海底电缆项目申报材料[合集五篇]

第一篇：海底电缆项目申报材料

海底电缆项目

申报材料

泓域咨询

摘要

电线电缆行业已经成为我国工业发展的基础性行业，从细分应用领域看，主要包含电力电缆、电气电缆、通信电缆光缆海、海底电缆和特征电缆等。目前，电力电缆和通信电缆的市场份额占比较高。但是从细分市场的毛利率看，由于海底电缆的技术壁垒高等因素的影响，其毛利率最高。随着我国电线电缆行业产业结构调整及转型升级发展的影响，海底电缆成为国内强竞争力企业的主要竞争方向。

该海底电缆项目计划总投资 5965.50 万元，其中：固定资产投资4155.25 万元，占项目总投资的 69.65%；流动资金 1810.25 万元，占项目总投资的 30.35%。

本期项目达产年营业收入 14097.00 万元，总成本费用 11049.32万元，税金及附加 108.23 万元，利润总额 3047.68 万元，利税总额3576.28 万元，税后净利润 2285.76 万元，达产年纳税总额 1290.52 万元；达产年投资利润率 51.09%，投资利税率 59.95%，投资回报率38.32%，全部投资回收期 4.11 年，提供就业职位 219 个。

海底电缆项目申报材料目录

第一章

项目概述

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章

项目建设背景

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章

产品规划

一、产品规划

二、建设规模

第四章

项目选址

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第五章

工程设计说明

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第六章

项目工艺原则

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第七章

环境保护可行性

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第八章

安全卫生

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第九章

风险评估

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十章

项目节能评价

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十一章

进度说明

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十二章

项目投资情况

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十三章

经济效益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十四章

项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十五章

项目综合评估

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

项目概述

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

海底电缆项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托 xx 临港经济技术开发区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以海底电缆为核心的综合性产业基地，年产值可达 14000.00 万元。

二、项目承办单位

xxx 公司

三、战略合作单位

xxx 科技发展公司

四、项目提出的理由

电线电缆行业已经成为我国工业发展的基础性行业，从细分应用领域看，主要包含电力电缆、电气电缆、通信电缆光缆海、海底电缆和特征电缆等。目前，电力电缆和通信电缆的市场份额占比较高。但是从细分市场的毛利率看，由于海底电缆的技术壁垒高等因素的影响，其毛利率最高。

随着我国电线电缆行业产业结构调整及转型升级发展的影响，海底电缆成为国内强竞争力企业的主要竞争方向。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于 xx 临港经济技术开发区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积 14447.22平方米（折合约 21.66 亩），土地综合利用率 100.00%；项目建设遵循‚合理和集约用地‛的原则，按照海底电缆行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积 14447.22平方米，建筑物基底占地面积 7472.10平方米，总建筑面积 15891.94平方米，其中：规划建设主体工程12075.00平方米，项目规划绿化面积 1045.88平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计 60 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 1352.01 万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：海底电缆 xxx单位/年。综合考 xxx 公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着‚循序渐进、量入而出‛原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足 xxx公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量 1152874.85 千瓦时，折合 141.69 吨标准煤，满足海底电缆项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量 5770.02 立方米，折合 0.49 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由 xx 临港经济技术开发区市政管网供给。

3、海底电缆项目项目年用电量 1152874.85 千瓦时，年总用水量5770.02 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）142.18 吨标准煤/年。达产年综合节能量 37.79 吨标准煤/年，项目总节能率 27.50%，能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合 xx 临港经济技术开发区发展规划，符合 xx 临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由 xxx 公司承办的‚海底电缆项目‛主要从事海底电缆项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

海底电缆项目选址于 xx 临港经济技术开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xx 临港经济技术开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）

‚ 三线一单 ‛ 符合性

1、生态保护红线：海底电缆项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。

十四、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构 成项目预计总投资 5965.50 万元，其中：固定资产投资 4155.25 万元，占项目总投资的 69.65%；流动资金 1810.25 万元，占项目总投资的 30.35%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 14097.00 万元，总成本费用 11049.32万元，税金及附加 108.23 万元，利润总额 3047.68 万元，利税总额3576.28 万元，税后净利润 2285.76 万元，达产年纳税总额 1290.52 万元；达产年投资利润率 51.09%，投资利税率 59.95%，投资回报率38.32%，全部投资回收期 4.11 年，提供就业职位 219 个。

十五、报告说明

对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。报告有五大用途：可用于企业融资、对外招商合作；用于国家发展和改革委(以前的计委)立项；用于银行贷款告；用于申请进口设备免税；用于境外投资项目核准。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 临港经济技术开发区及 xx 临港经济技术开发区海底电缆行业布局和结构

调整政策；项目的建设对促进 xx 临港经济技术开发区海底电缆产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 科技公司为适应国内外市场需求，拟建‚海底电缆项目‛，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位 219 个，达产年纳税总额 1290.52 万元，可以促进 xx 临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 51.09%，投资利税率 59.95%，全部投资回报率 38.32%，全部投资回收期 4.11 年，固定资产投资回收期4.11 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，‚三个没有变‛的判断：‚非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。‛同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营

经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

14447.22

21.66 亩

1.1

容积率

1.10

1.2

建筑系数

51.72%

1.3

投资强度

万元/亩

191.84

1.4

基底面积

平方米

7472.10

1.5

总建筑面积

平方米

15891.94

1.6

绿化面积

平方米

1045.88

绿化率 6.58%

总投资

万元

5965.50

2.1

固定资产投资

万元

4155.25

2.1.1

土建工程投资

万元

1384.45

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

23.21%

2.1.2

设备投资

万元

1352.01

2.1.2.1

设备投资占比

22.66%

2.1.3

其它投资

万元

1418.79

2.1.3.1

其它投资占比

23.78%

2.1.4

固定资产投资占比

69.65%

2.2

流动资金

万元

1810.25

2.2.1

流动资金占比

30.35%

收入

万元

14097.00

总成本

万元

11049.32

利润总额

万元

3047.68

净利润

万元

2285.76

所得税

万元

1.10

增值税

万元

420.37

税金及附加

万元

108.23

纳税总额

万元

1290.52

利税总额

万元

3576.28

投资利润率

51.09%

投资利税率

59.95%

投资回报率

38.32%

回收期

年

4.11

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

1152874.85

年用水量

立方米

5770.02

总能耗

吨标准煤

142.18

节能率

27.50%

节能量

吨标准煤

37.79

员工数量

人

219

第二章

项目建设背景

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设‚资源节约型、环境友好型‛企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持‚源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理‛的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全

员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立‚人人要节能，人人会节能‛的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。

公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

（二）公司经济效益分析

上一年度，xxx 科技公司实现营业收入 13726.41 万元，同比增长26.21%（2850.75 万元）。其中，主营业业务海底电缆生产及销售收入为 11734.16 万元，占营业总收入的 85.49%。

上年度主要经济指标

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

2882.55

3843.39

3568.87

3431.60

13726.41

主营业务收入

2464.17

3285.56

3050.88

2933.54

11734.16

2.1

海底电缆(A)

813.18

1084.24

1006.79

968.07

3872.27

2.2

海底电缆(B)

566.76

755.68

701.70

674.71

2698.86

2.3

海底电缆(C)

418.91

558.55

518.65

498.70

1994.81

2.4

海底电缆(D)

295.70

394.27

366.11

352.02

1408.10

2.5

海底电缆(E)

197.13

262.85

244.07

234.68

938.73

2.6

海底电缆(F)

123.21

164.28

152.54

146.68

586.71

2.7

海底电缆(...)

49.28

65.71

61.02

58.67

234.68

其他业务收入

418.37

557.83

517.99

498.06

1992.25

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3155.64 万元，较去年同期相比增长 478.20 万元，增长率 17.86%；实现净利润 2366.73 万元，较去年同期相比增长 311.77 万元，增长率 15.17%。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

13726.41

完成主营业务收入

万元

11734.16

主营业务收入占比

85.49%

营业收入增长率（同比）

26.21%

营业收入增长量（同比）

万元

2850.75

利润总额

万元

3155.64

利润总额增长率

17.86%

利润总额增长量

万元

478.20

净利润

万元

2366.73

净利润增长率

15.17%

净利润增长量

万元

311.77

投资利润率

56.20%

投资回报率

42.15%

财务内部收益率

20.62%

企业总资产

万元

13134.19

流动资产总额占比

万元

39.93%

流动资产总额

万元

5244.16

资产负债率

24.19%

二、海底电缆项目背景分析

电线电缆行业已经成为我国工业发展的基础性行业，从细分应用领域看，主要包含电力电缆、电气电缆、通信电缆光缆海、海底电缆和特征电缆等。目前，电力电缆和通信电缆的市场份额占比较高。但是从细分市场的毛利率看，由于海底电缆的技术壁垒高等因素的影响，其毛利率最高。随着我国电线电缆行业产业结构调整及转型升级发展的影响，海底电缆成为国内强竞争力企业的主要竞争方向。

海底线缆的应用领域较为广泛，在海底观测网、通信、电力网络、海上石油开发和海上风电领域均有较为重要且广泛的应用。其中在海底观测网中，各部分接驳盒、传感器、观测仪器设备等，除了少部分采用无线声学联系外，基本是都是通过海底线缆进行连接。此外，海

底线缆还被广泛应用于通信网络、电力网络、海上石油开发、海上风电等诸多领域。

按照功能分，海底线缆可分为海底光缆、海底电缆、海底光复合线缆三类。其中，海底光复合线缆技术含量高，难度大。同时，相较海底光缆及海底电缆具有占用空间小、弯曲性能优越、同设备适应性高、可拓展性强、施工方便等优点，是未来的主要发展趋势。

由于海缆应用于数千米深的海底，工况及其恶劣与复杂，因此海底线缆在通信、电力、寿命三个方面有着严格的要求。在通信方面，海底线缆应具有高的传输速率、容量、可靠性及传输质量；在电力方面，海底线缆应当满足低损耗、高电能容量等要求，实现高压直流传输；由于海底线缆布局在深海，因此其产品应具有较强的抗水压、水纵向侵入、化学侵入等性能，并且能够承受海浪作用下的动态压力和安装维修时的压力等，并能保证相对较长的使用寿命，总体讲，产品的技术要求较高。

截至目前，全球 90%以上的通信业务通过海底线缆传输，目前全球总计铺设超过 370 余条海底光缆，总长度超过 100 万公里。其中最长的是亚欧三号海底光缆（SeaMeWe－3），总长 3.9 万公里，由法国电信和中国电信牵头筹建。随着全球范围内各个国家经济联系及通信联

系的加强，海底线缆的需求规模将继续增加，该细分领域将成为主要的竞争方向。到 2023 年，海底电缆系统市场规模将从 2018 年的 117.4亿美元增长到 209.3 亿美元，期间复合年增率为 12.25%。

第三章

产品规划

一、产品规划

（一）产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为海底电缆，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的海底电缆产品价格根据市场情况，确定年产量为 xxx，预计年产值 14097.00 万元。

（二）营销策略

相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。

产品方案一览表

序号 产品名称 单位 年产量 年产值 1

海底电缆 A

单位

xx

6343.65

海底电缆 B

单位

xx

3524.25

海底电缆 C

单位

xx

2114.55

海底电缆 D

单位

xx

1127.76

海底电缆 E

单位

xx

704.85

海底电缆 F

单位

xx

281.94

合计

单位

xxx

14097.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 14447.22平方米（折合约 21.66 亩），其中：净用地面积 14447.22平方米（红线范围折合约 21.66 亩）。项目规划总建筑面积 15891.94平方米，其中：规划建设主体工程 12075.00平方米，计容建筑面积 15891.94平方米；预计建筑工程投资 1384.45 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 60 台（套），设备购置费 1352.01 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 5965.50 万元；预计年实现营业收入 14097.00 万元。

第四章

项目选址

一、项目选址原则

二、项目选址

该项目选址位于 xx 临港经济技术开发区。

‚十三五‛期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到 2020 年，打造 2 个千亿主导产业，发展 4 个 500 亿和 4 个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到 1000亿元，年均分别增长 17.1%和 20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到 500 亿元，年均增长 16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到 500 亿元，年均增速分别达到27.2%、29.0%和 15.3。园区加快建设‚互联网+政务服务‛示范区。优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到‚同一事项、同一标准、同一编码‛。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到‚应上尽上、全程在线‛，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧化水平。

三、建设条件分析

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。项目承办单位自成立以来始终坚持‚自主创新、自主研发‛的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了 ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

四、用地控制指标

建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 51.72%，建筑容积率 1.10，建设区域绿化覆盖率 6.58%，固定资产投资强度 191.84 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 占地面积（㎡）

基底面积（㎡）

建筑面积（㎡）

计容面积（㎡）

投资（万元）

主体生产工程

5282.77

5282.77

12075.00

12075.00

1157.12

1.1

主要生产车间

3169.66

3169.66

7245.00

7245.00

717.41

1.2

辅助生产车间

1690.49

1690.49

3864.00

3864.00

370.28

1.3

其他生产车间

422.62

422.62

700.35

700.35

69.43

仓储工程

1120.82

1120.82

2481.01

2481.01

172.91

2.1

成品贮存

280.20

280.20

620.25

620.25

43.23

2.2

原料仓储

582.83

582.83

1290.13

1290.13

89.91

2.3

辅助材料仓库

257.79

257.79

570.63

570.63

39.77

供配电工程

59.78

59.78

59.78

59.78

4.69

3.1

供配电室

59.78

59.78

59.78

59.78

4.69

给排水工程

68.74

68.74

68.74

68.74

4.19

4.1

给排水

68.74

68.74

68.74

68.74

4.19

服务性工程

709.85

709.85

709.85

709.85

49.47

5.1

办公用房

346.85

346.85

346.85

346.85

25.59

5.2

生活服务

363.00

363.00

363.00

363.00

26.43

消防及环保工程

200.25

200.25

200.25

200.25

15.70

6.1

消防环保工程

200.25

200.25

200.25

200.25

15.70

项目总图工程

29.89

29.89

29.89

29.89

-45.01

7.1

场地及道路硬化

1931.27

323.78

323.78

7.2

场区围墙

323.78

1931.27

1931.27

7.3

安全保卫室

29.89

29.89

29.89

29.89

绿化工程

725.06

25.38

合计

7472.10

15891.94

15891.94

1384.45

六、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着‚经济适宜、综合利用‛的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将

场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用 1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为 12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

3、项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，便于各车间成本核算；在 10KV 电源进线处设置电能总计量；每路10KV 出线柜均装设有功电度表和无功电度表。低压配电系统采用 TN 接地型式；车间配电室采用 TN-S 型三相五线制，变压器中性点直接接地，所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分必须与 PE 线可靠连接为一

体；保护接地、过电压保护接地和防雷接地共用，构成共用接地系统，所有接地电阻 R≤1.00 欧姆。

4、数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。undefined

八、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑海底电缆产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

九、选址综合评价

该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。项目建设遵循‚合理和集约用地‛的原则，按照产品制造行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合行业产品生产经营的需要。

第五章

工程设计说明

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

二、项目工程建设标准规范

1、《无障碍设计规范》

2、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》

3、《民用建筑设计通则》

4、《屋面工程技术规范》

5、《建筑工程抗震设防分类标准》

6、《地下工程防水技术规范》

7、《自动喷水灭火系统设计规范》

8、《建筑结构可靠度设计统一标准》

9、《汽车库、修车库、停车库设计防火规范》

10、《工业建筑防腐设计规范》

11、《动力机器基础设计规范》

12、《钢结构设计规范》

三、项目总平面设计要求

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

四、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》

2、《建筑地基基础设计规范》

3、《建筑结构荷载规范》

4、《混凝土结构设计规范》

5、《建筑抗震设计规范》

6、《钢结构设计规范》

五、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为

0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

六、建筑工程设计总体要求

根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

七、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 15891.94平方米，其中：计容建筑面积 15891.94平方米，计划建筑工程投资 1384.45 万元，占项目总投资的 23.21%。

第六章

项目工艺原则

一、项目建设期原辅材料供应情况

该海底电缆项目在施工期间所需的原辅材料主要是：钢材、木材、水泥和各种建筑及装饰材料，项目周边市场均有供货厂家（商户），能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料采购及管理

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

对于生产技术方案的选用，遵循‚利用资源‛的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。根据投资项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求项目产品的‚零缺陷‛，以关键生产工序为质量控制点，确保投资项目产品质量。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

四、设备选型方案

项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 60 台（套），设备购置费 1352.01 万元。

第七章

环境保护可行性

技术进步是提升工业能效的不竭动力，是实现工业节能目标的重中之重。‚十二五‛期间，技术节能对工业节能的贡献率为 41.5%，随着先进适用节能技术在重点行业的推广应用，预计‚十三五‛时期技术节能的贡献率仍将达到 40%左右。因此，‘十三五’时期，要通过全面实施系统性、综合性节能技术改造，推广应用先进适用技术装备，持续深挖工业节能潜力。首先，继续推动钢铁、建材、有色金属、化工、纺织、造纸等行业节能技术改造。其次，着力提升工业锅炉、窑炉、电机系统（包括电机、风机、水泵、压缩机）、配电变压器等量大面广的高耗能通用设备能效水平。第三，围绕高耗能行业企业，以重点园区为突破口，推进系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，加强能源梯级利用。第四，推动余热余压高效回收利用，推进钢铁、化工行业低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表

水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。undefined

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为 45.00 米-120.00 米、夜间为 140.00 米-350.00 米，项目所处位置为区域环境噪声的Ⅱ类区项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子

CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标 CODcr 约 620.00mg/L，SS 约 500.00mg/L，氨氮约 35.00mg/L，BOD5 约 200.00mg/L。生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）相关标准后，经场内管道汇集，进入Ⅱ级生化处理系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

经过回收装置的处理，对外排出的废气已不会造成环境影响，达到《车间空气中有害物质的最高容许浓度》（TJ36）的标准要求；通过强力换气装置及强力排风系统处理后高...

第二篇：铺设海底电缆管道管理规定

铺设海底电缆管道管理规定

第一条

为维护中华人民共和国国家主权和权益，合理开发利用海洋，有秩序地铺设和保护海底电缆、管道，制定本规定。

第二条

本规定适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。

第三条

在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动的主管机关是中华人民共和国国家海洋局(以下简称主管机关)。

第四条

中国的企业、事业单位铺设海底电缆、管道，经其上级业务主管部门审批同意后，为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，依照本规定执行。

外国的公司、企业和其他经济组织或者个人需要在中华人民共和国内海、领海铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，应当依照本规定报经主管机关批准;需要在中华人民共和国大陆架上进行上述活动的，应当事先通知主管机关，但其确定的海底电缆、管道路由，需经主管机关同意。

第五条

海底电缆、管道所有者(以下简称所有者)，须在为铺设所进行的路由调查、勘测实施六十天前，主向管机关提出书面申请。申请书应当包括以下内容：

(一)所有者的名称、国籍、住所;

(二)海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人;

(三)海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理区域;

(四)海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的船名、国籍、吨位及其主要装备和性能。

主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。

第六条

海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应当在计划铺设施工六十天前，将最后确定的海底电缆、管道路由报主管机关审批，并附具以下资料：

(一)海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性;

(二)精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点(站)和总长度;

(三)铺设工程的施工单位、施工时间、施工计划、技术设备等;

(四)铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书;

(五)其他有关说明资料。

主管机关应当自收到申请之日起三十天内作出答复。

第七条

铺设施工完毕后，所有者应当将海底电缆、管道的路线图、位置表等说明资料报送主管机关备案，并抄送港监机关。

在国家进行海洋开发利用、管理需要时，所有者有义务向主管机关进一步提供海底电缆、管道的准确资料。

第八条

海底电缆、管道的铺设和为铺设所进行的路由调查、勘测活动，不得在获准作业区域以外的的海域作业，也不得在获准区域内进行未经批准的作业。

第九条

获准施工的海底电缆、管道在施工前或施工中如需变动，所有者应当及时向主管机关报告。如该项变动重大，主管机关可采取相应措施，直到责令其停止施工。

第十条

海底电缆、管道的维修、改造、拆除和废弃，所有者应当提前向主管机关报告。路由变动较大的改造，依照本规定重新办理有关手续。

外国船舶需要进入中国内海、领海进行海底电缆、管道的维修、改造、拆除活动时，除履行本条第一款规定的程序外，还应当依照中国法律的规定，报经中国有关机关批准。

铺设在中国大陆架上的海底电缆、管道的维修、改造、拆除活动时，除履行本第一款规定的程序外，还应当依照中国法律的规定，报经中国有关机关批准。

铺设在中国大陆架上的海底电缆、管道遭受损害，需要紧急修理时，外国维修船可在向主管机关报告的同时进入现场作业，但不得妨害中国的主权权利和管辖权。

第十一条

海底电缆、管道的路由调查、勘测和铺设、维修、拆除等施工作业，不得妨害海上正常秩序。

海底电缆、管道的铺设或者拆除工程的遗留物，应当妥善处理，不得防害海上正常秩序。

第十二条

铺设海底电缆、管道及其他海上作业，需要移动已铺设的海底电缆、管道时，应当先与所有者协商，并经主管机关批准后方可施工。

第十三条

从事海上各种活动的作业者，必须保护已铺设的海底电缆、管道。造成损害的应当依法赔偿。

其他海洋开发利用和已铺设的海底电缆、管道的正常使用发生纠纷时，由主管机关调解解决。

第十四条

主管机关有权对海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除、废弃以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动进行监督和检查。对违反本规定的，主管机关可处以警告、罚款直至责令其停止海上作业。

前款所列处罚的具体办法，由主管机关商____有关主管部门制定。

第十五条

为海洋石油开发所铺设的超出石油开发区的海底电缆、管理的路由，应当在油(气)田总体开发方案审批前报主管机关，由主管机关商国家能源主管部门批准。

在海洋石油开发区内铺设平台间或者平台与单点系泊间的海底电缆、管道，所有者应当在为铺设所进行的路由调查、勘测和施工前，分别将本规定第五条、第六条规定提供的内容，报主管机关备案。

第十六条

铺设、维修、改造、拆除、废弃海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动，本规定未作规定的，适用国家其他有关法律、法规的规定。

第十七条

中华人民共和国军用海底电缆、管道的铺设依照本规定执行。军队可以制定具体实施办法。

第十八条

主管机关应当收集海底地形、海上构筑物分布等方面的资料，为海底电缆、管道的铺设及其调查、勘测活动提供咨询服务。

第十九条

本规定中的“电缆”系指通信电缆及电力电缆;“管道”系指输水、输气、输油及输送其他物质的管状输送设施。

第二十条

本规定由中华人民共和国国家海洋局负责解释。

第二十一条

本规定自****年____月___日起施行。

第三篇：海底电缆管道保护规定

《海底电缆管道保护规定》

《海底电缆管道保护规定》，已经 2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。《海底电缆管道保护规定》，由国家海洋局负责监督执行。

部 长

孙文盛 二○○四年一月九日

海底电缆管道保护规定

第一条 为加强海底电缆管道的保护，保障海底电缆管道的安全运行，维护海底电缆管道所有者的合法权益，根据《铺设海底电缆管道管理规定》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 中华人民共和国内海、领海、大陆架及管辖的其他海域内的海底电缆管道的保护活动，适用本规定。

军事电缆管道的保护活动，不适用本规定。

第三条 国务院海洋行政主管部门负责全国海底电缆管道的保护工作。

沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海底电缆管道的保护工作。

第四条 任何单位和个人都有保护海底电缆管道的义务，并有权对破坏海底电缆管道的行为进行检举和控告。

第五条 海底电缆管道所有者应当在海底电缆管道铺设竣工后90日内，将海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料报送县级以上人民政府海洋行政主管部门备案，并同时抄报海事管理机构。

本规定公布施行前铺设竣工的海底电缆管道，应当在本规定生效后90日内，按照前款规定备案。

第六条 省级以上人民政府海洋行政主管部门应当每年向社会发布海底电缆管道公告。

海底电缆管道公告包括海底电缆管道的名称、编号、注册号、海底电缆管道所有者、用途、总长度(公里)、路由起止点(经纬度)、示意图、标识等。

第七条 国家实行海底电缆管道保护区制度。

省级以上人民政府海洋行政主管部门应当根据备案的注册登记资料，商同级有关部门划定海底电缆管道保护区，并向社会公告。

海底电缆管道保护区的范围，按照下列规定确定：

(一)沿海宽阔海域为海底电缆管道两侧各500米；

(二)海湾等狭窄海域为海底电缆管道两侧各100米；

(三)海港区内为海底电缆管道两侧各50米。

海底电缆管道保护区划定后，应当报送国务院海洋行政主管部门备案。

第八条 禁止在海底电缆管道保护区内从事挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖或者其他可能破坏海底电缆管道安全的海上作业。

第九条 县级以上人民政府海洋行政主管部门有权依照有关法律、法规以及本规定，对海底电缆管道保护区进行定期巡航检查；对违反本规定的行为有权制止。

第十条 国家鼓励海底电缆管道所有者对海底电缆管道保护区和海底电缆管道的线路等设置标识。

设置标识的，海底电缆管道所有者应当向县级以上人民政府海洋行政主管部门备案。

第十一条 海底电缆管道所有者在向县级以上人民政府海洋行政主管部门报告后，可以对海底电缆管道采取定期复查、监视和其他保护措施，也可以委托有关单位进行保护。

委托有关单位保护的，应当报县级以上人民政府海洋行政主管部门备案。

第十二条 海底电缆管道所有者进行海底电缆管道的路由调查、铺设施工，对海底电缆管道进行维修、改造、拆除、废弃时，应当在媒体上向社会发布公告。

公告费用由海底电缆管道所有者承担。

第十三条 海上作业者在从事海上作业前，应当了解作业海区海底电缆管道的铺设情况；可能破坏海底电缆管道安全的，应当采取有效的防护措施。

确需进入海底电缆管道保护区内从事海上作业的，海上作业者应当与海底电缆管道所有者协商，就相关的技术处理、保护措施和损害赔偿等事项达成协议。

海上作业钩住海底电缆管道的，海上作业者不得擅自将海底电缆管道拖起、拖断或者砍断，并应当立即报告所在地海洋行政主管部门或者海底电缆管道所有者采取相应措施。必要时，海上作业者应当放弃船锚或者其他钩挂物。

第十四条 海上作业者为保护海底电缆管道致使财产遭受损失，有证据证明的，海底电缆管道所有者应当给予适当的经济补偿；但擅自在海底电缆管道保护区内从事本规定第八条规定的作业除外。

第十五条 单位和个人造成海底电缆管道及附属保护设施损害的，应当依法承担赔偿责任。

因不可抗力或者紧急避险，采取必要的防护措施仍未能避免造成损害的，可以依法减轻或者免除赔偿责任。

第十六条 有下列情形之一的，当事人可以申请县级以上人民政府海洋行政主管部门调解：

(一)海上作业者需要移动、切断、跨越已铺设的海底电缆管道与所有者发生纠纷，或者已达成的协议在执行中发生纠纷的；

(二)海上作业与海底电缆管道的维修、改造、拆除发生纠纷的；

(三)海上作业者与海底电缆管道所有者间的经济补偿发生纠纷的；

(四)赔偿责任或赔偿金额发生纠纷的。

第十七条 海底电缆管道所有者有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款：

(一)海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料未备案的；

(二)对海底电缆管道采取定期复查、监视和其他保护措施未报告的；

(三)进行海底电缆管道的路由调查、铺设施工，维修、改造、拆除、废弃海底电缆管道时未及时公告的；

(四)委托有关单位保护海底电缆管道未备案的。

第十八条 海上作业者有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正，停止海上作业，并处1万元以下的罚款：

(一)擅自在海底电缆管道保护区内从事本规定第八条规定的海上作业的；

(二)故意损坏海底电缆管道及附属保护设施的；

(三)钩住海底电缆管道后擅自拖起、拖断、砍断海底电缆管道的；

(四)未采取有效防护措施而造成海底电缆管道及其附属保护设施损害的。

第十九条 县级以上人民政府海洋行政主管部门工作人员在海底电缆管道的保护活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定自2004年3月1日起施行。本规定公布前制定的有关文件与本规定不一致的，依照本规定执行。

第四篇：申报项目申请书

申请书范文(一)

资金申请报告主要包括以下内容:

(一)项目概要

(二)研制开发的目的和意义

(三)国内外相关技术发展概况和趋势

(四)前期研制开发情况

(五)主要研制开发内容和考核目标

(六)项目组织实施方案

实施方式,技术路线(自主开发,消化吸收,国际合作等),项目进度安排,实施期限.(七)产业化依托或工程依托落实情况

(八)技术经济分析和社会经济效益分析

包括能源利用效率分析,环境保护和资源利用效益分析,促进产业发展作用分析

(九)项目资金预算安排,资金来源与落实情况与申请国家资金的理由

(十)项目申报单位及协作单位概况

项目申报单位以及合作单位的技术力量和人员结构,财务基本状况,各自承担的主要工作或有关协议合同复印件.(十一)其他需要说明的情况

如:是否涉及环境评估,土地购置,消防,安全评价等.(十二)项目申报单位签章

必须由项目申报单位法人代表签字,并加盖公章.(十三)项目主持单位审核并盖章.申请书范文(二)

申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

社会影响分析

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第五篇：项目申报程序

以工代赈示范项目申报程序

（一）申报前期工作：

1、深入项目区调研，广泛征求项目区群众意见，初步拟定建设内容；

2、对拟定的建设内容进行现场核实，所有数据要求准确、真实；

3、全面掌握项目区基本情况（包括人口、贫困状况、贫困人口、项目建设材料来源及当地建设费用等）；

4、编制项目建议书（项目概况、项目区基本情况、建设的必要性和可行性、项目主要建设内容、项目概算、投资来源及构成和效益分析等）

（二）申报要件：一阶段：

1、乡镇申报要件：申报立项文件（项目名称、建设性质、实施单位、建设期限、建设地点、建设内容、投资规模及资金来源等）；文件附件：项目建议书；乡镇根据县立项文件办理国土、规划、环评等手续并委托有资质的咨询单位编制项目可行性研究报告。

2、县级申报要件：可行性研究报告审批请示文件，文件附件：可行性研究报告；国土、规划、环评等相关要件；备案卡；投资项目编报导出资料。

二阶段：市发改委对可研报告批复，项目实施单位委托有资质的咨询单位编制项目作业设计，县发改委审批作业设计及概算，并编制项目资金建议文件上报市发改。

三阶段：下达投资计划。根据《以工代赈项目管理办法》，除有桥梁、河堤等控制性工程外，项目可以不进行招投标。

（三）项目建设：投资计划下达后，项目及可开工建设。项目建设主要由乡镇人民政府组织实施，乡镇人民政府成立领导小组，负责项目建设管理，并落实专人现场监督，随时接受项目管理部门检查。项目完工后，乡镇人民政府组织自查验收，验收合格后申请县级验收，县项目管理部门会同财政局、农委和水利部门开展县级验收，验收合格后，项目责任单位收集整治项目建设资料，接受审计部门审计。

以工代赈项目申报审批程序

农村饮水安全项目申报审批程序

在批准的规划范围内，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并编制，达到初步设计深度，由区县（自治县）水行政主管部门提出审查意见，区县（自治县）发展改革部门审批，报市发展改革委、市水利局备案。

项目计划执行、建设管理、资金使用、工程质量、工程资料、建后管护、供水水质以及有关政策、法规和技术标准执行等情况。其中，对无质检部门工程质检报告或报告结论不合格、无审计部门审计报告或报告反映问题严重、无卫生部门水质检测记录或水质检测不合格者实行一票否决制，工程不予验收。