县政府工作报告(7),党政报告【精品例文】[合集五篇]

第一篇：县政府工作报告(7),党政报告【精品例文】

县政府工作报告(7), 党政报告

政 府 工 作 报 告

——2005 年 1 月 12 日在 xx 县第十五届人民代表大会第三次会议上

xx 县人民政府县长 xxx

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、2004 年政府工作的回顾

过去一年，县政府同全县人民一道，在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值 78.5 亿元，增长 26%；三次产业比调整为13.4：61.1：25.5；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到 2000美元以上。全社会固定资产投资 42 亿元，增长 62%。财政总收入6.75亿元，增长37.4%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县（市、区）第 49 位，排名前移 17 个位次。城乡居民储蓄存款余额 36.3 亿元，比年初增加 3.5 亿元；城镇居民人均可支配收入 9300 元，农民人均纯收入 3675 元。

在这里我高兴地宣布，经过全县人民的不懈努力，到去年底，我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是 xx 经济社会发展进程中又一重大历史性成就！

（一）规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到 120 家，新增 66 家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长 43%以上。我县被授予“全

市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目 31 个，累计完成工业投入 35 亿元，增长 1.6 倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资 10 亿元的 8 大项目相继完工，销售收入、上缴税收分别增长 95%、56%。11 家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的 75%、83%。我县有 3 家企业列入全省重点工业企业，香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目 500 个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元，增长2.5 倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家；实现外贸进出口总额 1.8 亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9 家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产 2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前 5 强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等 8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心 10 个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到 10%。

（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。由于

政策好、人努力、天帮忙，农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。全县粮食总产 33 万吨，棉花总产 2 万吨。黄牛存栏 14 万头，樱桃谷鸭出栏 1000 多万只，经济林发展到 11 万亩，标准化蔬菜基地达到 10 万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到 6 万多亩。“华康”樱桃谷鸭等 10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值 14.5 亿元，占农业总产值的比重提高了 8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到 42 家，其中省级重点农业龙头企业 5 家，占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成，我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”，千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低 3 个百分点。农村“两工”减少 180 万个，劳均减少 10 个工日；农民负担总额减少 1700 多万元，人均减负 38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的 70%以上。全年农民人均纯收入增加 423 元，是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。

（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓，收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏

艺术暨董永文化旅游节”，累计吸引游客 30 万人次，实现直接经济收入 6000 多万元。2004 年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善，京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积 5 万多平方米，已建成各类专业市场 10 处，经营面积超过 1 万平方米的大型超市 2 家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等 30 个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动，全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65 亿元，增长41%； 实交税金4.8亿元，增长45%。

（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。以人为本，统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科

教文卫工作形成新亮点。全县有 10 个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果 9 项。省级规范化学校达到 9 所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上，我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，我县被授予”全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持 100%，城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式，配套运作，初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革，500 多名大中专毕业生、139 名退役军人得到妥善安置；新增就业再就业 4800 多人，其中下岗失业人员再就业1900 人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战，总投资近4 亿元。对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路、闫高路路面及桥梁建设，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资 6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城区及路域环境综合整治，提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生

产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争，全县上下和谐稳定，群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进，国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位 34 个，我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。

（五）以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民，把实事办好。投资 6000 万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到 70%以上；通过封井并网，县城区地下水位上升 40 多米。水利林业会战动用土方 700 多万立方米，新增蓄水能力 1200 万立方米，完成计划任务的 1.2 倍；新打吃水深井 13 眼，解决了 27个村、1.7 万人的吃水困难问题，完成计划任务的 4 倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树 420 万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的 2 倍，森林覆盖率提高 3 个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”；投资 1.5 亿元，改造农村公路 518公里，超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投

资 4700 万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到 70%以上。

（六）政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施，努力克服国家宏观调控带来的困难和压力，坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度，强化质量、效率意识，推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化、措施项目化、项目

具体化。对 205 件人大代表建议、政协委员提案和 252 项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度，累计受理群众来电来访 400 多次，对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。

各位代表，过去的一年工作很不平凡，来之不易。实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展、加快发展；必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。

各位代表，过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果；是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人

民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位，表示衷心的感谢！向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者，表示衷心的感谢!

各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：我县经济总量小、结构层次低，特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出；经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大，促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高、作风不实、责任心不强，等等。对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、2005 年工作的总体要求和重点措施

今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界，坚持工业立县、跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准，采取大举措，推进大发展，实现新跨越。

今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到2007 年国内生产总值、地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“12335”工程，即突出加大投入、工业兴县“一个重点”，进

一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子、曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资源，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值106 亿元，增长 35%（工作目标 110 亿元，增长 40%）。三次产业的结构比调整到 10：66：24。全社会固定资产投资 100 亿元，增长 1.4 倍。地方财政收入 4 亿元，增长 30%（工作目标 4.5 亿元，增长 37%）。城镇居民人均可支配收入 1 万元，农民人均纯收入增加 500 元以上，人口自然增长率控制在 7‰以内。

（一）以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“235”工程。通过加大投入，培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目，促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增 30 家，达到 150 家；实现增加值 50 亿元、销售收入 150 亿元，分别增长 50%以上。

抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项

目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等 41 个重点项目建设，其中投资过亿元项目 25 个，确保全县完成工业投入 70 亿元，增长 1 倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设、工业化发展的大框架。

抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业，促其做大做强。确保年内 3家企业销售收入达到 30 亿元以上，15 家企业销售收入过亿元，6 家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企业，新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目；依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规

模，提高质量档次；以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；以华兴机械集团为重点，扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。

抓创新，依靠科技、管理和机制创新，提高企业核心竞争力。坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上，年内新增国家级高新技术企业 1 家、省级高新技术企业 3家，新建国家级、省级技术开发中心各 1 个；推动品牌创新，新创 5 个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标；推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。

（二）狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金 69 亿元，实际利用境外资金 2250 万美元，增长 50 %。

实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制，最大限度地调

动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。

优化环境，打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点，完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。

积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去，引进来，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业 11 家，完成外贸进出

口总值 2 亿美元，增长 11%；其中自营出口 4000 万美元，增长43%。

（三）立足农业增产增效、农民增收，坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“541”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。

搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏 1500 万只，肉牛饲养量 16 万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到 40%以上；扩大完善经济林 2 万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到 3.5 万亩，无公害蔬菜面积达到 15 万亩。

发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策，促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业 1 家，省级龙头企业 3 家，市级龙头企业 5 家。各镇要围绕特色主导产

业，新发展 1 家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到 60 家。

切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力 300 万立方米，发展节水灌溉 1.5 万亩；完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包 30 年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加 300 元以上。

（四）以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进、西拓、南优、北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到 18平方公里，城市化水平达到 36%以上。

突出个性特点，高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划

定点，确保规划先行。加强控制性详规的编制管理，实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度，严格按照规划建设、管理城市。

树立精品意识，高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，通过招商引资、土地经营、适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。投资 2 亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路、新城二路工程，城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城，完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条件。

强化综合行政执法，高水平管理城市。完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。

（五）放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北、南北互动、中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。

推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。

“强镇强村”带动，发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到 4 亿元以上，至少新上 1 个投资过亿元项目，培植完善 1 个专业市场、5 个专业村、20 个民营经济大户，力争全县有 4 个镇进入全市 10 强，35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。

搞好“五个对接”，整合产业资源。立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接，提升县城区档次；加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接，提升放大兴福亮点；加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值 85 亿元，实缴税金 5.6 亿元，分别增长 40%。

（六）突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程，以现代物流业、旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。

大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市 1－2 家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成 205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两

大物流区；依托铁路、公路交通运输优势，加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。

发展壮大旅游会展经济。积极利用外资，搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装、宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动，办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。

加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。优化财税结构，强化税收调度，确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度，加强“收支两条线”管理，强化预算约束，严格控制一般财政支出，努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法，加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策，改善金融服务，疏通结算渠道，加大信贷投放，维护信用秩序，防范金融风险，为地方经济发展营造良好的金融环境。

（七）坚持统筹发展原则，坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时，推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动，提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策，争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查，抓好“三条社会保障线”衔接，巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业 4800 人以上；安置下岗失业人员再就业 1900 人，其中“4050”人员 300 人；城镇登记失业率控制在 3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作，积极推进产学研结合，不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展，争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业，争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查，做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动，办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革，重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家 4 镇农村新型合作医疗制度试点工作，不断扩大覆盖面，争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。搞好土地征用管理，完善

补偿机制，依法保护和合理开发国土资源，确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度，搞好全国生态示范县建设，年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育，提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。

（八）坚持以人为本，办好执政为民 10 件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点，扎扎实实办好关系人民群众切身利益的 10 件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训，提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资 600 万元，改善 35 个村、2 万多人的饮水条件，基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资 8000 万元，确保完成农村公路改造 200 公里，力争 300 公里，全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资 600 万元，完成疾控中心业务综合楼主

体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设，年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到 85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化，补植绿色通道 200公里，完成村庄绿化 40 个，森林覆盖率提高 2 个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资 600 万元，年内有线电视入户率达到 85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度，对农村特困群众实施大病救助，搞好五保供养。城市低保达到每月人均 150 元，农村低保每年人均 700 元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理，搞好绿化美化，切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力，对乔庄、庞家进行集中帮扶，突破弱镇，促进平衡发展。

三、进一步加强政府自身建设

坚持为民、务实、清廉，切实加强和改进政府工作，努力建设党和人民满意的政府。

（一）加强学习，建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作，继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育，完善激励约束机制，切实解决好干部队伍存在的“十不”现象，教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”，做有数、有法、有力、有为的“四有”干部，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。

（二）改进作风，建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”，做到“三个倍加”，切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。

（三）依法行政，建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革，相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和

政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，及时向社会公布，广泛听取意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。

（四）

转变职能，建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则，积极推进政府职能转变和管(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆 www.xiexiebang.com 查看)理创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，认真落实政府工作提速提效的各项措施，确保各项工作落到实处，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共 xx 县委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，再接再厉，苦干实干，谱写更加辉煌的新篇章，为实现我县到 2007 年跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!

第二篇：工商行政管理局党政报告

各行署、市、县粮食局、盐务局，工商行政管理局，公安局，省垦区工商行政管理局及各分局：

为认真落实国家食盐专营政策，加强我省盐业市场管理，规范盐业市场秩序，省粮食局、省工商行政管理局、省公安厅共同研究制定了《*省盐业市场长效监管工作制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

为进一步贯彻落实国家《食盐专营办法》、《*省盐业管理条例》，加强盐业市场管理，规范盐业市场秩序，完善盐业市场监管措施，建立防止和查禁私盐、非碘盐、劣质盐流入食盐市场的长效监管制度，严厉打击涉盐违法行为，确保合格碘盐供应，保障全省人民身体健康，特制定本制度。

一、指导思想

贯彻执行国家法律法规，明确盐业、工商行政管理和公安部门的监管责任，规范行政监管行为，保护人民群众利益，维护盐业经营秩序，努力形成运转协调，监管有力的市场管理机制，为建立有序的盐业市场环境提供有力保障。

二、职责分工

各地盐业主管机构、工商行政管理和公安部门要按照行政管理执法权限和程序，对查处的涉盐违法案件各司其职、各负其责。一般涉盐案件根据《*省盐业管理条例》的规定依法处罚，构成犯罪的重大涉盐违法案件，由公安机关立案侦办。

（一）盐业主管机构负责检查辖区内各批发零售网点、加工、酿造行业和其他用盐户盐产品的销售和使用。对销售、使用私盐和无证批发、零售盐产品的，要依法予以查处；对擅自生产、加工、买卖食盐包装及防伪标志的违法行为，要及时移交工商部门查处；对触犯刑律的重大涉盐违法案件或者暴力抗法行为要及时移交公安部门依法查处。

（二）公安部门对涉嫌犯罪的重大涉盐违法案件要依法立案侦查。对尚不构成犯罪的一般性涉盐违法案件，应移交当地盐业主管机构处理。移交程序依照省公安厅、省盐务管理局《关于印发联合防范打击涉盐违法犯罪协作配合工作制度的通知》

（三）工商行政管理部门对工作中发现擅自生产、加工、买卖盐产品包装袋、箱及其防伪标志的，要立案调查。对贩销私盐和无证销售盐产品的，要及时移交盐业主管机构查处；对已构成犯罪的单位或个人，要及时移交当地公安部门追究刑事责任。公安、工商行政管理部门依法查获、没收的盐产品，应交由当地盐业主管机构按照有关规定处理。

（四）定期开展集中整治。在每年3.15消费者权益日、5.15防治碘缺乏病宣传日及春秋销盐旺季，盐业、工商行政管理和公安部门都要联合检查盐业市场，统一部署整顿盐业市场专项行动，形成执法合力，检查结果要在全省进行通报。

（五）紧紧依靠当地政府开展工作。要经常向当地政府汇报盐业市场的状况，存在的问题和解决意见，求得当地政府及有关部门的支持与配合。

（六）充分发挥各有关部门联合执法的作用。加强盐业、工商行政管理和公安部门之间的配合，根据本地区市场管理的实际情况，制定检查工作方案，定期召开各部门联席会议，交流盐业管理工作的经验和相关信息。

（七）各地要依据国家法律法规及有关文件精神，结合本地实际，制定盐业市场长效监管工作制度。

（八）建立信息共享制度。盐业主管机构要在全省建立信息网络，与有关部门经常保持联系沟通，对市场动态及时进行反馈，搭建联合执法的平台，增强联合执法的威力。

三、基本任务

（一）加强查私打假力度。以查处铁路货运和汽车贩运私盐、深挖私盐黑加工点，盐袋、箱、标识印刷厂及抓捕涉盐犯罪嫌疑人为目标，严厉打击涉盐违法案件。

（二）坚持堵源截流。要建立健全信息通信网络，多渠道扩充举报信息来源，充分掌握辖区内私盐储运场所，有目的地对私盐源头综合侦查，实施行之有效的堵截私盐方案，严守生产、流通两条线，严禁私盐进入食盐市场。

（三）加强盐业市场管理。在每年春秋销盐旺季开展盐业市场大检查行动，由盐业主管机构牵头，协调工商行政管理、公安部门实施长期有效的盐业市场监督管理制度，有计划有步骤地坚持对辖区食盐批发市场、农贸市场，林区、矿区、农场和毗邻市（县）城乡结合重点部位和用盐户进行检查。

四、主要措施

为进一步加强盐业市场管理工作，各地都要建立相应的组织机构。省盐业市场长效监管工作机构设在省盐务管理局稽查总队，电话：*

（一）堵住源头，严把私盐流入关口。重点监控铁路、公路私盐贩运行为，打击涉盐制假贩假活动，净化盐业市场，确保食盐质量安全，保证合格碘盐供应。

（二）严厉查办涉盐违法大要案。对屡查不改、累计贩销私盐达到一定数量构成犯罪的，严格按照最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定移交公安部门，并积极配合司法机关的调查，提供当事人的违法证据。

（三）坚决整治盐业企业违规行为。各地盐业主管机构要规范企业经营行为，全面完成国家盐产品指令性计划，严厉打击里勾外联贩销私盐，一旦查实依法严惩。

（四）各地在查处各类涉盐违法案件的同时，要发挥舆论宣传的导向作用，利用新闻媒体宣传盐业管理政策、法规，曝光不法行为，教育群众、震慑不法分子。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各地要加强对盐业市场管理工作的领导，把此项工作纳入主要议事日程，不定期召开盐业工作研讨会议，及时掌握市场动态，制定治理措施，依法行政，建立市场管理目标责任制和基层管理制度。

（二）完善各级行政执法责任制。一是所有上岗人员必须有合法执法身份，持证上岗；二是执法人员政治觉悟要高，业务要精；三是强化执法监督，严肃执法队伍，对违纪违法人员追究其责任；四是根据工作职能和职责分工，各司其职，各尽其责，对工作不到位、不作为、乱作为、渎职给工作带来过错或负面影响的当事人要追究责任，对失察、失管的领导也要追究责任。

（三）从严执法，依法行政。各部门在履行职责和查处涉盐违法案件时，要严格按照国家和省有关行政执法规定做到依法查处，特别是对查获的各种盐产品由盐业主管机构如数没收，该罚款的必须罚款，对当事人拒不缴纳罚款的要申请当地人民法院强制执行。

（四）发动群众，拓宽举报渠道。要面向社会公布举报电话和举报奖励办法，充分利用各种信息渠道，认真受理群众的举报和投诉，建立群防群治的长效监管机制，有效遏制贩销私盐违法行为，对举报属实的举报人要及时兑现举报奖励，对举报人要严格保密、加以保护。

（五）各级盐业、工商、*部门要密切配合，认真贯彻执行《*省盐业市场长效监管工作制度》充分发挥各部门的职责作用。

第三篇：政府工作报告换届报告

政 府 工 作 报 告

---2011年11月3日在城子乡九届人大一次会议上

梁明泽

各位代表: 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作简要回顾

过去的这五年，是我们全乡上下自力更生、艰苦创业的五年，是我们抢抓机遇、务实创新的五年，更是我们锐意进取、有所作为的五年。这五年，我们坚定不移的抓经济，集中全力的上项目，尽心竭力的谋发展，努力实现了全乡经济社会的快速发展，圆满地完成了八届政府以来确定的各项目标和任务，为经济社会可持续发展打下了坚实而有力的基础。一、五年来，经济实力得到了显著增强。几项重要经济指标实现了两位数高速增长。预计到年末，地区生产总值实现4亿元，年均增长33.3%；财政收入完成500万元，年均增长23.5%；农民人均纯收入达到5900元，年均增长11%;固定资产投资完成1.7亿元，实现了五年翻一番。二、五年来，工业经济实现了快速发展。煤炭重组工作加快推进，资源利用水平明显提高。工业领域招商实现突破，侨兴集

团、中通集团、辽宁绿科矿业等一些企业相继入驻我乡投资兴业，为工业经济的快速发展增添了新的生机和活力。积极协调，努力运作，修编土地7000多亩，打造工业发展平台，为工业经济的快速发展留足了空间。三、五年来，现代农牧业保持了加快推进。冷棚甜椒产业被区里确定为六大主导产业之一，五年总量达到9000亩。山地设施农业扎实推进，画匠沟门暖棚项目区被确定为市级重点推广区域。特色种养业规模不断扩大，玉米制种稳定在2万亩左右，年生猪出栏2万口、禽类饲养量达到50万只。甘肃杰尼尔等产业化龙头企业的成功引进，市农研所的有效进驻，为加快产业结构调整注入了新的动力。四、五年来，城镇建设实现了大的跨越。累计投入资金500多万元，启动了城镇基础设施建设，建设农民休闲广场4000平方米，铺设污水排水管道2600延长米，拓宽道路1.2万平方米，铺设人行道砖1.6万平方米，栽植路树420棵，安装路灯50盏。实行以奖代补政策，启动商业建筑6000多平方米，一次性实现绿化、美化和亮化，一座有特色的小城镇快速崛起。五、五年来，基础设施建设日趋完善。交通建设快速推进，累计投资4000多万元，新增油路56.2公里。生态环境持续改善，累计投资600多万元，实施了京津风沙源治理、国家森林城市创建等一系列林业工程建设，完成生态治理面积5.5万亩。水利建设取得新的成效，累计投资1700多万元，实施水利工程82处。2

土地治理、农网改造等基础设施建设也都实现了新的突破，为经济社会可持续发展提供了强有力的保障。六、五年来，社会事业实现了全面进步。扎实开展计划生育工作，全乡低生育水平保持稳定。新型农村合作医疗全面开展，参保农民权益得到保障。农村低保覆盖面不断扩大，劳务输出工作得到加强，村财乡管工作扎实推进，各项惠农资金实现了“一卡通”，有线电视服务网络进一步扩大，各类违法犯罪活动得到有效防范。建筑面积2000多平方米的政府综合服务中心和双服务大厅相继建成并投入使用，基础条件得到明显改善。全面落实安全生产措施，有效防止了重特大安全生产事故的发生。认真做好群众来信、来访工作，妥善解决了群众反映的热点和难点问题。全乡社会稳定、政治安定。

各位代表！过去的五年，成绩来之不易，我们已经站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，凝聚着全乡广大干部群众的辛劳和汗水，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有支持政府工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，尽管我们取得了较大的成绩，工作得到了方方面面的认可，但我们清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临着不少的困难和问题。主要表现在：一是自身“造血”能力弱。说到底，就是我们自己没有东西，自身形成不了气候，形成不了新的生产力，更形成不了我们现实的财力，想发展、抓发 3

展就得靠到外面去跑项目，去争取项目，而跑回来的项目绝大部分都是基础设施建设类项目。二是三次产业中，我们缺少工业。目前阶段，我们还是以农牧业为主的乡镇，三次产业中，农牧业还占大头，在经济社会中，我们还处在农业社会的发展阶段，仅有的几家矿山企业，还撑不起全乡整个工业体系。三是以道路、水利为重点的基础设施建设还不能满足发展的需要。我们至今在主干线上还有4个村没有通上油路，全乡近20个村还缺少水利工程，还在把水利项目作为争取的重点。想想这些，我们很有压力，很有紧迫感，在压力面前，我们要迎难而上，尽管面对的压力很大，任务很重，只要我们舍得下辛苦，舍得流汗水，真抓实干，把这些事情当成我们自己家的事情来干，这些困难和问题就一定能够得到处理，也一定能够得到解决。

今后五年发展目标和工作重点

各位代表，今后的五年，是我乡经济社会加快发展的黄金时期，也是我们重要的发展机遇期，更是我们努力赶超，实现跨越的关键时期。五年，1825天，很快过去，时间宝贵而又时不我待，错过了，我们将会付出更多的代价和成本，抓住了，我们将会成为继往开来的开拓者和践行者。机遇面前人人平等，让我们思想再解放一点，谋划工作再长远一点，抓工作再务实一点，考虑自身再少一点，面对我们这个村，面对我们这个乡，我们一定能够完成确定的各项目标和任务，一定能够交出一份人民满意的答卷。

五年经济社会发展的总体要求是：紧紧抓住经济建设这个中心，牢牢把握加快发展这个主题，以工业经济统领经济社会发展全局，以工业化的整体提升，推动农牧业产业化、城镇化的加快发展，实现农业社会向工业社会的加速转变，高度关注民生，全面发展社会事业，努力构建和谐社会。

五年主要预期目标是：地区生产总值突破7亿元，财政收入达到3000万元以上，固定资产投资达到5亿元，其中，工业领域投资要达到2亿元以上，农民人均纯收入突破1万元。经过五年的不懈努力，力求把我乡建成全市最具发展潜力的乡镇，万亩甜椒示范乡镇、工业利润突破亿元的乡镇，增强全乡人民的成就感、自豪感和认同感。

实现上述发展目标，要下力抓好以下个几方面的工作：

一、围绕资源招商，园区启动，全力抓好工业经济。资源就是煤炭开采量达到30万吨以上，黄金产量稳定在80公斤左右，陶土实现深加工，打造辽瓷产业，做强辽瓷之乡。园区就是启动5平方公里的工业园区建设，打造加工制造业的集中区，五年内，入驻园区项目10个，实现税收3000万元以上。

二、强化基地、品牌、市场建设，推动农牧业经济提档升级。基地就是扩大设施农业发展基地，五年内，冷棚达到1万亩以上，日光温室达到2000亩以上，打造万亩甜椒生产销售集散地。品牌就是树立一个蔬菜品牌，成立全乡一个协会，不断扩大城子乡蔬菜的知名度。市场就是启动画匠沟门市场建设，建成冷藏区、交 5

易区、检测区、加工区和信息平台发布区。同时，下力抓好以玉米制种、胡萝卜、甜菜、生猪、蛋鸡等为主的特色种养业，加强绿色、有机基地认证，提高产品品质。

三、依托香山的建设与发展，强力推进第三产业实现突破。重点抓好香山寺大殿建设工作，以香山寺承载功能的日益完善，着力做好集餐饮、自然风光、采摘为一体的旅游规划工作；深入细致地做好旅游景点的宣传与推介，将更多的景点列入全市旅游大环线序列。深入挖掘缸瓦窑遗址内涵，举办全国性辽瓷文化论坛，成功引进辽瓷开发企业，将辽瓷工艺品确定为旅游产品，做到文化搭台，经济唱戏。

四、突出特色，强化功能，倾力打造宜居城镇。突出特色就是要加深并强化古松州城的历史印记，科学做好镇区内控制性详细规划。强化功能就是要抓好四大重点工程：一是启动镇区纵路的排水、硬化、绿化、亮化工程建设；二是启动供水厂工程建设；三是实行以奖带补政策，启动开发商业建筑1万平方米；四是市场化运作，适时启动5万平方米农民住宅楼建设。

五、加强基础设施建设，切实保障发展需求。再难，乡里也要筹措资金，在2年内，实现碾坊至盔甲山12.5公里油路全线贯通，实现通车；再难，乡里也要积极协调，香山至香山地至侯营子主线油路和兴隆庄、城子、海苏沟等支线油路进入项目库。五年内，20个村通油路率达到100%。加大推进力度，每年推进玉米膜下滴灌1万亩以上；积极努力争取，每年生态治理面积达到1 6

万亩。

六、高度关注民生，促进社会事业全面进步。加强计划生育工作，继续稳定低生育水平；认真解决好群众上访问题，坚决遏制非正常越级上访；高度关注教育和卫生事业，下力解决工作中存在的问题；强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪活动；强化监管措施，严防重特大安全生产事故的发生；认真做好救灾救济和劳务输出工作，让更多的贫困人口得到关心和帮助；加强村财乡管、村务公开管理，促进基层民主。

切实加强政府自身建设

一、我们要学会抓大事。抓大就要放小，就要抓牵一发而动全身的大事，就好比我们全身都疼，但我们要知道那块最疼，那块最能要我们的命，发展也是如此。我们要学会抓大事，学会盯重点，小到一个村，大到一个乡，一年下来，就盯一两件事，不要嫌少，五年下来，就是五件事，五个手指合起来就是个拳头，就能发力，我们一件事一件事的干，定能取得成效。

二、我们要懂得身上的责任。我们的每一位干部，无论你是来自村里，还是来自乡上，无论你在那个岗位，我们都应该时时刻刻地意识到，我们身上的担子和身上的责任。困难面前，我们要敢于往前站，敢于往前排，更要敢于承担风险和责任。发展面前，我们要善于研究，舍得下辛苦，更要放下身架积极而又努力去争取。荣誉面前，我们要知道谦让，要多为别人考虑，更要有 7

足够的胸怀去容纳，我们要深刻地意识到，权利带给我们的不是利益，而是责任。

三、我们务必要真抓实干。我们来自农村，出身农民，身上都流淌着最为可贵的品质，尽管我们没有更高的理论和智慧，但我们一定要有一颗想干事、想干大事的赤诚之心，要舍得下辛苦，舍得流汗水，要敢于埋头苦干，忍辱负重，少说些漂亮话，多干些实际事，以实际行动，回报父老乡亲对我们的殷切期望，把人民交办的事情办好。

各位代表，回顾过去，我们已经站在了新的历史起点上；展望未来，我们使命光荣，责任重大，让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，顽强拼搏，真抓实干，努力开创城子乡更加辉煌而又美好的明天！

第四篇：党政班子述职报告

党政班子述职报告

县委组织部：

我镇现有党政班子成员12名，党委书记兼人大主席1人，党委副书记2人，其他党委委员3人，人大副主席1人，副镇长3人，维稳信息督查员1人，副科级调研员1人。其中年龄在35岁以下有4人，35－40岁有6人，40－45岁有1人，45岁以上1人，大专学历有9人，本科学历3人，女性2人。

四年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，牢牢抓住发展“第一要务”，想发展、议发展、谋发展，努力实践“三个代表”，团结和带领全镇人民振奋精神，真抓实干，开拓创新，负重奋进，实现了全镇经济稳步发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，社会稳定状况明显改观。我镇由2001年全县黄牌警告乡镇转变为2004年的综治工作先进乡镇。招商引资、民营经济发展成效突出，由2001年的全县末位跃为全县招商引资民营经济发展先进乡镇。煤矿安全生产由2001年以前事故多跃为全市煤矿安全生产先进乡镇。几年来，财政收入稳步增长，2002年实现财政收入521.3万元，工农业总产值9649万元，2003年实现财政收入530.8万元，工农业总产值10183万元，2004年实现财政收入440.7万元，工农业总产值15970万元，今年，截止11月8日，完成财政收入439万元，占全年目标任务的100％，提前53天完成财政目标任务，剔除农业税同比增长14.6％，农民增收200元以上。

一、坚持以经济建设为中心，大力促进先进生产力的快速发展

坚持把发展作为“第一要务”，以企业增效、财政增长、农民增收为目标，坚持以人为本，紧紧围绕财政这个核心，千方百计培植新的经济增长点，千辛万苦挖掘新的税源，经济实力显著增强。

一是统一了发展思想。党政班子成员大胆走出去看，认真向别人学，善于借鉴运用，结合本地实际，指导自身工作，统一了班子成员思想，克服了畏难情绪，做到了看有所获，获有所想，想有所为，增强了战胜困难的信心和决心。

二是明确了发展方向。我们竭力把招商引资和发展民营经济作为主攻方向，制订了一系列优惠政策，积极扶持和服务好企业，招商引资取得丰收成果。四年来，党政班子成员全力做好招商引资工作，以身作则，身先士卒，由党政主要领导亲自带队，采取走出去、请进来的办法，真心为客商服务。全镇先后引进客商企业项目8个，引进资金8000多万元，其中落户县工业园的企业有5个，已投产的有3个，安排转移农村劳动力600多名。投资5000万元的xxx公司正在建设中，预计明年2月底一期工程可以竣工投产。投资4000万元的xxx公司，已在县工业园预付征地款50万元。大力扶持民营企业。根据本镇交通便捷的特点，整合资源，倾力扶持了民间运输产业，兴办了xx汽车运输企业，使运输业得到迅速发展，仅运输业每年新增税收80万元以上。制订了激励政策，树立创业典型，全民创业热潮正在形成，全镇参与创业的干部群众达300多人，50万元以上的企业有19个，100万元以上的企业有10个。

三是加大了企业投入。想方设法为企业筹措资金，进行技术挖潜扩效，巩固了企业的基础地位，提高了煤炭企业的贡献率。从强化安全监管入手，狠抓安全投入，先后投入资金500多万元，改善煤矿企业生产的通风、排水、供电设施，杜绝了重大安全事故的发生，使煤炭企业效益稳中有升，确保了我镇财政收入在难中求进。今年11月份，全镇共实现财政收入xxx万元，占全年目标任务的100，提前53天完成财政目标任务，剔除农业税同比增长14.6。

二、坚持以调优产业结构为手段，全力破解“三农”工作的难题

四年来，我们积极引导“建基地、扶龙头、促发展”，农业产业结构大大优化，农业经济蓬勃发展，农民收入稳步增加。

一是粮食生产稳步发展。我们通过认真贯彻落实国家粮食政策，严格按中央省政府规定，将粮食直补、良种补贴资金全部发放到农户手中，两年来共发放160余万元，充分调动了农民种粮积极性，全镇早稻播种面积大大增加，2005年全镇水稻播种面积比上年增加1500亩。

二是养殖业比重明显增加。我镇生猪、蛋鸭两大产业凸露显现，全镇蛋鸭饲养量达10万羽，生猪出栏达2.5万头，其中百头以上的生猪养殖大户160户，300头以上的生猪养殖大户30户，千羽以上的蛋鸭养殖户36户。

三是林业产权制度进展顺利。我镇林业产权改革制度实行“四个坚持”，做到“五个确保”，严格执行国家政策。全镇xx个行政村，林地面积近8万亩，完成勘界100，勾图100，共调处纠纷57起，其中调处外县、外乡纠纷3起，尤其是影响我镇社会稳定的xx与xx县xx村的山林纠纷得以顺利解决，得到了上级领导的肯定和广大群众的赞誉。同时，大力流转林地，大搞植树造林，四年间，共退耕还林6000余亩，营造工

业原料林8000亩，长防林3000多亩，公益林30000亩，全镇新增造林大户56户。

三、坚持以改善群众生活为目标，倾力维护人民群众的根本利益。

以创建社会主义新农村为载体，致力于基础设施，加大扶贫帮困力度，健全保障力度，维护社会安定稳定，人民群众安居乐业。

一是社会主义新农村建设开局良好。四年

来，我们按照“科学规划、合理布局、因村制宜、分布实施、稳定推进”的社会主义新农村建设思路，将xx、xx、xx村作为首批社会主义新农村建设试点村。到2003年底，xx、xx两村共拆除旧房面积18600平方米，涉及涉及拆迁户165户，安排新房70栋，已新建42栋，节约耕地21亩。通过以点带面、逐步推广的做法，让农民偿到了甜头，得到了实惠，改善了全镇人民的居住条件，提高了生活质量，加快了绿色小康新农村的建设进程。

二是安全稳定进一步加强。我镇把政法、综合治理工作列入与经济工作同等重要的工作来抓，实行领导负责，乡、村、组“三级联动”，一级抓一级，确保了全镇的社会稳定，一举摘掉了社会治安综合治理黄牌警告。自2002年起，我镇始终保持“严打”的高压态势，有效地遏制和打击了违法犯罪活动，各类案件明显下降。创新出台了“三级联动、层级管理、分工负责、归口参与”的排查调处纠纷矛盾暂行办法，确保了矛盾纠纷化解在萌芽状态。彻底改变了我镇过去纠纷多、发案多、问题多、群体性事件多的不良局面，实现了社会治安由乱到治的根本好转。我们把安全生产工作当作头等大事来抓，进一步强化了监管队伍，面向社会公开招聘3名懂煤矿安全技术人员充实到镇安监站，配齐配强了安监队伍，细化安监责任，硬化安监措施，切实做好煤矿企业安全监督，煤矿安全生产形势进一步好转，走出了前几年安全事故多的状态。同时关爱农村弱势群体，建立党员干部“321”帮扶机制，机关党员干部每年帮扶困难户都在60户以上，帮扶资金每年达4万元，解决农村困难群众生活、生产问题，对受灾农户等实行重点走访。妥善处理债务关系，先后筹措资金100多万元，妥善处理企业转制、基建工程等方面的债务纠纷，有效地化解因债务引发的纠纷。

三是社会公益事业进一步完善。在镇财力从紧的情况下，在不增加群众负担的前提下，采取上争、外引、内筹的办法，压缩其它开支，筹措资金近1000万元，着力为群众办实事，使一批与群众息息相关的社会公共事业工程逐步完善。先后筹措资金250多万元，加大学校危房改造力度，新建中心小学教学大楼，改造xx联小，新建中学电教大楼，完善多媒体远程教学设施，改善农村基础教育办学条件，解决农民子弟上学难的矛盾。筹措资金360多万元，改造硬化村级公路10公里。投资近200万元整修病险水库5座，完成水利渠道配套工程近5公里，新建了xx等村的饮水工程，新建xx电灌站，有效地化解了该村因生产用水引发的矛盾。投资200万元，完善集镇配套设施，改造新建了占地5000平方米的农贸市场，安装近5公里的集镇路灯，新建集镇下水道2500米，争取政策，将全镇xx个行政村供电设施进行改造，有线电视入户率达到85％，移动网络覆盖了100％的行政村。

四、坚持以加强党的建设为保证，努力创建高效务实的政府形象

我们以创建“三民”班子为目标，着力于提高党的执政能力，打牢基础，创出特色，树好典型，全面提升，使我镇的发展有了可靠的保证。

一是共产党员先进性教育成效显著。在全镇党员干部中开展了“乡镇干部如何转变职能，做好服务群众工作”、“班子如何做示范，党员如何带头干”、“落实先进性具体要求，树立党员新形象”三大主题讨论，把先进性教育活动与促进工作相结合，广大干部深入基层，送点子、送技术、送服务，有效的解决了乡镇干部走读问题，切实转变了机关作风，增强了为民服务意识，促进了各项工作的开展。

二是党员自身素质全面加强。健全和完善了党委学习制度，确实提高了党委班子，驾驭全局和市场经济的能力，深入开展民主集中制教育，班子成员大局观念明显增强。坚持科级干部驻村调研制度，及时为基层排忧解难，树立起“团结务实，廉洁高效”的党委新形象。

三是基层组织建设不断提高。顺利完成了第六届村级班子换届选举工作，开展薄弱村整顿转化工作，四年来共调整12人。村党支部班子具有了更广泛的群众基础和号召力、战斗力。引导各村选准适合本村发展路子，增加集体收入和农民收入。

四是党员教育管理进一步规范。坚持以提高党员“双带”能力为目的，充分发挥党员先锋模范作用。对全镇党员进行了分类管理、设岗定责，并进行绩效考核，健全了党员的教育监督机制。同时，做好发展党员工作，坚持“先上岗，后入党”制度，严把党员“入口关”，四年来共发展新党员52名。

五是党风廉政建设落到实处。深入开展党性、党纪、党风教育和警示教育，落实党风廉政责任制，积极支持纪检监察部门行使职能，四年来共受理群众来信、来访35件，立案查处13件。切实加强了村务公开，让群众明白，还干部清白，积极支持人大代表开展民主评议行风活动，坚决遏制各种违法违纪现象。

回顾四年来的工作，全镇各项工作取得了一定的成绩，这都是党的路线、方针、政策的指引，是在上级组织的正确领导和全镇广大干部奋力拼搏的结果，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，主要体现在：经济总是不大，工业园入园企业增效缓慢，农业产业结构不尽合理，且产业调整步伐不快，工作机制体制创新改革难度大，农村剩余劳动力没有得到有效转移，农民实际增收渠道狭窄，基层组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不明显，社会综合治理压力仍然较大等，对于这些差距和不足，镇党委、政府将认真研究，逐步加以解决，并在上级的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六、十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，与时俱进，求真务实，开拓创新，顽强拼搏，以强烈的忧患意识，责任意识和使命意识，团结和带领广大干群为开创xx各项事业的新局面，实现社会主义新农村不懈奋斗。好范文版权所有

第五篇：党政班子述职报告

必斯营子乡2010年纪检监察

工作总结

我乡1-10月份纪检监察工作在县纪委、监察局的领导下，在乡党委监督指导下,按照县委《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》的要求，进一步推动廉政建设及反腐斗争的深入开展，结合本乡实际，按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则，具体做了以下工作：

一、高度重视，强化党风廉政建设责任制的落实 乡党委在落实党风廉政建设责任制中，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作列入重要议事日程。首先，党政一把手做到了“四个亲自”。一是亲自主持召开党委会，专门研究安排全乡的党风廉政建设工作，明确工作目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化、责任到人、措施具体、时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。二是亲自协调党风廉政工作和反腐败工作中的难点和重点，使该工作得到了顺利落实。三是亲自阅批信访件。凡群众反映关于党员干部的问题，书记、乡长都坚持亲自批示，亲自了解办理情况。四是亲自过问党风廉建设工作中发现的苗头性问题，做到及时谈话，及时整改、及时纠正。其次，坚持领导“一岗双责”制，根据领导所分管的

不同工作，进一步明确了党风廉政建设中的责任，同时，层层签订了责任书，明确党风廉政建设责任制与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，保证了领导干部“一岗双责制”落到了实处。第三，坚持按时召开民主生活会，坚持述职述廉、廉政谈话。

二、发挥党内监督，确保“三重一大”议事规则认真执行 为进一步推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，加强党内监督，发展党内民主，坚持依法决策，提高决策的科学化、民主化, 充分发挥乡党委的集体领导作用和乡纪委的监督作用，切实把“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制的重要措施，把“三重一大”事项集体决策制度作为乡纪委监督的重要内容，自年初以来，我乡按照《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立健全了《必斯营子乡“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。例如：我乡今年在新建政府办公楼的项目上，是严格按照“三重一大”议事规则进行的。首先由乡党委、人大、政府班子

成员提出意见，充分听取干部职工意见，在基本形成共识的情况下，经由乡长办公会讨论，交乡党委集体讨论、民主决策的。该工程项目均严格按招投标方式进行。坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。今年，在纪委的监督下，经乡党委集体讨论，调整了一名股级干部。坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。我乡建立健全了《财务和物资采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》、《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》等制度，把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对乡的经费划拨上均根据乡实际情况考虑，并坚持集体讨论、民主决策。

三、加强信访工作，认真查处违纪违法案件

乡纪委充分认识到群众上访无小事，认真对待群众反映的热点难点问题，必须做到事事有回音，件件有落实。认真执行党政领导接访日制度，每个工作日都是信访接待日，热情接待来访群众。年初至今，乡纪委共受理信访案件9件，其中澄清事实，协调处理4件，办理5件。成功解决了老上访户从陪泉、闫志喜的有关为题。对群众信访案件，要求解决困难和澄清事实的，乡纪委都热情、周到为群众服务，但是，对于处理党员违纪违法案件我们同样不手软，严肃查处了一名党员违法赌博的问题，有力惩罚了违法犯罪分子，维护了社会稳定。

四、狠抓反腐倡廉宣传教育，强化领导干部思想作风建设

一是重视党员干部反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防变的思

想防线。通过党委中心组学习、职工政治理论学习、三会一课等途径，对党员干部进行理想信念宗旨教育，组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《党内纪律处分条例》。二是开展廉政党课教育。利用7月份的党员培训，党委书记、纪委书记、分别为全乡党员、村干部宣讲了《加强干部作风建设，树立争先争优观念》、贯彻《党内监督条例》的廉政党课,使全乡党员和干部受到了一次深刻的教育。三是集中开展了廉政承诺宣誓活动。9月18日，专门组织党政领导、中层干部，分别开展了一次廉政承诺宣誓，通过宣誓活动的开展，达到自我约束、相互监督的作用。四是深入开展廉政文化“六进”活动。通过利用建立廉政文化宣传园地、家长学校领导干部家属座谈会等形式深入宣传党风廉政建设和反腐败工作的相关规定，在全乡各个领域营造廉政氛围，使广大党员干部接受廉政教育。六是充分利用各种宣传媒体，广泛宣传我乡党风廉政建设好的做法来弘扬廉政光荣，腐败可耻。

五、下步工作安排

1、扎实开展反腐倡廉教育，不断提高拒腐防变能力。以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真落实中纪委、省、市纪委廉政工作会议精神，努力适应新形式、新任务的要求，拓展教育形式，挖掘教育资源，发挥警示教育作用，不断加强干部职工法纪观念，提高拒腐防变能力。

2、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是以签订的党

风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。

3、加大监管力度,推进制度执行。结合工作实际，切实加大机关各服务窗口监管力度，切实转变工作作风，增强大家服务意识，认真及时地办理好群众来信来访，确保政务服务工作公开、公正、高效、便民。

4、加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平。从纪检监察工作实际出发，加强业务知识学习，努力提高有效监督的能力、组织协调反腐倡廉的能力，不断提高干部队伍的整体素质。

必斯营子乡纪委

二0一0年十一月二日