市污水处理提质增效三年行动实施方案（2021年）[大全]

第一篇：市污水处理提质增效三年行动实施方案（2021年）[大全]

为进一步加快推进全市城市污水处理处置工作，加快补齐城市环境基础设施短板，提升城市污水处理设施服务水平，根据甘肃省住房和城乡建设厅、生态环境厅、发展和改革委员会《甘肃省城市（县城）污水处理提质增效三年行动方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和全国生态环境保护大会精神，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面推进城市污水处理处置工作，加快补齐城市环境基础设施短板，大力提升城市生活污水收集处理能力和水平，尽快实现全市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标。

（二）主要目标

到2019年底，全市生活污水集中收集率达到63%以上，污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原则上不低于上年水平。

到2020年底，全市生活污水集中收集率达到67%以上，污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原则上不低于上年水平，城市建成区基本消除黑臭水体，污水处理率达到95%以上。

到2021年底，全市生活污水集中收集率达到70%以上；

城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原则上不低于上年水平，污水处理率达到95%以上。

二、重点任务

（一）开展污水管网排查及检测工作。制定污水处理设施排查及检测方案，对建成区内污水管网等设施功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况进行排查，有条件时，积极推进居民小区及公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网排查工作，统筹安排、分步推进，尽快完成排查工作。要在全面排查基础上，建立和完善污水收集处理设施地理信息（gis）系统，实现管网信息化、账册化管理。要建立市政排水管网定期排查检测制度，逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制。2019年底将排查及检测系统建立情况上报省住建厅、省生态环境厅。（市住建局牵头，市生态环境局等部门参与）

（二）推进污水管网建设与改造。进一步加强污水管网建设与改造工作，对年久失修、淤积漏损严重的污水管道、排水口、检查井进行维修改造，确保收集的污水水质和水量的稳定。要有计划的对老城区雨污合流管网进行改造，暂不具备改造条件的区域，应采取建设调蓄设施、增大截流倍数等措施，控制雨污合流引起的溢流污染。要全面推进管网配套建设，加快污水收集支管及小街巷污水收集系统的建设，对错接混接严重、整改时间较长的市政管网和居民小区内部管网，有条件的应采取临时排水措施，减少错接混接对水环境的影响，并加快落实改造任务，确保2020年建成区污水基本实现全收集、全处理。（市住建局牵头，市发改委、市生态环境局等部门参与）

（三）健全管网建设质量管控机制。加强管材市场监管，严把工程质量关，禁止使用低劣管材，工程设计、建设单位应严格执行工程建设相关标准规范，严格进行隐蔽工程检查、竣工验收和工程移交，确保工程施工质量。污水管网设施在交付使用前，必须经建设单位、设计单位、运行维护单位联合检查，未达到国家相关规范标准要求的，不得交付使用。严格排水管道养护、检测与修复质量管理。按照质量终身责任追究要求，强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，推行建筑市场主体黑名单制度。（市住建局、市市场监督管理局按照职责分工负责）

（四）健全管网运维管理长效机制。城市排水管网运营维护主体要严格按照相关标准定额实施运行维护，根据排水管网特点、规模、服务范围等因素合理确定人员和经费保障。全面推进以污水管网与污水处理厂联动“厂网一体”的方式运营维护管网，从运营机制上保障城市污水收集处理的系统性。鼓励有条件的居住小区委托市场专业化公司对单位内部管网进行维护和管理。排水行业主管部门要加强排水管网设施建设和运营过程中的安全监督管理，督促相关责任主体建立健全相应工作制度和保障机制。（市住建局牵头，市财政局参与）

（五）健全污水接入服务和管理制度。加强生活污水接入服务，市政污水管网覆盖范围内的居住小区和公共建筑生活污水应当依法依规接入市政污水管网，严禁雨污错接混接，严禁污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用；

市政污水管网未覆盖的，应当依法建设污水处理设施并达标排放。要建立健全“小散乱”规范管理制度，整治沿街经营性单位和个体经营户污水乱排直排现象，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制，督促整改。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度，建设部门、生态环境部门要会同相关部门强化溯源追查和执法，建立常态化工作机制。（市住建局、市生态环境局牵头，市市场监督管理局、市卫生健康委等部门参与）

（六）加快污水处理厂建设与提标改造。结合全市总体规划，科学制定生活污水处理设施规模与布局，生活污水收集和处理能力要与服务区人口、经济社会发展、水环境质量改善要求相匹配。现有城市生活污水处理设施不能满足生活污水处理需要的区域，要加快新建、扩建生活污水处理设施。存在污水处理设施低负荷运行的区域要加强建成区生活污水收集及污水处理配套管网建设。积极推进污水处理设施提标改造，提升污水集中处理水平。（市住建局牵头，市发改委、市生态环境局等部门参与）

（七）强化污泥无害化处理处置设施建设。按照城市污水处理厂污泥处理处置稳定化、无害化、资源化要求，加快城市污水处理厂污泥集中处理设施建设,进一步规范污泥无害化处置，对已建成投运但尚未配套污泥规范化处理处置设施的污水处理厂，应加大推进力度，尽快配套和完善污泥处理处置设施；

对新建、改建、扩建的污水处理设施项目，要依据污泥处理处置规划，统筹配套建设污泥规范化处理处置设施。要加强污泥处置的全过程监管，实施严格的登记和管控制度，强化污泥运输环节的管理，禁止处理不达标的污泥进入耕地。2020年底前，城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。（市住建局牵头，市发改委、市生态环境局等部门参与）

（八）促进再生水利用。推进污水再生利用设施建设，按照集中利用为主、分散利用为辅的原则，推进再生水利用设施建设。按照“优水优用，就近利用”的原则，进一步拓宽再生水使用范围，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。到2020年，全市再生水利用率达到20%以上。（市住建局牵头，市发改委、市生态环境局等部门参与）

（九）规范工业企业排水管理。工业集聚区应当按规定建设污水集中处理设施，严禁未经处理的废水接入市政管网和生活污水处理厂。工业园区管理机构要组织对进入市政污水收集设施的工业企业进行排查及评估，经评估认定污染物不能被城市生活污水处理厂有效处理或可能影响城市生活污水处理厂出水水质达标的，要先退出再治理，确保达标排放；

经评估可继续接入污水管网的，工业企业应当依法取得排污许可。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。要加强对接入市政管网的工业和生产经营性企业的监管，健全高效执法机制，依法处罚超排、偷排工业排水户。（市生态环境局牵头，市发改委、市工信局、市住建局、市科技局、市商务局等部门参与）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府对污水处理提质增效工作负总责，完善组织领导机制，充分发挥河长、湖长作用，切实强化责任落实。自2019年起，各责任单位于每年12月底前向市住建局报送上年度城市污水处理提质增效三年行动实施进展情况，经汇总后，报省住建厅、省生态环境厅、省发改委。（市住建局、市生态环境局、市发改委负责指导和督促各单位开展）

（二）加大资金支持。要坚持投入与工作任务相匹配的原则，多渠道筹集资金，加大投入力度，建立健全资金保障机制，对本方案确定的重点任务给予重点支持。统筹使用污水处理费和财政补贴，确保设施运维费用，特别是排水管网运行维护和维修经费以及管网周期性检测费用。要继续积极推广政府和社会资本合作（ppp）模式，建立政府与市场合理分工的污水处理设施建设投融资体制,鼓励符合条件的各类社会资金参与城市污水处理设施及配套管网建设和运营，实现投资主体多元化，建设运营市场化。（市财政局、市发改委按职责分工负责）

（三）完善收费机制。要建立污水处理收费动态调整机制（根据实际情况合理调整污水处理收费），按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利的原则，制定污水处理费标准，征收的污水处理费无法满足处理设施正常运行时，要积极采取措施适当补贴，要加大自备水源污水处理费征缴力度，加强对污水处理费征收和使用的监管，保证专款专用，统筹使用污水处理费及财政补贴资金，通过政府购买服务方式提供服务单位支付服务费，以维护污水处理设施的正常运行。（市发改委、市财政局、市住建局、市水务局按职责分工负责）

（四）严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责，要将城市污水提质增效工作情况纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。（市住建局、市生态环境局、市发改委负责指导和督促各单位开展）

（五）鼓励公众参与。做好城市污水提质增效信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，积极宣传提质增效措施和成效，借助网站、新媒体、手机客户端等媒介，为公众参与创造条件。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，引导公众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接管网。鼓励群众监督治理成效，发现问题，形成全民参与的治理氛围。（市住建局、市生态环境局按职责分工负责）

第二篇：XX县城镇污水处理提质增效三年行动方案

XX县城镇污水处理提质增效三年行动方案

为贯彻落实《XX省人民政府关于印发XX省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）的通知》（X政〔2018〕XX号）、《XX省住房和城乡建设厅 XX省生态环境厅 XX省发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）的通知》（X建文〔2019〕XX号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）的通知》（X政办〔2020〕XX号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于生态环境保护工作部署，坚持“立足民生、攻坚克难，落实责任、强化担当，系统谋划、远近结合，问题导向、突出重点，重在机制、政策引领”的原则，全力攻坚，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，为尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础，助力打好城市黑臭水体攻坚战和水污染防治攻坚战，不断满足人民群众日益增长的生态环境需要，推动城市高质量发展。

（二）主要目标。

通过实施城镇污水处理提质增效三年行动，城区85%以上管网实现雨污分流，基本消除城区易积水点，拆除全部污水合流闸门，污水收集率达到95%以上，污水处理率达到100%，完成黑臭水体整治及截污纳管、排污口整治任务，建成区消除生活污水直排口，实现“长制久清”。

二、推进生活污水收集处理设施改造和建设

（一）建立污水管网排查和周期性检测制度。

县住建局负责城区主次干道市政排水管网的排查检测工作，并牵头建立市政排水管网地理信息系统（GIS），实现管网信息化、账册化管理。落实排水管网周期性检测评估制度，建立和完善基于GIS系统的动态更新机制，逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制。制定排水管网排查和检测方案，按照设施权属及运行维护职责分工，全面排查污水管网等设施功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，并将排水管网排查成果纳入GIS系统。对于排查发现的市政无主污水管段或设施，稳步推进确权和权属移交工作。居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网排查工作，由设施权属单位及有关主管部门建立排查机制，逐步完成建筑用地红线内管网混接错接排查与改造。（责任单位：县住建局、县房管中心、各有关单位、各办事处）

（二）加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。

城市建设要科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布局，生活污水收集和处理能力要与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改善要求相匹配。污水管网规划建设与城市开发同步推进，明确城中村、老城区、城乡结合部污水管网建设路由、用地和处理设施建设规模，加快设施建设，消除管网空白区。对人口密度过大的区域、城中村等要严格控制人口和企事业单位入驻，避免因排水量激增导致现有污水收集处理设施超负荷。实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施雨污分流，全面提升现有设施效能。城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的，要制定“一厂一管”系统化整治方案，明确整治目标和措施。推进污泥处理处置及污水再生利用设施建设。（责任单位：县住建局、市生态环境局XX分局、县自然资源局）

（三）补齐生活污水收集处理设施空白区域短板。

开展以城中村、老城区、城乡结合部为重点的污水收集空白区域调查，绘制空白区域图，尽快完善管网系统，消除污水管网服务空白区域，杜绝污水直排。新建城区污水管网建设应与城市开发同步推进，实行雨污分流，并同步实施污水处理设施建设。县住建局、生态环境局要加强监管，严禁污水排入雨水管道或直排水体，严禁企业不达标废水直排管网。对于人口少、相对分散或市政管网未覆盖的地区，因地制宜建设分散污水处理设施。（责任单位：县住建局、市生态环境局XX分局、县自然资源局）

（四）全面推进城市建成区排水管网雨污分流。

县住建局要根据排水管网排查和检测评估报告，制定排水管网雨污分流改造、混错接改造、破损管网修复工作计划并组织实施，消除建成区生活污水直排口，全面消除城市黑臭水体。按照海绵城市建设要求，组织居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政排水管网做好雨污分流改造，并做好与市政排水管网的衔接。（责任单位：县住建局、各有关单位、各办事处）

（五）提高污水管网收集效能。

排水工程规划阶段由县自然资源局牵头，组织住建等部门和各办事处联合对规划方案进行会审。排水工程破道及接入市政管网工作由县住建局牵头，竣工验收合格后方可投入使用，并及时纳入城市市政排水管网地理信息系统（GIS）。改造沿河截污管道截流井、混接的雨水及合流制排水口，有效避免地表水进入污水管网系统，同时消减合流制排水口溢流污染。县水利局要加快自备井关闭步伐。地下水位高的地方，积极修复老化破损、错接混接的污水管井，避免地下水入渗和雨水流入。探索实施污水管网互通互联工程，建立城市污水主管网及污水处理厂管网的联通，实现污水处理智能化调配，解决污水处理厂收水不均问题，防止因污水处理厂事故或管网受损造成的灾害。（责任单位：县住建局、县水利局、县自然资源局、各办事处）

（六）推进城镇污水处理厂建设和提质改造。

依据城市排水规划和河湖生态环境目标要求，科学确定污水处理设施布局和规模，适度超前，加快推进城镇污水处理厂建设和提质改造，为城市排水设施发展留足余量。按照城镇污泥处理处置减量化、稳定化、无害化、资源化要求，加快污泥处理处置设施建设，鼓励推行污水处理厂污泥干化焚烧和资源化利用新工艺，有效解决污泥安全处置问题，建立完善的、与服务需求相匹配的污泥处理系统。（责任单位：县住建局、市生态环境局XX分局）

（七）健全管网建设质量管控机制。

县市场监管局要加强管材市场监管，严厉打击假冒伪劣管材产品。住建局要加强排水设施工程质量监督。建设单位要严格执行工程设计相关标准规范，确保工程质量。各排水管养单位要严格排水管道养护、检测与修复质量的管理。按照质量终身责任制要求，县住建局要强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，落实建筑市场主体黑名单制度。（责任单位：县住建局、县市场监督局）

三、健全排水管理长效机制

（一）健全污水接入服务和管理制度。

建立健全生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入管网，严禁雨污混接错接，严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网，严禁污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用；市政污水管网未覆盖的，应当依法建设污水处理设施达标排放。县市场监管局、卫健委和各办事处负责建立健全“小散乱”规范管理制度，整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制，督促整改到位。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度。严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝工业企业通过雨水口、雨水管网违法排污，市生态环境局XX分局要会同相关单位强化溯源追查和执法，建立常态化工作机制。（责任单位：县住建局、县市场监管局、县卫健委、市生态环境局XX分局、各办事处）

（二）规范工业企业排水管理。

县产业集聚区要按规定建设污水集中处理设施，对排入市政污水收集设施的工业企业进行全面排查，组织有关部门和单位开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出；经评估可继续接入污水管网的，工业企业应当依法取得排污许可。市生态环境局XX分局负责督促工业企业将排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。要联合城管、科工、商务等部门建立执法联动机制，加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管，依法处罚超排、偷排等违法行为。（责任单位：县产业集聚区管委会、县住建局、县城管局、县科工局、县商务局、市生态环境局XX分局）

（三）完善河湖水位与市政排水口协调制度。

县水利局要合理控制河湖水体水位，妥善处理河湖水位与市政排水的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。县住建局要加强施工降水或基坑排水排入市政管网的监管，经简易沉淀处理后，可直接排入水体。需排入市政雨水管网的，应纳入污水排入排水管网许可管理，明确排水接口位置和去向，避免排入城镇污水系统，严禁未经处理施工降水或基坑排水排入市政管网。（责任单位：县住建局、县水利局）

（四）健全管网专业运行维护管理机制。

县住建局要加强排水管网运行维护管理和安全监督管理；县财政局要按照相关标准定额，及时拨付运维资金。积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂—网—河（湖）”一体化、专业化运行维护，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。（责任单位：县住建局、县水利局、县财政局）

四、完善激励支持政策

（一）加大资金投入，多渠道筹措资金。

加大财政投入力度，已安排的污水管网建设资金要与三年行动计划相衔接，确保资金投入与三年行动任务相匹配。鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保，营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。（责任单位：县财政局、人行XX县支行、县银保监组）

（二）规范污水处理费管理。

县住建局要加强污水处理费征收工作，切实提升自备水污水处理费征缴率。县财政局要严格污水处理费的使用和管理，通过政府购买服务方式向提供服务单位支付服务费，充分保障管网、污水处理厂等收集、处理设施运行维护资金。（责任单位：县住建局、县水利局、县财政局）

（三）做好生活污水收集处理设施建设工程保障。

城中村、老城区、城乡结合部生活污水收集处理设施建设涉及拆迁、征收和违章建筑拆除的，由辖区办事处负责生活污水收集处理设施的土地及附属物征迁等相关工作。县政务服务和大数据管理局要结合工程建设项目行政审批制度改革，优化生活污水收集处理设施建设项目审批流程，精简审批环节，完善审批体系，压减审批时间，主动服务，限时办结，促进污水处理提质增效项目快速有序推进。（责任单位：县住建局、县发改委、县财政局、县自然资源局、县政务服务和大数据管理局）

（四）鼓励公众配合，接受社会监督。

县住建局、市生态环境局XX分局要加强舆论宣传引导，营造和谐建设氛围，借助网站、新媒体、微信公众号等平台，为公众配合创造条件，保障公众知情权。引导公众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接管网，鼓励公众监督治理成效，发现和反馈问题，鼓励城市生活污水处理厂向公众开放。（责任单位：县住建局、市生态环境局XX分局）

五、强化责任落实

（一）加强组织领导。

为保证工作的顺利进展，县政府成立XX县城镇污水提质增效工作领导小组（成员名单见附件），领导小组下设办公室，办公地点设在县住建局，负责牵头做好城镇污水提质增效工作。完善组织领导机制，充分发挥河长、湖长作用，切实强化责任落实。按照本方案要求，因地制宜确定城市生活污水集中收集率、污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度等工作目标，稳步推进城镇污水处理提质增效工作。根据三年行动目标要求，形成建设和改造等工作任务清单，优化和完善体制机制，落实各项保障措施和安全防范措施，确保城镇污水处理提质增效工作有序推进，取得实效。

（二）加快推进项目实施进度。

根据三年行动目标要求，组织编制完成详细的污水处理提质增效实施方案，明确建设和改造等工作任务清单；根据实施方案中项目内容清单，落实责任单位，按轻重缓急的原则确定工作时序，建设期限，建立相关工作机制，明确各项工作的时间节点、质量要求、资金保障等，加快推进项目实施，保证项目建设有序推进。

（三）强化督促指导。

县城镇污水提质增效工作领导小组办公室要加强统筹协调，各相关单位要切实履行职责，统筹解决项目实施中的重大问题，通过专题培训、典型示范等方式，强化指导支持。对工作不作为、工作不力的单位要进行通报、约谈。

第三篇：提质增效实施方案

提质增效实施方案

课堂教学是教师完成其“传道”、“授业”、“解惑”任务的主要场所，是学生完成学业，发展智力，丰富情感，形成高尚审美情操的主要阵地。早在300多年前，捷克教育家夸美纽斯就指出：“寻求并找出一种教学方法，使教师可以少教，但是学生可以多学。”这种以“少教”达到“多学”的愿望，是历代教育工作者孜孜以求的目标，这种目标的追求实际上就是我们今天所说的教学效率。

一、有效备课，是高课堂教学效率的前提。

常言道： “凡事预则立，不预则废”，“有备而来”，方能“胸有成竹”。对于教师而言，你备好了课，不一定能上好课，但是你要想上好课，却必须要备好课。于是，备好课自然而然成了上好课的前提。

1、认真研读课程标准、教参、教材。为了能备好课，我努力做到细读课文，对课文内容了然于胸。课后的思考题我也仔细阅读，了解了每道题的设计意图。在此基础上再确定每一节课的教学目标、重难点和教法学法。我严格要求自己每一节课都这样备课，我发现有准备的“仗”打得更有意思，我也从中获得了自信。

2、精心设计教学环节。备讲，备导。要想上课的效果好，教师的只言片语就都要精心推敲，所以从课前的导入语，课中的过渡语，到点拨学生回答的导语，再到课后的总结语，我都进行了精心设计，力求为上课的重点服务，力求为引导学生服务。备问，问题的设计也要精心考虑，教师设计的问题要突出教学的重点，凸显单元训练重点，要少而精，要做到牵一发而动全身。备作业，现在的作业要求有拓展有延伸，这样学生才会有所提高。所以，每次备课，我都要广泛查找资料，精心设计练习和作业，做到既减轻学生负担，又达到训练、巩固、提高的目的。

3、备学生。学生是上课的主体，因此要了解学生的朗读水平，理解能力，提出问题和探究问题的能力，才能适时调控，恰当引导。我班的学生提出有价值的问题能力较差，主动提问的动力不足，抓重点句子理解的能力差，因此我在这些方面会特意做好引导的准备。

二、有效提问，是高课堂教学效率的关键。

提问是触发学生思维的引言，是激发学生觉悟的契机，是教学检测的手段。提问的质量制约着教学进程能否推进，决定着教学效果的好坏。要运用好提问，应当注意这样几点：

1、提问要有计划性。一堂课要提问几个问题，对于所提问题的切入角度都要进行精心的构思。先问什么，后问什么，教师要胸有成竹，精心策划。提问要由表及里，由浅入深，步步深入。教师思路明晰，也对学生思维起着潜在的导向作用。

2、提问要有启发性。提问要促进学生思考，要减少或避免走过场的应答式提问--简单地问“对不对”、“好不好”这种应答式的提问，思维的含量很少，表面热闹，价值不大，而这样的提问在教师实际课堂教学中大有存在。

3、提问要难易适度。提问要根据学生的实际水平，不可过浅，以免走过场；又不可过难，以防学生茫然失措，产生畏难情绪。教师应把大的、难的问题分解为一个个具体的小问题，以减小每次提问的难度，减小提问之间的坡度，让学生“跳一跳，够得着”。

三、指导学法，是高课堂教学效率的保障。

“授人以鱼，不若授人以渔”，指导学生学习方法，使学生成为学习的主人，对于提高课堂教学效率是十分重要的。

1、指导学生预习的方法。著名教育家叶圣陶先生说：“一篇精读教材放在眼前，只要想到这是一个凭借，要用来养成学生阅读书籍的好习惯，就自然非教他们预习不可。”从平时语文的教学中观察，我们不难发现有些学生的预习积极性不高，效果不佳，影响了课堂教学效果。一部分学生在课上只是被动地接受教师的讲解，没有深入思考，回答问题不全面、不深刻。分析其原因：学生没有掌握有效的预习自学的方法，学习的自主性、主体性没能充分的发挥。这样一来，学生自身蕴含的丰富的潜在能力没能得到充分发挥，禁锢了学生思维发展和智力开发。因此，指导学生科学地预习，掌握预习方法，迫在眉睫。要具体教学中，我教学生从以下方面进行预习，效果显著。

（1）明确目的。开始时给学生布置预习的范围，帮助学生找到重点、难点，以后逐步给学生布置预习提纲。心理学研究证明：带问题读一遍比不带问题读五遍效果要高。让学生带着问题读就得边读边思考，从书上找答案，这种学习主动积极，效果当然高了。

（2）鼓励质疑问难，学做预习笔记。学生预习时，除了抄写课文的重点词句外，还应鼓励学生大胆质疑，并把弄不懂的问题记下来，为上课时弄懂这些问题做好思想准备。

（3）教给“圈、点、批、注”的预习方法。培养学生的自学能力，就是要让学生学会“站在书上看书”，首先要学会对书圈、点、批、注，把看了书的感想、想到的问题批、注在书上。

2、指导学生听课方法。听好课是学生获得新知识、发展智力的中心环节。一个学生学习成绩的好与坏，很大程度上取决于在课堂上听懂多少，当堂消化多少。听懂的多，消化的多，课后做起作业来时间用得少，心情也轻松，既可以腾出时间把各门功课学得更深更广，又有利于发展兴趣爱好，参加各种课外活动，得到全面发展。

3、指导复习方法。根据艾宾浩斯遗忘曲线，遗忘具有先快后慢的特点。这就要指导学生及时复习，到后来可间隔一定时间再复习，间隔时间随复习次数的变化越来越长。学习方法一旦被学生掌握，课堂教学效率就必将大大提高。

四、及时反思，是高课堂教学效率的保证。

教学反思是教师以自己的教学活动过程和课堂教学实践作为思考对象而进行全面、深入、冷静的思考和总结，对自己在教学活动过程和课堂教学实践中所作出的行为决策以及由此产生的结果进行审视和分析的过程。本人认为，每堂课后，及时认真的进行课堂反思，总结得失，是一种不断地优化课堂教学，提高课堂教学效果的很好办法。

课堂教学看无定法，实际上是有一定的规则可循，只要深究新课改的理念，不断探索与研究，不断反思与总结，总能寻觅到适合当前教学实际的潜在规律，促进课堂教学的改革，提高课堂教学的效率。

总之，要提高课堂教学效率，绝非一日之功，我们只不过是在摸索中不断前进，在前进中不断摸索，希望能走出一条活且实，快且优的教学之路。

提质增效实施方案

当前升学竞争激烈，校门口各类辅导班如雨后春笋般兴起的，孩子的生活除却“巫山”还是云，过重的负担使学生不仅体力难支，更给他们的心理压上了思想包袱。于是，“提质增效”的呼声一次又一次响起。可我们不难发现教师的自身素质不高，家庭的教育观念落后，学生自身等诸多原因使得素质教育和减负“难以上青天”。因此提高教学质量，进行有效教学成了我们每位教师不懈的追求。

一、教学目标能着眼于每个学生的发展。

做任何事情，没有明确的目标，必然导致节奏松散，效率低下，甚至会“南辕北辙”。我们看到很多名师的课堂，学生课堂发言积极，参与面广、兴趣十足。是因为他们有明确的目标意识。特级教师于永正扎扎实实语文课的背后，是他研读文本后所定的简约教学目标--好好读，好好写。读到什么程度，写成什么标准，老师均一示范。在如此的简单教学中我们看到了语文大师的不简单。我们要从学生角度，选择恰当的教学内容，制定相应的教学目标。教学目标乃是教学的出发点和归宿。

二、课堂教学能关注全体学生的参与。

刚踏上教学之路，我更多的是关注教学方法，先怎么教，再怎么样。不断调整教学方法与策略，忽略了对学生的关注。随着对新课程的深入学习，逐渐从教关注到学生的学。变“带着知识走向学生”为“带着学生走向知识”。开展课堂教学时，我们应该关注全体学生的积极参与和有效参与。学生从情感上愿意不愿意参与教学，可以说是有效课堂必备的前提条件。

现在我明白：一位教师，哪怕他的学术水平并不高，只要他善于激发学生、调动学生，使学生能够在原有的基础上有所进步，他就是一位优秀教师。一堂课，哪怕教学设计并不完美，绝大多数学生能够参与到教学活动之中，倾听、观察、思考、交流并有所得，这就应该算是优质有效的一堂课。

三、作业设计能为学生学习推波助澜。

作业是学生学习活动中不可缺少的一个环节。在课堂中要留给学生一定写的时间，在课外作业的设计上要想方设法让作业远离“偏题、怪题、机械重复抄写”的怪圈，科学合理设计有效的作业。

1.力求使作业的目的明确，让学生明了做作业的价值；使作业的内容丰富，让学生在完成的过程中增长见识、提高能力。变要学生做，为学生要做，这样的作业就不再是一种负担。

2.使作业的形式多样，给学生耳目一新的感觉，根据不同的年级、不同的课文内容，将听、说、读、写融于游戏、调查、制作、表演之中，做到内容联系实际，并有一定的趣味性，让作业具有吸引力。最大限度地调动学生完成的积极性。

3.作业的反馈一定要及时，假如学生的作业出现了偏差，教师要宽容学生学习中的错误，在评语中中肯地指出改正的方向，使学生明了自己该如何努力。

总而言之，“提质增效”的关键是教师，核心是课堂教学，还需多方共筑教育合力。它是时代赋予我们每一个教育工作者的一份厚重的责任。路虽远行则必至，事虽难为则能成。

第四篇：提质增效实施方案

提质增效精细化管理工作实施方案

一、实 施 目 标

以科学发展观为指导，以提质增效为主线，全面推进制度标准化、行为规范化和信息集成化，将工资成本控制、工资奖金结算分配、定员控制、减人提效、对标管理等统一融入到现场工作岗位，实现岗位价值精细化和企业价值最大化，不断提升本部门工作水平和工作质量，为企业可持续发展提供有力支持。

二、组 织 机 构

为保证提质增效精细化管理工作有序开展，工资科成立精细化管理工作领导小组。

管理职责：精细化管理领导小组负责本科提质增效精细化管理的日常工作，负责制定本部门精细化管理实施方案、现场指导、考评验收等工作，确保提质增效精细化管理工作稳步推进。

每月定时召开精细化管理会议，对本科提质增效精细化管理情况进行综合分析、总结，制定具体实施方案。通过搜集在劳动效率、减人提效等方面的先进措施和经验，结合我矿的实际情况，通过分析原因，找出差距，制定改进方案和措施，逐步提高精细化管理水平，使我单位成为全矿、乃至 全局、全集团公司的标杆单位努力。

三、运 行 实 施

1、每月召开一次提质增效精细化管理工作会议，对本单位各项提质增效精细化管理考核指标现状进行分析评估。成员积极参加会议，并留有记录。

2、每季度首月10日—15日期间，组织召开一次提质增效精细化管理工作专题会议，总结分析提质增效精细化管理工作运行中的新情况、新问题，研究制定新方法、新举措。积极落实提质增效精细化管理出现的问题，及时汇报 “提质增效精细化管理”情况，对不落实或落实不到位的进行处理。

3、在提质增效精细化管理工作过程中，坚持以数据说话，认真查找与先进单位的工作差距，制定改进措施，责任落实到人。

4、编制提质增效精细化管理工作实施方案、管理制度、考核标准，建立提质增效精细化管理工作专门记录，详细记载提质增效精细化管理工作运行中的有关事项。

5、总结当月提质增效精细化管理工作情况，安排部署下月的提质增效精细化管理工作目标及措施。

增强本部门员工提质增效精细化管理意识，加大宣传教 育力度。坚持“全员参与、重在学习、注重效果、扩大影响”的原则，以“减人提效、精细管理”为工作的主导精神，抓好宣传教育活动。并在提质增效精细化管理推进过程中具体开展“五精”教育和具体岗位提质增效精细化管理职责培训，重点抓好关键岗位人员的提质增效精细化管理思想意识，提高各岗位人员的提质增效精细化管理认识水平。提高本部门劳资管理水平，增强企业核心竞争力。

第五篇：提质增效活动实施方案

益南LM1标提质增效活动实施方案

为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。

二、工作目标

以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。

三、组织机构

1、成立工作小组 组 长：徐 纯

副组长：傅 鸣 范利民 李石勇 伍晓泉 朱卫平 陈 龙

组 员：宋 翔 张文瑞 江 帆 白益峰 阮班稳 江 丹 胡碧玉

2、工作职责

1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。

2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。

3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。

3、工作内容 “提质增效”具体实施部门为各对应职能部门，由经营管理部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况月度考核工作，并将考核结果在项目进行通报。

具体各部门职责分工见附件2

四、活动步骤

为落实集团公司提质增效活动，结合集团公司总体安排，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段，宣传动员阶段 第二阶段，自查自纠阶段 第三阶段，整改落实阶段 第四阶段，总结提高阶段

五、工作要求

1、加强领导

加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。

2、加大宣传教育

通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。

3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。

六、目标的分解落实

依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：

1、经营管理部：

1）建立组织领导机构，主要负责人要担任组长，相关领导班子成员和部门要参加；

2）结合公司2016年重点工作，对提质增效目标积极落实，并配套制定相关考核措施，确保责任有效落地；

3）按照局新的业绩考核体系和三公司自身改革发展需要，建立完善责权利到位的新业绩考核体系，充分发挥指挥作用；

4）采取切实有效措施，减少亏损、扭亏为盈。对于因管理、决策导致的亏损，要加大问责力度；对于生产经营过程中形成的亏损，要通过问责、调整等方式，切实实现减亏治亏目标。项目要想方设法努力减少亏损；

5）提高精细化管理水平，抓好项目的经营策划，进一步完善劳务招标平台，抓好劳务招标，控制和降低项目直接成本； 6）要制定工作目标，明确提质增效的具体内容和工作任务，落实保障措施，要有具体的动作、具体的内容、具体的成果。

2、财务会计部:

1）加强“两金”管理。项目经理带头抓“两金”清理工作，真正落实“谁经手、谁负责、谁形成、谁催收”的责任制度，要多元联动抓，多措并举抓，多管齐下抓，严防死守，落实奖励惩罚机制；

2）加快内部单位往来各类债务的清理。按照规定上缴资产收益，欠缴的单位要尽快补缴以前欠缴部分；

3）充分利用各种金融工具，加快资金周转，减少各类借款，并及时偿还上级单位借款，减少借款利息支出；

4）针对项目管理费用增幅过大的问题，认真开展自查整改，自身整改不到位的，集团相关部门对其进行检查。

3.工程管理部：

要以“新技术、新工艺、新材料、新设备”四新技术为引领，项目各个人员集思广益，推动项目技术稳步发展，从技术方面降低项目成本。

4、物资设备部：

强化物资和设备管理，提高使用效率和效果；进一步完善集中采购平台，扩大集中采购规模，降低成本。

5、人力资源部： 1）、要完善“三能”机制，通过竞争选拔，把能力水平更高的人安排在更合适的岗位，激发广大员工的干事热情。要以效率和效益为中心，将竞争机制、激励机制、约束机制和风险机制结合起来，全力搭建符合市场规律的现代化企业运作平台。

2）、要强化人才创造价值理念，坚持“学以致用”原则；要完善人才流动、交流、退出机制，统筹配臵人力资本。考核领导干部时，要善于听取不同声音，实事求是，综合考虑各项要素；人才储备要克服平均主义，拓展用人视野。

6、办公室：

严肃依规办事、依法治企，每一项工作、每一个决策，都要有制度支撑，做任何事情都要在制度范围之内。

七、总结交流

根据各部门活动方案的具体落实及实施进度，不定期组织召开讨论交流会议（至少每月召开一次），会议由提质增效工作小组负责组织召开，原则上要求全员参加，不得无故缺席，会议主要讨论、交流的议题包括但不局限于以下几点：

1、现阶段方案落实情况和实际成效；

2、现一阶段计划实施的方案内容和重点难点；

3、方案实施过程中遇到的困难和仍需优化的部分；

4、下一阶段方案实施的建议和意见及需要协调的方面。

八、考核评比

由工作小组制定“提质增效”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和办事效率以及干部职工纪律作风等情况按照每两个月进行一次考核、排序、通报，把活动考核与绩效考核结合起来，把活动考核情况作为绩效考核的一项重要内容和重要依据。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，坚决追究责任。

二〇一六年七月十三日