第一篇:能见度仪项目实施方案(投资申报材料范文)
能见度仪项目实施方案
一、项目承办单位基本情况
(一)公司名称
xxx 有限责任公司
(二)公司简介
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值,坚持围绕客户需求持续创新,加大基础研究投入,厚积薄发,合作共赢。顺应经济新常态,需要公司积极转变发展方式,实现内涵式增长。为此,公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径,努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。
公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企,具有丰富的行业经验,公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。
公司自设立以来,组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识,能够敏锐地把握行业内的发展趋势,抓住业务拓展机会,对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势,为公司未来业绩发展提供了有力保障。
优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础,是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理,设立了品管部,有专职质量控制管理人员,主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高,公司技术与管理团队专业和稳定,对行业和客户需求理解到位,以及公司不断加强研发投入,保证了产品研发目标的实施。未来,公司将坚持研发投入,稳定研发团队,加大研发人才引进与培养,保证公司在行业内的技术领先水平。
(三)咨询规划机构
泓域咨询机构
(四)公司经济效益分析
上一年度,xxx 科技公司实现营业收入 8553.37 万元,同比增长 12.27%(935.13 万元)。其中,主营业业务能见度仪生产及销售收入为 7671.70万元,占营业总收入的 89.69%。
上年度主要经济指标
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
1796.21
2394.94
2223.88
2138.34
8553.37
主营业务收入
1611.06
2148.08
1994.64
1917.92
7671.70
2.1
能见度仪(A)
531.65
708.87
658.23
632.92
2531.66
2.2
能见度仪(B)
370.54
494.06
458.77
441.12
1764.49
2.3
能见度仪(C)
273.88
365.17
339.09
326.05
1304.19
2.4
能见度仪(D)
193.33
257.77
239.36
230.15
920.60
2.5
能见度仪(E)
128.88
171.85
159.57
153.43
613.74
2.6
能见度仪(F)
80.55
107.40
99.73
95.90
383.59
2.7
能见度仪(...)
32.22
42.96
39.89
38.36
153.43
其他业务收入
185.15
246.87
229.23
220.42
881.67
根据初步统计测算,公司实现利润总额 2524.20 万元,较去年同期相比增长 442.82 万元,增长率 21.28%;实现净利润 1893.15 万元,较去年同期相比增长 365.17 万元,增长率 23.90%。
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
8553.37
完成主营业务收入
万元
7671.70
主营业务收入占比
89.69%
营业收入增长率(同比)
12.27%
营业收入增长量(同比)
万元
935.13
利润总额
万元
2524.20
利润总额增长率
21.28%
利润总额增长量
万元
442.82
净利润
万元
1893.15
净利润增长率
23.90%
净利润增长量
万元
365.17
投资利润率
52.41%
投资回报率
39.31%
财务内部收益率
20.44%
企业总资产
万元
8866.58
流动资产总额占比
万元
35.47%
流动资产总额
万元
3144.62
资产负债率
36.78%
二、项目建设符合性
“十三五”时期,以优势资源产业为基础,推进传统产业转型升级,加快建设制造业强区,实施《中国制造 2025》,培育战略性新兴产业和生产性服务业,加快产业链环节向中高端迈进,推动生产方式向柔性、智能、精细转变,积极推进民生工业发展,构建新疆特色的现代产业体系。
三、项目概况
(一)项目名称
能见度仪项目
(二)项目选址
xx 高新技术产业开发区
新疆维吾尔自治区,简称新,首府乌鲁木齐市,位于中国西北边陲,是中国五个少数民族自治区之一。面积 166 万平方公里,是中国陆地面积最大的省级行政区,占中国国土总面积六分之一。常住人口 2486.76 万人(2018 年末)。新疆地处亚欧大陆腹地,陆地边境线 5600 多公里,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印
度、阿富汗斯坦八国接壤,在历史上是古丝绸之路的重要通道,现在是第二座亚欧大陆桥的必经之地,战略位置十分重要。新疆现有 55 个民族成份,主要居住有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族,是中国五个少数民族自治区之一。全国第六次人口普查结果中,24 省市区受高等教育人口比例新疆位列第五。新疆将全面落实南疆地区 14 年免费教育政策,推进其他地区14 年免费教育,逐步实现全区 15 年免费教育,即学前 3 年、小学 6 年、初中 3 年、高中 3 年。公元前 60 年,西汉中央政权设立西域都护府,新疆正式成为中国领土的一部分。1884 年清政府在新疆设省。1949 年新疆和平解放。1955 年 10 月 1 日成立新疆自治区。新疆现有 14 个地、州、市,89 个县(市),其中 33 个为边境县(市)。
(三)项目用地规模
项目总用地面积 16755.04平方米(折合约 25.12 亩)。
(四)项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 73.18%,建筑容积率 1.50,建设区域绿化覆盖率5.06%,固定资产投资强度 164.46 万元/亩。
(五)土建工程指标
项目净用地面积 16755.04平方米,建筑物基底占地面积 12261.34平方米,总建筑面积 25132.56平方米,其中:规划建设主体工程 18617.07平方米,项目规划绿化面积 1271.46平方米。
(六)设备选型方案
项目计划购置设备共计 67 台(套),设备购置费 1567.85 万元。
(七)节能分析
1、项目年用电量 531238.61 千瓦时,折合 65.29 吨标准煤。
2、项目年总用水量 8575.85 立方米,折合 0.73 吨标准煤。
3、“能见度仪项目投资建设项目”,年用电量 531238.61 千瓦时,年总用水量 8575.85 立方米,项目年综合总耗能量(当量值)66.02 吨标准煤/年。达产年综合节能量 25.67 吨标准煤/年,项目总节能率 29.91%,能源利用效果良好。
(八)环境保护
项目符合 xx 高新技术产业开发区发展规划,符合 xx 高新技术产业开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,严格控制在国家规定的排放标准内,项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
(九)项目总投资及资金构成
项目预计总投资 5743.57 万元,其中:固定资产投资 4131.24 万元,占项目总投资的 71.93%;流动资金 1612.33 万元,占项目总投资的 28.07%。
(十)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(十一)项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 11047.00 万元,总成本费用 8310.41 万元,税金及附加 112.32 万元,利润总额 2736.59 万元,利税总额 3226.37 万元,税后净利润 2052.44 万元,达产年纳税总额 1173.93 万元;达产年投资利润率 47.65%,投资利税率 56.17%,投资回报率 35.73%,全部投资回收期4.30 年,提供就业职位 165 个。
(十二)进度规划
本期工程项目建设期限规划 12 个月。
将整个项目分期、分段建设,进行项目分解、工期目标分解,按项目的适应性安排施工,各主体工程的施工期叉开实施。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间,在工作上交叉进行,最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工,诸如其他配套工程等。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。
四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合 xx 高新技术产业开发区及 xx 高新技术产业开发区能见度仪行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进 xx 高新技术产业开发区能见度仪产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 科技公司为适应国内外市场需求,拟建“能见度仪项目”,本期工程项目的建设能够有力促进 xx 高新技术产业开发区经济发展,为社会
提供就业职位 165 个,达产年纳税总额 1173.93 万元,可以促进 xx 高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定,为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 47.65%,投资利税率 56.17%,全部投资回报率 35.73%,全部投资回收期 4.30 年,固定资产投资回收期 4.30 年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》,提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力,完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用,创新融资机制,畅通投资项目融资渠道。
综上所述,项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
五、主要经济指标
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
占地面积
平方米
16755.04
25.12 亩
1.1
容积率
1.50
1.2
建筑系数
73.18%
1.3
投资强度
万元/亩
164.46
1.4
基底面积
平方米
12261.34
1.5
总建筑面积
平方米
25132.56
1.6
绿化面积
平方米
1271.46
绿化率 5.06%
总投资
万元
5743.57
2.1
固定资产投资
万元
4131.24
2.1.1
土建工程投资
万元
2186.82
2.1.1.1
土建工程投资占比
万元
38.07%
2.1.2
设备投资
万元
1567.85
2.1.2.1
设备投资占比
27.30%
2.1.3
其它投资
万元
376.57
2.1.3.1
其它投资占比
6.56%
2.1.4
固定资产投资占比
71.93%
2.2
流动资金
万元
1612.33
2.2.1
流动资金占比
28.07%
收入
万元
11047.00
总成本
万元
8310.41
利润总额
万元
2736.59
净利润
万元
2052.44
所得税
万元
1.50
增值税
万元
377.46
税金及附加
万元
112.32
纳税总额
万元
1173.93
利税总额
万元
3226.37
投资利润率
47.65%
投资利税率
56.17%
投资回报率
35.73%
回收期
年
4.30
设备数量
台(套)
年用电量
千瓦时
531238.61
年用水量
立方米
8575.85
总能耗
吨标准煤
66.02
节能率
29.91%
节能量
吨标准煤
25.67
员工数量
人
165
土建工程投资一览表
序号 项目 占地面积(㎡)
基底面积(㎡)
建筑面积(㎡)
计容面积(㎡)
投资(万元)
主体生产工程
8668.77
8668.77
18617.07
18617.07
1781.89
1.1
主要生产车间
5201.26
5201.26
11170.24
11170.24
1104.77
1.2
辅助生产车间
2774.01
2774.01
5957.46
5957.46
570.20
1.3
其他生产车间
693.50
693.50
1079.79
1079.79
106.91
仓储工程
1839.20
1839.20
4235.07
4235.07
294.80
2.1
成品贮存
459.80
459.80
1058.77
1058.77
73.70
2.2
原料仓储
956.38
956.38
2202.24
2202.24
153.30
2.3
辅助材料仓库
423.02
423.02
974.07
974.07
67.80
供配电工程
98.09
98.09
98.09
98.09
7.68
3.1
供配电室
98.09
98.09
98.09
98.09
7.68
给排水工程
112.80
112.80
112.80
112.80
6.87
4.1
给排水
112.80
112.80
112.80
112.80
6.87
服务性工程
1164.83
1164.83
1164.83
1164.83
81.08
5.1
办公用房
580.77
580.77
580.77
580.77
32.69
5.2
生活服务
584.06
584.06
584.06
584.06
46.06
消防及环保工程
328.60
328.60
328.60
328.60
25.73
6.1
消防环保工程
328.60
328.60
328.60
328.60
25.73
项目总图工程
49.05
49.05
49.05
49.05
-52.13
7.1
场地及道路硬化
3165.99
564.40
564.40
7.2
场区围墙
564.40
3165.99
3165.99
7.3
安全保卫室
49.05
49.05
49.05
49.05
绿化工程
1168.63
40.90
合计
12261.34
25132.56
25132.56
2186.82
节能分析一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
总能耗
吨标准煤
66.02
1.1
—年用电量
千瓦时
531238.61
1.2
—年用电量
吨标准煤
65.29
1.3
—年用水量
立方米
8575.85
1.4
—年用水量
吨标准煤
0.73
年节能量
吨标准煤
25.67
节能率
29.91%
节项目建设进度一览表
序号 项目 单位 指标 1
完成投资
万元
4816.19
1.1
——完成比例
83.85%
完成固定资产投资
万元
3838.87
2.1
——完成比例
79.71%
完成流动资金投资
万元
977.32
3.1
——完成比例
20.29%
人力资源配置一览表
序号 项目 单位 指标 1
一线产业工人工资
1.1
平均人数
人
112
1.2
人均年工资
万元
4.31
1.3
年工资额
万元
661.15
工程技术人员工资
2.1
平均人数
人
2.2
人均年工资
万元
6.31
2.3
年工资额
万元
138.19
企业管理人员工资
3.1
平均人数
人
3.2
人均年工资
万元
6.62
3.3
年工资额
万元
46.19
品质管理人员工资
4.1
平均人数
人
4.2
人均年工资
万元
5.16
4.3
年工资额
万元
67.42
其他人员工资
5.1
平均人数
人
5.2
人均年工资
万元
4.20
5.3
年工资额
万元
59.71
职工工资总额
万元
972.66
固定资产投资估算表
序号
项目
单位
建筑工程费
设备购置及安装费
其它费用
合计
占总投资比例
项目建设投资
万元
2186.82
1567.85
164.46
4131.24
1.1
工程费用
万元
2186.82
1567.85
6904.38
1.1.1
建筑工程费用
万元
2186.82
2186.82
38.07%
1.1.2
设备购置及安装费
万元
1567.85
1567.85
27.30%
1.2
工程建设其他费用
万元
376.57
376.57
6.56%
1.2.1
无形资产
万元
174.14
174.14
1.3
预备费
万元
202.43
202.43
1.3.1
基本预备费
万元
87.15
87.15
1.3.2
涨价预备费
万元
115.28
115.28
建设期利息
万元
固定资产投资现值
万元
4131.24
4131.24
流动资金投资估算表
序号
项目
单位
达产年指标
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
流动资产
万元
6904.38
3321.83
4960.21
6904.38
6904.38
6904.38
1.1
应收账款
万元
2071.31
932.09
1449.92
2071.31
2071.31
2071.31
1.2
存货
万元
3106.97
1398.14
2174.88
3106.97
3106.97
3106.97
1.2.1
原辅材料
万元
932.09
419.44
652.46
932.09
932.09
932.09
1.2.2
燃料动力
万元
46.60
20.97
32.62
46.60
46.60
46.60
1.2.3
在产品
万元
1429.21
643.14
1000.44
1429.21
1429.21
1429.21
1.2.4
产成品
万元
699.07
314.58
489.35
699.07
699.07
699.07
1.3
现金
万元
1726.10
776.74
1208.27
1726.10
1726.10
1726.10
流动负债
万元
5292.05
2381.42
3704.43
5292.05
5292.05
5292.05
2.1
应付账款
万元
5292.05
2381.42
3704.43
5292.05
5292.05
5292.05
流动资金
万元
1612.33
725.55
1128.63
1612.33
1612.33
1612.33
铺底流动资金
万元
537.44
241.85
376.21
537.44
537.44
537.44
总投资构成估算表
序号 项目 单位 指标 占建设投资比例 占固定投资比例 占总投资比例 1
项目总投资
万元
5743.57
139.03%
139.03%
100.00%
项目建设投资
万元
4131.24
100.00%
100.00%
71.93%
2.1
工程费用
万元
3754.67
90.88%
90.88%
65.37%
2.1.1
建筑工程费
万元
2186.82
52.93%
52.93%
38.07%
2.1.2
设备购置及安装费
万元
1567.85
37.95%
37.95%
27.30%
2.2
工程建设其他费用
万元
174.14
4.22%
4.22%
3.03%
2.2.1
无形资产
万元
174.14
4.22%
4.22%
3.03%
2.3
预备费
万元
202.43
4.90%
4.90%
3.52%
2.3.1
基本预备费
万元
87.15
2.11%
2.11%
1.52%
2.3.2
涨价预备费
万元
115.28
2.79%
2.79%
2.01%
建设期利息
万元
固定资产投资现值
万元
4131.24
100.00%
100.00%
71.93%
建设期间费用
万元
流动资金
万元
1612.33
39.03%
39.03%
28.07%
铺底流动资金
万元
537.44
13.01%
13.01%
9.36%
营业收入税金及附加和增值税估算表
序号 项目 单位 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1
营业收入
万元
4971.15
7732.90
11047.00
11047.00
11047.00
1.1
万元
4971.15
7732.90
11047.00
11047.00
11047.00
现价增加值
万元
1590.77
2474.53
3535.04
3535.04
3535.04
增值税
万元
169.86
264.22
377.46
377.46
377.46
3.1
销项税额
万元
1767.52
1767.52
1767.52
1767.52
1767.52
3.2
进项税额
万元
625.53
973.04
1390.06
1390.06
1390.06
城市维护建设税
万元
11.89
18.50
26.42
26.42
26.42
教育费附加
万元
5.10
7.93
11.32
11.32
11.32
地方教育费附加
万元
3.40
5.28
7.55
7.55
7.55
土地使用税
万元
67.02
67.02
67.02
67.02
67.02
税金及附加
万元
87.40
98.73
112.32
112.32
112.32
折旧及摊销一览表
序号 项目 运营期合计 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1
建(构)筑物
原值
2186.82
2186.82
当期折旧额
1749.46
87.47
87.47
87.47
87.47
87.47
净值
437.36
2099.35
2011.87
1924.40
1836.93
1749.46
机器设备
原值
1567.85
1567.85
当期折旧额
1254.28
83.62
83.62
83.62
83.62
83.62
净值
1484.23
1400.61
1316.99
1233.38
1149.76
建筑物及设备原值
3754.67
当期折旧额
3003.74
171.09
171.09
171.09
171.09
171.09
建筑物及设备净值
750.93
3583.58
3412.49
3241.40
3070.31
2899.22
无形资产
原值
174.14
174.14
当期摊销额
174.14
4.35
4.35
4.35
4.35
4.35
净值
169.79
165.43
161.08
156.73
152.37
合计:折旧及摊销
3177.88
175.44
175.44
175.44
175.44
175.44
总成本费用估算一览表
序号 项目 单位 达产年指标 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1
外购原材料费
万元
5436.93
2446.62
3805.85
5436.93
5436.93
5436.93
外购燃料动力费
万元
360.07
162.03
252.05
360.07
360.07
360.07
工资及福利费
万元
972.66
972.66
972.66
972.66
972.66
972.66
修理费
万元
20.53
9.24
14.37
20.53
20.53
20.53
其它成本费用
万元
1344.78
605.15
941.35
1344.78
1344.78
1344.78
5.1
其他制造费用
万元
472.85
212.78
331.00
472.85
472.85
472.85
5.2
其他管理费用
万元
332.24
149.51
232.57
332.24
332.24
332.24
5.3
其他销售费用
万元
494.14
222.36
345.90
494.14
494.14
494.14
经营成本
万元
8134.97
3660.74
5694.48
8134.97
8134.97
8134.97
折旧费
万元
171.09
171.09
171.09
171.09
171.09
171.09
摊销费
万元
4.35
4.35
4.35
4.35
4.35
4.35
利息支出
万元
总成本费用
万元
8310.41
4371.14
6161.72
8310.41
8310.41
8310.41
10.1
可变成本
万元
7162.31
3223.04
5013.62
7162.31
7162.31
7162.31
10.2
固定成本
万元
1148.10
1148.10
1148.10
1148.10
1148.10
1148.10
盈亏平衡点
57.87%
57.87%
利润及利润分配表
序号 项目 单位 达产指标 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1
营业收入
万元
11047.00
4971.15
7732.90
11047.00
11047.00
11047.00
税金及附加
万元
112.32
87.40
98.73
112.32
112.32
112.32
总成本费用
万元
8310.41
4371.14
6161.72
8310.41
8310.41
8310.41
增值税
万元
377.46
169.86
264.22
377.46
377.46
377.46
利润总额
万元
2736.59
-8807.15
-11906.44
2736.59
2736.59
2736.59
应纳税所得额
万元
2736.59
-8807.15
-11906.44
2736.59
2736.59
2736.59
企业所得税
万元
684.15
-2201.79
-2976.61
684.15
684.15
684.15
税后净利润
万元
2052.44
-6605.36
-8929.83
2052.44
2052.44
2052.44
可供分配的利润
万元
2052.44
-6605.36
-8929.83
2052.44
2052.44
2052.44
法定盈余公积金
万元
205.24
-660.54
-892.98
205.24
205.24
205.24
可供投资者分配利润
万元
1847.20
-5944.82
-8036.85
1847.20
1847.20
1847.20
应付普通股股利
万元
1847.20
-5944.82
-8036.85
1847.20
1847.20
1847.20
各投资方利润分配
万元
1847.20
-5944.82
-8036.85
1847.20
1847.20
1847.20
15.1
项目承办方股利分配
万元
1847.20
-5944.82
-8036.85
1847.20
1847.20
1847.20
息税前利润
万元
2736.59
-8807.15
-11906.44
2736.59
2736.59
2736.59
息税折旧摊销前利润
万元
2912.03
-8631.71
-11731.00
2912.03
2912.03
2912.03
销售净利润率
%
18.58%
-132.87%
-115.48%
18.58%
18.58%
18.58%
全部投资利润率
%
47.65%
-153.34%
-207.30%
47.65%
47.65%
47.65%
全部投资利税率
%
56.17%
56.17%
56.17%
56.17%
全部投资回报率
%
35.73%
-115.00%
-155.48%
35.73%
35.73%
35.73%
总投资收益率
%
35.73%
-115.00%
-155.48%
35.73%
35.73%
35.73%
资本金净利润率
%
35.73%
-115.00%
-155.48%
35.73%
35.73%
35.73%
盈利能力分析一览表
序号 项目 单位 指标 1
净利润
万元
2052.44
投资利润率
47.65%
投资利税率
56.17%
投资回报率
35.73%
回收期
年
4.30
第二篇:刀具预调仪项目投资可行性研究报告(目录)
中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
刀具预调仪项目投资可行性研究报告(目录)
甲级工程资质资质
国统调查报告网
出版单位:中金企信(北京)国际信息咨询有限公司
项目可行性报告
国统调查报告网(即中金企信国际咨询公司)拥有10余年项目可行性报告撰写经验,拥有一批高素质编写团队,卓立打造一流的可行性研究报告服务平台为各界提供专业可行的报告(注:可出具各类--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------项目的甲级资质、乙级资质、丙级资质)。项目可行性报告用途
1、企业投融资
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、项目立项
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、银行贷款申请
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
5、境外投资项目核准
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
6、政府资金项目申报
企业为获得政府的无偿资助,需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等,编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等,是政府无偿资助的项目申报的主要依据。项目可行性报告分类
可行性研究报告分为:政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
(1)审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;具体概括为:政府立项审批,产业扶持,中外合作、股份合作、组建公司、征用土地。
(2)融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、申请高新技术企业等各类可行性报告。
国统调查报告网(即中金企信国际咨询公司)以专业的服务理念、完善的售后服务体系为各界提供精准、权威的项目可行报告。
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------【报告说明】
可行性研究报告,简称可研,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
【相关推荐】
《刀具预调仪项目立项可行性报告》 《刀具预调仪商业策划书》 《刀具预调仪资金申请可行性报告》 《刀具预调仪项目建议书》
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------《刀具预调仪融资可行性报告》
《刀具预调仪行业市场调查分析及投资前景预测》等报告课题,具体请咨询国统报告网(中金企信国际信息咨询有限公司)。
由于可行性研究报告属于订制报告,以下报告目录仅供参考,成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。第一章 刀具预调仪项目总论 第一节 刀具预调仪项目背景
一、刀具预调仪项目名称
二、刀具预调仪项目承办单位
三、刀具预调仪项目主管部门
四、可行性研究工作的编制单位
五、研究工作概况 第二节 编制依据与原则
一、编制依据
二、编制原则 第三节 研究范围
一、建设内容与规模
二、刀具预调仪项目建设地点
三、刀具预调仪项目性质
四、建设总投资及资金筹措
五、投资计划与还款计划
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
六、刀具预调仪项目建设进度
七、刀具预调仪项目财务和经济评论
八、刀具预调仪项目综合评价结论 第四节 主要技术经济指标表 第五节 结论及建议
一、专家意见与结论
二、专家建议
第二章 刀具预调仪项目背景和发展概况 第一节 刀具预调仪项目提出的背景
一、国家或行业发展规划
二、刀具预调仪项目发起人和发起缘由 第二节刀具预调仪项目发展概况
一、已进行的调查研究刀具预调仪项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、刀具预调仪项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 投资的必要性
第三章 刀具预调仪项目市场分析与预测 第一节 市场调查
一、拟建刀具预调仪项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查 第二节 市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测 第三节 市场推销战略
第四章 产品方案设计与营销战略 第一节 产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
三、产品销售收入预测 第二节 市场推销战略
一、推销方式 二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测 第五章 建设条件与厂址选择 第一节 资源和原材料
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料 第二节 建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件
四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第六章 刀具预调仪项目技术、设备与工程方案 第一节 刀具预调仪项目组成 第二节 生产技术方案
一、技术来源途径
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
一、总平面布置原则
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析 第四节 土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算 第五节 其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 第一节 刀具预调仪项目选址及用地方案 第二节 土地利用合理性分析 第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析
一、土地资源利用分析
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
二、水资源利用分析
三、电能源利用分析 第二节 节能措施分析
一、土地资源节约措施
二、水资源节约措施
三、电能源节约措施
第九章 刀具预调仪项目原材料供应及外部配套条件 第一节 主要原材料供应 第二节 燃料、加热能源供应 第三节 给水供电 第四节 外部配套条件
第十章 刀具预调仪项目进度与管理 第一节 工程建设管理
第二节 刀具预调仪项目进度规划 第三节 刀具预调仪项目招标 第十一章 环境影响评价 第一节 建设地区的环境现状
一、刀具预调仪项目的地理位置
二、现有工矿企业分布情况
三、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
四、大气、地下水、地面水的环境质量状况
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
五、交通运输情况
六、其他社会经济活动污染、破坏现状资料 第二节 刀具预调仪项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节 刀具预调仪项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案
一、刀具预调仪项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、刀具预调仪项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、刀具预调仪项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第十二章 劳动保护与安全卫生 第一节 生产过程中职业危害因素的分析 第二节 职业安全卫生主要设施 第三节 劳动安全与职业卫生机构 第四节 消防措施和设施方案建议
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------第十三章 企业组织和劳动定员 第一节 企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节 劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算 第十四章 投资估算与资金筹措 第一节 刀具预调仪项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算 第二节 资金筹措
一、资金来源
二、刀具预调仪项目筹资方案 第三节 投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十五章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
二、单位成本
三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析
第五节 社会效益和社会影响分析
一、刀具预调仪项目对国家政治和社会稳定的影响
二、刀具预调仪项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、刀具预调仪项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、刀具预调仪项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、刀具预调仪项目对合理利用自然资源的影响
六、刀具预调仪项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响 第十六章 风险分析 第一节 风险影响因素
一、可能面临的风险因素
二、主要风险因素识别
第二节 风险影响程度及规避措施
一、风险影响程度评价
二、风险规避措施
第十七章 可行性研究结论与建议
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------第一节 对推荐的拟建方案的结论性意见 第二节 对主要的对比方案进行说明
第三节 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 第四节 对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
第五节 对不可行的刀具预调仪项目,提出不可行的主要问题及处理意见
第六节 可行性研究中主要争议问题的结论 第十八章 财务报表 第十九章 附件
商业计划书
商业计划书撰写目的
商业策划书,也称作商业计划书,目的很简单,它就是创业者手中的武器,是提供给投资者和一切对创业者的项目感兴趣的人,向他们展现创业的潜力和价值,说服他们对项目进行投资和支持。因此,一份好的商业计划书,要使人读后,对下列问题非常清楚:
1、公司的商业机会;
2、创立公司,把握这一机会的进程 ;
3、所需要的资源;
4、风险和预期回报;
5、对你采取的行动的建议;
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.中金企信(北京)国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------
6、行业趋势分析。
撰写商业计划书的七项基本内容
一、项目简介
二、产品/服务
三、开发市场
四、竞争对手
五、团队成员
六、收入
七、财务计划 商业策划书用途
1、沟通工具
2、管理工具
3、承诺工具
--------特别提示: 时间和数据按月/季度随时更新.
第三篇:关键技术产业化实施方案2018年项目申报-高通量基因测序仪项目资金申请报告(编制大纲)
增强制造业核心竞争力重点领域关键技术产业化实施方案2018年项目申报-高通量基因测序仪项目资金申请报告
项目编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
资金申请报告编制大纲(项目不同会有所调整)第一章 高通量基因测序仪项目概况 1.1高通量基因测序仪项目概况
1.1.1高通量基因测序仪项目名称 1.1.2建设性质
1.1.3高通量基因测序仪项目承办单位 1.1.4高通量基因测序仪项目负责人
1.1.5高通量基因测序仪项目建设地点
1.1.6高通量基因测序仪项目目标及主要建设内容
1.1.7投资估算和资金筹措
1.2.8高通量基因测序仪项目财务和经济评论
1.2高通量基因测序仪项目建设背景
1.3高通量基因测序仪项目编制依据以及研究范围
1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划
1.3.2项目单位提供的基础资料
1.3.3研究工作范围
1.4申请专项资金支持的理由和政策依据
第二章 承办企业的基本情况 2.1 概况 2.2 财务状况
2.3单位组织架构
第三章 高通量基因测序仪产品市场需求及建设规模 3.1市场发展方向
3.2高通量基因测序仪项目产品市场需求分析
3.3市场前景预测
3.4高通量基因测序仪项目产品应用领域及推广
3.4.1产品生产纲领
3.4.2产品技术性能指标。
3.4.3产品的优良特点及先进性
3.4.4高通量基因测序仪产品应用领域
3.4.5高通量基因测序仪应用推广情况
第四章 高通量基因测序仪项目建设方案
4.1高通量基因测序仪项目建设内容
4.2高通量基因测序仪项目建设条件
4.2.1建设地点
4.2.2原辅材料供应
4.2.3水电动力供应
4.2.4交通运输
4.2.5自然环境
4.3工程技术方案
4.3.1指导思想和设计原则 4.3.2产品技术成果与技术规范
4.3.3生产工艺技术方案
4.3.4生产线工艺技术方案
4.3.5生产工艺
4.3.5安装工艺
4.4设备方案
4.5工程方案
4.5.1土建
4.5.2厂区防护设施及绿化
4.5.3道路停车场
4.6公用辅助工程
4.6.1给排水工程
4.6.2电气工程
4.6.3采暖、通风
4.6.4维修
4.6.5通讯设施
4.6.6蒸汽系统
4.6.7消防系统
第五章 高通量基因测序仪项目建设进度
第六章 高通量基因测序仪项目建设条件落实情况 6.1环保
6.2节能
6.2.1能耗情况
6.2.2节能效果分析
6.3招投标
6.3.1总则
6.3.2项目采用的招标程序
6.3.3招标内容
第七章 资金筹措及投资估算 7.1投资估算
7.1.1编制依据
7.1.2编制方法
7.1.3固定资产投资总额
7.1.4建设期利息估算
7.1.5流动资金估算
7.2资金筹措
7.3投资使用计划
第八章 财务经济效益测算
8.1财务评价依据及范围
8.2基础数据及参数选取 8.3财务效益与费用估算
8.3.1年销售收入估算
8.3.2产品总成本及费用估算
8.3.3利润及利润分配
8.4财务分析
8.4.1财务盈利能力分析
8.4.2财务清偿能力分析
8.4.3财务生存能力分析
8.5不确定性分析
8.5.1盈亏平衡分析
8.5.2敏感性分析
8.6财务评价结论
第九章 高通量基因测序仪项目风险分析及控制
9.1风险因素的识别
9.2风险评估
9.3风险对策研究
第十章 附件
10.1企业投资项目的核准或备案的批准文件; 10.2有贷款需求的项目须出具银行贷款承诺函; 10.3项目自有资金和自筹资金的证明材料; 10.4环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见;
10.5城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目);
10.6有新增土地的建设项目,国土资源部门出具的项目用地预审意见;
10.7节能审查部门出具的节能审查意见; 10.8项目开工建设的证明材料;
10.9根据有关法律法规的规定应提交的其他文件;
第四篇:2013年广州市财政投资信息化项目申报指南
2013年广州市财政投资信息化项目申报指南为贯彻落实市委、市政府全面建设国家中心城市、“率先转型升级、建设幸福广州”的指示,深化城市智慧应用,着力提高行政效率,全面加强政府服务,推动社会管理创新,制定本指南。
一、立项依据
(一)《广州市信息化促进条例》(广州市人民代表大会常务委员会公告第98号);
(二)《印发加快全市电子政务建设工作方案的通知》(穗府办〔2010〕41号);
(三)《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2010〕49号);
(四)《广州市电子政务外网管理办法(试行)》;
(五)《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》(穗字〔2011〕14号);
(六)《关于创新完善政务和信息网络提升街道、社区服务水平的实施办法》(穗办〔2011〕16号)。
二、项目申报步骤
各单位应按照《广州市财政投资信息化立项管理办法》,结合实际需求和发展情况,以统筹和整合为原则,规划和申报本单位2013年信息化项目,具体说明如下:
(一)需求申报。
1.3月30日前,各单位通过项目管理系统填写《2013广州市财政投资信息化项目计划申报表》和在建、续建项目登记表,并同时以公函方式报送市科信局。
2.随函附本单位政府服务事项网上办理完成情况说明。
(二)初步立项。
1.市科信局审核各单位《申报表》和立项需求,提出立项意见。
2.市科信局4月30日前向项目申报单位发出《项目建设任务函》。
(三)项目方案编制。
1.新建、续建类项目应按照《广州市财政投资信息化项目建设方案编写指
南》要求编写。
2.运行维护类项目应按照《广州市财政投资信息系统运行维护方案编写指南》要求编写。
3.方案投资概算表须清晰,应当包括计算机及网络、软硬件产品参考型号和配置,应用系统开发估算量,项目管理、项目监理概算比例或工作量估算。
(四)项目审核。
1.项目单位应严格按照《项目建设任务函》规定的时间,通过项目管理系统报送《项目建设方案申报表》和《项目建设方案》,并同时以公函方式报送市科信局。
2.市科信局从4月至8月份,按项目方案报送时间的先后对项目方案进行审核,并出具项目审核意见。
3.逾期报送的,其审核时间不能保证。
(五)制定项目计划。
1.市科信局协调财政等相关主管部门,统筹安排,于2012年9月底前汇总项目建设方案审核情况。
2.市科信局制定2013-2014年信息化项目建设滚动计划,并与2013年市财政预算进行衔接。
三、重点支持的项目
(一)优先推进的项目。
1.推广电子政务网上办事,提高全市行政许可网上办理率的项目;依托和接入社区服务管理信息平台,将公共服务和管理事项延伸到街道社区的项目。
2.普及应用“五个一”工程的项目,包括推广社会保障卡(市民卡)、市民网页等;
3.提高城市管理服务精细化水平的项目,包括实施应用“天网工程”,推广物联网技术在智能交通、智能港口、智能化城市管理应用的项目。
4.利用智慧型基础设施的项目,包括推广应用无线城市、800兆集群共网、天云计划、电子政务云服务平台和云计算中心应用的项目。
5.深化智慧城市应用的项目,包括数字化城市管理顶层设计,实现公共安全、地下管线管网、城市规划、土地利用总体规划、工程招投标等城市管理智能化的项目。
6.信息安全保障的项目,包括推广应用全市统一数字证书、容灾备份系统、信息安全应急响应管理平台等的项目,提升信息安全管控能力的项目。
(二)智慧型电子政府建设项目。
1.全市统一的网上办公系统、数字档案管理、信息智能处理的项目;
2.政民网上互动工程,加大政府信息网上公开力度,强化网上征求民意程序,完善网上百姓热线系统的项目;
3.建设政府决策支持平台的项目。
(三)智能化城市管理与运行体系项目。
1.公共安全智能化项目,包括智能视频监控应用系统、设备安全监测和检测项目,“平安校园”建设,食品与药品安全溯源,社会治安视频与自然人、法人及地理空间数据整合并提供联防联警功能等项目。
2.城市管理与运行体系相关的项目,包括采集城市管理部件或事件信息的城市智慧型管理平台及应用,地下管线管网智能管理系统等项目。
3.在5月中旬初步明确的《智能化城市管理与运行体系顶层设计方案》中的统一公共信息平台、海量数据库、集中管控中心平台项目,以及与该体系相关的各部门流程再造、业务整合、数据共享等关联的新建或整合项目。
(四)智慧民生服务项目。
推进智慧医疗工程建设的项目,包括建立覆盖市民和医院的居民电子健康档案和电子病历系统,推进物联网技术在医疗管理应用的项目。推进智能交通建设的项目。推进智慧人才培引工程的项目。
(五)其他项目。符合本指南项目立项依据的相关项目。
四、限制建设的项目和内容
(一)申报项目有以下情形之一的,不予立项:
1.未按《广州市财政投资信息化项目管理办法》要求申报。
2.未充分利用已有全市统一信息化公共基础设施建设的项目。信息化公共基础设施包括市电子政务内外网平台,800兆无线数字集群共网通信平台,网站群管理平台,电子政务信息资源共享平台,统一身份认证体系,信息资源目录体系,党政机关电子邮局,市民电子邮局,社会保障卡,社会治安视频监控综合管理和应用平台,社区服务管理信息平台,电子公文交换系统,电子印章,数字证书,视频会议系统,容灾备份系统,电子政务信息安全应急响应管理平台等建设的项目。
3.未按《广州市电子政务外网管理办法(试行)》要求联网的项目。
4.分散独立、重复建设的项目。包括低水平办公自动化系统和部门门户网站,缺乏统一规划的部门内设机构自用信息系统,用户数量少和业务量少的新建项目和运维项目,重复升级改造、重复采集基础数据、在基层重复联网和部署的项目。
5.超过实际应用需求的项目。包括计算机、服务器、交换机、路由器、防火墙等设备,大屏幕拼接墙、电子会议室、计算机机房等设施,以及操作系统、数据库、地理空间信息系统等大型软件系统。
6.购买日常办公设备、特殊专用设备(含服务)的项目。日常办公设备包括个人电脑、照相机、复印机、移动存储及日常办公软件产品、耗材等。
(二)项目单位有以下情形之一的,其新建项目不予立项:
1.未按国家、省市政务信息资源共享要求提供共享信息的单位。
2.未按百项政府服务网上办理工程实施方案(二期、三期)、广州市政府门户网站信息内容保障工作方案、广州市社区服务管理信息化建设实施方案要求开展网上办理、接入政府门户网站及社区服务管理信息平台的单位。
3.依据《广州市电子政务绩效评估管理办法》,评估为差,且整改后未通过的单位。
4.未按《广州市财政投资信息化项目验收管理办法》要求进行验收的单位。
5.应急事件报送、响应、处置不及时,信息安全管理不到位的单位。
五、联系方式
联系地址:广州市连新路45号广州市科技和信息化局
邮政编码:510030
联系人:
葛 燕(广州市电子政务中心),38828271,geyan@gz.gov.cn
李玲珠(广州市电子政务中心),83191279,llzh@gz.gov.cn
徐景宏(电子政务处),83197226,xjhong@gz.gov.cn
项目管理系统网址:
1、内网网址:http://172.16.223.27:80802、外网网址:http://59.41.9.64
本指南和项目计划申报表在广州市科技和信息化网
(http://→“网上办事”→“ 信息化业务”→“信息化项目审核”)上发布,各单位可上网查阅和下载。
第五篇:投资项目申报及建设管理辅导报告
投资项目申报及建设管理辅导报告
市场经济是项目经济,项目是县域经济发展的载体。项目建设管理随着社会主义市场经济体制改革不断完善,我国的各类项目建设管理制度日臻成熟,有力地推动投资项目正规化建设。特别是为了适应社会主义市场经济体制改革的要求,国务院2004年7月16日颁布《关于投资体制改革的决定》,对于转变政府职能,规范投资管理行为起到积极促进作用。随着国省市有关规定及实施细则的出台,我县也相继出台了一系列规范投资行为、强化项目管理的规定。为了进一步发挥政府投资效益,规范项目管理,现就国家有关政策及我县的实施设想作以下专题发言:
一、项目管理概述
(一)项目的概念
IPMA定义为“在一段时间内为完成某一独特的产品或提供独特的服务所进行努力的过程”(IPMA指国际项目管理协会)。
2、项目分类
我国现阶段在项目的分类上有以下几种方法:
①按建设性质分为:基本建设项目和技术改造项目两大类 ②按投资者身份分为:国家投资项目、企业投资项目和个人投资项目三大类;
③按行政许可法的规定,又分为核准和备案两大类; ④按行业分为:
a、城市基础设施(包括能源、水资源及供排水、交通、邮电、环境和防灾六大体系); b、水利、水电
c、交通运输项目(铁路、公路、巷口、民航机场、城市轨道交通)d、农业(包括农业综合开发、种植业、畜牧养殖业和畜产品加工业)
e、公共建筑(行政办公用房、商业金融业用房、文化娱乐场所、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构、文物和革命纪念建筑、城市通讯设施、外国使领馆等城市非居住用房)
f、一般工业项目:按行业分别分为轻工业和重工业。
再细划分为钢铁(黑色金属)、有色金属、煤炭、石油、石化、化学、电力、机械、电子、建材、纺织、医药、烟草工业等。
(二)政府投资项目
1、政府投资项目概念
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用国外政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。这个概念是从理论上加以分析得出的,是一个我国改革开放中出现的新的概念。
2、政府投资项目的特点
①政府投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。
②政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。有严格的立项审批制度、严格的政府采购制度、严格的项目评审程序、严格的项目管理制度。
3、政府投资项目的分类
政府投资项目根据不同方法,可分为:财政性投资项目、国债专项投资项目、财政担保银行贷款建设项目、国际援助建设项目等。
4、政府投资项目管理
政府投资项目管理是一个历史的范畴,随着国家经济体制改革的不断深入,政府投资项目管理的内容也在不断变化,日益科学业化、严密化、系统化。从现在的各种文件规定分析,政府投资项目管理主要有建设程序管理制度、政府采购制度、项目法人负责制、工程合同管理制、建设监理制、财政基本建设资金评审与财务管理制度等内容。
①建设程序管理制度。建设程序是指建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。
②政府采购制度。为了保证政府采购的公正、公平、公开性,便于纳税人监督,政府采购制度的核心是实行竞争性招标制度。
③工程合同管理制。工程合同管理包括勘察、设计合同管理、总承包合同管理、建设监理合同管理、材料、设备采购合同管理和施工合同管理等内容,但工程合同管理制的核心是施工合同管理。
④建设监理制。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家有关部门批准的工程建设文件、有关法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监理工作。
⑤政府投资项目的评审与财务管理制度。为了确保中央战略决策的贯彻落实,管好用好国债专项资金,以提高投资效益为核心,以政府的财政性资金管理为重点,通过深化投资体制改革,逐步建立以财政基本建设支出预算管理、投资项目管理和投资效益监督管理为主要内容的投资调控管理体系。
5、政府投资项目管理的管理主体
从目前的体制看,政府投资项目的管理主体较多,呈多元化现状。计委负责项目建议书、可行性研究报告、设计文件与概算审批等;财政系统负责概、预、结(决)算,包括标底审查与支付审核等;建设行政主管部门负责实施。上述单位均是政府投资项目管理的外部控制与监督系统,尚不能承担管理政府投资项目主体的职责。但是政府项目投资管理的主体又不能是建设单位,因为建设单位往往因为缺少投资约束机制而倾向于无限增大投资。项目建设单位缺少投资约束机制的原因是绝大多数政府投资项目属于无收益或非盈利的公共项目,没有增值保值、还本保息的压力,所以投资越多越好,多多益善。建设单位对投资项目的企盼往往会导致“钓鱼工程”、“三超工程”的出现,所以建设单位不能充当政府投资项目的管理主体。
政府投资项目的管理主体应仿照以下国际惯例设置:①由政府有关部门和受益的建设单位共同组建“业主”,仿照盈利项目的“项目法人责任制”,成为项目的“管理主体”。政府投资项目的业主主要承担将项目实际支出控制在批准的“预算”范围内的义务,否则就要受到严厉的责任追究和纪律处分的“硬约束”。②依照香港特别行政区在政府内按工程类别设置公务管理部门,如建筑、路政、水务等部门,将政府投资项目分类交有关公务部门管理。这些公务部门类似我国的“业主”,对项目实施全过程负责,建成后交建设单位使用,也实施投资控制硬约束。
二、有关投资体制改革
2004年7月16日国务院颁发了《关于投资体制改革的决定》,目的是确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公示、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高经济效益。
一是改革项目审批制度,落实企业投资自主权。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实现核准和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度工进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均自企业自主决策,自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
二是规范政府核准制。国务院制定发布了《政府核准的投资项目目录》,省上也制定发布了《陕西省政府核准的投资项目目录》,国家发改委制定了《国家发改委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录》,同时,国家和省上分别制定颁发了《企业投资项目核准暂行办法》。《目录》和《办法》对政府核准权限作出了明确规定:企业投资项目核准实行国务投资主管部门、省政府投资主管部门和市级投资主管部门三级核准管理制度。《办法》规定市发改委不再另行制定项目核准办法,建设项目应先核准,再建设。
三是健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照实施地原则向地方政府投资主管部门备案。国家发改委制定了《关于实行企业投资项目备案制指导意见》,省上制定的《陕西省企业投资项目备案暂行办法》规定:凡《陕西省政府核准的投资项目目录》以外,企业不使用政府投资建设,投资额在50万元以上的项目,实行备案管理。《办法》第四条规定:企业项目按照属地原则,实投资额在行到
分拟
级建
备项
案目
。企所
业在根地
据投
项资
目主管部门办理备案手续。
项目投资额在1亿元以上的,在省政府投资主管部门备案;投资额在5000万元(不含)—1亿元(含)的,在市级政府投资主管部门备案;投资额在5000万元及以下的,在县(市、区)政府投资主管部门备案。
房地产开发项目投资额在5000万元及以下的,在县(区)政府投资主管部门备案;投资额在5000万元以上的项目均在市级(包括建制市)政府投资主管部门备案。
三、我县重点项目建设存在的问题
1、项目建设前期工作不细。有的建设项目缺乏前期可行性研究论证,没有整体行业建设规划,决策机制不完善,建设项目的确定随意性大,有边建设边规划的现象,导致个别工程在建设过程中投资无序增加、工期延误。
2、项目建设管理不规范。我县的各类建设工程存在不履行审批、备案、核准程序建设问题;自筹基建项目不履行项目验收程序;国家投资类建设项目存在个别项目规避招标等问题,项目建设一张纸的现象时有发生,档案资料不齐全,有的项目单位随意变更投资地点、规模等。
3、项目申报管理渠道乱。有的借项目之名,套取国家投资,随意改变项目资金用途,用来还帐或搞违反国家投资投向之外的项目,使有限的国家投资没有投到公共产品提供上来;无序申报、多头申报问题比较严重,加大了我县争项目的成本,造成建设项目申报秩序混乱。
四、对我县加强重点项目建设管理的建议
1、建立健全投资项目科学决策机制。要加大重大建设项目前期费投入,做细做实项目前期工作。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高各类投资项目决策的科学化、民主化水平;特别是政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,咨询评估要引入竞争机制,并制定合理的竞争规划;特别重大的项目还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。
2、改进政府投资项目建设实施方式。规范政府投资项目的建设标准,并根据情况变化及时修订完善。按项目建设进度下达投资资金计划。加强政府投资项目的服务管理,对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理,提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。
3、严格执行有关规定。重点项目建设要严格执行国务院《国债项目建设管理办法》、《洛南县重点项目建设管理办法》、《洛南县政府投资类项目建设管理办法》、《洛南县以工代赈项目建设管理办法》及《洛南县支农项目管理办法》,要依法依规加强对重点建设项目的管理。严肃项目申报、审批、备案、核准管理制度和重点项目建设管理制度。切实解决有法不依、申报建设管理混乱的问题。严格检查监督。要加强对项目建设的建前、建中、建后全程检查监督,对于不按办法执行的要坚决纠正,造成损失的要追究有关责任人的责任。
4、引入市场机制充分发挥政府投资的效益。要创造条件,利用特许经营、投资补助等多种方式,吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。对于具有垄断性的项目,试行特许经营,通过业主招标制度,开展公平竞争,保护公众利益。已经建成的政府投资项目,具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权,以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。实行重点项目建设质量终身负责制,落实重点项目建设法人责任。