第一篇:巡察整改方案任务分解表格司法局党组落实巡察情况反馈意见整改方案和任务分解表
司法局党组落实巡察情况反馈意见的整改方案 根据 xx 届区委第 x 轮巡察第一巡察组对中共 xx 市 xx 区司法局党组巡察情况的反馈意见,为积极推进巡察情况反馈意见的整改落实工作,解决存在问题,局党组及时研究制定了《中共 xx 市 xx 区司法局党组落实 xx 届区委第四轮巡察第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》。机构改革后,新组建的局党组积极召开专题会议对巡察工作进行在研究、再部署,确保整改事项衔接顺畅、协调有力。现结合实际,特制定如下整改方案。
一、指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实整改主体责任,把巡察组反馈意见的整改工作作为当前一项重大的政治任务,狠抓落实。紧密结合司法行政工作实际,本着高度负责的态度,切实负起全面从严治党的政治责任,积极营造风清气正的政治生态。
二、整改原则 (一)立行立改,真整真改
对巡察反馈的问题即知即改,对任何问题都不等待观望,不讲价钱打折扣,不搞简单一刀切。
(二)压实责任、确保实效
严格落实“党政同责、一岗双责”,层层压实责任,坚持整改有
目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有核查,做到整改一个、销号一个、验收一个,确保整改取得实效。
(三)举一反三、标本兼治
坚持问题导向,凡巡察指出的问题,不管反馈意见上有没有,都必须整改,都要在全系统、各部门开展全面排查,举一反三,彻底整改,建立完善长效机制。
三、整改问题及措施 (一)关于“党的领导方面”问题
1.遵守政治纪律和政治规矩不够严格
整改措施:
一是严肃政治纪律和政治规矩。深刻领会习总书记系列重要讲话精神,努力提高领导干部政治理论水平和政治素养。
二是提高“三会一课”质量,加大教育力度,结合全面从严治警“五查五整顿”专项行动,持续查思想、查作风、查纪律。
三是召开专题会议,深入自查党组战斗堡垒作用发挥不强的根源,及时约谈问题干部,切实转变工作作风,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
责任领导:xx 责任部门:局党组 责任人:班子成员 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 2.意识形态领域工作薄弱
整改措施:
一是制定《xx 区司法局 20xx 年落实意识形态工作责任制实施方案》,切实加强和改进意识形态工作,及时关注领会中央和自治区党委、市委新政策、新要求,着力宣传区委、区政府的重大决策和重点工作,抓好社会主义核心价值观教育。
二是通过丰富党组(中心组)学习内容和学习形式,提高干部职工对意识形态工作的认识。
责任领导:xx 责任部门:各股室,各司法所 责任人:班子成员,各股室股长(负责人),各司法所长(负责人)
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 3.中心组学习制度不够规范
整改措施:
一是深入学习《中国共产党支部工作条例》,加强党员干部的基础理论教育,提升党支部建设质量。
二是制定《xx 区司法局 20xx 年落实意识形态工作责任制实施方案》,加强政治理论武装。
责任领导:xx 责任部门:政工股 责任人:班子成员,政工股负责人 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期
坚持(二)关于“党的建设方面”问题
1.党内政治生活不够严肃规范(机构改革前已完成整改)
整改措施:
一是完善党组议事规则。严格执行党组议事和末位表态规则,重大事项决定突出党组班子的集体领导地位。
二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化,创新“三会一课”的活动内容和活动形式,提高支部党员参加组织活动的积极性。
三是如实做好工作台账、会议记录的收集记录。
责任领导:xx 责任部门:政工股 责任人:班子成员,政工股负责人 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 2.党员学习教育和党内组织生活开展不到位(机构改革前已完成整改)
整改措施:
一是结合“两学一做”制度化常态化教育,严格执行“三会一课”制度,制定党员年度学习教育、党组中心组学习、组织生活会和领导班子民主生活等的方案和计划,按规定组织召开党员大会、支委会,做好会议记录和学习笔记。局领导干部以身作责,带头参加“三会一课”,开展党性学习。
二是规范党的组织建设。党员因调动工作、参军、学习、外出等
原因离开原所在地或单位,以及外出时间在六个月以上,即时将其党组织转移到所在地或单位支部。
责任领导:xx 责任部门:各股室,各司法所 责任人:班子成员,各股室股长(负责人),各司法所长(负责人)
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 3.选人用人工作不严谨规范(机构改革前已完成整改)
整改措施:
一是严格执行选人用人条例,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,不打折扣,不讲人情,切实增强《条例》的执行力和威慑力。
二是配齐配强基层司法所人员。通过统一公招考试招录具备高素质和相关专业水平的司法助理员,有计划地充实到基层司法所;通过招调具备一定政法工作经验,法律素养相对较高,能迅速适应工作环境,能开展业务的人员充实到司法行政队伍。保证每个基层所达到 2人以上(“五好”司法所的 3-5 名),壮大基层司法行政队伍,将基层司法行政工作向网格延伸。
责任领导:xx 责任部门:政工股 责任人:班子成员,政工股负责人 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期
坚持(三)关于“全面从严治党方面”问题
1.履行主体责任和监督责任不够到位
一是强化廉政风险防范。每半年一次召开党风廉政建设研判工作会议,紧盯领导干部“关键少数”和关键岗位,建立健全制度,研究制定廉政风险防控方案。
二是建立《xx 区司法局领导干部交心谈心制度》。在传统节假日之前召开全体干部职工会议作廉政提醒,坚持与班子领导、各司法所长进行廉政谈话,组织安排班子成员与分管股室责任人进行廉政谈话。
三是持续开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动。加强对“慵懒散”作风整治力度,工作能力不强,综合业务素质差,工作效率不高,工作懒散的司法所所长进行调整。
责任领导:xx 责任部门:各股室,各司法所 责任人:班子成员,各股室股长(负责人),各司法所长(负责人)
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 2.贯彻落实中央“八项规定”精神不到位(机构改革前已整改完毕)
整改措施:
一是巩固“中央八项规定”精神“回头看”工作成果,注意工作
经费的开支,切实做到专款专用。
二是进一步规范党政机关办公用房管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,促进党风廉政建设和节约型机关建设,优化办公用房布局,对与工作无关的娱乐设施及时移除。
责任领导:xx 责任部门:办公室、财务室 责任人:班子成员,办公室主任,财务 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 3.执行财经制度不够严格(机构改革前已完成整改)
整改措施:
一是建立健全财务内控管理制度。严守财经纪律,进一步修改完善公务接待、差旅报销、公车使用等各项规章制度,加强审批管理、检查督促,对发现的问题及时反馈,限期整改。
二是积极组织财务人员开展业务知识培训,规范报销流程,及时补全错漏报销凭证。
三是完善办公设备采购手续。严格执行《中华人民共和国政府采购法》,保存好采购凭证及申报单。
责任领导:xx 责任部门:各股室,各司法所 责任人:班子成员,各股室股长(负责人),各司法所长(负责人)
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持(四)关于“扶贫领域作风方面”问题
1.扶贫工作开支不规范,发放的物品无佐证材料(机构改革前已完成整改)
整改措施:
指定专人负责开展走访精准扶贫对象、驻村工作队员工作,开展扶贫帮扶工作及走访慰问前,做好慰问方案,详细记录好慰问开支情况、慰问物品,制作“领取物品签领表”。
责任领导:xx 责任部门:政工股、办公室,财务室 责任人:班子成员,政工股股长、办公室主任,财务,局机关帮扶干部 整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 2.脱贫攻坚主体责任落实不够到位
整改措施:
每季度听取驻村工作队员驻村工作汇报,加强思想教育,了解其在驻村工作和生活中面对的难题并及时协助解决,牢固树立“四个意识”。
责任领导:xx 责任部门:政工股、办公室 责任人:班子成员、政工股股长、办公室主任、驻村“第一书记”
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持(五)关于“扫黑除恶专项斗争方面”问题
对扫黑除恶专项斗争工作重视不够。
整改措施:
一是提高认识。将扫黑除恶专项斗争工作纳入 20xx 年 xx 区司法局工作重点,局党组每季度召开专题会研究扫黑除恶专项斗争工作。
二是制定《xx 区司法局 20xx 年扫黑除恶专项斗争工作方案》,多管齐下开展扫黑除恶工作。
三是结合司法行政业务抓好扫黑除恶工作落实,加大对黑恶势力的摸排力度。
责任领导:xx 责任部门:各股室,各司法所 责任人:班子成员,各股室股长(负责人),各司法所长(负责人)
整改时限:立行立改,20xx 年 x 月 x 日前取得初步成效并长期坚持 四、工作要求(一)强化组织领导,落实责任
成立整改工作领导小组,把落实问题整改作为区司法局当前一项重大政治任务来抓,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。加大督查力度,定期检查各股室整改工作落实情况,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实的股室,严肃追究相关责任人的责任。
(二)分类整改,扎实推进
个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有成效。
(三)举一反三,建章立制
在抓好集中整改的同时,要举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(四)认真总结,及时汇报
各司法所、相关股室认真把握本方案的工作要求,对照附件 2《中共xx区司法局党组落实xx届区委第四轮巡察第一巡察组反馈意见整改任务分解表》,认领任务,认真组织开展整改工作,做好落实,并于 20xx 年 x 月 x 日前将整改落实工作汇报及相关佐证材料报局整改办,局整改办汇总后于 20xx 年 x 月 x 日前书面报区委巡察办。
附件:
1.中共 xx 市 xx 区司法局党组落实 xx 届区委第四轮巡察情况反馈意见整改工作领导小组 2.中共 xx 市 xx 区司法局党组落实 xx 届区委第四轮巡察第一巡察组反馈意见整改任务分解表
附件 1:
中共 xx 区司法局党组(机构改革后)落实 区委巡察情况反馈意见整改工作领导小组
组长:xx 副组长:xx 成员:xx 领导小组下设巡察反馈意见整改工作办公室(简称“整改办”),整改办设在政工股,办公室主任由 xx 同志兼任,负责整改办日常工作。
附件 2
中共 xx 市 xx 区司法局党组落实 xx 届区委第 x 轮巡察第 x 巡察组 反馈意见整改任务分解表
序号 问题类别 反馈意见内容 需整改内容 整改措施 整改时限 责任领导 责任部门 责任人 备注 一 党 的领 导方面 1.遵守政治纪律和政治规矩不够严格 一是“四个意识”不强,“抽签式选取工作队员”;二是党员先锋模范作用发挥不够;三是党组战斗堡垒作用发挥不强。
一是深刻领会习总书记系列重要讲话精神,努力提高领导干部政治理论水平和政治素养;二提高“三会一课”质量,加大教育力度;三召开专题会议,及时约谈问题干部。
立 行 立 改,20xx年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 局党组 班子成员
2.意识形态领域工作薄弱 一是落实意识形态工作责任制不够扎实;二是对意识形态工作学习宣传力度有待加强; 一是制定《xx区司法局 20xx年落实意识形态工作责任制实施方案》;二是丰富党组(中心组)学习内容和学习形式。
立 行 立 改,20xx年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 各股室,各司法所 班子成员,各股室 股 长(负 责人),各司法所长(负责人)
3.中心组学习制度不够规范 一是思想政治和宣传教育工作不到位;二是理论学习不够深入。
一是深入学习《中国共产党支部工作条例》;二是规范中心组学习制度。
立 行 立 改,20xx年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 政工股 班子成员,政工股负责人
二 党 的建 设方面 1.党内政治生活不够严肃规范 一是党内政治生活不够严肃规范;二是思想上不够重视;三是支部会议记录不规范。
一是完善党组议事规则; 二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化,创新“三会一课”的活动内容和活动形式;三是指定专人做好“三会一课”台账。
机构改革前已完成整改。
xx 政工股 班子成员,政工股负责人
2.党员学习教育和党内组织生活开展不到位 一是党员学习教育和党内组织生活开展不到位;二是党的组织建设重视不够,不及时转移党员组织关系。
一是严格落实党内组织生活制度;二是规范党的组织建设。
机构改革前已完成整改。
xx 各股室,各司法所
班子成员,各股室 股 长(负 责人),各司法所长(负责人)
3.选人用人工作不严谨规范 一是没有严格执行选人用人条例;二是不合理分配基层司法所工作人员。
一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定;二是配齐配强基层司法所人员。
机构改革前已完成整改。
xx 政工股 班子成员,政工股负责人
三 全 面从 严治 党方面 1.履行主体责任和监督责任不够到位 一是对重点岗位、重点人、重点环节廉政风险点防控措施不力;二是法纪意识不够强;三是对“庸懒散”作风整治力度不够。
一是强化廉政风险防范;二是加强廉政教育;三是持续开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动。
立 行 立 改,20xx年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 各股室,各司法所
班子成员,各股室 股 长(负 责人),各司法所长(负责人)
2.贯彻落实中央“八项规定”精神不到位 一是维稳工作经费不入账直接开支;二是办办公场所摆放与工作无关的娱乐设施。
一是巩固“中央八项规定”精神“回头看”工作成果,注意工作经费的开支,切实做到专款专用。二是进一步规范党政机关办公用房管理。
机构改革前已完成整改。
xx 办公室、财务室
班子成员、办公室主任,财务
3.执行财经制度不够严格 一是下乡差旅审批管理不严格;二是财务报销凭证不完整规范,部分原始凭证未附有相关佐证材料,部分原始凭证无填制人、经手人和领导签名;三是采购办公设备执行政府采购手续不到位。
一是建立健全财务内控管理制度;二是加强财务人员业务知识培训和职业道德教育;三是完善办公设备采购手续。
机构改革前已完成整改。
xx 办公室、财务室、各司法所
班子成员、办公室主任,财务、各 司 法 所 所 长(负责人)
四 扶 贫领 域作 风方面 1.扶贫帮扶工作开支不规范 发放慰问品无佐证材料。
指定专人制订慰问方案,详细记录好慰问开支情况、慰问物品,制作“领取物品签领表”。
机构改革前已完成整改。
xx 政工股、办公室、财务室00 班子成员、政工股股长、办公主任主任,财务,局机关帮扶干部
2.脱贫攻坚主体责任落实不够到位 组织协调作用发挥不强,驻村干部“四个意识”有待加强。
一是建立扶贫专题会议;二是每季度听取驻村工作队员驻村工作汇报。
立 行 立 改,20xx年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 政工股、办公室00 班子成员、政工股股长、办公室主任、驻村干部
五 扫 黑除 恶专 项斗 争方面 对扫黑除恶专项斗争工作重视不够。
一是对扫黑除恶专项斗争工作认识不够到位;二是专项斗争方案措施办法少,针对性、操作性不强;三是开展扫黑除恶专项斗争工作不够深入 一是提高认识,将扫黑除恶专项斗争工作纳入本年 xx 区司法局工作重点;二是制定《xx 区司法局 20xx 年扫黑除恶专项斗争工作方案》;三是结合司法行政业务抓实扫黑除恶工作落实。
立 行 立 改,20xx 年 4 月 23日前取得初步成效并长期坚持 xx 各股室、各司法所 班子成员、各股室 股 长(负 责人),各司法所长(负责人)
第二篇:巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把**作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。
结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。
结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第三篇:2021党组落实巡察反馈意见整改情况报告
区林业局党组落实巡察反馈意见整改情况报告范文
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。五是健全长效机制。
围绕巡察反馈问题,把解决当前问题与解决长远问题结合起来,着力健全选人用人管人制度,坚持用制度管事管人管物,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。第四篇:2020年巡察反馈意见整改落实方案
2020年巡察反馈意见整改落实方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出X项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。
(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞变通的问题
1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改
整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改
整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)
3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改
整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行“两个责任”效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改
整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改
整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改
整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改
整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”,震慑力度不够问题的整改
整改措施:①积极践行“四种形态”,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:X;责任领导:X;牵头单位:X;完成时限:X月X日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题
11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改
整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;配合单位:X;完成时限:X月X日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题
12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改
整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:长期坚持)
13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改
整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改
整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导:X;责任领导:X;责任单位:X;完成时限:X月X日前)
四、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记X任组长,县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长,县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
第五篇:人防办巡察反馈问题整改方案
人防办巡察反馈问题整改方案
按照市委统一部署,X年X月X日至X月X日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。X月X日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。
针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的X方面X条意见已全部整改完毕,其中X条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面。
X.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。存在问题:一是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。二是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。整改措施:坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度,在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署,特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度,使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于X月X日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作,全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于X月X日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以新时代人防工作重要思想为指引,X、X,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动X人防高质量发展,为建设美丽X作出人防贡献。在深入学习的同时,按照总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
X.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。X-X年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目X个,其中辖区的X个项目市人防办未审批,涉及建筑面积X.X万平方米。二是工程验收进度缓慢。X年以来,市人防办批准应建防空项目X个,达到竣工验收条件的X个,其中只验收X个,其余X个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
整改措施:一是认真细致梳理X-X年审批民用建筑项目底数,对照已办理台账,逐一进行检查,对未办理人防工程审批手续的项目,要严格按照《人民防空法》、《X省人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚,确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现X个项目已经办理人防审批手续,X个属于保障性住房,不需办理人防审批手续,剩余X个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对X年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”,对未进行工程竣工验收的项目单位,下发限时验收通知书、工程竣工承诺书,督促项目单位限时组织竣工验收,对工程验收不合格的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收X个项目,剩余X个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
X.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。存在问题:一是党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有X名党组书记、只有X名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设X—X人的规定,存在党的领导弱化,主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高,协调指导作用发挥不够,重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位,在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中,不同程度存在畏难情绪,存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。X年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设,市人防办对各县工作指导督促力度不够,X个县(市、区)均未完成。三是工作注重安排多,过程跟踪问效少。如X年人防宣传教育工作中,市人防办只到代县扶贫点进行了宣传,并未对各县(市、区)落实情况及效果进行跟踪检查;X年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容,但只列入计划,实际并未开展。
整改措施:一是市人防办党组已于X月X日,向市委组织部上呈报告,申请配齐党组班子成员,健全党组班子,使党组的领导核心作用充分发挥,扎实有效推进各项工作。二是于X月X日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对X年责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民ZHU的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任X在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.民ZHU集中制原则坚持的不够好。存在问题:X年X月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如X年X月X日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所X万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
二、加强党的建设方面。
X.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况。存在问题:一是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书;未制定党员教育管理方面的制度,对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”;未制定党风廉政建设考核方面的制度,也没有对党风廉政建设责任制进行考核。二是制度修订不及时,落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度,但在中央新的政策规定出台后,未对已制定的规章制度进行充实完善,未按照新要求,及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有X名党组成员的情况下,党组、主任办公会议议事界限模糊,相互替代。X年之前无专门的中心组学习记录,学习大多以单位全体组织开展,中心组学习制度形同虚设。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数;支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定X项制度,并严格执行。二是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于X月X日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。三是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对X年责任制工作落实情况进行检查,对X年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.党内政治生活不够规范。存在问题:一是三会一课制度流于形式。机关设X个党支部、X个党小组,组织活动多以支部开展,党小组有名无实,开展活动少,党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行,支部委员会召开次数不够,活动形式单一。二是民ZHU生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题,未撰写产生问题的原因,未报告个人、家庭、亲属重大事项;征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展X次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民ZHU生活会若干规定》,已于X于X日收到巡察办巡察专题民ZHU生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于X月X日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任X立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一民ZHU生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于X月X日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表X分,征求到意见和建议X条。
整改结果:整改完毕。
X.选人用人方面存在的问题。存在问题:一是专业人才缺乏。如市人防办在X年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分,考核等级为“一般”;在X年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。二是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有X个直属事业单位,从X年成立至今两个单位主要负责人一直空缺,均由副职主持工作,人员身兼数职,职责不清。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
三、全面从严治党方面。
X.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在X年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。整改措施:一是班子成员已于X月X日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于X月X日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
X.财务制度不规范。存在问题:一是履行政府集中采购手续不到位。X年市人防采购宣传袋等印刷品,未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。X年X月支付汽车维修费,X年X月支付办公用品费,均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。X年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费;X年-X年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
四、脱贫攻坚方面。
存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果:整改完毕。
五、需进一步整改事项。
X.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有X名党组书记、X名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设X—X人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。X.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
X.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余X个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。