对流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立“流动党员服务中心”，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。

（二）完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员登记卡”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,区企业工委将定期进行分析检查。

《流动党员登记卡》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。登记卡由区企业工委和“两新”组织党组织分别建立，内容相同(一式两份)。

（三）强化和完善《东莞市“两新”组织党务管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。区企业工委将利用和发挥好《东莞市“两新”组织党务管理信息系统》的作用，做到专人负责、专项维护，提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。

坚持和完善2005年第二批先进性教育活动期间建立的“两新”组织党建好范文版权所有工作台帐制度。“两新”组织党建工作台帐是全面掌握“两新”组织党建工作的原始记录，是开展“两新”组织党建工作的一项基础工作。区企业工委将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供翔实的基础资料。

二、建组织，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度

随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索“两新”组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进“两个有”工作。

（一）明确党组织组建目标。根据省委“两个有”要求，对符合条件的非公企业，要及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。

坚持“抓特”、“抓大”、“抓行业”组建工作思路。2006年要力争在相对固定员工500人以上、符合条件的非公企业中组建独立式党支部达50以上;促进“龙头型”企业党建工作与业务工作同步发展。以下“龙头型”企业，即：全市50强民营企业，市装备制造业重点企业20强，进入全国进出口100强民营企业、中国500强外商投资企业，企业产品获国家免检资格企业，以及受到国家、省、市、镇（街）表彰的企业主和担任人大代表、政协委员的企业主所在企业，符合；加大新的社会组织党组织组建力度，参照非公企业的组

织；加大新的社会组织党组织组建力度，参照非公企业的组建办法，组建一批独立式党支部，使新社会组织的党组织组建率有明显提高。

（二）强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方

法上，把企业党建工作与搞好企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使企业经营者切实感爱到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持企业的党建工作。

三、建示范，推动党建工作整体水平提高

继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

（一）加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“区企业工委安排一点、企业支持一点”的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。

今年重点在“两新”组织中开展示范点创建活动，创建3个市级固本强基示范点。已报市企业工委的南博职业技术学院党总支、花园粥城服务有限公司党支部、蛤地社区流动党支部等3个示范点建设单位要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境；注重提党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。宣传画册和宣传教育片要做到早谋划、高标准、有特色。

（二）树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进“两新”组织党建工作的开展。区企业工委将围绕实施“先锋行动”，认真树立、培植一批示范点建设、企业党组织发挥作用、“两新”组织优秀组织书记、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。

四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力

建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。区企业工委今年将下大力气建设好“两新”组织党组织的党员队伍和从事“两新”组织党建的管理与服务队伍。

（一）加强党建工作队伍建设。一是要加强企业工委队伍建设，“两新”组织党组织书记队伍建设。选好配强党组织书记。从经营管理层，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拨，对企业中暂无合适人选的，经与企业协商由上级党组织推荐或选派。提倡党员业主兼任党组织书记，充分发挥党员业主的带头示范作用。加强党组织书记后备人才队伍建设。建立“两新”组织党组织书记人才库，各级党组织要注意了解和掌握在“两新”组织中工作，有党务工作经验、曾担任过党务领导干部的党员人才。加强党员人才培养工作，把“两新”组织中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。党组织书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥先锋模范作用。

（二）加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好在“两新”组织中发展党员工作。各个党组织原则上每年都要发展党员，让更多的社会优秀分子加入到党的队伍中来，区企业工委将把各个党组织发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。各个党组织要把工会负责人、团组织负责人、企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的企业主、新的社会组织负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。区企事业工委将于今年4月份举办一期入党积极分子培训班，各个党组织要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于3月15前报到区企业工委。

（三）积极开展“两新”组织党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立“两新”组织党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。区企业工委将于今年适当时候开展1-2期“两新”组织党组织书记培训班。

五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台

党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。

（一）积极搭建“两新”组织党员学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育党员，用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞党员，用身边优秀党员的先进事迹引导党员，让党员时记住自己的党员身份。各“两新”组织党组织要积极采取有效方式，有计划地组织党员到市内革命教育基地参观学习。

结合“两新”组织实际，采取灵活多样的学习形式，开设流动党员学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动，推动“两新”组织党员学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近企业。

（二）开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。区企业工委将积极联合工会、科协等部门，围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为企业中的“岗位能手”，增强服务企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得企业主和员工的认同，“在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展”，发挥服务员工、服务企业、服务社会的先锋模范作用。2006年市企业工委将会同有关部门在全市公有制企业和两“两新”组织中开展评选“十大岗位建功与科技兴业党员”活动,各个党组织要大力协助区企业工委做好相关的推荐工作。

（三）开展寓教于乐文化艺术活动。结合市企业工委在建党85周年前夕，在全市公有制企业和“两新”组织中举办“党旗飘扬”系列文化体育艺术活动的有利机会，区企业工委将联合工会、妇联、团委、文化中心、宣传办等部门，于“五一”、“七一”期间，广泛开展党员文化艺术比赛活动，把党员教育与企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。

六、建制度，建立有利于“两新”组织党组织发挥作用的保障机制

“两新”组织的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对“两新”组织的特点，为好范文版权所有断实现党建工作制度的创新，为“两新”组织党组织和流动党员发挥作用提供保障。

（一）巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制加强调查研究，探索建立健全“两新”组织党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，经费保障制度化。区企业工委将为加强“两新”组织党的建设提供必要的经费保障，为各个党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导“两新”组织对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥社区在人力、物力、财力上的优势，进一步完善“区企业工委直接管理为主，以委托挂靠社区党（总）支部管理为辅”的党建模式，继续探索社区党组织与驻社区“两新”组织党组织衽资源共享、共驻共建的新路子，解决“两新”组织党建工作中存在的实际困难。

激励措施制度化。建立“两新”组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作埋单较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及企业主评先、安排担任社会职务等时，应把企业主支持企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索“两新”组织党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员，增强党性”为主题的“暖流行动”，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护“两新”组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。

评估活动制度化。区企业工委将开展“红旗党组织”、“先进基层党组织”、“优秀基层党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动，在建党85周年之际，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。

宣传工作制度化。区企业工委将充分运用各种媒体，积极宣传“两新”组织党建工作的方针和政策，大力宣传“两新”组织党组织和广大流动基金党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、服务中心（登记站）地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动“两新”组织党建工作的深入开展。

第五篇：区司法局司法行政工作要点

**市**区司法局二oo八年司法行政工作要点

2008年，是深入学习贯彻党的十七大会议精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键一年。根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出2008年司法行政工作要点。

一、指导思想

2008年全区司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大会议精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

二、工作目标与任务

总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。深化二大机制，即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点。提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

三、工作措施

（一）认真实施“五五”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。

1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。

2、狠抓“法律七进”活动，把法制宣传教育落实到基层

一是继续推动“法律七进”机制完善。要综合运用用“三级中心五级网络”平台作用，继续抓好“法律七进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡镇（街办）、各单位结合实际制定“法律七进”活动配套方案，进一步完善“法律七进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全区，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。加强法律进学校“五个一”建设即（每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏、每个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试），适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。

3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。一是继续推进依法治区、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治示范村”创建面要达到90%以上。“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。

4、加强指导，实现普法依法治理工作的新发展。一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设。继续推行普法依法治理领导小组成员单位职责分工和述职评议制度，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是加强对试点单位的指导。指导试点单位按照试点方案要求开展工作，积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调。组织全区领导干部、公务员、青少年学生参加全省法律法规知识统一考试活动；参加全市“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”的“双百”创优评先活动。五是强化指导、协调、督办和考核。继续实行区委目标考核制，继续实行领导小组成员单位述职评议制度。

（二）发挥“三级中心、五级网络”源头维稳作用，提高第一道防线的整体功能。

一是充分发挥“三级中心五级网络”源头维稳机制作用，扎实做好人民调解工作

。要充分发挥司法所在“三级中心五级网络”源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。二是继续抓好企业调解组织建设。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设，力争企业调解组织覆盖面达到应建调委会的50%。三是加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。各乡镇的调解员培训面要达到80%。四是高标准规范人民调解各项基础工作。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

（三）加强基层基础工作，发挥司法行政基层工作在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中的积极作用。

1、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全区刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。

2、扎实推进社区矫正工作。一是积极推动建立健全党和政府的领导管理与社区群众自治有机结合的矫正工作机制。全区要在2008年3月底上半年全面完成矫正对象的交接工作，重点做好矫正对象个人档案等基础性工作。二是健全社区矫正融入社区建设的相关制度体系。完善司法行政机关尤其是司法所内部社区矫正工作制度，建立健全司法行政机关与社区管理部门相互街接的相关制度，切实加强对矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设。要进一步壮大司法所社区矫正工作人员、社区矫正专职社会工作者、社会志愿者队伍，加强社区矫正业务培训，提高社区矫正工作人员业务素质和工作质量。四是加强对社区矫正工作的规范化管理和社区矫正试点检查考核工作，积极争取建立必要的社区矫正物质技术硬件设施，要加强提高监管和教育矫正的科学性、针对性。

3、继续抓好司法所规范化建设。一是做好司法所国债项目建设工作。要认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，加快司法所办公用房建设，加强对国债项目建设情况的检查督办。要继续抓好2007年乐天溪司法所、樟村坪司法所国债项目建设的刹尾工作，在2008年3月底完成维修改造和办证工作，力争在2008年10月底全面完成黄花司法所、龙泉司法所的国债项目建设任务。二是抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平。三是进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。要以“全省司法行政系统基层基础工作强化年”为契机，探索完善调动司法助理员积极性和发挥司法所作用的制度，要以强化人、财、物保障为重点，从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到区司法局、乡镇党委政府、人民群众和司法所“四满意”。

（四）创新法律服务机制，拓展法律服务领域，认真做好以法律援助为重点的法律服务工作。

1、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。以落实“省为民办实事项目”为契机，扎实做好全区法律援助工作。一是在纵向上加强各乡镇（街道）法律援助工作站建设，强化业务指导。在横向上加强工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建设，明确工作职责。在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。要从更加广义的角落度理解法律援助工作，将律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。“12348”要成为法律援助接待咨询的专线电话和服务窗口。三是加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。

2、继续做好政府法律顾问团工作。一是要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。二是要增强工作主动性。要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要增强政府法律顾问团自身建设的自觉性。不断提高政府法律顾问团成员的政治思想业务素质，严格落实工作责任制和奖惩制度。

3、健全完善律师参与信访工作机制。认真执行《**区重大影响法律事务办理规则》，依法解决群众利益诉求。律师、公证员、法律服务工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾，对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向区局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。

4、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等多种法律服务途径，积极协助各级政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务。成立“社会主义新农村建设法律服务团”，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。五是加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，及时受理鉴定投诉，依法查处违法违规执业行为，维护司法鉴定正常秩序。

（五）以开展“争创群众满意机关”活动为契机，切实加强司法行政队伍建设。

1、加强党组织建设。一是强化思想政治建设。继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。要把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设。努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是加强基层党的组织建设。重点加强律师事务所、公证机构、司法鉴定机构和基层法律服务所党组织建设，以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执法执业和服务活动中。四是深化“五好”创建活动。加大经费投入，加强党员活动阵地建设，要充实基层组织工作力量，改善队伍结构。要加强对党建工作考核。

2、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育。紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作。通过“一月一课”学习计划和“两学一比”活动，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机、普通话等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。三是按照区委组织部门文件，积极争取区委组织部门支持，加大对司法所长政治待遇的落实力度。三是切实做好文明创建工作。要认真贯彻落实全市宣传和文明创建工作会议精神，从实际出发，高度重视，加强领导，制定新一轮文明创建工作规划，提出符合实际的工作目标和切实可行的具体措施，积极争创各级文明单位。

3、开展“争创群众满意机关”活动，进一步加强作风建设。

以开展“争创群众满意机关”活动为契机，结合司法行政工作实际，积极搭建活动平台，创新优化工作机制，提高机关效能。要将作风建设与完成全年工作有机结合，把抓落实和群众满意度作为检验作风建设、评选满意机关的重要标准。进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。要狠抓政务规范化建设，认真开展“五比五看”活动，通过“五比五看”活动，促进政务规范化建设，提升干部学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

4、加强信息调研，扩大对外宣传。以对外宣传为突破口，找准有利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，确定2-3个宣传专题，深入基层挖掘一批新闻素材，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全区司法行政工作成果和先进典型人物，展现全区司法行政系统和队伍的良好精神风貌。

（六）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真开展社会主义荣辱观教育活动，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。

**市**区司法局

二oo八年元月十八日

主题词：司法行政 2008 工作要点