一般企业投资项目审批（办理建筑许可）规划许可(市规划和自然资源局)（共5则范文）

第一篇：一般企业投资项目审批（办理建筑许可）规划许可(市规划和自然资源局)（共）

事项编码：***100MB1501421W13330101

一般企业投资项目审批（办理建筑许可）规划许可服务指南

市规划和自然资源局

一般企业投资项目审批（办理建筑许可）规划许可服务指南 一、适用范围 涉及的内容：

适用对象：个人,法人,其他组织 二、事项审查类型 前审后批 三、国家法律依据 《中华人民共和国城乡规划法》

《历史文化名城名镇名村保护条例》 《中华人民共和国节约能源法》第十五条 《建设工程勘察设计条例》 《建设工程质量管理条例》 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）

四、省级法律依据 《浙江省城乡规划条例》 《浙江省实施办法》第十四条、第十五条、第十九条 《浙江省绿色建筑条例》第十三条 《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 《浙江省防空地下室管理办法》

五、市级法律依据 《杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》(杭政办函〔2018〕111号)第三条第（一）点第5款 优化工程建设许可阶段办理环节。市规划局负责明确城市特色风貌和建筑景观管理重点地区范围（覆盖十城区），并报市政府同意后发布。项目业主单位在完成设计方案或初步设计后，由牵头部门组织各相关单位开展联合技术指导。政府投资项目（城市特色风貌和建筑景观管理重点地区的建设项目除外）在方

案设计招投标环节，规划部门参加设计方案专家评审会并依据规划条件出具意见，作为专家评审意见重要内容和后续审查的依据；发改或建设部门会同规划部门牵头完成初步设计审查，组织征求相关部门和单位意见，并进行公示，通过后即由规划部门核发建设工程规划许可证。企业投资项目（城市特色风貌和建筑景观管理重点地区的建设项目除外）建设工程规划许可证核发时一并进行方案审查，规划部门组织征求相关部门和单位意见，并进行公示，通过后即核发建设工程规划许可证。工业园区内“标准地”项目，不再组织建设工程设计方案审查，实施告知承诺制，依承诺核发建设工程规划许可证，周边有利害关系时需完成公示后核发建设工程规划许可证。日照分析、节能评估、交通组织均纳入设计方案文件内容中，不再单独编制评估报告。对交通组织专篇内容，交警部门仅在设计方案或初步设计审查时参与提出意见。对日照分析专篇内容，由规划部门在核发建设工程规划许可证后实行抽查复核。进一步规范工程建设项目规划公示的格式、内容和制作时间等要求。

六、县级规定

七、受理机构 市规划和自然资源局 八、决定机构 市规划和自然资源局 九、数量限制 无数量限制

十、申请条件 （一）取得土地使用权；（二）符合城市控制性详细规划、规划条件、城市规划管理等技术规范；（三）符合民用建筑节能强制性标准；（四）符合人防工程易地建设法律法规规定。

十一、禁止性要求 无禁止性要求 十二、申请材料目录

材料名称 材料形式 必要性及描述 备注 工程规划许可阶段审批事项业务申请表 电子 必要

建设项目批准、核准、备案文件 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 必要

违法补办项目提供处罚决定书 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 非必要

使用土地的有关证明文件 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 必要

相应资质的设计单位设计的建筑方案或初步设计图纸（平、立、剖面图一套），含方案说明书、效果图、总平面图、建筑方案图的设计方案文本一套（含日照、节能、交通组织专篇、综合管线图、必要的设计依据文件、重点风貌区项目提供三维景观分析报告），成果电子文件（含三维电子模型）、景观分析报告（根据需要提供），1/500（范围较大时 1/1000）总平面蓝图四份（依据承诺许可制度文件，列入承诺许可范围的项目附建设项目许可事项承诺书）；市政工程项目提供有相应资质的设计单位设计的初步设计图纸（平、纵、断面图一套），本项目管位平面图、管线综合图一套，排水平面图，雨、污水纵断面图、桥梁平、立、剖面图，1/500（范围较大时 1/1000）总平蓝图四份）

电子 必要

施工图审查报告及加盖审图章的全套工程施工图设计文件（通过施工图联审系统自行获取）

系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 必要

临时建设影响交通、市容、安全等的项目还应提供相应行政主管部门意见 系统自动获取，如数据不全则需申请者非必要

提交 工商营业执照或组织机构代码证复印件（加盖单位公章），授权委托书,委托身份证明 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 必要

日照补偿协议和经公证的建筑所有权人放弃权利主张的有效证明（杭州辖区范围内达不到日照标准要求的国家、省、市重点建设项目以及其他公共设施建设项目还应提供）

原件扫描件 非必要

补缴土地出让金证明（杭州辖区范围内变更规划条件涉及补缴土地出让金的建设项目还应提供）

系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 非必要

民用建筑节能确认意见书 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 必要

允许临时建设的批准文件 系统自动获取，如数据不全则需申请者提交 非必要

方案确认意见书 系统自动获取，无需申请者提交 必要

建设用地选址意见书、项目规划设计条件 系统自动获取，无需申请者提交 必要

十三、申请接收 申请方式：网上申请,现场窗口申请,邮寄申请 联系电话：0571-85085216 办公地址: 杭州市行政服务中心(H 楼)（杭州市江干区解放东路 18 号市民中心 H 楼）二楼综合受理窗口;十四、办理基本流程 环节

办理时限

办理人员

审批标准

办理结果

申请

申请人向市自然资源主管部门窗口提交申请材料，或在浙江政务服务网进行网上申报，并选择结果送达方式。

受理个工作日

窗口受理人员

对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，决定予以受理。申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期；经确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。不属于许可范畴或者不属于本机关受理范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。

1.材料齐全符合法定形式的出具《受理书》；

2.材料不齐全或不符合法定形式的出具《补正告知书》；

3.不属于许可范畴或者不属于本机关受理范围的出具《不予受理通知书》。

审查/核准

个工作日

审批人员

提交材料是否齐全、是否符合法定形式；材料需要核实的，核实相关材料。

决定个工作日

处领导

根据审核情况，作出准予行政许可或不予行政许可的决定。

1.做出准予行政许可决定的，自作出决定之日起 10 个工作日内送达相关文书；2.做出不予行政许可决定的，自作出决定之日起10 个工作日内送达《不予行政许可通知书》。

送达个工作日

窗口制证人员

根据申请人选择的送达方式送达相关文书，相关信息在省政务网予以公示

十五、办理方式

十六、办结时限 法定时限：80 工作日

承诺期限：15 工作日

时限说明：

十七、收费依据及标准 收费依据 收费项目名称 收费标准 减免说明

十八、审批结果 工程初步设计审批、方案审查意见书、建设工程规划许可证 十九、结果送达 自作出决定之日起 10 个工作日内送达 送达方式：当场送达,快递送达 二十、行政相对人权利和义务（一）符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

（二）申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

二十一、咨询途径 电话咨询：0571-12345；0571-85085216 二十二、监督投诉渠道 电话投诉：0571-12345 或 12345 投诉热线 网上投诉：http://zxts.zjzwfw.gov.cn 二十三、办公地址和时间 受理地点：杭州市行政服务中心(H 楼)（杭州市江干区解放东路 18 号市民中心 H 楼）二楼综合受理窗口 受理接待时间：工作日，夏季：上午 9：00－12：00，下午 14：00－17：00；冬季:上午 9：00－12：00，下午 13：30－17：00

二十四、办理进程和结果公开查询 电话查询：0571-12345；0571-85085216 网上查询：bsjd.zjzwfw.gov.cn 二十五、办事者到办事现场次数 0 次

次数说明：

附录 1 一般企业投资项目审批（办理建筑许可）规划许可流程图

附录 2 相关申请材料示范文本

材料空白表、示例表，请在“申请材料”中单独下载打印

附录 3 常见问题解答

第二篇：企业经营范围 企业经营范围分为许可经营项目和一般经营项目

企业经营范围大全

企业经营范围分为许可经营项目和一般经营项目：

1、许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规，国务院决定应当报有关部门批准的项目，即是需要办理前、后置许可证的项目。

2、一般经营项目是指不需批准，企业可以自主申请的项目。以下是我公司代理的企业常用经营范围，以提供给您参考。

声明：经营范围请依据《中华人民共和国GB行业标准》及相关企业登记法律法规确定，受托方仅提供参考意见，最终确定以工商登记机关核准为主。

注册公司行业名称及经营范围

（一）贸易类

行业名称：商贸、贸易、工贸、电器、服饰、纸业、文化用品、酒店用品、食品等。

经营范围：日用百货、化妆品、珠宝、化工原料及产品（除危险品）、化学品、纺织原料（除棉花）、针纺织品、服装鞋帽、床上用品、厨具、工艺礼品（除金、银）、玩具、五金交电、办公设备、文化办公用品、建身器材及设备、塑料制品、皮革制品、文体用品、酒店用品、劳防用品（除专控）、花卉、纸浆、文化用纸、印刷器材及用品（除油墨）、饲料、橡胶制品、包装材料、生物制品、原生中草药、香料等。

注册公司行业名称及经营范围

（二）贸易类

行业名称：商贸、贸易、工贸、电子、建材、计算机、电子、电器、医疗设备、口腔设备等。

经营范围：电子产品、教学仪器、照明产品、交通器材、电线电缆、微电子产品、家用电器、仪器、仪表、机电设备、电子元器件、制冷设备、通讯设备、通讯产品、计算机及配件、电脑周边设备、打印设备、电脑耗材、计算机软件、数码产品、网络游戏点卡、实验室设备、船舶配件。

注册公司行业名称及经营范围

（三）贸易类

行业名称：商贸、贸易、工贸、建材、音响、汽车、安防、消防、电力、空调、电子等。

经营范围：消防器材、消防设备、电力设备、安防产品、安防监控系统设备、节能产品、中央空调设备、制冷设备、压缩机及配件、测量仪器、工程机械配件、管道配件、机械设备、无尘设备、过滤器材、舞台灯光、音响、广播视频会议系统、安防监控系统、调光系统、衡器设备（凭资质）视频、音频网络设备、电教设备、电动工具、汽车、摩托车、农用车及其零配件、汽车美容品、汽车装饰材料、电动自行车、电动车配件、自行车钢材。建筑材料、装饰材料、金属材料（除钨、锑、锡、黄金）、矿产品、建筑装饰材料。水暖器材、陶瓷制品、卫生洁具。

第三篇：区进一步规范提升小型低风险项目办理建筑许可审批服务水平的实施意见

XX区进一步规范提升小型低风险项目办理建筑许可审批服务水平的实施意见

为贯彻落实国家、省、市优化营商环境创新突破行动和持续深入优化营商环境部署要求，对标标杆城市经验做法，进一步规范提升办理社会投资小型低风险项目审批服务水平，制定本实施意见。

一、适用范围

本实施意见适用于社会投资使用已批准的建设用地新建小型仓库、厂房等工业类房屋建筑项目，单体建筑面积在3000平方米及以下，高度不超过24米且地下不超一层、建筑面积不大于1000平方米，不生产、储存、装卸易燃易爆、有毒、有害危险品，非劳动密集型生产加工车间。

下列项目除外：位于河道保护范围、蓄滞洪区范围、影响水文观测站，位于地震观测环境保护范围，位于气象探测环境保护范围、影响气象探测环境，占用林地、自然保护地（含风景名胜区）、生态保护红线及任何历史纪念物的项目。

二、规范提升目标

通过合并办理同阶段行政审批服务事项，实行“一表申请”“一窗受理”“一次发证”，将社会投资小型低风险项目办理建筑许可全流程规范为工程许可、联合监督检查、联合竣工验收3个环节。

三、主要任务

（一）合并开工前审批服务事项为工程许可手续。

在将立项用地规划阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段合并为一个阶段的基础上，合并办理“企业投资项目备案”“建设工程规划许可证”“建筑工程施工许可证核发”“市政设施建设类审批”“涉及占用城市绿地、树木伐移许可”“拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审批”“建设工程质量监督登记”“建筑工程安全施工措施备案”及供水、供电、供气及供热报装等市政公用服务事项，继续取消建筑垃圾处置核准、排水许可。[责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、XX规划管理办公室、区大数据中心、国网XX供电公司XX供电中心等市政服务专营单位配合]

在城市工程建设项目审批管理系统（以下简称“工程审批系统”）设立“社会投资小型低风险项目”专项审批服务模块，统一网上申报入口。（责任单位：区行政审批服务局、区大数据中心牵头，区自然资源局、XX规划管理办公室、区住房城乡建设局、区水利局、区大数据中心、国网XX供电公司XX供电中心等市政服务专营单位配合）

由工程建设项目综合审批服务窗口（以下简称综合窗口）提供综合申请表单和办事指南，综合窗口受理材料后同步推送相关审批部门限时完成审批，同步推送市政公用专营单位主动提供服务；申请材料补正要求和审批结果由综合窗口统一汇总提供给申请人；申请人一次性获得附带工程规划许可证、施工许可证等电子证照的开工通知书。（责任单位：区行政审批服务局、区自然资源局、XX规划管理办公室牵头，国网XX供电公司XX供电中心等市政服务专营单位配合）

（二）合并施工中检查事项。

在项目主体结构完工后、装饰装修施工前，由住房城乡建设部门牵头，会同有关部门和市政服务专营单位组织一次联合检查（服务），内容包括市场行为、工程质量安全监管、消防、供水、供电、供气、供暖等现场踏勘和工程许可阶段告知承诺事项的核实。联合检查发现问题需要整改的，在联合验收时一并核实，并跟踪整改；涉及违法违规的，依法依规处理。联合检查部门通过工程审批系统共享现场检查资料和信息。（责任单位：区住房城乡建设局牵头，区自然资源局、XX规划管理办公室、国网XX供电公司XX供电中心等市政服务专营单位配合）

（三）合并竣工后审批服务事项为综合验收登记手续。

将土地核验、规划核实、竣工验收备案、消防竣工备案、档案验收、不动产登记申请、市政公用设施接入等事项合并办理，其中建设工程城建档案验收实行告知承诺制，建设单位承诺在三个月内按要求提交城建档案验收材料，即可出具建设工程档案验收意见（告知承诺）。由综合窗口提供综合申请表单和办事指南，申请材料通过工程审批系统“社会投资小型低风险项目”专项审批服务模块进行申报；联合验收牵头部门按照建设单位申请，组织有关部门限期联合验收，一次性告知整改要求，对发现的违法违规问题依法依规处理；验收通过后当场发放联合验收意见书，完成市政公用设施接入；不动产登记部门1个工作日内完成不动产登记。（责任单位：区住房城乡建设局牵头，区自然资源局、XX规划管理办公室、国网XX供电公司XX供电中心等市政服务专营单位配合）

四、配套改革措施

（一）完善中介超市功能。

推动全流程涉及的综合测绘、地质工程勘察、各类评估评价等中介机构“零门槛、零限制”进驻中介超市。完善中介超市交易功能，入驻中介机构要明确收费标准依据，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。具体项目属于政府采购、政府购买服务范围的，按照政府采购和政府购买服务相关规定执行。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局等区直部门配合）

（二）降低小微企业低风险项目办理成本。

对小微企业投资建设的低风险项目，以零费用为目标，降低城市基础设施配套费收费标准，综合测绘、地质工程勘察等中介服务费用纳入政府购买服务预算，按照政府采购、政府购买服务相关规定执行。（责任单位：区财政局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（三）严格落实办理时限要求。

工程许可、联合监督检查、联合竣工验收办理时限分别不超过3个、1个、7个工作日，联合验收通过后，同步启动不动产首次登记申请，1个工作日内完成不动产登记，鼓励探索不动产登记与联合验收同步申请，实现“验收即办证”。将全流程技术审查、强制性评估、中介服务等按规则纳入全过程时间管理，全区范围内低风险项目全流程审批时间不超过18个工作日。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（四）提升质量控制水平。

通过一网通办总门户、工程审批系统、政府部门网站、综合窗口等多种渠道，为市场主体获得法律法规、政策文件、服务指南、区域评估成果等资料提供便利。全面加强施工前、施工中、施工后质量控制，加强工程建设项目各方责任主体和项目负责人专业认证管理。（责任单位：区住房城乡建设局牵头，区自然资源局、区行政审批服务局等区直部门配合）

（五）提高审批便利度。

推行用地清单制，在土地出让前完成地质灾害危险性、地震安全性、压覆重要矿产资源、水土保持、防洪影响、文物影响、雷电灾害风险等评估工作，完成历史建筑保护、古树名木、地下管线等现状普查，土地出让时将技术控制指标清单一并交付受让单位，加快项目前期审批效率。推行工程建设项目全流程免费帮办代办服务，为申请人提供审批咨询、指导、协调服务，提高市场主体满意度。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（六）推行“清单制+告知承诺制”。

推行低风险项目告知承诺制审批，制定并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，明确告知承诺具体要求，申请人按要求作出书面承诺后，审批部门直接作出审批决定。在确保安全前提下，由政府部门发布统一的低风险项目开工条件，企业满足开工条件并作出承诺后，政府指定部门直接发放工程许可，项目即可开工。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（七）推行全流程在线审批服务。

强化“社会投资小型低风险项目”专项审批服务模块应用，加强电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案应用，提升市场主体线上办理建筑许可便利度。推进工程审批系统与市政专营单位自有业务系统、不动产登记系统等互联互通，相关信息及时推送并短信提醒办理人员。（责任单位：区行政审批服务局、区大数据局中心牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（八）推行联合测绘成果共享应用。

测绘机构及时将符合要求的测绘成果上传工程审批系统，实现联合测绘成果全过程在线共享应用。（责任单位：区自然资源局牵头，区大数据中心配合）

五、加强组织保障

（一）加强组织领导。

要加强统筹协调，建立办理建筑许可指标规范提升工作机制，及时研究解决工作推进中的难点、堵点问题。区工改领导小组办公室将适时调度通报相关改革措施落实情况。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（二）压实工作责任。

参照《规范办理建筑许可操作指引》（见附件），进一步明确工作任务，建立工作台账，明确责任部门和完成时限。要结合我区实际，制定更加详细的操作规程，编制配套服务指南、一张表单等基础材料。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

（三）注重宣传引导。

要在一网通办总门户设置专栏，集中、系统公布并宣传各项办理建筑许可政策，提高市场主体对政策的知晓度。要及时整理典型案例，总结经验做法，运用各类渠道宣传改革成效，营造良好氛围。（责任单位：区行政审批服务局牵头，区自然资源局、区住房城乡建设局等区直部门配合）

第四篇：天津市人民政府办公厅转发市监察局市规划和国土资源局市农委市审

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2004〕039号 【发布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市监察局市规划和国土资源局

市农委市审计局关于对征用农民集体所有土地补 偿费管理使用情况开展专项检查实施意见的通知

(津政办发〔2004〕039号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市监察局、市规划和国土资源局、市农委、市审计局等四部门《关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的实施意见》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

二ＯＯ四年六月四日

关于对征用农民集体所有土地补偿费

管理使用情况开展专项检查的实施意见

为贯彻落实党中央、国务院关于坚决纠正征用土地中侵害群众利益问题的要求和部署，根据《国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发〔2004〕31号，以下简称《通知》）要求，结合我市实际，现就在全市对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会、国务院第二次廉政工作会议、市纪委第七次全会和市政府廉政工作会议精神，切实解决征用农民集体所有土地补偿费支付、管理和使用中的突出问题。通过专项检查，深化我市治理整顿土地市场秩序工作，规范征地补偿行为；全面了解和掌握征用农民集体所有土地以及补偿费的管理和使用情况；督促有关区县人民政府和市开发区管委会、保税区管委会、市高新区管委会（以下简称“三区管委会”）严格按照依法批准的征用土地方案给予被征地农民合理补偿，严禁拖欠、截留和挪用征地补偿费，依法保护农民的合法权益，落实国家土地管理政策和耕地保护制度。

二、检查的重点和具体内容

根据《通知》要求，这次专项检查的重点是：1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施后，经国务院和市人民政府批准的征用土地方案中确定的征用农民集体所有土地补偿费的管理和使用情况。具体内容：

（一）有关区县人民政府、三区管委会及其部门制定的有关征地补偿的规章、政策与国家法律、法规和政策是否一致，不一致的是否进行了清理、修改或废止。

（二）有关区县人民政府、三区管委会是否严格遵守国家关于实行征用土地公告、征地补偿安置方案公告和征地补偿登记制度的规定。

（三）征用农民集体所有土地补偿费的核算和支付情况，包括有关区县人民政府、三区管委会确定的征地补偿标准是否符合国家法律、法规和政策规定；有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算补偿费；应支付给村集体经济组织和发放给农民个人的征地补偿费是否及时足额到位。

（四）村集体经济组织对征用农民集体所有土地补偿费的分配、使用和管理情况，包括征地补偿费是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督；村集体财务是否实行民主理财、财务公开；支付给村集体经济组织的土地补偿费是否按规定在村集体和农民之间进行合理分配，被征地农户的权益是否得到保障；村集体经济组织所得的土地补偿费在管理和使用中是否存在违纪、违法问题。

（五）纠正拖欠、截留和挪用征地补偿费问题的情况，包括有关区县人民政府、三区管委会对征地补偿费的管理和使用有无监督措施；对拖欠、截留和挪用征地补偿费的情况是否进行了全面清理；对截留、挪用征地补偿费的行为是否予以纠正，对有关责任人是否依法依纪进行了处理。

三、监督检查的组织协调

按照《通知》和市政府廉政工作会议要求，全市对征地补偿费用的监督检查工作，由市监察局、市规划和国土资源局牵头，会同市农委、市审计局统一指导和协调。有关区县人民政府、三区管委会负责本地区的监督检查工作。市规划和国土资源局要摸清征用土地和补偿费用数量等基本情况，检查征地补偿标准是否符合法律规定，检查有关区县人民政府、三区管委会是否严格执行《土地管理法》规定的征地批后实施程序；市农委要认真核查征地补偿费在村（组）的分配、使用和管理情况，将征地补偿费用的支付、使用情况纳入区县、乡镇政务公开和村务公开范围，建立健全相关的规章制度，组织并做好专项审计工作；市审计局要对征地补偿费用拨付、管理情况进行跟踪审计；市监察局要加强组织协调和监督检查，严肃查处征用土地补偿费用管理使用中的违纪问题。

市监察局、市规划和国土资源局、市农委、市审计局（以下简称“四部门”）要建立征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况监督检查工作联席会议制度，共同研究和协调解决工作中的重大问题。有关区县人民政府、三区管委会及其相关职能部门也应建立联席会议制度，及时沟通情况，研究问题，制定措施和办法。

四、检查的方法和步骤

这次检查采取自查自纠、逐级抽查和重点检查相结合的方法。分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（6月底前）

有关区县人民政府、三区管委会及其相关部门按照本方案的内容和要求，从征地项目入手，对征地补偿费的管理和使用情况进行全面的自查自纠。

自查自纠结束后，有关区县人民政府、三区管委会要分别向“四部门”报送自查自纠情况报告；“四部门”汇总后报市人民政府。

（二）逐级抽查阶段（7月至8月）

由有关区县人民政府、三区管委会及其相关部门组织力量对所辖乡（镇）或用地单位和部门自查自纠情况进行全面检查。

“四部门”将组织有关区县人民政府、三区管委会及其相关部门进行抽查，抽查采取交叉检查方式，抽查面不少于乡（镇）总数的30％。

抽查结束后，有关区县人民政府、三区管委会要进一步建立健全规章制度，堵塞漏洞，规范管理，巩固成果，并将有关情况于9月15日前分别报送“四部门”。

（三）重点检查阶段（9月）

由“四部门”组织联合检查组，根据所掌握的情况进行重点检查。对检查中发现的问题将进行严肃处理，典型案例要公开曝光。9月底，“四部门”向市人民政府书面报告这次专项检查的情况。

（四）迎检阶段（10月至11月）

监察部、国土资源部、农业部、审计署将组织联合检查组，到我市进行检查验收，对检查中发现的问题将进行严肃处理，并对典型案例公开曝光。

“四部门”和有关区县人民政府、三区管委会及相关部门要切实做好迎检的各项准备工作，确保对我市的专项检查达到国家验收标准。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。对征用农民集体所有土地补偿费管理和使用情况的专项检查工作政策性强，涉及面广，有关区县人民政府、三区管委会和各有关部门，要从实践“三个代表”重要思想和执政为民、依法行政的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感。主要负责同志要亲自抓，并做到一级抓一级，切实加强督促检查，及时解决工作中存在的问题。要深入实际，及时总结典型经验和做法，指导和推动检查工作顺利开展。

（二）精心组织，周密安排。“四部门”要各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，形成工作整体合力。有关区县人民政府、三区管委会及其相关部门要精心组织、周密安排。要紧密结合本地实际制定切实可行的方案，有针对性地提出工作任务和目标。要准确把握政策界限，妥善处理并解决好征用农民集体所有土地补偿费管理和使用中的突出问题。要广泛开展宣传活动，使广大干部和农民群众了解并掌握有关法律、法规和政策规定。要严格实行责任制，及时化解各种矛盾，将问题解决在基层。

（三）严格执纪，严厉查处违纪行为。有关区县人民政府、三区管委会和各有关部门要严格要求，坚决防止检查工作走过场、敷衍塞责、弄虚作假的行为。对自查自纠不认真、不落实政策规定，甚至顶风违纪造成恶劣影响或引发群体性越级上访事件的，要严肃处理并追究有关领导的责任。各级监察机关要把查处违纪案件作为推动工作落实的重要保证，注意发现案件线索，查处违纪行为。对拖欠、截留和挪用征地补偿费情节严重的单位和个人，要严肃查处并追究有关领导和工作人员的责任；触犯法律的，要移交司法机关处理。

天津市监察局

天津市规划和国土资源局

天津市农村工作委员会

天津市审计局

二ＯＯ四年五月二十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知 建办市[2017]46号

住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知

建办市[2017]46号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），进一步深化建筑业“放管服”改革，完善建筑工程施工许可制度，依法为工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续，现将有关事项通知如下：

一、关于工程总承包项目施工许可

对采用工程总承包模式的工程建设项目，在施工许可证及其申请表中增加“工程总承包单位”和“工程总承包项目经理”栏目。各级住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位，依法办理施工许可证。

对在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，各级住房城乡建设主管部门不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件。

二、关于政府采购工程建设项目施工许可

对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行建筑法、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年7月13日