第一篇：四川省凉山彝族自治州喜德县中共喜德县委政法委员会蜀地扶贫安防服务公开招标采购公告219
蜀地扶贫安防服务
招标文件
中国·四川((喜德))
项目编号：
5***0560
采购单位：
中共喜德县委政法委员会
代理机构：
四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司
2020 年 年 9 9 月
共同编制
第 2 页
目录
第一章
投标邀请......................................3 第二章
投标人须知....................................6 第三章
响应文件格式.................错误！未定义书签。3 第四章
供应商资格证明材料...........................48 第五章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.......................................50 第六章
投标人的资格、资质性及其他类似效力要求.......60 第七章
评审方法.....................................61 第八章
政府采购合同合同须知.........................72 第九章
政府采购合同（草案）
.........................73
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第一章
投标邀请
四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司（采购代理机构）受 中共喜德县委政法委员会（采购人）委托，拟对 蜀地扶贫安防服务采用公开招标的方式进行采购，现以公告方式特邀请符合本次招标要求的供应商参加本项目的投标。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5***0560 2.采购项目名称：蜀地扶贫安防服务 3.采购人：中共喜德县委政法委员会。
4.采购代理机构：四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司 5.采购方式：公开招标
二、资金情况
1.采购预算总资金：9 218.9 万 元整，（超过采购预算的响应为无效响应）
2.资金来源：喜脱贫指挥部发【2020】24 号（上级专项资金）及 2020 年脱贫第四批项目（县级安排资金）
三、采购项目简介：
蜀地扶贫安防服务（详见招标文件第五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次公开招标邀请在四川政府采购网（http://www.xiexiebang.com）
发送后请致电我公司工作人员尹先生：*** 完成相关报名登记手续。
八、递交投标文件截止时间：2020 年 10 月 13 日 14 时 00 分（北京时间）。
九、递交 投标文件地点：四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司(西昌市老海亭观海路 34
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号）。
注：投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达招标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件，恕不接收。本次招标不接收邮寄的投标文件。
十、投标文件开启时间 ：
2020 年 10 月 13 日 14 时 00 分（北京时间）在开标地点开启。
十一、开标地点：四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司(西昌市老海亭观海路 34 号)十二、联系方式
采购人：
中共喜德县委政法委员会
采购单位联系人：
罗先生
联系电话：
***
采购代理 机构：
四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司 通讯地址：
西昌市老海亭观海路 4 34 号 联
系
人：
尹先生
联系电话：
***
Q QQ 邮箱: :
1515883593@qq.com
0 2020 年 年 9 9 月
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第二章
投标人须知
一、投标人须知表
序号
条款名称
说明和要求 1 采购人
中共喜德县委政法委员会 2 采购代理机构
四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司 3 项目名称
蜀地扶贫安防服务 4 项目编号
5***0560 5 采购预算
（实质性要求）
218.9万 元整，（超过采购预算的投标为无效投标）最高限价
（实质性要求）
218.9万 元整，（超过最高限价的报价为无效投标）联合体
（实质性要求）
不允许联合体投标 8 低于成本价
不正当竞争预防措施
1、在评审过程中，评标委员会认为供应商报价明显低于其他有效供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其响应文件作为无效处理。
第 7 页小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
和
失信企业报价扣分
（实质性要求）
1、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
4、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
6、失信企业报价加成或者扣分 6.1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
6.2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
第 8 页投标 保证金
本项目根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间 政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28 号）“四大力支持企业复工复产：对疫情防控期间参加政府采购活动 的供应商，不再收取投标（响应）保证金。”相关要求，不收取投标保证金。12 履约保证金
按川财采【2020】67 号文要求，本项目不收取履约保证金。
招标文件 咨询
联系人：尹先生。
联系电话：***。
开标过程、结果工作咨询
联系人：尹先生。
联系电话：***。成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到 四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司 领取中标通知书。
联系人：尹先生。
联系电话：***。
地址：西昌市老海亭观海路 34 号。供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由 四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司负责答复。供应商质疑 根据委托代理协议约定，对招标文件的质疑由四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司负责答复；对于采购过程由四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司负责答复；对于采购结果由四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司负责答复。
代理机构联系人：尹先生
联系电话：
*** 邮政编码：1515883593@qq.com
接收方式：只接收书面质疑函原件，不接收扫描、复印的质疑函 注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
第 9 页供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即喜德县财政局。
联系人：喜德县财政局 地址：喜德县财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。政府采购合同
公告备案 政府政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。采购代理服务费
（实质性要求）
1、采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费不计入投标报价。
2、本项目代理服务费为中标价的 2%收取；按《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）文件精神收取。
3、成交供应商领取或采购代理机构向其发出《成交通知书》的同时须向采购代理机构交纳该采购代理服务费;逾期缴纳的按日支付 0.01%的违约金。
(计算标准为:应交采购代理服务费 X 逾期日历天数 X0.01%，逾期日历天数从本项目在四川政府采购网结果公告之日后的第二个工作日开始计算。
供应商信用融资 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷” 银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。关于本招标文件说明
本招标文件如果出现同一问题表述不一致且无澄清或更正公告的以有利于供应商的原则确定。
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二、总
则
1.适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
1.2 本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人 是 中共喜德县委政法委员会。
2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采 购代理机构是 四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3.合格 的投标人（实质性要求）
合格投标人应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的投标人； 3.3 按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4.投标费用（实质性要求）
无论投标的结果如何，供应商自行承担参加投标活动全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的第 11 页
供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
（本项目不接受联合体磋商）
5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。5.8。
回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
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三、招标文件
6 ．招标文件的构成（实质性要求）
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。
6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有事项格式条款和规范要求投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要做出实质性响应的投标文件将被拒绝。7、招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄 清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。
现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。
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8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件9、投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11.投标 货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.联合体投标（实质性要求）（仅适用于允许联合体参与的项目 ）
本次政府采购活动不接受联合体投标。
13.知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的第 14 页
相关费用。
14.投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
文件一：资格性投标文件（用于资格审查）
严格按照第三、四章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
文件二：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评标）
严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：
（一）
报价部分
1、投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”（如涉及）。
2、本次招标报价要求：
（1）
投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）
投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（3）
在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。（实质性要求）。
（二））
服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容（如涉及）：
（1）服务方案、项目实施方案；（2）验收标准和验收方法；（3）服务应答表；（4）投标人认为需要提供的文件和资料。
（二）
商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（如涉及）：
（1）投标函；（2）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（3）商务应答表；（4）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。．投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的第 15 页
内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
．投标保证金（本项目不适用本项目不收取保证金）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.2 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.3 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
（8）报价有效期内，投标人未按照规定程序进行质疑投诉或者采取其他方式恶意诋毁采购人、采购代理机构以及其他投标人，影响和干扰正常政府采购秩序的。、投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
第 16 页、投标文件的印制和签署
18.1 投标文件分为《资格性投标文件》和《其它响应性投标文件》两部分，且该两部分文件应该分册装订。《资格性投标文件》用于采购人、采购代理机构对本项目 的资格审查，《其它响应性投标文件》用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。
18.2 投标人应按招标文件要求准备《资格性投标文件》正本壹份、副本肆份。所有《资格性投标文件》均应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”、“资格性投标文件”、投标人名称、项目名称、招标编号及分包号（如涉及）字样。若《资格性投标文件》的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。
（实质性要求）
18.3 投标人应按招标文件要求准备《其它响应性投标文件》正本壹份、副本贰份。所有《其它响应性投标文件》均应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”、“其它响应性投标文件”、投标人名称、项目名称、招标编号及分包号（如涉及）字样。若《其它响应性投标文件》的正本与副本有不一致的内容，以正本为准。
（实 实
质 质
性 性
要 要
求 求）
18.4 投标人在制作投标文件时，应将“开标一览表”编制在“其他响应性投标文件”正副本内，如有遗漏，将被视为无效投标（实质性要求）。
18.5 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。投标文件副本可采用正本的复印件。
18.6 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，应由投标人的法定代表人/单位负责人或其代理人签字或盖个人印鉴。
投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不应散装或者活页装订。
18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。、投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括正 本、副本和用于开标唱标单 独提交的“开标一览表 ”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。
19.3投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20.投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应
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商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的文件。．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人补充、修改的内容材料，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位公章（鲜章）。补充、修改的内容材料的封面上须至少注明投标人名称、项目编号、项目名称、分包号（如有分包），并明确标注“补充”或“修改”字样。
（实质性要求）
21.3 投标人补充、修改的内容材料应该进行密封和标注。密封袋上至少应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），并在密封袋上标注“补充” 或“修改”字样。
21.4 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
22.
开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签 到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经 确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
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22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23.
开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
23.2 宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
23.3 根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
23.4 开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
23.5 宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
24.
开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：
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26.1 发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； 26.2 中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； 26.3 中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争； 26.4 中标候选人提供虚假材料； 26.5 中标候选人恶意串通。
27.中标通知书
27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件（单位介绍信和本人身份证明）到四川天智达招投标代理有限公司凉山州分公司领取中标通知书。联系人：尹先生，联系电话：***
六、签订及履行合同和验收
28.
签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。
28.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）
29.
合同分包（实质性要求）
本项目不接受分包 30.合同转包（实质性要求）
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本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31.
补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32.
履约保证金（实质性要求）
32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保
证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
33.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
35.
履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
36.
验收 36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
36.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
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37.
资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第四章商务要求中付款方式。
七、投标纪律要求 38.投标人纪律要求 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
38.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）
提供虚假材料谋取中标；（2）
采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）
与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）
向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）
在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）
中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）
未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）
将政府采购合同转包或者违规分包；（9）
提供假冒伪劣产品；（10）
擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）
拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）
法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
38.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）
不同投标人的投标文件相互混装；（6）
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
38.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效:（1）
未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
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（2）
投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）
不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
八、询问、质疑和投诉 39.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
40.行贿犯罪档案查询
40.1 中标供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
41.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
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第三章
响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写。
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第一部分
“资格性投标文件”格式
格式 1 1--1 1
封面
（正本/ / 副本）
项目
资格性投标文件
供应商名称：
项目编号：
包
号：
日
期：
****年**月**日
第 25 页
格式 1 1--2 2
法定代表人 / / 单位负责人授权书
（采购代理机构）
本授权声明：
（供应商名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方参加
项目（项目编号：）磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（签字或加盖章）：
...
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