2022年某县乡村振兴局工作计划
一、总体思路
深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展乡村振兴成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的乡村振兴精神,持续强化能力建设,努力推动乡村振兴开好局、起好步、见实效。
二、坚决巩固拓展乡村振兴成果
1.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。健全防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
2.强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
3.促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
4.积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。
5.加强乡村振兴项目资产管理。全面摸清乡村振兴资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账。重点针对检查出来的问题项目,按照要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保乡村振兴资产效益持续发挥到位。
6.强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口、低收入人口早受益早见效。
三、扎实推进衔接过渡有关工作
1.抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撤离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
2.抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
3.抓好力量衔接。参照省市要求,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
4.抓好机制衔接。持续加强重点工作调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,夯实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展乡村振兴成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
四、有序推进乡村建设行动
1.指导编制实用性村庄规划。在基本完成县级国土空间规划编制的基础上,对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
2.重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,2022年完成改厕7400户以上。
3.强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制,深入推进村庄清洁和绿化行动。
4.打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,全面完成2022年国家、省、市级美丽乡村示范村创建任务。
五、统筹推进乡村治理
1.加大《中华人民共和国乡村振兴促进法》宣传力度。强化组织领导,加强与两办、宣传、司法、融媒体等部门协调配合,积极开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》法律宣传,形成合力共同推动学法、用法。
2.实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡结合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
3.梯次推进乡村振兴建设。将全县230个行政村分为重点帮扶村、示范创建村、持续巩固村,做到重点村突破,示范村引领,巩固村追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
六、扎实推进其他工作
1.加强组织领导,夯实责任。调整县委实施乡村振兴领导小组,下设办公室和产业、生态、文化、人才和组织五大振兴工作专班,逐步建立运行顺畅、责任明确、无缝对接的工作机制和体制,强化组织领导,科学考核督导,统筹协调,合力推进。
2.坚持和完善驻村帮扶机制。健全常态化驻村工作机制,定期对新驻村工作队队员开展轮训,提升驻村干部抓党建促乡村振兴能力及参与基层治理的能力,加强驻村帮扶和结对帮扶督导检查,确保帮扶体系平稳过渡,帮扶有成效。
3.扎实推进意识形态工作。将意识形态工作作为党组中心组学习的重要内容,定期开展意识形态工作学习,加强DS教育学习,严格落实“一岗双责”,将意识形态工作纳入绩效考核的范畴,抓好网络意识形态工作,建立舆情日常监测评估和应对机制,及时迅速处理突发事件和潜在舆情。
4.全面推进法治政府建设。一是紧紧围绕实施乡村振兴战略重点工作,认真组织开展“农村法治宣传月”等活动。二是按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,积极开展法治宣传教育工作,按时完成“如法网”学法考法,强化依法实施乡村振兴工作的宣传报道,营造良好法律氛围。三是严格按社会治安综合治理、平安建设等工作要求,全面落实平安建设和社会综合治理工作。