县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案[5篇模版]

第一篇：县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

XX 县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

为贯彻《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3 号）精神，进一步落实《XX 省人民政府办公厅关于印发 XX 省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》（X 府厅字〔2019〕X 号）要求，规范城镇小区配套幼儿园的建设使用，现就我县开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作制定本工作方案。

一、工作目标

认真履行政府职责，依法落实城镇服务设施建设规定，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。针对城镇小区配套幼儿园在配建、移交、举办等方面存在的突出问题进行专项治理，切实解决普惠性学前教育资源严重不足的问题。到 2019 年底，确保实现全县公办园占比达 40%，公办园在园幼儿占比达 40%；到 2020 年底，确保实现全县公办园在园幼儿占比达 50%、普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到 80%的目标。

二、工作任务

（一）摸底排查阶段（9 2019 年 年 5 5 月底前）。对全县城镇小区配套幼儿园全面摸底排查，针对规划、合同约定、建设、移交、使用等过程中存在的问题，分别列出详细的清单，建立工作台账，明确工作时间。

责任单位：县自然资源局、县住建局、县国资局、县教体局。

（二）全面整改阶段（9 2019 年 年 5 5 月至 0 2020 年 年 2 12 月）。县政府针对摸底排查中出现的问题，按照市级指导、县（区）为主体、依法依规的工作原则，采取“一事一议”“一园一案”的工作方式制定针对性的整改措施，逐步进行整改。目前 XX 小区、XX 小区配建园产权已转让，由县教体局接收住宅小区配套园后，用于举办普惠性民办园，于 2019 年 9 月底完成。XX 小区配建园在建中，产权属开发商，由自然资源局根据相关规定核定建设用地土地出让价后，由县财政局安排资金回购，交由县教体局办成公办园，于 2020 年 12 月底完成。

责任部门：县自然资源局、县住建局、县发改委、县教体局、县民政局。

（三）督查验收阶段（0 2020 年 年 2 12 月底）。县城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组对小区配套园治理工作进行全过程性督查验收，并实行按月调度、按季通报、年度考核，确保治理工作实施到位。

责任单位：县住建局、县自然资源局、县教体局。

三、下步工作

（一）为全面完成 2020 年底全县公办幼儿园在园幼儿占比达 50%的目标任务，计划新建一所公办园，学位 600 个。

（二）充分利用农村公办园优质资源，采取公办、民办合作方式，解决 2020 年底全县公办园在园幼儿占比达 50%的目标任务数。

（三）县自然资源局在规划中严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》（GB50180）等规定，在老城区（含棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁中应将配套幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。

县自然资源局将幼儿园专项规划纳入控制性详细规划，规划好与小区居住人口规模相适应的配套园，在住宅开发项目的国有建设用地使用权出让或划拨前，应在《土地使用权出让或划拨的公告（须知）》中载明《规划条件审批表》和《房地产开发项目建设条件意见书》的内容。《规划条件审批表》中应明确配套幼儿园规划要根据《幼儿园建设标准》（建标 175-2016）的要求，原则上每 1200 户建设一所规模不低于 6 个班的幼儿园，单个小区 1200 户及以上的必须在本小区建设；1200 户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式配套建设，县住建局牵头组织县教体局和民县民政局等部门，在《房地产开发项目建设条件意见书》中明确幼儿园等

公建配套建成后的产权界定、移交主体、使用维护管理等要求。

责任单位：县自然资源局、县住建局、县教体局。

四、配套园举办工作

（一）县教体局接收住宅小区配套园后，统筹用于举办普惠性民办园，优先满足本小区适龄儿童就近入园。

（二）小区配套园作为城镇公共服务设施的重要内容，不得将其审批为营利性幼儿园或高收费幼儿园。已经举办为高收费幼儿园的，必须于 2019 年 12 月底之前转为普惠性民办园；拒绝转办的，暂缓其年检，限期整改，整改期间暂停招收新生并进行公告。

（三）小区配套园委托办成普惠性民办园的，做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核，签订的委托举办协议有效期原则上不得超过 10 年，约定收费价格，明确补助标准，县财政局做好城镇小区配套园正常运行所需的资金保障工作。

责任单位：县教体局、县财政局、县人社局、县民政局。

五、工作措施

（一）健全工作机制。成立以县政府主要领导任组长，分管教育副县长和分管城建副县长任副组长，县自然资源局、县住建局、县发改委、县委编办、县财政局、县人社局、县民政局、县教体局等部门主要负责同志为成员的县城镇小

区配套园专项治理工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题，组织、协调、推进全县小区配套园专项治理工作。

（二）明确责任分工。城镇小区配套幼儿园专项治理工作由县政府统一领导，在治理工作中需要其他相关部门支持配合的，各相关部门要积极配合、主动作为。

县教体局负责配合各相关职能部门开展小区配套园的规划、建设、验收、回收、移交等工作，负责指导对整改移交后的城镇小区配套园规范办园。

县发改委参与小区配套园建设项目规划布局，对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准、备案手续。

县自然资源局负责核实住宅小区配套园规划及用地情况，具体包括配建园开发小区的名单、配套园具体位置、用地面积、建筑面积、土地取得方式等；统筹规划城镇小区配套园，将小区配套园必要建设用地及时纳入国土空间规划，确保新建配套园与住宅建设项目同步建设、同步竣工核实；若分期建设项目，幼儿园应与首期工程同步建设、同步竣工核实。协助县教体局办理移交小区配套园的不动产权证登记工作，协调做好城镇住宅小区配套园的收回和移交工作。

县住建局加强对住宅小区配套园的建筑设计、施工建设、工程竣工验收备案和新建物业承接查验备案的监督管理，对未按规定建设或移交配套园的，不予办理建设工程竣工验收备案和新建物业承接查验备案，与县教体局和县自然资源局等部门联合研究和制定幼儿园等住宅小区配套公共服务设

施管理相关政策；负责做好住宅小区配套园回收、移交和补建等工作，并协助做好城镇住宅小区配套园的收回和移交工作。

县财政局负责制定城镇小区配套园移交经费保障相关政策，做好城镇小区配套幼儿园移交和正常运行所需的资金保障工作，配合县自然资源局核实城镇住宅小区配套园建设项目土地出让价款退还金额，规范做好城区土地出让金价款退还工作；负责核查国有资产中的小区配套园资产属性，协调代建单位做好国有资产项目中已建成小区配套园的移交工作；负责核查城镇国有资产中的小区配套园资产属性，督促做好移交工作。

县委编办负责按程序做好办成公办的小区配套园移交涉及的机构编制工作，并配合指导依法办理公办幼儿园事业单位登记工作。

县民政局依法做好城镇小区配套园移交后举办为普惠性民办园所涉及的民办非企业单位法人登记工作。

县人社局做好城镇小区配套园教职工人事（劳动）、工资待遇、社会保障和职称评聘等工作。

（三）强化督导管理。城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组办公室根据《XX 省人民政府关于印发 XX 省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》（X 府厅字〔2019〕X 号）要求，加强工作督查，将专项治理工作纳入高质量发展考核评价“教育发展”考评体系进行督查考核。各相关单位认真制定治理工作具体实施方案，细化分工、压实责任，明确治理步骤，完善治理举措，确保治理工作顺利推进。

六、工作要求

（一）提高认识。城镇小区配套园是城镇公共服务设施的重要内容，是扩大普惠性学前教育资源的重要途径，是保障和改善民生的重要举措。各相关单位充分认识城镇小区配套园专项治理工作的重要意义，按照要求和职责加强组织领导，强化工作措施，各负其责、各司其职，通力协作、强力推进。

（二）依法落实。严格按照法律法规和政策办事。依法落实城镇公共服务设施建设规定，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。

（三）加快推进。按照国家、省、市决策部署，明确时间节点，加强调度、加快推进，确保到 2020 年 12 月底前全面完成全县城镇小区配套园专项治理工作。

（四）保障措施。加强舆论引导和社会监督，及时公布治理工作方案、整改措施和治理结果，畅通反映意见渠道，及时回应社会关切和群众诉求。对工作不力、推诿扯皮、进度较慢的单位和个人将进行通报。对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为的，依法依规追责。及时总结治理情况，制定完善小区配套园建设管理办法，形成规范管理的长效机制。

第二篇：XX县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

XX县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案的通知》（X政办〔2019〕XX号）、《XX省人民政府办公厅关于进一步推进城镇小区配套幼儿园治理工作的实施意见》（X政办〔2020〕XX号）、《关于加快推进城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（X城镇幼组〔2020〕XX号）、《关于印发XX市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》（X城镇幼组〔2020〕XX号）文件精神，积极推进我县城镇小区配套幼儿园治理工作，结合我县实际情况，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照“政府主导、部门联动、分类施策、依法治理”为原则，认真落实城镇小区配套幼儿园建设规定，聚焦规划、建设、移交、使用等环节存在的突出问题，实施全面整治，进一步提高学前教育公益普惠水平，切实解决困扰群众“入园难”“入园贵”问题。

二、治理范围

（一）2019年已纳入“基础教育改革发展专项调查系统”台账的城镇小区配套幼儿园。

（二）1994年2月《城市居住区规划设计标准》（GB50180）施行以来至2019年年底，城镇小区规划有配套幼儿园的。

三、治理要求

（一）关于规划不到位问题。

对按照规定应配未配幼儿园的城镇小区，未达到配建标准的零星住宅小区或组团相对集中的城镇小区，根据国家、省、市配建标准，通过补建、改建、新建、置换、购置等方式予以解决。

县教体局要于2020年5月20日前，根据实际人口居住状况，提出已建成城镇小区（或片区）需配套幼儿园的学位、建设规模需求，并会同县自然资源局研究确定具体位置。自然资源局要优先安排使用周边存量土地、政府储备土地或棚户区、城镇老旧小区改造腾出的建设用地用于幼儿园建设，并于2020年6月20日前依据控制性详细规划对需补建、改建、新建的城镇小区配套幼儿园项目进行审查，对符合规划要求的按程序办理相关规划许可手续，按规定划拨建设用地。财政局、教体局要积极落实建设资金、争取上级有关政策。住建局要做好项目建设质量安全监督管理，力争2020年12月底前完成项目竣工验收。

牵头单位：县自然资源局、教体局

责任单位：县住建局、财政局

（二）关于建设不到位问题。

对2011年6月以后取得建设工程规划许可证但未按规划配建幼儿园的城镇小区，县自然资源局要会同城管、住建等部门严格执法，根据具体情况进行治理。

对批而未建且配套幼儿园建设用地未被占用的，县自然资源局责成建设单位限期补建，于2020年7月20日前完成前期工作并组织开工建设。对私自变更建设规模和建设内容且已完成规划核实的项目，经县教体局评估具备补建和改建条件的，责成建设单位于2020年9月20日前整改到位；不具备补建和改建条件的，原则上要拆除违法建筑，依规划进行重建，并于2020年12月15日前建成交付。对配套幼儿园建设用地已用作商品房开发销售，不具备拆除条件的，责令建设单位依法依规缴纳罚款，由政府组织就近补建。对未进行规划核实的在建项目，立即责令建设单位停工整改。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县教体局、城管局、住建局

（三）关于移交不到位问题。

对2011年6月以后取得建设工程规划许可证并依规划建成的城镇小区配套幼儿园，未及时移交县教体局的，由县住建局牵头，会同有关部门采取有效措施分类整改，限期移交。

对闲置未移交的，督促建设单位于2020年5月20日前完成移交。对挪作他用的，责令立即停止违法违规行为，于2020年8月20日前恢复原貌并完成移交。对违规出租、出售办成非普惠性民办幼儿园的，县教体局要会同住建、编办、人社、财政等部门，按照积极稳妥的原则，逐个幼儿园研究制定教师、幼儿安置和治理移交方案，明确治理工作内容、责任分工、责任部门和责任人，并加强风险评估，由县住建局牵头督促建设单位于2020年12月15

日前移交到位。城镇小区配套幼儿园依照合同约定无偿移交的，县不动产登记部门要按规定为其办理不动产登记。鼓励引导配套幼儿园的建设单位或产权人采取无偿赠与方式将幼儿园移交。确需有偿收回的，县政府采取置换、回购等方式收回，或采取“以租代购”等长租方式先行获得使用权，确保提供普惠性服务，在一定过渡期内逐步收回。对无正当理由拒不移交小区配套幼儿园的建设单位，县住建局要将房地产开发企业纳入黑名单管理，实行联合惩戒。

牵头单位：县住建局

责任单位：县教体局、自然资源局、编办、人社局、财政局

（四）关于使用不到位问题。

对取得建设工程规划许可证并依规划建设的城镇小区配套幼儿园，县教体局要会同有关部门，区分幼儿园办学的不同情况，依法依规分类做好幼儿园核查、准入、整改等相关工作。

对2011年6月之前取得建设工程规划许可证并依规划建设的城镇小区配套幼儿园，目前已按幼儿园办学使用的，于2020年9月20日前依法依规分类做好幼儿园核查、准入、整改等相关工作。对挪作他用的，县政府将组织自然资源、教育、住建、城管、公安、消防、市场监管等部门进行联合查处，2020年7月20日前整改到位；县教体局要结合周边幼儿教育资源配备情况，按照“一事一议”“一园一案”原则，提出配套幼儿园办学要求。对2011年6月以后取得建设工程规划许可证并依规划建设的城镇小区配套幼儿园，在完成整改和移交后，县教体局要在3个月内，结合实际情况，研究确定办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇小区配套幼儿园办成公办幼儿园的，相关改造和设施配套费用由县财政负担；委托办成普惠性民办幼儿园的，原则上不得收取租金。

牵头单位：县教体局

责任单位：县住建局、自然资源局、城管局、民政局、公安局、消防救援大队、市场监管局

（五）加快完成2019年台账整改任务。

对2019年已纳入“基础教育改革发展专项调查系统”台账的城镇小区配套幼儿园，县教体局要会同有关部门，逐一整改销号。

严格按照《XX省人民政府办公厅关于印发XX省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案的通知》（X政办〔2019〕XX号）要求，逐园分析原因，强化整改责任，明确整改方式和完成时限，逐一完成销号。

牵头单位：县教体局

责任单位：县住建局、自然资源局、发改委、编办、公安局、民政局、财政局、卫健委、市场监管局、税务局、消防救援大队

四、强化工作保障

（一）加强组织领导。

县政府成立由常务副县长任组长，分管教育、住建的副县长任常务副组长，县教体、住建、自然资源主要负责同志任副组长，县城管、编办、发改、公安、财政、民政、税务、市场监管、卫健、消防等部门主要负责同志为成员的XX县城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组，负责全县城镇小区配套幼儿园专项治理工作的组织、实施、推进。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，明确一名班子成员具体抓好整改任务落实，确保按期治理到位。

（二）压实部门责任。

县住建、教体、自然资源等部门要成立工作专班，切实做好全县城镇小区配套幼儿园依法治理、督查指导工作。县发改、自然资源、住建等部门要建立“绿色”通道，完善联审联批工作机制，做好补建、改建、新建城镇小区配套幼儿园的土地供应、规划许可、施工许可、质量监督和联合验收工作。民政部门负责普惠性民办幼儿园的登记、年检、违法违规行为查处工作。市场监管、公安等部门依法配合做好城镇小区配套幼儿园违法违规行为的查处查封、清退整改工作。税务部门负责落实城镇小区配套幼儿园税收优惠政策。城管、自然资源、住建部门负责违法建筑没收拆除工作。城镇小区配套幼儿园移交后办成公办幼儿园的，机构编制部门负责机构编制和法人登记工作。财政部门负责按照城镇小区配套幼儿园的购置或依法补偿方案落实相关资金。其他部门根据部门职责做好相关工作。

（三）实行销号管理。

对2019年已纳入“基础教育改革发展专项调查系统”台账的城镇小区配套幼儿园、2020年复核摸排城镇小区配套幼儿园、无证幼儿园，建立问题整改台账，逐园明确整改事项、整改措施、时间节点、责任单位和责任人，逐一整改销号。

（四）强化督导问责。

将城镇小区配套幼儿园治理进展工作纳入县政府中心工作。县政府督查室要加强督导检查，每周通报

整改工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的要通报批评。对在专项治理工作中出现造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件，县政府将依法依规追究相关单位和人员责任。

第三篇：城镇中学专项治理“吃喝不正之风”工作方案

万荣县城镇中学

专项治理“吃喝不正之风”工作方案

为进一步转变工作作风，根据万教函【2013】37号文件“关于转发省纪委 省群众路线教育实践活动领导小组 省监察厅《关于印发<山西省专项治理‵吃喝不正之风′工作方案>的通知”，经校委会研究决定在全校范围内认真开展吃喝玩乐歪风专项治理活动。结合我校实际，特拟定城镇中学专项治理“吃喝不正之风”实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以全面提升教育教学质量、办人民满意教育为宗旨，全面贯彻党的十八大和省纪委、省监察厅、万荣县教育局关于专项治理“吃喝不正之风”的部署和要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，促进教育事业健康有序发展。

二、组织领导

学校专项治理“吃喝不正之风”工作领导小组： 组 长：董新平

副组长：王耀斌 孙晓峰 范小勇 秦森 成 员：王新栋 薛成刚 吴许言 王冰

学校专项治理“吃喝不正之风”工作领导小组负责学校党风廉政建设和反腐败工作的指导、组织、实施。领导小组办公室设在学校办公室，王耀斌负责办公。

三、工作任务

（一）确保重大决策部署落实

1、严明党的政治纪律。把贯彻落实上级精神以及学校工作会议精神贯穿到学校工作的全过程；坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对广大教师遵守政治纪律情况放在首位，加强对广大党员干部特别是领导干部遵守政治纪律情况的监督检查。对违反党的政治纪律的，视情节给与批评教育或组织处理，对造成严重后果的依纪依法予以惩处，确保系统广大党员干部在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

2、加强“三重一大”的民主决策。坚持民主集中制，建立和完善领导班子科学的议事规则和决策程序，切实推行党务、政务、校务公开，提高领导班子议事决策水平。

（二）加大专项治理力度，遏制“吃喝不正之风”

1、加强作风建设。以加强作风建设为抓手，提升教师政治素质和业务素质。积极转变工作作风，提高工作效率和服务水平；整治“庸懒散、虚假浮”现象，坚决克服不作为、缓作为和乱作为等行为，有效解决作风方面的突出问题；进一步建立健全师德师风评议制度，提升教师素质和形象；围绕纠风中心工作和社会关注问题，加强跟踪督办、查办、整改。

2、转变工作作风。纠正学校内部的不正之风，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题；按照要求，将办事依据、办事程序、办事结果等向社会公开，严格依法收费，强化服务意识，优化服务落到实处，建立和完善服务承诺制和首问责任制等项规章制度，有力地促进教育教学工作的顺利开展。

（三）以深化推进治理“吃喝不正之风”工作为重点，进一步推进惩防体系建设

1、巩固廉政风险点排查工作。要围绕规范权力运行和有效监管，对排查出的风险点进行再梳理、再分析，审视风险点找的准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性、操作性，解决了哪些问题；要突出针对领导干部用权行为开展职务风险、行政风险和腐败风险排查。切实解决民主集中制不严格、制度执行不力和执政能力弱化等问题；要建立廉政风险动态管理体系，及时发现工作中新出现的薄弱点和制度漏洞，补充或调整风险点和风险等级，修订完善防控措施。

2、强化行政权力监督制约机制。要强化行政权力监督制约机制，着力降低行政权力运行风险。建立风险防控机制，对权力运行全过程实施严密的监管和预警纠错。

（四）加大专项治理力度，切实解决教职工反映强烈的突出问题

巩固提高专项治理工作。着力在构建和完善长效机制上下工夫，深化工程建设领域突出问题、公务用车、公款吃喝、公款请

客、公款送礼等专项治理工作；抓好学校项目决策、资金管理等重点环节治理；建立健全长效机制；坚决纠正工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。

（五）健全制度，构建从源头上防控廉政风险的长效机制 加强制度建设。要把完善学校管理制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来，扎实推进校务公开，建立廉政风险防范机制，进一步做好制度的“立、改、废”工作，在学校内部真正实现用制度管权、管事、管人；要加大对制度执行力的监督检查，组织开展重要制度执行情况的“回头看”活动，及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为，并视情节追究有关人员责任，切实维护制度严肃性。

（六）严肃查处学校违纪违法事件

1、查处徇私舞弊、滥用职权的行为，查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的行为。

2、接受群众监督、社会监督；对违纪违法行为发现一起坚决查处一起。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要切实加强对治理“吃喝不正之风”工作的组织领导，严格实行“一把手”负责制，确保此项工作落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分发挥舆论引导作用，积极宣传学校开展治理“吃喝不正之风”工作，不断推动党风廉政建设和反腐败工作在学校的开展。

（三）加强督办，形成合力。学校治理“吃喝不正之风”工作领导小组成员要加强组织协调、检查督导等各项工作，着力解决问题、健全机制、落实整改。

（四）积极探索，认真总结。要积极探索开展治理“吃喝不正之风”工作的有效途径和方法，及时研究和解决活动过程中遇到的新情况、新问题，不断丰富活动内容，认真总结，并将工作开展情况及时上报。

万荣县城镇中学

2013年9月16日

第四篇：城镇环卫治理工作方案

城镇环卫治理工作方案范文

提升公民文明素质和城乡文明程度，为了进一步改善我镇城乡环境面貌。创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境，加快推进和谐社会建设进程，镇党委政府决定在全镇范围内开展为期三个月的城乡环境集中整治活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快建设现代国际旅游城市副中心为目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明 ”为目标，按照“城乡齐动，以城带乡，全民参与，齐抓共管，综合整治，务求实效”的原则，紧紧围绕大拆违、大建设、大发展活动，很抓优化软环境，加大投入改造硬环境，着力提升我镇对外形象，加快推进全镇经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。

二、整治范围环境集中整治活动

按照“整治见成效，管理上水平，环境大改观”的总体要求，突出开展村容村貌整治、交通秩序整治、基础设施整治、集贸市场整治、文化娱乐场所整治、沿线村庄整治、新农村示范村的政治。

三、整治任务

1、村容村貌整治。环境卫生整治，清扫保洁必须做到普扫及时；垃圾收集处置要做到全覆盖；督促沿街单位，店面经营户必须严格实行垃圾桶装清洁工收集，落实“门前三包”。责任单位：镇机关责任人：程庭斌

2、占道经营整治。取缔一切形式的占道经营、占道加工、占道维修；禁止向人行到倾倒污水；车辆不得挤占人行道。责任单位：交警队责任人：单位负责人

3、交通秩序整治。整治摩托车超员超速行驶，驾驶员无证驾驶，不戴安全头盔现象；集中力量对酒驾、醉驾进行严厉处罚。责任单位：交警大队责任人：单位负责人

4、基础设施整治

亮化整洁。各单位、店面、广告牌亮化要严格按照要求开关，不得随意关停；凡是能够亮化、有条件亮化的地方，都要想方设法亮；加强亮化设施的检查维修工作，发现不亮或缺损，及时修复、更换，确保亮化设施运转正常。责任单位：镇机关责任人：各单位负责人

5、集贸市场整治重点整治集贸市场内车辆乱停、垃圾乱丢、污水乱倒、货物乱摆等问题；加强环境卫生清扫保洁工作，摊前摊后、摊上摊下确保整洁卫生；完善基础设施；加强对集贸市场周边经营店面环境整治。责任单位：工商所责任人：严长明

6、对照整治方案进行一次全面整治，对205国道沿线村庄道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、占道堆放的建筑材料以及木、竹、柴、猪牛粪、杂草等要整治到位。责任单位：沿线各单位、村两委责任人：单位负责人：村书记、主任

7、新农村示范村的整治要配备2名保洁员，建立长效保洁机制。责任人：

四、整治步骤整治活动

从4月15日开始，至7月15日结束，分三个阶段逐步推进。

1、宣传发动阶段（4月15——30日）。召开专题会议，部署整治任务；营造一个良好的宣传氛围。

2、集中整治阶段（5月1日——6月31日）。各项整治全面推进，务求在5月31日前取得明显成效，到7月底，基本解决“脏、乱、差”的问题。

3、完善提高阶段（7月1日——7月15日）。巩固整治工作成果，推动整治延伸，建立长效管理机制，落实各方工作责任，实现管理的经常化、制度化。

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第五篇：专项治理工作方案

专项治理工作方案

专项治理工作方案1

社区开展道德领域突出问题专项教育和治理，把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下：

一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

二、深入居民精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，拓展各类道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。

三、全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。

四、深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。

五、把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的.氛围。

六、加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。

七、加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

八、弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。

专项治理工作方案2

一、目标任务

坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进餐饮类场所消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。

二、时间安排

即日起至20xx年11月9日。

三、治理范围

全市范围内使用液化石油气、管道天然气等可燃气体的具有厨房功能的餐饮场所，具体如下：

1.设置有供员工、学生等集体用餐的单位厨房;

2.养老机构、福利院、救助站、医院、卫生院等单位的内部厨房;

3.美食城、小吃街等连片经营的餐饮场所;

4.设置在大型城市综合体内部的餐饮场所;

5.饭店以及带有食宿功能的酒店、宾馆等场所。

四、整治重点

依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、消防设施器材配备不到位、燃气使用不规范等问题。对涉及使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮场所，开展排查整治，重点检查燃气、电源、火源和可燃物品管理，重点整治将气瓶间违规设置在地下室或半地下室、违规将气瓶放置于室内就餐场所等违法违规行为。

五、职责分工

这次全市餐饮类场所消防安全专项治理工作由市消防安全委员会总牵头，各乡镇(街区)、市政府有关部门(消防安全委员会成员单位)要按照“属地管理”和“三管三必须”的原则切实履行好各自职责。

(一)各乡镇(街区)消防安全工作职责

各乡镇(街区)要结合前期下发的“三类”场所消防安全排查整治方案，充分发动消防安全服务中心工作人员，按照消防安全检查记录表(附件一)要求，联合相关部门对辖区内的餐饮类场所开展地毯式排查，建立隐患登记台账(附件二)，同时，对餐饮场所经营者开展消防安全培训。

(二)市政府各有关部门消防安全工作职责

教育体育局牵头负责学校、校外培训机构(含无证的教育培训机构)等集体用餐场所的内部厨房的消防安全监管工作，开展联合执法，市场监督管理局、文化广电和旅游局、人力资源和社会保障局等有关部门协同配合;

卫生健康委员会牵头开展对医疗机构内部厨房的检查;

文化广电和旅游局牵头开展对互联网上网服务经营场所(网吧)、娱乐场所(KTV、游戏厅、棋牌室、酒吧)等有厨房功能的场所的消防安全检查;

科学技术和工业信息化局牵头开展对生产加工企业内部餐厅、厨房的检查;

商务局、市场监督管理局牵头开展对餐饮类场所的检查。公安局要组织各公安派出所，指导基层网格力量，对旅馆、沿街门店其他行业主管部门按照职能分工，开展本行业领域内各单位、场所消防安全检查工作;

消防救援大队具体负责督促、指导，对列管的二级消防安全重点单位进行检查。

六、整治措施

(一)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员;搬出确有困难的.，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

(二)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除;拒不拆除的，一律依法强制拆除。

(三)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法强制执行。

(四)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

(五)对饭店内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

(六)对违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

(七)对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除;市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

(八)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要成立专项行动领导小组，定人、定责、定方案，强化忧患意识，真正走到、看到、落实到位;要强化督导检查，推动工作落实;要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。社区、村(居)民委员会也要全力投入人力物力，开展排查工作。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“分级负责、属地监管”的要求，对于本行业领域内的各单位、场所消防工作负总责。不得以只检查监管本行业领域内已经取得许可证的单位、场所为由，推诿扯皮，放松对无证单位、场所的监督管理。

(二)精准宣传教育。要充分利用各种媒体，采取约谈、传单入户等形式，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。

(三)严格责任落实。要全面压实餐饮类场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。自即日起，各乡镇(街区)及餐饮类场所排查整治行业牵头部门要于10月27日前向市消防救援大队上报整治行动部署情况及工作方案;11月14日上报消防安全检查记录表、餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单及排查整治工作总结，消防安全检查记录表上报复印件即可，原件本单位留存，餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单排查整治工作总结签字、盖章后上报至市消防安全委员会办公室(消防救援大队三楼防火办)。

专项治理工作方案3

为进一步加强运管干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，全面治理“不作为、慢作为、乱作为”现象，切实解决人民群众反映强烈的“为官不为、懒政怠政”等问题，促进党员干部持续转变作风、提高干事创业的积极性和创造性，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照《xx市交通运输局集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》（荥交[]113号）文件精神，结合我市道路运输管理工作实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕中央和省、市重要工作部署，认真落实各项作风建设规定，以治理“不作为、慢作为、乱作为”问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，切实解决一些干部“冷硬横推、中梗阻”等阻碍经济发展、损害干群关系、影响党政形象的突出问题，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，为圆满完成各项目标任务提供强有力的作风纪律保障。

二、工作目标

集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动，旨在解决一些干部精神懈怠、贪图享受、效率低下、纪律松弛、平庸无为、得过且过等“不作为、慢作为、乱作为”问题，促使干部队伍精神面貌进一步改观、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、服务质量进一步提升，在全市形成凝心聚力、风清气正、谋事干事、争先创优的良好政治环境。

三、治理内容

着重治理道路运输管理部门所有工作人员存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题：

（一）不认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、重点部署、重要事项；违背客观规律、违反规定程序等，导致决策失误的。

（二）不履行或者不正确履行职责，致使本地、本部门和本单位在较短时间内连续发生违法案件、重大责任事故、作风效能问题等；对应当受到追究或问责的问题拖延不办；对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的。

（三）对上级交办的工作、下达的指令性任务，没有客观原因不能在规定时间和标准内完成的；对集体决策的事项消极、拖延执行；对涉及多个部门共同办理的事项，主办科室不及时牵头沟通、协调，或协办科室不积极支持配合，相互推诿、拖延不办，导致工作落实不到位的。

（四）工作推动不力，不服从领导管理，不接受任务分工，经多次催促后仍不执行或完不成的。

（五）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、“冷硬横推”；故意刁难管理服务对象、有偿服务、只收费不服务或服务不到位的。

（六）不认真执行重要情况报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、谎报、拒报工作情况；对突发性、反应迟缓、应对失误、处置失当，导致事态扩大的。

（七）在履行工作职责中不敢管理、不敢担当、做老好人、庸碌无为的。

（八）无故不上班、“吃空饷”，违反工作纪律，上班迟到早退，外出不按规定请假的；在工作时间打牌、下棋、玩游戏、炒股票或上网从事与工作无关的活动，擅离职守，值班、带班脱岗离岗的'。

（九）对纳入行政效能电子监察系统管理的部门不执行电子监察有关规定的。

（十）对公开承诺的事项不兑现的。

（十一）具有“不作为、慢作为、乱作为”行为应当问责的其它情形。

四、工作步骤

此次专项治理活动从xx年7月开始，到xx年12月底结束，共分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（7月17日—7月20日）

通过召开动员会、座谈会、讨论会等形式，统一思想，提高认识，引导干部职工自觉参与到治理工作中。组织开展党纪条规学习教育活动，重点学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和有关规章制度等。充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人，营造学先进、争先进的良好氛围。利用网络、板报、信息简报等形式，宣传本单位治理工作的好做法、好经验以及取得的成效。向社会公开举报电话、举报信箱，发挥社会舆论监督作用，营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（7月21日—8月10日）

要采取面对面、背靠背的方式和自己查、部门评、领导点等方法，认真查摆分析，切实把本单位以及每一位工作人员在学习、思想、作风、纪律、工作等方面的问题查找出来。既要在单位内部查找问题，也要开门查找，接受监督，广泛征求社会各界的意见和建议，做到重点查摆、全面剖析、彻底整改。本阶段召开一次专题民主生活会，针对“庸、懒、散、软”方面的问题，认真征求意见建议，通过宣传栏、学习园地等形式公开公示，接受群众监督和活动督导。

（三）集中整改阶段（8月11日—11月30日）

对查摆出来的问题，要认真分析、整理归类、建立台账，形成书面材料逐级上报。要细化整改方案，落实整改责任，采取有效措施，逐项、分类、分步骤进行整改落实。开展评议活动，采取个人自评、党组织评议的方式，邀请人大代表、政协委员、企业代表、廉政监督员等社会各界代表参加评议。根据评议情况查找存在的问题，整改落实。同时抽查部分科室，由科室负责人向单位汇报工作落实情况。要把专项治理活动与我单位具体工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，真正做到以专项活动推动工作，用工作实绩检验活动成效。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）

完善机关工作人员问责制度。根据《xx市交通运输局工作人员“不作为、慢作为、乱作为”问责办法》，对因“不作为、慢作为、乱作为”问题造成严重后果或不良影响的人员，综合运用组织处理、纪律处分等措施实施严格问责；对屡次出现问题的科室及个人，既追究当事人的责任，又要追究相关科室领导的责任。构建干部能上能下、优胜劣汰机制，定期通报我单位机关效能建设考核情况，提高干部的责任意识、风险意识，促进干部廉政勤政、争先创优。

完善绩效考核制度。我单位将建立完善绩效考核制度，科学量化指标，增加机关效能建设的考核分值。要从注重定性考核向定量考核转变，着力解决“勤、懒”评判标准缺乏，处理依据缺乏等问题。进一步加大考核结果的使用力度。

五、明确责任

（一）各科室、党支部负责人要切实履行好主体责任

我单位的治理工作由所党总支部统一领导，要把治理工作纳入干部思想建设、作风建设中，定期分析干部的思想状况和工作状态，及时解决干部在思想和作风方面存在的突出问题。各科室、党支部负责人是治理工作第一责任人，对本科室治理工作负总责，班子成员对分管范围内干部的作风负主要领导责任，既要抓好分管范围内的业务工作，又要抓好治理工作。

（二）综合科切实履行好监督检查责任

所综合科要协助所党总支部加强对各科室治理情况的监督检查，及时督促相关人员落实工作部署，不定期检查工作进度，并向所党总支部报告治理工作监督检查情况。对一些领导不重视、组织不认真、工作走过场的科室，在通报批评的同时，约谈主要负责人，情况严重的要追究责任。

（三）人事部门要切实履行好管理责任

人事部门要把贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》与治理工作结合起来，切实做好对干部队伍的监督管理。在干部选拔任用和考核中，加强对干部作风与履职情况的了解，把作风好、政绩突出的干部选拔到重要岗位；建立干部“勤者上、庸者让、懒者下”的奖惩制度，促使干部各尽其才，才尽其能。

六、工作措施

（一）加强组织领导

为确保专项治理活动顺利实施、取得实效，决定成立xx市公路运输管理所集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作领导小组，由所长王永新任组长，所党总支书记王宣东担本地图片，请重新上传任副组长，成员由所其他班子成员组成。各科室分管领导要敢于负责，创新举措，强力推进，确保不走形式、不走过场。

（二）强化监督检查

要畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于“不作为、乱作为、慢作为”问题的举报。所党总支对监督检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究主体责任和监督责任。

（三）严格执纪问责

针对“不作为、慢作为、乱作为”等问题，坚决做到有诉必应、有案必查、查必从严、查必有果，对重点工作、重大项目跟踪问效。市社管办、城镇办、路网办、征收办、城中村改造办公室、督查办以及各相关重点工程指挥部，每月要对各单位单项工作进行排名，对排名末位的单位启动问责程序，进行追责。市纪委、市委组织部对出现问题的相关人员及单位进行约谈、问责。涉及违反党政纪情况的，按规定给予党政纪处分。

（四）务求工作实效

各科室要以改进作风、凝聚力量、推进工作为根本出发点，在完成规定任务的同时，查找工作最薄弱的环节，找准改进工作作风、密切联系群众的着力点，强化措施、大胆创新，确保治理工作取得实效。

（五）抓好工作结合

把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我所中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。

市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作方案

专项治理工作方案4

根据《xx市教育局办公室转发省教育厅办公室关于印发《xx省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的通知的通知》（xx教办函〔xx〕212号）要求，为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化知识技能等“小学化”倾向的问题。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教。结合我区实际，制定专项治理方案如下。

一、充分认识幼儿园“小学化”的危害

自xx年第一期学前教育行动计划实施以来，我区区委区政府高度重视学前教育发展，坚持一手抓办园规模，一手抓办园质量，促进幼儿园科学保教水平。但一些幼儿园为迎合部分家长心理，不顾幼儿身心发展的特点，违背幼儿教育规律，提前教授小学内容、强化知识训练，“小学化”倾向比较严重。这些不良行为与问题，偏离了幼儿园科学实施保育和教育、促进幼儿身心全面和谐发展的目标，忽略了幼儿学习与品质的养成，削减了幼儿的好奇心、学习兴趣和探索欲望，引发了幼儿对学习的恐惧和厌学情绪，不仅剥夺了幼儿快乐的童年，更引起了社会和家长对孩子“不输在起跑线上”的盲目竞争，对幼儿成长环境造成严重危害。

二、治理内容

（一）教育内容

1.是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。

2.是否布置幼儿完成小学内容的家庭作业。

3.是否组织与小学内容有关考试测验。

4.是否使用与小学内容同步的课外辅导教材。

（二）保教方式

1.是否落实以游戏为活动的基本要求。

2.是否以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。

3.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。

（三）教学环境

1.是否按规定创设多种活动区域（区角），每个班至少要有4个区（注：山村幼儿园至少两个）。

2.是否把教室布置成小学课堂形式。

3.是否提供充足玩教具、游戏材料和图书材料。

4.是否利用本地生活和自然资源开发设计适宜幼儿的游戏活动。

（四）教师能力

1.专业教师是否具有幼儿园教师资格证。

2.是否对教学方式不适合幼儿园教育的专任教师开展教师职业能力培训。

（五）育儿宣传

是否利用学前教育宣传月、家园活动开展科学幼儿宣传。

三、检查对象

全区范围内各级各类公办园及取得办园许可的`民办幼儿园。

四、整治措施

（一）8月25日以前区教育局下发整治方案，各教育管理中心根据方案要求，对照检查内容对辖区公民办幼儿园开展自查自纠，结合教育局开学工作检查组检查提出的整改指导意见，将自查合并整改报告纸质档签字盖章于9月21前交区教育局学前教育站赵书萍老师处，联系电话：0857-8016176。

（二）区教育局于9月25日起组织检查组进行专项检查，对以下情况采取不同措施予以治理：

1.严肃查处有“小学化”倾向的幼儿园，从严查处，规范纠正。对限时整改不到位的责令停止办学直到整改到位。在各级类幼儿园评估中，有“小学化”倾向的实行一票否决制度。

2.对不具备幼儿园教师资格证的教师，敦促参加专业技能培新训，按照相关程序取得教师资格证，仍不能取得教师资格证的，限期进行调整。

（三）区教育局学前教育站根据划定的教研责任区组织人员进行有针对性的指导。一是要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体，小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验，直接感知，实践操作进行自主游戏和学习探究。二是要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、和图画书；要充分利用本地资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿园开展游戏活动的基本需要。三是要对不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

五、治理步骤（分四个阶段进行）

第一阶段：全面部署。结合我区实际情况制定治理方案，明确工作要求，于8月25日前向xx市教育局上报治理方案，同步将治理方案下发到各镇乡（办事处）教育管理中心、幼儿园。

第二阶段：自查与摸排。各镇、乡（街道办）教管中心于9月21日前对辖区各级各类幼儿园进行自查，建立整改台账，形成自查报告交教育局学前教育站。教育局开学工作检查组对检查镇乡所辖幼儿园进行排查，将检查情况反馈教管中心由教管中心敦促整改落实，并于检查结束后将检查表送学前教育站。

第三阶段：督导检查。9月25日--11月23日，区教育局专项检查组根据各教管中心和教育局开学检查组检查情况和整改意见，结合学前教育管理站平时跟踪了解的情况，再次对各乡镇部分幼儿园进行抽查，对有问题的幼儿园进行指导和引领。

第四阶段：全面整改。各教管中心根据区教育局专项检查组提出的相关整改问题，督促幼儿园积极整改。坚决纠正各种“小学化”错误倾向，xx年2月20日前完成全面整改工作，并将整改报告（内容含整改基本情况、存在问题及下步工作打算）交区教育局学前教育站。

六、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作责任

各教育管理中心及幼儿园必须高度重视“小学化”倾向专项治理工作，结合实际成立专项治理工作小组，切实加强组织领导，认真制定专项治理方案，强化主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。

（二）强化园长教师培训

各教管中心根据“小学化”自查和摸排治理情况，梳理教师及园长培训要求上报区教育局学前教育管理站，本着“缺什么，补什么”原则由教育局统一制定《xx区教育局xx年—xx年幼儿园教师培训方案》，安排教师入职培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、师德师风和安全意识培训等。

（三）发挥集团化办园与强化教研指导责任区教研引领作用

以集团化办园为依托，规范集团内幼儿园办园行为，落实科学保教要求，彻底杜绝“小学化”行为。以教研指导责任区为载体，完善区域教研和园本教研制度，组织责任区内幼儿园深入学习《3—6岁儿童学习与发展指南》，开展防止“小学化”问题的教研，确保幼儿园园长和和教师能够熟悉保教要求且得到教研指导，切实提高园长和教师科学保教的能力。

（四）健全长效机制

1.落实各幼儿园挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。

2.对办园行为不规范，存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频繁，社会反映强烈的，实行年检一票否决。

3.区教育局设置专门的举报监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。并于xx年9月3日前由各级各类幼儿园公布。

专项治理工作方案5

为深入贯彻全省加强义务教育阶段学生作业管理推进中小学生减负工作电视电话会议精神，全面落实《xx省教育厅关于印发xx省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》和《xx区义务教育阶段学生作业管理专项治理工作方案》要求，进一步规范我校教师教育教学行为，切实减轻学生课业负担，按照xx区教育和文化旅游局的统一部署，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以办人民满意教育为宗旨，以进一步规范办学行为，减轻学生课业负担，促进学生健康成长为目标，坚持问题导向，严格执纪问责，做到“三个全覆盖”，即学校对师生和家长传达《通知》精神全覆盖；开展教师专题学习教育活动全覆盖；开展专项治理全覆盖。实现“三个明显”，即学校规范办学水平明显提升；学生课业负担明显减轻，家长和社会对学校满意度明显提高。

二、治理重点

（一）严格执行教学计划，保证零起点教学。教师要严格依据国家课程标准，按照教学计划开展教学活动。新知识内容一律“零起点”教学，保证课堂教学完整性。

（二）规范学生作业管理，严格控制作业总量。一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级作业总量不超过45分钟；严禁布置惩罚性、重复性作业；严禁让家长或学生批改作业。

（三）规范教辅材料订购，严格执行“一科一辅”。严禁教师强制或暗示学生订阅教辅材料。

（四）规范考试管理，严格控制考试次数。严禁公布学生个人或集体考试成绩和排名等相关信息。

（五）规范家校沟通方式方法。严禁教师在家长微信群、QQ群中布置家庭作业；严禁在群中公布学生考试成绩及排名；严禁要求家长在群中完成每日打卡作业；严禁教师在群中点名批评学生或发表不当言论。

三、工作措施

（一）认真组织学习宣传。深入落实“三立即”要求，召开专题会议，传达省、市、区文件精神；组织全校教师研读学习，提高对作业的功能、意义的认识，从而更加关注作业的针对性、科学性和有效性；通过学校微信公众号向全校师生和家长进行宣传，统一思想，形成共识。

（二）切实落实“十要求”内容。研究制定《学生作业管理专项治理工作方案》和《落实“十要求”作业管理实施细则》，明确工作目标、规范要求、运行措施、工作流程，确保作业规范管理工作顺利实施。

1、建立协商制度，控制协调各科作业总量。

按班级做好课后作业量的学科平衡工作，由班主任负责协调、控制班级课外作业量，确保每天课外作业学科平衡、总量合理。

2、建立报备制度，把握作业源头的量与质。

对于作业布置的量和质，采取三级管理，即教研组长控制学科作业量和质——班主任统筹三科作业总量——教导处督查各年级作业质和量。书面作业每天报备一次，由教师报年级组长审核，审核合格后再布置；教师的《作业记录表》每周五上交教导处备查。

3、完善检查制度，加强作业实施过程监控。

对作业实施情况进行定期检查与不定期抽查，突出对作业设置、评改、反馈等环节的全程监控。要求教师作业过程“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”作业，做到“有发必收、有收必批、有批必记、有错必纠”。

（三）压实治理工作责任。校长亲自主抓，明确部门、教师各自职责，理清工作思路，切实履行专项治理工作责任，确保治理任务落到实处。围绕治理重点从“教师做得怎么样”和“学校管得怎么样”两个层面开展自查自纠，发现问题立即整改、彻底整改。校领导划分责任区，深入到每个班级微信群，监督检查群内家校沟通情况。对于违规教师，采取警示、约谈、处罚等方法进行问责，情节严重的按照《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》进行严肃处理。

（四）建立长效管理机制。积极推进课堂教学改革，不断完善“一四五智慧课堂”教学模式，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担。加强教研组建设，创新教学方式和学习方式的研究，强化集体备课、有效作业设计、核心素养提升、学科达标率等研究，充分发挥教研组的职能作用，激发教研组发展的内部活力。开展以作业为主题的校本研修活动，指导帮助教师掌握作业设计、批改、分析、讲评等技术，提高运用作业促进学生有效学习的.能力。及时解决在作业实施过程中遇到的突出问题。总结和推广作业研究成果、作业改革典型经验，着力引导教师从作业改革切入，改进教学方法，向作业要质量。

（五）发挥家校工作合力。在依法保障教师履职的同时，落实家长在学生减负中的责任。通过家长会、致家长一封信等形式指导家长做好学生家庭作业的督促和落实工作，积极营造健康向上的家庭氛围。引导家长破除“抢跑文化”“重智轻德”“分数第一”等功利思想，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现象。指导和强化学生的独立完成作业能力，培养学生坚持课外体育锻炼，按时科学作息的良好习惯，形成多方联动，共同履职的良好局面。

四、工作保障

（一）成立领导小组

组长：xxx

副组长：xxx xxx

组员：xxx xxx xxx xxx

（二）做好整合文章

将作业管理纳入教学常规整体进行管理，一是与备课管理相结合：设置的课内外作业要在备课中体现，典型错误分析要与教学反思相结合；二是与上课管理相结合：在课堂教学中，要切实保证课内作业时间与质量；三是与评价管理相结合：将作业设计研究融入命题研修，要以命题的要求设计作业；四是与研修管理相结合：作业研究要纳入校本研修的主要内容；提高作业常规实施质量，助力核心素养培养，促使作业管理功效最大化。

（三）接受社会监督

1、向全校家长（社会）公布学校监督电话：xxxxxxxx xxxxxxxxxxx。

2、每学期面向全体学生和家长至少开展一次有关作业管理情况的调查，形成调查报告，并依据反馈情况调整优化管理措施，主动接受学生和家长的监督。

专项治理工作方案6

为规范从业人员安全生产行为，有效防范各类生产安全事故，根据xx开发区《关于印发自治区安全监管局反“三违”专项治理工作方案的通知的通知》（安监发〔20xx〕11号）文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕健全安全生产制度、提高人员安全素质、强化现场安全管理三个关键环节，建立自主化、常态化的反“三违”长效机制，并作为一项重要措施和手段，促进公司安全生产工作的长治久安。

二、开展时间

20xx年全年。

三、主要内容

以安全生产制度和安全培训教育为切入点，建立建全反“三违”长效工作机制。重点开展以下六个方面的内容：

(一) 安全生产规章制度。制定切实可行的安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位安全操作规程等规章制度，并根据生产现场的变化及时修订。

(二) 安全培训教育。认真开展新上岗、转岗、复岗员工“三级”安全教育培训工作。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三类人员的安全培训和资格取证培训情况，培训合格率和取证率达到100%。

(三) “违章指挥”行为。不安排未经培训或无资质人员上岗作业；不指挥从业人员在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；不在未落实安全防护措施的情况下启动检维修等高风险活动；不忽略安全审批审查程序擅自批准作业；不擅自投入使用未经验收的设施设备。

(四) “违章作业”行为。岗位操作人员掌握操作规程规定的操作顺序和方法；在动火、受限空间、高空等特殊作业或检维修作业前必须办理作业审批手续；清楚作业环境中的危险因素和防护措施；作业前对照特殊作业许可证、作业方案和安全预案逐项检查落实各项安全措施；自觉佩戴使用个人安全防护用品；在特殊作业或检维修作业完成后及时恢复拆移的安全设施、撤离作业工具、清理作业现场杂物恢复正常生产状态。

(五) “违反劳动纪律”行为。外包工程必须签订安全生产管理协议，明确双方安全职责；必须按要求购买安全生产责任保险；必须制定劳动纪律奖惩制度并对全体员工进行培训，定期考核落实。生产操作时管理人员不得有脱岗、窜岗、睡岗等擅离职守行为；岗位交接班必须说明未整改隐患、必须传达安全生产注意事项；安全监护人员不得擅自脱岗，作业时必须要有不间断的监护行为等。

(六) 反“三违”工作机制情况。按照制度要求认真开展“三违”行为自查自纠工作并建立记录；建立专项管理制度对存在“三违”行为的`人员给予纠正、惩处和教育；制定并全覆盖发放了岗位风险告知卡；配备符合要求的个人防护设备设施、应急设备设施，并定期对使用情况进行检查。

四、组织实施

(一)动员部署阶段。要充分认识开展反“三违”专项治理工作的重要性和必要性，把该项工作作为今年安全生产的一项重要基础性工作来抓。要加强领导，层层压实责任，突出问题导向，紧密结合生产实际进一步建立健全安全生产规章制度，扎实落实各项反“三违”措施，整治发现的突出问题，确保反“三违”专项治理取得明显实效。

(二)建立长效机制阶段。要明确企业是反“三违”专项治理工作的主体，对照上述反“三违”的六项重点检查内容，开展全面细致的排查，梳理出本单位常见的“三违”行为清单，对照清单细化完善安全生产规章制度，建立“三违”纠正、查处和教育的长效机制。对可能造成生产安全事故等严重“三违”行为，按照违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过的原则，严肃进行查处。对及时发现、纠正“三违”行为，或在反“三违”工作中有突出贡献的，给予奖励。

(三)结上报阶段。要认真梳理并总结反“三违”专项治理工作的开展情况，力求不但达到工作目标，还要保持效果，为今后安全生产工作打下良好的基础，形成反“三违”专项治理工作总结并于11月10日前，将反“三违”专项治理工作总结（纸质和电子版）报开发区安全监管局。

专项治理工作方案7

为认真贯彻落实庆特化安字【20xx】61号《关于印发辽宁庆阳特种化工有限公司事故易发生环节安全生产专项治理工作方案的通知》文件精神，切实做好安全生产工作，民爆公司全面开展事故易发生环节安全生产专项治理活动，具体安排如下：

一、专项治理组织机构

组 长：董 亮、吕选勤、王艳君

副组长：孙继峰、张云虹、邹志辉、高德飞

成 员：王兴振、郑成新、温旭伟、徐 利 、汪继刚、雷凤林、

黄树林、王 芸、李海洋、刘 晨、寇 阳、焦章恩、李洪叶、张 彦、杨海峰、洪祥威、赵凤君

二、专项治理工作包括五个工作方面内容

1、有效治理违章行为。

2、加强危险品科研试验安全管理。

3、规范危险作业安全管理。

4、加强临时、变更、异常作业安全管理。

5、试行新任管理人员任职前安全生产谈话制度。

三、具体安排

1、方案制定、学习宣贯彻阶段

时间：20xx年3月15日至20xx年3月31日

技安部制定活动方案并下发到各部门、车间及班组，各单位认真学习工作方案。

2、单位自查，制度疏理阶段

时间：20xx年4月1日至20xx年4月20日

各部门、车间及班组要充分利用这段时间，对照五项专项治理内容及职责分工从制度的制定、学习、执行，到危险作业、临时、变更、异常作业的审批；人员的违章行为；科研试验的评审；作业现场等逐条对照查找，制定整改计划，并于4月20日前将自查情况上报技安部。

3、完善制度，问题整改阶段

时间：20xx年4月21日至20xx年6月5日

各单位对各项制度、审批程序进行完善，对新制定的各项制度进行学习，规范操作行为，对作业现场存在的问题进行整改。对新任管理人员任职前进行安全谈话。

4、民爆公司自查验收阶段

时间：20xx年6月6日至20xx年6月10日

民爆公司对专项治理方案的实施情况进行自检自查，并形成自查报告。

5、庆化公司验收阶段

时间：20xx年6月11日至20xx年6月30日

做好迎接庆化公司对专项治理情况全面验收的准备。

四、要求

1、各单位按本通知要求开展专项治理工作。

2、按时间节点对各单位的`专项治理方案的落实情况进行检查验收。对于不履行职责、治理工作开展不利的单位将按《综合管理考核细则》进行追究考核。

专项治理工作方案8

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展夏季安全专项治理，保证我校教育教学工作和谐、健康、持续开展。

二、组织领导及责任落实

为了做好夏季安全生产专项治理工作，特成立隆湖四站小学专项治理工作领导小组。

组长：齐德

副组长：赵维科

成员：王映喜、马立华、班主任、年级组长、科任老师

齐德、赵维科同志负责专项工作的统筹安排，任务分工；总务处王映喜老师，负责安全排查以及硬件设施的检查、整改；马立华老师负责各项安全宣传教育工作；班主任具体负责班级安全管理，对学生适时开展安全教育。

三、工作安排

本次开展夏季安全生产专项治理行动工作为期100天，即日起，采取自查与依法治理相结合的工作方法，按照组织部署、自查自纠、督查验收三个步骤进行。

第一阶段：工作部署阶段(20××年5月4日一20××年5月12日)。结合学校实际制定学校专项治理实施方案，5月

12日前报区教体局体卫艺室。

第二阶段：自查自纠阶段(20××年5月12日一20××年7月12日)。对学校进行一次拉网式大检查，找准问题，进行整改，于20××年7月12日前将自查自纠情况报告报区教体局体卫艺室。

第三阶段：进行抽查，总结验收(20××年7月12日－20××年8月1日)。区教体局专项治理领导小组将对全区的各学校（幼儿园）及民办教育机构进行检查验收，我校在本阶段做好活动资料收集、存档，反思不足，及时弥补，于20××年8月1日前完成本次专项治理活动总结，并报送教体局体卫艺室。

四、专项整治工作内容

（一）交通安全。要结合石大教体发〔20××〕27号《大武口区教育系统道路交通安全专项整治工作方案》精神，继续严格加强交通安全管理，严禁非法车辆接送学生，严禁学生乘坐“三无”农用车等非营运车辆上学、放学。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合治理，尤其是加强学生管理，上下学期间要有值班领导和老师在现场管理学生，避免事故发生，值周教师要加强上下学学生生接送车辆监督管理，发现有非法车辆、超速超载车辆、“三无”农用车、出租车等车辆接送学生，要及时登记并进行口头说服教育，情况严重者要上报教体局及相关公安部门。

（二）校舍安全。对学校教室、围墙、锅炉房、各功能室、厨房、教师宿舍等建筑存在的安全隐患进行全面排查，做好记录，对于发现的问题，要迅速组织相关领导、工作人员进行处理，绝对禁止教职工和学生进入危险区域，以及房屋倒塌等安全事故发生。

（三）消防安全。成立以学校安全工作领导小组为主的消防安全组织，制定消防安全制度，落实消防安全责任制。要加强对教室、教职工宿舍、图书馆、实验室、微机室、教室等人员密集场所的防火检查，及时消除火灾隐患，要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，补充、完善消防设施，加强教室及各功能室用电管理，禁止学生将打火机、烟花爆竹等火具带入校园，开展消防知识讲座，组织开展灭火和应急疏散演练。

（四）食品卫生安全。加强食品安全宣传，完善食品安全知识教育，教育学生不吃变质、过期、“三无”食品。要加强学校食堂的管理工作，保证食品安全和饮用水安全。

（五）传染性疾病防控工作。完善传染性疾病防控预案，经常性对教室及校园环境卫生进行清理，保持校园清洁卫生以及教室、宿舍空气流通，防止引发流感。坚持消毒制度，值周老师做好各班消毒工作的'检查、督促、登记工作。

（六）校园及周边安全。根据石大教体通〔20××〕33号文件通知精神，结合《四站小学校园安全及周边社会治安秩序专

项整治工作方案》，积极配合有关部门加强对校园及周边地区的治安管理工作，防止扰乱学校正常教学秩序和危害师生的治安事件发生；对学校安保机构、安保设施进行全面排查，补充、完善门卫制度、门卫登记制度，全面落实校园封闭式管理，做好周末、节假日学校安全值班、巡逻、监督检查工作，加强组织领导，带班领导对学校值班尤其节假日、周末值班情况，要及时督促，对于玩忽职守、不按时到岗、不认真履行值班职责的情况要严肃处理。

要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，增强学生法制意识，严禁学生把刀具、危险品带到学校，严禁学生打架斗殴。同时，班主任应密切关注学生的思想和行为动态，及时做好行为异常学生的教育和疏导工作，防止发生校园伤害事件。

（七）夏季是溺水伤亡事故多发季节，要特别注意加强学生游泳安全教育，讲清私自外出游泳的危险性及可能导致的严重后果，自觉遵守学校关于游泳安全方面所做的规定，不私自或擅自结伴外出游泳或到水边游玩，如发现其他同学私自外出游泳或到水边游玩，要及时制止，并向家长或老师报告，严防溺水事故发生。同时对学生进行游泳遇险时的自救、逃生常识以及施救和报警方式的教育，确保生命安全。告知家长带子女外出游泳时，要到正规安全的游泳场所游泳，遵守安全规定，不要在河、湖、溪流、水库、水潭等不明水域游泳。

（八）加强安全教育和演练。春夏季节，是自然灾害频发时节，同时也是溺水、交通事故等安全事故高发期，要加强对学生安全常识教育，主要是溺水、食物中毒、交通事故、传染性疾病、地震、拥挤踩踏事故的安全教育和疏散演练。

（九）完善各项预案。学校专项工作领导小组，要组织教职工学习学校各项安全工作预案、职责、制度，吸取广大教职工意见，对学校安全工作预案、职责、制度进行合理化修改、完善，以提高各项安全预案的可行性，适合学校实际情况。

五、工作要求

（一）学校各处室、班主任、老师要提高认识，高度重视此项活动，把这项活动与道路交通专项整治、学校及周边社会治安秩序专项整治结合起来，密切配合学校大队部开展各项安全教育工作，确保全体师生人生安全和学校安全，提高学校的每一位学生和老师在专项活动结束后，安全意识有所提高。

（二）班主任可以自主开展安全教育工作，将每一项专项工作分类存档，将每次活动的过程性资料收集整理并存档，6月底，上交学校大队部。

隆湖四站小学

20××-5-10

专项治理工作方案9

为认真汲取湖北省襄阳市“4.14”重大亡人火灾事故教训，按照县消防安全委员会的统一部署，经研究，决定自即日起至6月20日，在卫生系统组织开展消防安全专项整治。为确保此项活动取得良好成效，特制定本方案。

一、工作目标

切实加强领导，广泛宣传发动，努力营造良好的消防安全环境。全面排查整治火灾隐患，全力做好灭火救援准备工作，保证全系统不发生任何火灾事件。

二、组织领导

成立消防安全专项整治活动领导小组，由卫生局分管领导任组长，领导小组下设办公室。

三、主要任务

消防安全专项整治工作要以用火、用电、用气消防安全及消防安全组织、责任和管理制度、措施为主要内容。

（一）消防安全责任制、消防安全管理制度的落实情况。

（二）住院楼、门诊楼等人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口的畅通情况。

（三）消防设施运行情况，消防器材、应急照明和疏散指示标志的`配置情况。

（四）易燃易爆化学物品储存、使用情况。

（五）化验室、供应室等重点部位消防安全管理情况。

（六）基建施工工地的消防安全管理情况。

（七）灭火疏散应急预案的制定和演练情况。

（八）提高消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）情况。

（九）值班人员对消防控制室设备的操作熟练情况、对建筑消防设施设备性能和底数的掌握情况、对火灾应急处置程序熟悉情况。

（十）对违反消防法律、法规行为进行检查和处理情况。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位要高度重视此项整治活动，精心谋划，周密部署，严密组织，确保安全。

（二）落实责任，加强督导。

各单位要明确工作责任，将任务分解到人。卫生局将对各单位情况进行检查，发现问题，将及时通报，对期间发生火灾的单位将严格追究有关领导和人员责任。

（三）加强沟通，畅通信息。

各单位要及时向卫生局报送工作进展情况，于6月15日前将专项整治自查小结报卫生局人秘股。

专项治理工作方案10

市直相关单位：

根据《中共湖北省纪委关于20xx年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》（XX〔20xx〕X号）和全市作风建设突出问题专项治理动员精神，结合市农村工作委员会职责，我委制定了《基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

老河口市农村工作委员会

20xx年5月2日

基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理

工作方案

一、治理目标

通过专项治理，重点治理基层工程建设项目中损害群众利益的突出问题，完善相关制度，从源头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生，切实维护群众利益，促进基层社会和谐稳定发展。

二、治理范围

20xx年以来政府投资或集体资金投资立项，市、乡、村组实施的工程建设项目。包括20xx年以前立项，但20xx年以后实施的项目。

三、治理重点

（一）在农村道路、小型农田水利、公共租赁住房和棚户区改造、农业生产基地、国土治理、农村文化设施、扶贫项目等工程建设中不顾群众和基层经济承受能力，盲目贪大求洋，追求政绩，向村级组织和群众集资、摊派或转嫁债务等问题。

（二）在农业生产基地建设中损害群众利益突出问题。

1.在工程项目选址、立项审批、资金使用等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度，申报和立项审批不严格落实文件规定要求，对群众反映的合理诉求拖延推诿，长期不予解决等问题。

2.在工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。

3.党员干部利用职权插手项目建设，在项目资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占用工程款等问题。

4.在项目建设和管理中随意变更项目内容、性质、规模、预算；未落实专账核算、专款专用，超范围开支、超合同支付工程款；不认真履行监管职责，虚报工程量，偷工减料，导致工程质量存在缺陷的问题；后期管护责任不明确、管护工作不到位，工程破损严重等问题。

5.在农业生产基地建设中不尊重农民意愿调整和收回农民承包地，甚至强拆强占强行流转农民承包地，侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。

四、工作专班

组 长：XXX 市农工委党组书记

副组长：XXX 农业局党组副书记、副局长

XXX 财政局党组成员、农发办主任

XXX 信访局党组成员、副局长

XXX 发改局副局长

XXX 文体局主任科员

XXX 国土局党组成员、副局长

XXX 交通局市乡公路管理处主任

XXX 扶贫办副主任

XXX 住建局党组成员、工会主席

XXX 水利局党组成员、副局长

XX 水产局副局长

XXX 农机办副主任

XXX 畜牧兽医局副局长

成 员：XXX XXX XXX XX XX

市直相关部门要成立相应工作专班，制定具体工作方案，迅速开展行动。

五、工作任务

为督促各地按照《基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理实施方案》要求，稳步推进专项治理各阶段工作，明确工作任务如下：

（一）自查自纠阶段（4月初至6月中旬）。

1.重点任务。在市农委指导下，配合国土、住建、交通、水利、文化、扶贫等部门查处农村道路、小型农田水利、公共租赁住房和棚户区改造、农业生产基地、国土治理、农村文化设施、扶贫项目等工程建设中向村级组织和群众集资、摊派或转嫁债务等问题。重点清查20xx年以来政府投资立项，市、乡、村组实施的工程建设项目，包括高标准农田、土地平整（治理）、水产基地（水产养殖、良种繁育）、畜牧基地（畜禽养殖、良种繁育）、菜篮子工程、农机体系建设、农村能源等农业生产基地建设中损害群众利益的'突出问题。要依托网站、手机APP、热线电话等平台和手段，畅通群众诉求渠道，收集问题线索，建立问题台账，全面自查自纠，整改移交并行，认真撰写报告，精准填报表格。

（二）重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）。

1.任务。接受各级检查，对照问题清单，查漏补缺，举一反三。

问题线索台账，一般性问题及时交办，重大问题跟踪督办，违纪违规问题移交同级纪检监察机关办理。汇总上报重点检查阶段专项治理报告和表格数据。

适时采取专项检查、随机抽查和明察暗访等方式开展重点检查，覆盖面不少50%。对检查发现的问题，分批次挂牌督办。及时通报各地重点检查阶段专项治理工作进展和成效。

（三）整改提高阶段（9月下旬至10月底）。

1任务。对检查发现的问题进行分类处理，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，进行批评教育、诫勉谈话，督促整改提高；对问题突出、情节严重、影响恶劣的，不仅追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任。汇总上报整改提高阶段专项治理报告和表格数据。对倾向性的问题，听取基层意见，认真分析成因，建立完善制度。及时通报各地整改提高阶段专项治理工作进展和成效，确保专项治理工作取得预期效果。

六、工作要求

（一）注重责任落实。各地要从讲政治和全面从严治党的高度，层层落实专项治理工作责任。各阶段工作要细化到具体项目，任务要分解到具体人员，实行痕迹管理。对工作不认真、不负责、走过场的，严肃追责问责。

（二）注重协同推进。各地要按照分工负责、协同推进的原则开展专项治理工作。对政策界限把握不准的问题，要及时请示汇报，争取支持。对涉及多个部门的问题，要主动协调沟通，共同解决。对检查发现的新问题，要认真调查研究，如实反映。

（三）注重时间节点。专项治理注重层级推动，各地务必把握时间节点。请各乡、镇、办、市直专项治理工作认真总结，形成正式报告（包括纸质和电子文档），连同表格（见附件1、2、3）在规定时间报送农业局区划办。以乡镇办、市直相关部门为单位，4月28日前，汇总报工作专班、联络员电话及工作方案。5月25日前，汇总报送自查自纠阶段报告和相关表格。8月25日前，汇总报送重点检查阶段报告和相关表格。9月25日前，汇总报送整改提高阶段报告和相关表格。

联 系 人：XXX

联系电话：XXXXXXXXXX

电子邮箱：XXXX

附件：1.向村级组织和群众集资、摊派、转嫁债务问题台账统计表

2.农业生产基地建设中损害群众利益突出问题台账统计表

3.基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理统计表

专项治理工作方案11

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》及省、市有关要求，决定在全县中小学开展校园欺凌专项治理。特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，优化校风，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安和谐校园。

二、治理范围

全县中小学校、特教学校、幼儿园。

三、治理时间

本次专项治理分为两个阶段

第一阶段：20xx年5月-6月

（一）高度重视，迅速部署。各校要高度重视此项工作，充分认识校园欺凌专项治理工作的必要性和紧迫性，迅速制定校园欺凌专项治理实施方案，召开会议，动员部署。

（二）宣传教育，营造氛围

1.广泛宣传。各校要充分利用学校教育阵地，如电子屏幕、校园网、

黑板报、橱窗、宣传语、广播等向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育

宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的社会舆论压力和震慑力。积极宣传校园中团结关爱、和谐共进的优秀事例，做好正面引导，建设优良教风、校风、班风、学风。

2.加强教育。各校要切实加强对中小学生的社会主义核心价值观、中华优秀传统美德教育，贯彻落实《中小学生守则》，加强中小学生良好行为习惯养成教育。要着力加强法制教育，使学生充分意识欺凌他人不仅是极端错误的不道德行为，造成后果将要承担相应的法律责任。要利用国旗下讲话、校会、报告会、主题班会、征文比赛、演讲会等多种形式进行专题教育，让学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人。要让学生树立自我保护意识，学会利用法律武器保护自己，坚决与欺凌的人和事作斗争。要加强对教职员工的师德师风教育，严禁体罚和变相体罚学生，绝不允许教师及学校其他人员成为校园欺凌的制造者。

（三）强化措施，严密防范

1.加强防范。一要加强摸底排查。要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极发动教职工、学生干部（特别是安全信息员）搜集校园欺凌方面的信息，设置并公布校园欺凌治理的电话号码。积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置。对个别品行不端行为不良的学生，要采用教育与矫正相结合等方法开展一对一帮扶，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。

二要加强心理干预。要充分发挥学

校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展进行心理疏导和干预。

三要加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。建立完善关于校园欺凌的`各项制度，严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，加强晚自习、学生宿舍的管理，积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作。要完善校园视频监控设施，监控显示端必须24小时值班到位。

四要加强关爱保护。要加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，健全困境儿童救助保护制度和家校联系制度，不让弱势学生群体及所有青少年受到校园欺凌的伤害。

2.及时处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，对实施校园欺凌的学生，该批评教育要批评教育，该校纪处分要校纪处分；对情节严重、造成不良后果的，要及时报案，依法处理。

3.监督指导。各均衡中心要加强对片区学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与学校主要负责人进行沟通，做好记录并及时按程序向县教委、县教育督导室报告。

第二阶段：20xx年9月-12月

（一）学校自查。8月31日至9月10日，学校对专项治理情况进行全面自查和总结。

（二）县级复查。20xx年10月10日前，教育局对全县学校专项治理情况开展复查。

三、工作要求

（一）强化组织领导。教育局成立以主要领导为组长、分管领导为常务副组长的领导小组，领导小组设办公室在安稳科。

（二）严格工作督查。各学校要积极开展自查和普查，教育局将开展专项督查，并将督查情况纳入安全稳定工作考核重要内容。凡因责任不落实、措施不到位而发生校园欺凌事件的，将依法依规从严追究有关人员责任。

（三）加强应急值守。各学校要加强应急值守，完善应急预案，落实领导带班和干部值班制度，保持必要的备勤力量，随时做好应急处置准备。一旦发生突发情况，要迅速启动预案，妥善处置，并按规定及时上报。

专项治理工作方案12

一、指导思想：

以强化工作作风、增强敬业精神、提高管理效益为目的，以健全学校管理制度为基础，以提高教育教学质量为中心，以人为本，规范落实我校作业管理工作。

二、组织机构：

为了更好地做好作业管理工作，我校成立作业管理组织机构。

组长：

成员：教务处主任、政教处主任、各年级主任。

三、基本原则：

（一）彰显教育性。

把握作业育人功能，促进学生独立自主能力和自我管控能力的提高，增强社会责任感，丰富生活体验。

（二）把握规律性。

遵循教育规律，坚持因材施教，促进德智体美劳全面发展，作业符合课程标准和教学计划要求，全面落实课程目标，符合学生年龄特点和承受能力。

(三)强调差异性。

教师在布置作业时，应坚持既面向全体又关注个体差异，针对学生不同情况，精准设计作业，设计分层作业、弹性作业和个性化作业。

(四)突出科学性。

根据实际学情，教师精选作业内容，合理确定作业数量，减少模式化作业和筒单机械重复性作业，严格控制书面作业时间。探索运用信息技术手段进行作业分析和学情诊断。

(五)体现多样性。

基础学科作业要设计主题性、探究性、实践性、跨学科综合性作业，探索德育类、体育类、美育类和劳动类作业，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。

(六)坚持主体性。

学校切实履行作业管理主体责任，发挥主阵地、主渠道和统筹协调的作用，完善并落实学生作业日志制度，健全学校年级组作业管理机制。

(七)加强规范性。

作业设计与实施必须严格执行课程标准不得降低课程标准要求，不得随意提高内容难度，不得拔高学段和学科要求，不得加快教学进度、提前教学。

四、基本要求：

（一）认真上好每一节课。

学校鼓励教师积极探索“基于情境、问题引导、深度思考、高度参与”的教学模式，精准设定课时教学目标，选用科学教学方法，切实提高课堂效能，全面落实课程标准目标要求，发挥课程教学的育人价值，教好每一名学生，为切实减轻学生课业负担奠定坚实基础。

(二)严控书面作业总量。

每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，每周周五为无作业日，周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。在一定限度内允许学生自由选择作业的时间和控制时间的长短，分层选择完成作业。

(三)科学选择作业内容。

鼓励教师合理选编、改编、创编教科书中课内练习、课后习题等公共资源设计作业。

（四）提高作业设计水平。

鼓励教师加强集体备课，提高设计作业的能力，设计符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。作业形式上，紧扣学科特点、结合学生的年龄特征和心理特征，采用书面作业、口头作业和实践作业等多样化的作业形式，增强作业的趣味性和有效性。坚决克服机械重复、无效作业，严禁暴力式、惩罚性作业。

(五)严格控制作业难度。

作业难度不得超过课程标准要求，不得高于大多数学生的能力发展现状，减轻学生基础课程学习的负担。

(六)认真批改反馈作业。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改或家长进行批改。学校安排教师在自习时间答疑解惑和个别辅导，加强对学生的'作业指导。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式，有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

（七）强化教辅材料管理。

坚持“一教一辅、自愿购买、学校无偿代购”的原则，学生使用的教辅材料必须选自《黑龙江省中小学教辅材料目录》。

(八)拓展作业领域方式。

各学科课程教学要履行“五育并举”要求，按照“作业领域多元，作业方式多样”的原则，突出作业主题性、过程性、实践性、体验性，探索德育类、体育类、美育类和劳动类作业，倡导“身心健康优于学业成绩”的育人理念。

（九）要合理使用电子产品。

规范学生使用电子产品，培养网络环境下良好的学习习惯和用眼卫生习惯。严格执行学生手机“有限带入校园，禁止带入课堂”规定。不得使用未经学校及上级主管部门备案审査的学习类APP布置作业。教师不得通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，不得向学生和家长推荐网络课程，家长要根据孩子意愿和实际需求审慎选学网络课程，防止学生过度使用手机。

(十)营造家校共育环境。

加强家长学校的建设，引导家长树立科学教育理念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比。让家庭责任回归家长，引导学生自主完成作业、自我管理作业，劝导学生不参加超进度、跨学段的校外培训学习和网络课程学习。

(十一)建立作业监管机制。

建立学生作业布置校长负总责年级学科协调、班主任统筹、主动接受社会监督的管理机制，健全作业总量日常审核和质量定期评价制度。严禁在批改作业中使用侮辱、嘲讽言词或符号。

五、学科作业要求

(一)徳育作业。

结合中华传统节日、重大节日、纪念日每学期布置一次文化传承性作业和纪念性作业；创造条件带领学生走进爱国主义教育基地、德育实践基地、法制教育基地、历史纪念馆等校外教育资源；鼓励学生参加社会实践、公益奉献或志愿服务活动。

（二）语文作业

作业内容设计要突出基础性，如生字词、名段佳句、经典古诗词的积累，片段写作等；要强化典型性，有效促进知识迁移，如根据语言现象设计的归类梳理的作业等；还要增强探究性，让学生通过对语言材料的比较整合、发现探究，深化文本认知。

（三）数学作业

要根据学生的个体差异布置分层次作业，设置巩固基础知识与能力提高的必做题和适当拓展的选做题，让不同能力的学生都能完成作业。避免重复训练的作业、杜绝死记硬背和“机械刷题”现象；不布置内容超前的作业，家长不随意给孩子增加作业；规范数学作业本，在使用《课堂精练》时，除填空题、选择题及个别作图题外，综合题要书写在统一的作业本上且规范书写格式。

（四）英语作业

根据课程标准及教学进度，依据英语学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、口语交际、听音朗读、阅读文章等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。单词记忆、资源评价等在课堂和课后在校时间完成，切实避免机械式、重复性训练作业。

（五)物理化学作业。

应根据学生的实际情况，精选有针对性的作业。作业布置一般分为必做和选做两部分。必做作业围绕每一节课或某一阶段课程核心内容来布置，应当是基础性的；选做作业可以分层布置，不对全体学生作要求。同时，理化作为实验学科应当布置一些实践操作方面的作业，促进兴趣激发，提高学习动力。所布置的作业要认真批改，注重学生认知差异，加强个别辅导，实行教学效果的全反馈。

(六)初中学考学科作业。

生物、地理、历史、政治学科不留课后作业，必需完成的作业内容，统一在课堂或课后服务时间完成，不额外增加学生负担。

(七)体育作业。

新时代学校体育与健康课程要树立健康第的教育理念，聚焦教会、勤练、常赛，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。学会日常基本的健身方式和手段，较好掌握1-2项运动技能，培养终生体育锻炼的意识和习惯。体育作业的内容和形式要具有丰富性和多样性，要体现科学性、安全性、层次性、实践性。体育作业要有检查与评价，采取多元性评价。

(八)美育作业。

要基于“美育核心素养”，遵循“基础知识和基本技能培养艺术特长+増进审美体验”要求，学会欣赏艺术作品(如大庆版画、民歌、剪纸或戏曲等文化遗产)，会制作手工制作或艺术创作作品。掌握1至2项艺术技能，每学期最少学会唱三首主旋律歌曲。

(九)劳动作业。

初步掌握满足自我生存发展、日常需要的基本生活技能与基本劳动技能。每学年学会1至2项生活技能劳动技能，参加一次劳动周(校园劳动或校内外劳动等)。非毕业年级平均每天参与劳动时间40分钟，围绕劳动知识、劳动技能、家政学习、社区服务、生产劳动等内容。

专项治理工作方案13

为有效改善和治理我县公交车“冒黑烟”现象，确保我县公交行业以优美、良好的形象服务人民群众，特制定XX县交通运输局20xx年公交车尾气污染专项治理工作方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，全面对全县公交车开展尾气污染专项治理活动，进一步改善车辆排放状况，基本消除公交车“冒黑烟”现象。按“以补助”的形式，鼓励对车龄较长的车辆提前报废更新，切实为人民群众出行营造良好的公交出行环境。

二、组织领导

成立XX县交通运输局公交车尾气污染专项治理工作领导小组，具体如下：

组 长：陈胜昌 县交通运输局局长

副组长：钟晓东 县公路运输管理所所长

成 员：许荣春 周伟朱思春 何健 邹晓辉

领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，办公室主任由许荣春担任，办公室人员由县运管所客运股有关人员组成，负责专项整治工作的综合协调、跟踪督促和日常工作。

三、实施步骤及时间安排

（一）制定方案阶段（8月10日前）

县公交企业要制定出公交车尾气污染专项治理、维保等细化方案，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确责任分工，层层抓落实，切实推进治理工作。

（二）实施治理阶段（8月31日前）

1.县公交公司要做好公交车尾气治理计划，分批安排车辆进行规范的检查维修。同时，针对存在冒黑烟现象的车辆，要按照“停一批、修一批、换一批”的要求，对冒黑烟车辆先停运、后修理。

2.对车龄较长且尾气污染严重难以治理的车辆，鼓励进行提前报废并更新。

3.治理过程中，对车辆进行零配件更换的，县公交公司要做好登记造册工作，以便备查。

（三）检查验收阶段（9-10月份）

我局会同有关部门对县公交公司公交车进行尾气污染专项治理工作检查验收。一是9月30日前组织对治理后的公交车情况进行检查；二是由县运管所组织人员对公交车的尾气排放情况进行集中检查，对冒黑烟的公交车进行登记，并督促整改。

（四）长效治理阶段（11月1日起）

县公交公司应建立公交车尾气排放长效治理制度，对尾气排放不达标和冒黑烟的车辆要严格按照我局公交车尾气污染专项治理总原则的要求进行停运，并及时对排放不达标和冒黑烟的车辆进行维保。11月1日起冒黑烟超标车禁止上路运营，我局将联合环保部门对冒黑烟车辆进行处罚。

四、补助办法

据统计，目前我县共计有16辆公交车，县公司公司购置新车后，凭购车发票、车辆行驶证、车辆注册登记证、保险单等凭证，按购置金额的20%予以财政补贴。该项费用自20xx年起列入县财政年初预算。

五、工作要求

（一）加强领导，抓好落实。县公交公司切实加强对公交车尾气污染专项治理工作的组织领导，把专项治理工作作为一项重要任务，精心组织，周密安排，制定细化专项治理的具体措施，把专项治理与日常管理结合起来，从根本上杜绝尾气排放不达标和冒黑烟公交车上路营运。

（二）加强协调配合，推进专项治理。县公交公司要认真履行职责，主动配合有关部门，积极推进专项治理工作的开展。

（三）严格治理标准，坚持标本兼治。县公交公司要针对以往一些治理不彻底和反弹的`问题，制定严格的治理标准和长效机制，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真查找存在的问题和深层次的原因。对治理不到位的车辆，禁止上路运营。

（四）及时反馈专项治理工作信息。县公交公司要按照本方案的要求，抓好工作落实，加强工作指导，及时总结和反馈工作情况，治理过程中出现问题应及时上报。请县运管所于12月25日前将此次专项治理工作总结报局办公室。

专项治理工作方案14

一、整治目标及原则

通过三年时间，达到属地、行业、主体责任得到压实、突出风险得到有效整治、防控体系得到优化、全民消防安全素质得到明显提升、隐患治理机制得到加强的工作目标。建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，有效遏制“小火亡人”，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、主要任务

（一）实施打通消防生命通道工程。

1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。各村（社区）组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。20xx年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。

2、老旧小区实行“一区一策”治理。各村（社区）结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和老旧小区改造，20xx年，制定实施“一村一策、一区一策”消防车通道治理方案，列出三年计划，分批治理。

3、加强规划建设提供基础保障。贯彻落实《郑州市停车场建设管理条例》，将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4、优化停车资源管理使用。积极宣传上级推行专业规范的弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制。对于没有物业管理的住宅小区，各村（社区）指导成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。

5、加强综合执法和联合管理。配合消防、公安、住建、交通等部门集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。参与联合执法管理机制建设，畅通信息共享渠道。

（二）集中开展重点领域重点场所消防安全治理。

1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位建立消防设施定期维护保养和检测制度，全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查外墙保温和装饰材料，对采用易燃可燃外墙保温和装饰材料的逐项登记，设定明显警示标识、严格日常管理，对防护层破损开裂、脱落的逐项登记并修复；四是管理使用单位全面自查电缆井及管道井防火封堵不严、井壁及检查门破损、井内堆放易燃可燃杂物等问题，逐项登记并整改；五是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区根据建筑规模，依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立防火、灭火、宣传于一体的微型消防站队伍。20xx年，排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑三年整治计划，重点督办整改一批严重问题；20xx年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；20xx年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2、大型商业综合体消防安全综合治理。一是督促指导大型商业综合体严格落实相关消防安全管理规则要求，产权单位、使用单位明确消防安全责任人、管理人，设立归口管理部门，健全消防管理制度，逐级逐岗细化消防管理职责；二是组织开展消防安全标准化管理达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工达标要求职责及任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，逐步优化落实各项消防管理制度；三是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，突出消防安全责任落实、餐饮后厨消防安全、电气消防安全、安全疏散条件、建筑消防设施、应急处置能力等内容，全面落实“三自主两公开一承诺”；四是加强消防设施、餐饮场所、儿童活动场所、电影院等重点部位管控，实行每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人及时组织整改检查评估发现的问题；五是督促指导商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx年、20xx年20xx年辖区大型商业综合体达标率分别达到30%、70%、100%。

3、石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。

4、电气火灾综合治理。一是加强电器产品生产和流通领域治理，严查无证非法生产行为，严查不按标准或套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为，加大对“线上、线下”电器产品流通场所监督检查和查处曝光力度；二是社会单位加强电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统；四是各村（社区）加强对老旧居民社区、城中村等电气火灾隐患集中区域开展电气线路集中改造。

5、电动自行车消防安全综合治理。一是配合市场监管部门依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为；二是督促新建住宅小区严格按照相关规定，同步设置电动自行车棚和智能充电控制设施，已建成小区逐步进行扩建改造，加强日常巡查值守。20xx年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施；三是村（社区）、建筑管理使用单位加强日常检查，及时纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电，以及室外“飞线充电”等隐患问题。

6、仓储物流企业、批发市场消防安全综合治理。一是督促企业、市场管理单位和商户对建筑防火、消防设施、安全疏散、用火用电、员工集中宿舍管理等重点环节开展自查自纠；二是对辖区市场和商户开展排查，督促企业落实消防安全主体责任，及时整改各类突出隐患问题；三是与上级部门加强协作配合、信息互通、会商研究、联合执法等，强化综合治理；四是各村（社区）对辖区物流网点、小仓储等场所开展排查，督促落实火灾防范措施；五是要根据单位规模、员工数量等，建立达到相关要求的专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防器材和装备。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1、抓好老旧场所突出风险治理。各村（社区）20xx年9月底前针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、区域性隐患、城乡结合部等突出风险完成底数清单和隐患台账。结合老旧小区改造提质，“十四五”规划、新型城镇化建设、城中村改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动加强消防管理。20xx年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx年，老旧场所基本落实差异化防控措施。

2、抓好新材料突出风险治理。配合职能部门对新材料研发生产企业、电动汽车充电设施安装单位、外墙装饰和保温材料使用、易燃可燃材料彩钢板房等开展联合检查，落实安全措施。

3、抓好新业态突出风险治理。分析评估辖区电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。

（四）有效遏制“小火亡人”现象。

1、落实基层消防安全管理责任。结合中央关于推进基层综合行政执法改革部署，明确消防管理职责，确定消防管理人员，完善绩效考评制度和奖惩措施，落实网格化管理和群防群治责任。定期开展业务培训，推动落实消防巡查检查、消防宣传教育和初期火灾扑救职责。

2、加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。针对居民住宅，各村（社区）充分发动网格员、安全员、楼栋长、党小组长等力量，加大消防宣传和防火巡查力度，及时纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋，协调组织公安、住建、消防等部门和基层力量，排查摸清底数，开展执法检查，整治突出问题。针对沿街门店，督促严格落实火灾防范措施要求，特别是住宿与经营部分进行防火分隔，并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施，留宿人员不得超过2人，同时积极设置独立式火灾探测报警器。

3、加大乡村火灾隐患整治力度。加强对集中厂区、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施，加快乡村电气线路、用火用电等安全改造升级，有效降低火灾风险。

（五）加强重点行业消防安全管理。

1、集中整治行业消防安全问题。各行业科室严格落实“三管三必须”要求，将消防安全纳入日常管理。主管科室组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、施工工地、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治和消防安全专项评估，及时消除火灾隐患，并督促分管领域重点企业单位建成双重预防体系。行业主管科室制定有针对性的整治方案，集中开展排查，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限。

2、推行行业消防安全标准化管理。配合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。

（六）实施消防信息化管理能力提升工程。

1、建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联网传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、流量监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。

3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。20xx年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

三、时间安排

从20xx年7月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年7月12日前）。召开专题会议研究部署，按照全市统一部署，启动整治工作。各村（社区）结合实际制定细化方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，做好行动的部署发动。

（二）排查整治（20xx年7月至12月）。对本辖区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，充分发动社会各方力量和基层网格力量，群策群力、群防群治，确保各项排查任务保质保量完成。

（三）集中攻坚（20xx年）。对照前期排查的.“三个清单”，按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。

（四）巩固提升（20xx年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各责任科室、各村（社区）要充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，结合本辖区实际分级落实组织实施工作，主要领导要亲自研究，分管副职具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，推动各项重点任务按步推进、按期完成。

（二）强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合脱贫攻坚、国家安全发展示范城市创建、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑，确保治理实效。

（三）强化示范引领。在全面部署推进的基础上，组织一批重点行业单位先行开展试点治理工作，积极探索符合辖区实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（四）强化考核督导。此次专项整治作为街道安全生产和消防工作考核内容，并纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标。三年行动期间，凡发生亡人和有重大影响的火灾事故，严格落实查原因、查教训、查责任“一案三查”，依纪依规实施责任追究。

专项治理工作方案15

按照县安委办《关于印发〈XX县特种设备安全专项治理工作方案〉的通知》（宽安办字[20xx]28号）和《XX县“六打六治”和两整治专项行动方案》（宽政办[20xx]53号）要求，特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化特种设备安全整治，对非法生产经营的坚决取缔；对许可手续不全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿，彻底整治区域性的违法生产、经营、使用行为，保障特种设备生产秩序，确保特种设备安全运行，减少和消除多发性设备故障，遏制事故发生，保持全县特种设备安全生产形势稳定好转。

二、治理范围、标准及责任分工

（一）治理范围：特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理、维护保养）、使用单位，各类气瓶充装单位。

（二）治理目标：经过治理，全县特种设备生产、使用单位要全面落实安全主体责任，建立健全使用安全管理体系，真正做到“三落实”，即：落实安全管理机构、落实安全管理人员、落实安全管理制度；“两有证”，即：特种设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证；“一检验”，即：特种设备依法检验；“一预案”，即：制定完善的应急救援预案；建立特种设备台账、档案，能够有效的运行隐患排查整改机制，确保特种设备使用安全。

三、治理方式

（一）自查自纠阶段（9月1日—9月30日）。各特种设备生产、经营、使用单位对自身生产、经营、使用的特种设备进行全面调查摸底，全面查清底数，建立档案台帐。按照法律、法规、规章和安全技术规范及本次专项治理内容等要求，对本单位生产经营使用特种设备活动进行全面对照检查，并分类采取措施。

1、存在违反《特种设备安全法》进行生产、使用的违法行为，要立即停止，依据有关法律法规，对违法设备进行处理，并主动向我局和行业主管部门如实报告。凡不如实报告的，一经发现，要对生产、使用单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2、存在特种设备安全隐患的，要立即制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、证照齐全、符合安全生产条件的特种设备生产使用单位，要严格贯彻落实国家特种设备安全法律、法规、规章和安全技术规范，制定完善日常安全管理制度，建立特种设备台账和设备档案，落实各项安全措施，确保安全生产。

特种设备生产、经营、使用单位完成自查后，将自查表（附件2）自留一份并于9月30日上报至所在乡镇（街道）安监站、行业主管部门和我局各一份。各乡镇（街道）和行业主管部门统一汇总（汇总表见附件3），并经分管领导签订后，上报至我局。我局汇总后，经主管局长签字后于10月5日前上报市质监局XX县安委办。

（二）集中治理阶段（10月1日—11月30日）。在特种设备生产、使用单位自查自改的基础上，由我局牵头组织安监、公安及行业主管部门成立检查组，对全县所有特种设备生产、使用单位进行一次无遗漏的`排查，发现问题，由相关行业主管部门督促企业立即整改；对于发现的重大隐患，由我局、相关行业主管部门共同督促责任单位按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位，凡是不能保证安全，一律停产整顿，整改无望或拒不整改的，一律关闭取缔。

1、未经行政许可的特种设备生产、使用单位，要列入停产整顿名单，依法责令停产停业整顿。

2、对超期未检验、检验不合格的设备，一律停止使用；

对使用时间较长，老化严重，容易产生安全隐患的设备，在检验合格的基础上，使用单位要制定出切实可行的监控措施，采取监控运行。（15年以上的老旧住宅电梯，由各乡镇/街道办事处负责组织安全技术性能评估鉴定工作，协调相关单位按有关规定落实技术评估鉴定、大修改造或设备更新的相关费用。）

3、我局对重大危险源单位和重点监控的特种设备，要进行单独登记建档，实施重点监管，督促使用单位专人负责监控使用，加强日常维护保养、定期检验，制定重大危险源应急救援预案，督促企业定期组织应急演练，提高应急处置能力。

4、对于区域性安全隐患，由政府负责组织相关部门进行综合治理。对生产单位进行规范提升；对列入关闭取缔和查封停用名单的特种设备非法生产、使用单位，加强关闭查封后的监督检查；对责令停产停业整顿的特种设备生产、使用单位，要落实部门、人员进行监督，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任。

5、对因情节严重，被依法撤销特种设备制造、安装、改造、维护保养许可的，由我局书面通知工商部门，由工商部门依法吊销其营业执照。

6、我局对违法生产、使用特种设备的单位，要按照法律要求严肃处理。

检查组检查时填写巡查表（附件4），我局汇总检查情况，填写检查汇总表（附件5），上报市质监局XX县安委办。

（三）落实整改，验收总结（12月1日—12月30日）。我局牵头组织有关部门，对特种设备生产、经营、使用单位治理情况，逐单位进行检查验收。同时，组织有关专家对行政区域内关系公共安全特别是处于居民集中区域、易造成重大人员伤亡的特种设备重点危险源单位进行评估，对周围居民安全影响大的单位要限期搬迁，对存在重大安全隐患的特种设备，要督促使用单位制定切实可行的整改措施，彻底消除安全隐患。

（四）加强督导、强化落实。县安委办组织县质监、安监、公安等部门组成专项指导督查组，对全县18个乡镇（含经济开发区、城区街道办）及行业主管部门进行指导督查，重点督导责任落实是否到位、对部门和企业报告的特种设备重大问题是否及时组织协调予以解决，行政区域内特种设备重大危险源、安全状况底数是否清晰、特种设备安全状况是否得到全面改善提升等。县直各行业主管部门也要按照各自职责，加强对本行业领域特种设备的安全检查、督导，确保专项治理工作扎实稳步推进。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为全面做好全县特种设备安全生产专项治理工作，我局成立特种设备安全生产专项治理办公室（见附件），全面负责全县特种设备安全生产专项治理工作的组织、协调、调度、督办工作。各级各部门主要领导要积极上位、亲自抓，并督促相关部门保障专项治理工作人员、车辆、设备、经费等投入，分管特种设备的领导要具体负责，其他领导要按照“一岗双责”责任制的要求，切实抓好分管行业领域专项治理工作，形成齐抓共管强大合力，确保活动扎实稳步推进。

（二）全面排查，严格执法。我局要结合全县实际，制定清晰的特种设备普查表格（含特种设备明录、标准、参数等）及详细易于操作的检查表格，并对相关人员进行系统培训，确保摸底、检查工作实现“全覆盖”。县直各行业主管部门要按照各自职责分工，认真组织排查、治理工作，摸清底数，建立台帐，并及时将底数台帐和发现的重大隐患向我局报告，配合我局做好隐患的整改工作，确保各项隐患整改到位。

（三）广泛宣传，营造声势。各乡镇、县直各部门要充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，开辟专栏、专版，并结合安全文艺演出、安全知识竞赛、警示教育等活动，广泛宣传此次活动的重大意义和省政府办《关于加强特种设备安全工作的通知》精神，宣传先进典型，曝光反面案例，教育和引导广大干部职工积极参与到活动中来，营造齐抓共管的氛围。

（四）建全制度，强力推进。各级各部门要建立完善的调度统计、督导通报、考核奖惩等制度，以强有力的举措施推进专项治理工作的开展。县专项治理工作办公室将定期调度、通报 各乡镇（街道）、各部门工作进展情况，凡是活动走过场、措施不得力、效果不明显的，一律在全县公开通报批评，并追究相关责任人的责任。同时，此项工作还将列入县安全生产目标管理考核的重要内容。

（五）构建特种设备安全监管网络。构建乡镇、村、街道办事处（含社区）安全监管网络体系，建立特种设备安全监察协管员队伍。我局会同乡镇政府组织对乡镇政府（街道办事处）、村（社区）委会、工业园区管委会安监站人员、安全管理人员、安全生产信息员进行特种设备安全监察和基本知识的培训考核，考核合格的，由我局聘请为特种设备安全监察协管员，对行政区域内特种设备生产、经营、使用单位进行日常检查，对发现的特种设备违法行为和安全隐患及时予以纠正或要求限期改正，重大违法行为，及时报告我局，我局在上报县政府的同时，抄报县安委办。