第一篇:政府采购家具标书供货保障措施及组织能力介绍
供货保障措施及组织能力介绍
为保证为贵项目工程及时供货,特拟定以下保障措施:
一、组建产品供应项目部 针对本工程对设备的重视程度,单位抽调经验丰富、责任心强的业务骨干组建产品供应项目部,项目经理直接担任产品供应部第一负责人负责本工程的产品供应,设备材料员直接对项目经理负责,项目经理全程参与设备的采购,检验,调试和售后等环节,确保工程全程无设备问题。
二、供应计划:
根据施工进度和招标文件要求,制定详细的材料质量控制计划和供应管理办法,并做到表格化。
三、供货流程:
1.货物采购 按照合同约定,项目经理组织采购。
2.到货检验 到货后,甲方和监理及丙方参加该产品在供货商所在地或交货地进行的产品到货检查。检查前我方将提前通知甲方和监理及丙方派员参加。
3.开箱检验 在仓库或工地现场进行的开箱检验由甲方、监理、丙方我公司等有关人员共同参加,对产品的内外包装产品外观进行检查,若发现产品短缺和外观破损,我公司将及时处理。
4.安装验收 安装验收是我公司和施工单位共同对产品安装工程根据有关的产品安装技术指标进行验收。安装验收后双方签署安装验收证书。
5.质保期 产品验收合格后开始进入质保期,正式投入使用,期间将进行抽查各种测试项目,检查系统的可靠性和稳定性。产品质保期按质保及售后服务承诺书介绍进行质保。
四、供货质量标准 我方将严格按以下标准采购产品
1.产品质量标准按产品技术要求并符合国家有关规定。
2.产品的规格尺寸按甲方提供的技术资料要求执行。
3.送货时需提供材料的合格证、检测报告。每批货物进场,我方必须检验产品合格证,甲方、设备提供方、监理方等签收后留存。
五、供货数量发生变化处理方法 1、如因工程需要,供货量变化超出暂定供货量的±10%时,甲方以书面通知我方,此项通知甲方应充分考虑供货方的合理备料和加工周期,具体增减数量以甲方书面通知为准。
2、因甲方要求的产品加工方式及原材料品种变更而引起变更产品(即合同中未约定的产品)供货期由我方、甲、供货方另行协商确定,且供货不得影响工程的相应进度。
六、技术支持 工程开工后我方协调供货方派技术人员负责现场,做好现场的进度供货服务工作及配合甲方办理产品供货手续及验收事宜;并对不合格产品及需二次加工的产品进行再加工;技术人员为甲方提供材料设备产品使用上的技术支持。
运输管理方案
山东鼎沃家具有限公司为保证所投标货物按时到达交货地点,我们采取以下保障措施:
1.我们将委托与长期合作、并有良好信誉的运输公司作为本次货物的承运商。
2.本公司将由工厂专业装车人员为本次货物装车,并与货运公司经办人清单数量及检查外包装有无破损,装货过程全程监控。
3.为确保货物运输的途中安全,我们还将为所有家具办理货物运输保险及运输途中必要的通行手续及证明文件(木材检疫、货物清单等)。
4.货物在运输途中如有损失、破坏、潮湿、污染、少件、被盗等情况,造成 货物损失,由运输公司同保险公司合理赔偿。公司在接到报损后,无条件先行补货,而不影响交货时间。
3.货运公司的经办人负责安全、准时的将货物送达目的地,并将随车有关证明文件及货物清单交安装负责人进行核对,并初步检验货物包装完好、无损。数量一致后,将货品交付安装人员。1、供货期及保证措施 供货时间承诺及保证措施
1、我公司承诺,工期为合同签订之日起 25 日历日内。我公司中标后保证严格按照采购方的交货时间及产品质量要求及时供货,并送达到指定地点。货物运输过程中产生的所有费用均由我方承担。
2、我方中标后,特成此项目领导工作小组,保证按时、按质、按量完成任务。
3、若不按时完成任务,愿承担由此给采购方造成的一切损失和费用。
供货质量承诺及保证措施 1、保证我公司工程质量符合中华人民共和国国家标准,行业标准及其他相关标准。
2、保证我公司所购辅料、配件来自正规渠道,杜绝“三无”产品入库,绝不以次充好,为采购单位提供充足货源及高品质的材料。
3、保证我公司产品符合采购单位的设计要求。
4、为保证工程质量,由我公司专职质检员对产品实行跟踪检查,严格按照《各工序质量管理制度》、《各工序质量检验制度》、《产品质量奖罚制度》执行,谁出现错误,对谁按制度进行处罚,保证工程质量合格。
5、保证履约担保,若产品出现质量问题,我厂用履约金进行补偿或赔偿。
质量控制措施
一、质量控制措施
山东鼎沃家具有限公司郑重声明:如我单位有幸成为此次招投标活动的中标单位,在本次合同有效期内,特向贵方保证,所有原材料均为原厂合格产品、符合招标文件及用户需求书中技术质量要求的规定。
质量控制措施:
山东鼎沃家具有限公司是一家专业生产办公家具的企业,不但具有规模宏大的生产基地、雄厚的技术力量,而且拥有全新进口全套德国、意大利、美国、台湾等先进的生产设备,系统严密 ISO9001 国际质量保证体系管理生产。
“质量是市场的生命线”,这是鼎沃人的共识。在质量问题上,公司制定了两个“凡是”:凡是质量与生产有矛盾,质量先行;凡是质量与效益有矛盾,效益让路。在整个工艺流程中,严格遵循 ISO9001:2008 质量保证体系,由经验丰富的技术人员对生产、组装及安装的全过程进行监督、指导,做到产品出厂直至安装交货整个过程都在受控状态下运作。
1)确保原材料采购质量关 选用优质材料,质量符合国家标准,其它原材料也均是通过正规渠道从合格供应方采购而来,保质保量,并严格原材料进厂检验验收制度。
2)严把各道工序质量关 每道工序和上下道工序严格实行自检、互检和专职质检员抽检,每道工序都把下一道工序作为自己的用户,认真对待,一丝不苟,从而极大地控制了不合格工件流入下道工序。
3)强化职能部门把好质量关 设立专职质量检验部门,由专职质检员对每道工序、每个生产重要环节的半成品和成品进行检验把关,坚决杜绝不合格产品流出厂区。
4)质量监督小组监控质量问题 从各职能部门抽调一定的技术骨干,成立质量监督小组,定期对产品质量进行检查评比,发现问题即时处理,并实行责任追究制,对出现质量问题的人和事坚决查处,决不姑息。
二、质量控制体系
三、质量保证措施 质量体系保证:本公司始终坚持质量第一,用户至上的原则。为保证产品质量,建立了质量管理体系和质量监控保证体系。公司在经营管理中以 ISO 质量管理体系为指南,并切实贯彻落实到产品的研发、生产、销售、售后服务等各环节,实现从原材料进厂、产品设计制造、包装运输、安装全过程的标准化管理。
加工工艺的质量保证:各道工序的加工,公司都采用国外进口和国内最著名的机械加工设备,保证了零部件的精确性。
生产现场管理的质量保证:生产现场实行 7S 管理,完全按 ISO 质量管理体系 要求执行,责、权、利落实到岗、到人。原材料、半成品、成品的摆放规定,原材料的领用规定,半成品的交接制度,工人工作时的严谨认真(全方位对每个人、每一天、每件事有统计、有数字进行监控和评价),生产现场的清洁有序等等,这些就在措施上保证了产品质量。
强大研发实力的质量保证:公司建立了强大的科研队伍,以硕士团队为班底,不断对产品进行完善优化。
售后服务上的保证:售后服务实力强大。维修快捷,并严格履行合同的相关承诺,保证用户的产品使用。
供货组织及进度保障措施
供应计划:
根据施工进度和招标文件要求,制定详细的材料质量控制计划和供应管办法,并到表格化。
供货流程:
货物采购
按照合同约定,项目经理安排工厂施工。
到货检验
到货后,甲方和监理参加该产品在供货商所在地或交货地进行的产品到货检查。检査前我方将提前通知甲方和监理派员参加。
开箱检验
在仓库或工地现场进行的开箱检验由甲方、监理、我公司等有关人员共同参加,对产品的内外包装产品外观进行检查,若发现产品短缺和外观破损,我公司将及时处理。
安装验收
安装验收是我公司和施工单位共同对产品安装工程根据有关的产品安装技术指标进行验收。安装验收后双方签署安装验收证书。
完工测试
系统完工测试主要是对已安装产品进行单体测试。
试运行
系统运行测试完成,到系统现场完工测试结束,试运行验收通过后,系统将移交甲方单位有关部门。
保证措施:
严格执行进度计划,控制进料质量,从时间和质量上保证供料及时质优,决不能出现停工待料和因材料质量问题返工的现象。使其从物力上得到保证。
在制造的控制上,合理安排各项时间,调试时间,保证进度顺利实施。严格执行进度计划,只能提前不得拖后,每天作专门检查,发现问题找出原因及时协调,制定出祢补措施,跟上进度。重点抓好进度落后的工序和重点难点工序,保证作业的进度相差不太多,做到基本上平衡。
货 物 安 装 调试 组 织 及 保障 措 施
质量 方 针 :
我们的质量方针是:优秀的产品,一流的服务。
质 量 目 标 :
我们的质量目 标 是:确 保 各阶段工作 的 有效性,把符合用户 实 际需求 的 产品适时地交付用户。
有效性:阶段成果经过严格的确认,确实成为下一步工作的依据。适时:指按规定的进度或按与用户共同协商的时间。
质量 承 诺 :
我们的质量承诺是:我们在工作中严格执行ISO9000质量标准。
质量 管 理 的 目 的和 内 容 :
满足用户要求,规范自身行为,达到供需双方共同获益的效果;
质量策划——目的、范围、做什么、何时做、谁来做、如何做;
质量控制——监视过程,发现、排除不合格;
质量保证——满足质量要求,取得需方信任;
质量改进——完善、改进质量体系;
本 项 目 供 货、实 施 的 组织 结 构 保 障:
针对本 次 项目,我公司认为必 须 有 良 好的组 织 结 构 保障才 能 确保本项目的 顺利实 施。
我 公 司 提出 和 项 目单位一 起 组建 适 于 本项工程 系 统平台 实 施和管理 的组织和领 导 机构。
本项目组织机构如下图:
具体供货、安装、调试实施步骤:
为了使项目能够按照计划、有条不紊地进行,我公司将整个实施过程分为实施前期、实施中期、实施后期三个阶段,每个阶段根据具体任务分为多个环节。项目实施环节统计如下:
项 目 环 节
任 务 内 容 简述 任 务 执 行 组 实施 前 期 家具供货 进行商务洽谈,确保项目中所有家具如期、安全地到达用户制定现场。
商务组 技术支持小组 制定详细 实施方案 根据设计方案,协助项目单位制订家具安装实施的技术标准; 根据项目单位现状提供详细的单位分布环境等分配方案;制定详细的进度计划; 编制实施方案、技术参数手册和设备安装手册。
技术支持小组质量监控组 内部技术 培训 相关技术人员进行内部培训。
技术支持小组安装实施小组 实施环境 调查 检查、核实实施现场的环境。
技术支持小组安装实施小组 实 施 中 期
设备到货 及验收 家具到货,并在指定的地点交货、到货验收 项目领导组 商务小组 安装实施小组 现场安装
调试 实施小组进行现场家具的安装调试工作、现场培训工作。
技术支持小组 安装实施小组 竣工验收 根据验收方案对家具进行验收。
技术支持小组 安装实施小组 验收小组 实 施 后 期
技术支持 提供给用户及时准确的帮助,包括使用方面 售后支持小组
与售后服 务 的热线咨询、故障的修复。
具体针对每个项目的实施计划,以中标后,与每个用户沟通结果为准。项目供货:
若我单位中标,在我公司与项目单位签订合同后,将立即开始积极准备供货的工作。
1)在所有设备的运输过程中,我们将严格按标准保护措施进行包装,包装符合远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求,能确保货物安全无损地运抵目的地。
2)我公司负责运输和支付运费、保险费,确保按照合同规定的交货期交货。3)货物收据签收日期视为实际交货日期。
4)项目现场以合同条款资料表中规定为准。
第二篇:家具采购售后服务承诺及措施
售后服务承诺及措施
一、对用户要求的理解(售前、售中、售后服务)
1、让家具充分体现用户在本行业的实力整体环境的搭配,让整体办公家具配置协调,外观品质、功能等方面达到高档水准,充分体现用户在本行业的实力,而产品本身充分体现用户在本行业的实力更具备品味和特色,富于时代感,同时合理的价格使阁下感到物有所值。
2、从工程实用寿命上加强保障,根据不同的办公环境进行多元化的配置,并使所配置的产品在近十年内不落伍。
3、产品质量稳定、售后服务及时,不会因长途运输、产品调整等客观原因,造成用户在正常使用周期内对产品使用,产品维护的不便。
4、为用户着想,在用户既定方针的基础上,站在技术角度,对产品结构工艺、使用功能等方面精心处理,诸如对网络电源、电话机、安全性、工作交流顺畅等方面去设想每个细节上的要求。售前服务:
专业咨询服务、专业销售人员上门介绍产品、陈列室产品展示/示范工程观摩、免费测量场地尺寸、电脑辅助绘图设计、免费提供专业产品模拟示范、工程专业管理服务、特殊产品的定制服务 售中服务:
由专业的工程师组成大型工程管理部,来跟进与装修单位的协调工作,以确保家具的运送及安装的准确。专业工程管理服务快捷运送服务
售后服务:
1.免费专业工程安装及保养维修服务、技术咨询 2.货物验收前提供一次全面清洁服务并赠送适量清洁工具 3.自货物交付日起,根据产品项目,提供五年保用服务定期电话、信函访问客户,提供售后服务跟踪
4.免费送货上门、免费安装和调试,附安装说明书和售后服务电话。5.产品交付使用一周内,进行上门观察检测使用情况。在安装验收后,免费提供专业的产品养护及使用技巧培训。
6.产品使用期间,定期派员回访,核查产品的质量状况,发现问题及时处理。
我公司为客户预存零配件,产品交付使用时我公司为客户相关部门提供一定数量的零配件。 售后服务说明
我方对提供货物实行“三包”的说明: 包修:家具出现质量问题的。
包换:同一缺陷经两次修理未能达到质量标准的,更换后的产品保修期从更换之日起重新计算。
包退:在保修期限内,同一缺陷经两次修理﹑调换后仍无法达到质量标准的,在约定期限内不能调换的,经检验为不合格的。
所有我们售出的产品均享有五年免费保用及终身保养服务,以示我们对产品的信心及对客户的保证,我们对产品维护的高效率倍爱赞誉。我们的售前及售后服务范围广泛,为您提供最完善及最方便的服务,事事为您安排妥当,尽显过人之处。即使您已经成为我们的客户,但我们对你的承诺并未因此而终止,我们的客户售后服务中心专职负责处理顾客的咨询、投诉、保养及紧急服务,以及来自拜访等,力求能解决客户一切需要。
应急维修时间安排(故障处理)
不论质保期内外,货物如出现质量问题或发生故障,我司在收到报修通知后12小时内派专业维修人员现场免费维修调试或更换有缺陷的零件。若我司在收到报修通知后24小时内,还不能维修调试或弥补缺陷,我司免费提供替代产品。服务范围包括以下: 家具的重组及搬迁 家具布料翻新 桌椅的翻新 防污处理
在保用期内,若非人为因素而损坏,维修后若还不能使用,我们将用全新产品给予更换。
二、投标货物质量保用承诺及保证
汇昌隆家具,品质保证,我们保证所有汇昌隆产品,于正常使用情况下,均超卓耐用,华实兼备,八年保用期内产品如有任何非人为损坏以致影响使用,汇昌隆公司将提供及时适当的补救措施,保障客户的合法消费权益。家具八年免费保用细则
1、适用条例:
原购货合同中原购方有保用权益,保用权益适用于其所购的汇昌隆公司售出的家具产品,保用条例以出示原购货合同并以收货单为准。
2、免费维修条例:
购买汇昌隆公司货品之日起八年内,汇昌隆公司对家具制造方面的问题提供保用免费维修服务。
3、保用期条例:
发现所购货品在五年保用期内有任何故障,以致在实质上影响了货品的正常使用,可获免费上门维修服务,在保用维修过程的维修运输费用由汇昌隆公司负责。
4、特别更换条例:
特殊情况需要更换的,须经汇昌隆公司有关部门批示,购方须带原购货合同及收货单书,且保留损坏部件以供核实,否则更换任何部件均收取合理费用。
5、不适用范围:
1)不可抗力,如台风、洪水、地震等自然灾害因素造成的家具损坏。
2)因生产的批次不同导致知的木质、面料、皮面等色泽、纹理、质地有稍微差异。
3)非汇昌隆公司送运、安装造成的损坏。
4)使用不当或人为损坏,如剧烈碰撞,配件丢失等。5)非本公司专业人员维修后损坏。
以上情况汇昌隆家具恕不负责,所有口头承诺均告无效。违约惩罚条款承诺及有质量问题时的承诺
1、因产品质量原因导致未达成合同有关要求的,中山市汇昌隆家具实业有限公司承诺无条件接受合同有关条款;
2、中山市汇昌隆家具实业有限公司所售产品如出现较大质量问题,影响客户正常使用,中山市汇昌隆家具实业有限公司承诺无条件更换全新产品;并确保最短时间内处理完毕。
三、家具保养维护措施、人员配备及装备.全面细致提供家具行业专业技术咨询服务,引导客户正确使用及保养家具。.专人接听、受理客户投诉电话,及时了解客户意见,高效、快速做出反应,为客户提供切实可行的解决方案;.专人追踪改善结果,定期进行电话巡访,制作客户档案资料,建立良好的客情关系网;.在产品保用期内,凡属本公司产品质量问题,均提供免费上门维修服务;.所有货物送货上门并负责安装。
紧急服务及反应时限.客户维修服务,接到客户投诉电话后,根据急缓需要,安排工程人员于1 个工作日内上门维修;
四、其他服务
1、工程安装完毕后,进行全面的清洁服务;
2、可根据客户要求,提供家具翻新及拆装搬迁服务;
3、超过产品保用期,凡属产品质量问题,除人工及材料外,均享有免费终身维护;
4、尽可能考虑足够的预备功能配置和易增补功能及易改良功能的结构;
5、本公司提到的产品“保用”意指在保用期内可正常使用,不需要维修,如出现问题时,本公司承诺无条件进行产品维护,至于产品“维修”方面,本公司承诺的期限为终身。
6、本公司承诺五年内不会发生产品质量环保问题。
第三篇:浅析政府采购存在的问题及完善措施
浅析政府采购存在的问题及完善措施
【论文关键词】:政府采购 财政预算 规范 采购规模
【论文摘要】:政府采购是市场经济的产物,是政府管理社会经济生活的重要手段,是财政支出管理改革的重要内容。我国实施政府采购制度以来,采购规模逐年扩大,已成为我国经济发展不可忽视的支撑点之一,在宏观调控经济、节约资金、抑制腐败等方面,发挥了应有的作用。但从运行的实践来看,政府采购要进一步发挥调整总量平衡,优化经济结构,参与国际竞争,规范市场经济秩序等作用,还存在亟待规范和完善的问题。
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2003年1月1日《政府采购法》正式实施,政府采购在基本制度、管理体制、采购方式、采购程序、资金管理办法、监督检查机制等方面形成了一套比较完整的体系,我国的政府采购进入全面推进和施行阶段。各地区在贯彻实施采购法的过程中摸索出了一些好的经验和做法,并取得了较好的成绩。与此同时,目前的政府采购还存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
一、政府采购预算流于形式,编制不规范、采购效率不高。
政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节,也是政府采购工作的启始点。但在实际工作中,政府采购预算还存在如下问题:一是政府采购预算与部门预算脱节,没有同步编制,表现为实际编制时经常是与部门预算分别布置、分别编制、分别上报,形成与部门预算脱节的现象;二是政府采购预算编制简单粗糙,公共支出项目还没有细化到政府采购目录,编制不够认真,随意性很大。
二、采政府采购信息发布不规范、渠道不畅。
随着我国政府采购事业的发展,政府采购信息发布制度已初步形成,并发挥着日益重要的作用。但在信息的发布中也存在不同方面的问题,并在一定程度上影响了政府采购工作的透明度和公正性。这方面的问题主要有:一是不公开发布应该发布的信息。如有的地区通过了地方性的政府采购政策法规,按规定应该在全国范围内发布,便于社会监督和供应商了解。但地方政府采购监督管理部门却认为这与其他地区无关,只限于在本地区发布;二是信息发布的媒体选择不科学。一些地方或行业的政府采购不是在指定媒体上公开发布相关信息,而是热衷于在本地区或本行业媒体上发布信息,有的还规定向采购机构收取信息发布费用,使政府采购信息发布渠道更趋复杂,增加供应商了解政府采购信息的困难。政府采购信息沟通渠道不畅,难以有效地做到资源共享。
三、分散腐败向集中腐败转变。
有的定点供应商串通采购部门人员营私舞弊,虚开、多开发票,给政府采购工作带来了负面影响,有的还随意提价,不严格履约。政府采购办或行政服务中心对有些货物、服务项目滥用询价采购方式,实际为指定供货单位或个人谋利,有的工程招标甚至采取暗箱操作。有些单位一味强调特殊性,有些采用改变项目名称等手段,想方设法规避公开招标和集中采购,一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购,既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定,影响了“制度效益”的实现,也损害了政府采购的公信力和本应达到的社会经济效果。
四、制度不完善,操作中缺乏相应的法律依据
现阶段,我国实行的政府采购还没有成体系的法律法规,许多法律法规的建设也只是处于起步阶段。已有的《招投标法》与《政府采购法》在规范范围、适用对象、招标投标以及采购过程中涉及到的其它方面上有很大差异,离规范的政府采购法规要求很远。由于《政府采购法》只是一个大的法律框架,与之相配套的实施细则至今仍未出台,现行的采购规章大多由各地方自行制定,局限性较大,如对政府部门、事业单位和社会团体、中介机构、供应商以及市场管理等诸多问题考虑不周,存在不少漏洞和疏忽,导致实施中的矛盾不可避免。
五、管办职责不清,监督力度有待加强
目前,由于各种原因在一些地区还存在着政府采购管理机构和操作机构人员合一使用的现象,他们既承担着管理和监督职能,又直接从事政府集中采购活动,这种集裁判员与运动员于一身的操作模式,缺乏相互制约的机制,难以充分体现公开、公平、公正的政府采购原则。致使政府采购的监督管理存在重大隐患和缺位,这样不利于政府采购活动中有关环节的相互制约和监督,容易诱发新的腐败。构建适合我国国情的政府采购是一项系统工程,结合我国政府采购中目前存在的问题,笔者认为应做好以下几个方面的工作:
一、加强预算管理、提高采购效率
加强政府采购预算管理工作。政府采购预算编制是否科学、规范,采购项目是否完善、细致,直接关系到整个政府采购活动的质量。一是在完善政府采购制度的同时,尤其要强化政府采购预算管理,要求各采购单位及时做好全年采购计划,详细列出采购项目和资金。政府采购预算一经批复,要严格执行,对无采购预算或超预算采购的,财政部门不予支付采购资金,以增强政府采购预算的刚性,硬化政府采购预算的约束;二是优化政府采购预算的编制。从预算编制入手,细化采购项目预算的编制工作,制定切实可行的采购计划,增强采购的计划性,减少随意性。三是对未编入政府采购预算的采购项目,原则上当年不能采购;对确需追加的采购支出,必须按法定程序报批。
二、建立完善、规范的采购信息发布机制
加强信息公告规范化运作,提高信息发布的合理性。第一,合理选择发布媒体,增强信息发布的有效性。政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中,便于获得查找的原则。第二,明确公告内容要涵盖的基本内容:采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质供应商资格要求、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价、投标截止时间、开标时间及地点、采购项目联系人姓名和电话等。第三,实行定岗定责。鉴于政府采购公告在实现“三公”原则过程中的作用,应该设立专门的信息管理员岗位,负责政府采购信息的收集和发布,明确违反信息公开规定的处罚制裁措施。
三、建立供应商诚信档案
为了加强对供应履行合同的管理,使不守信用的供应商得到应有的惩罚,使诚实守信的供应商得到相应的奖励,应建立一个完善的供应商诚信档案,一是由政府采购管理部门、集中采购机构、采购人、其他相关单位组成评价小组;二是从五个方面对供应商进行评价依此来评价供应商诚信度。
1、看是否严格按照标书的要求提供合格的产品;
2、看是否保证按期履行合同;
3、看供应商在物价价格大幅上涨时是否仍能按照其合同履约;
4、看是否提供良好的售后服务;
5、是否有偷税漏税行为。三是将供应商诚信情况与政府采购项目的评标挂钩;
四、对诚信度高的供应商应在媒体上公布,达到宣传和鼓励作用,促进全社会重合同守信用的风气。
四、加快政府采购法制建设的步伐
政府采购上规模,制度规范是保障。具体可分为三个层次:第一层次是基本法,即《政府采购法》,是政府采购工作的最高层次的规范,是指导政府采购工作的根本法,也是制定其它政府采购法规的依据。第二层次是要尽快制定《政府采购法》实施细则及相关的规章制度,增强《政府采购法》的可操作性,以利于规范政府采购行为。第三个层次是地方性的政府采购法律制度体系,主要是指地方各级政府在不违反《政府采购法》的前提下,制订的适合各地情况的采购政策、条例。此外,还应有大量的配套法规:对供应商的资格要求,采购程序和评标标准的规定,采购代理机构的管理规定及采购人员的行为规范等。
五、管办分离、强化监督约束机制
做好政府采购管理机构和集中采购机构的分离工作,进一步明确集中采购机构的职能定位。逐步建立财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。集中采购机构应建立健全内部管理制度,保证各项采购活动的规范化,并自觉接受同级政府采购管理机构的监督和管理。政府采购不但要完善内部监督机制,还要积极配合纪检、监察、审计等部门加强监督,完善外部监督机制,形成有效而严密的内部和外部的监督网。首先,在加强对集中采购监管的同时,加大对分散采购的监管。可以通过编制政府采购预算和计划、建立分散采购项目申报制、公开发布信息、抽取专家、采购合同备案、信息报告、采购资金集中支付等制度和程序加以约束和牵制;同时制定和完善分散采购监督管理体系,加大执法检查力度,确保分散采购行为的规范;其次,坚决按照政府采购法规定的透明度原则,在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开,严格遵守《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等规章,促进全社会对政府采购的监督;第三,对集中采购机构,要建立严格的内部控制管理制度,严肃人员工作纪律,建立岗位考核体系。使政府采购成为名副其实的“阳光下的交易”。我国政府采购工作起步较晚,因此建立和完善适合我国的政府采购制度将是一项长期任务。“士不可以不弘毅,任重而道远”。完善政府采购制度,提高政府采购资金使用效益,维护国家和社会公共利益,促进廉政建设,需要我们共同努力。
【参考文献】:
1.徐焕东.政府采购-规范市场经济秩序的契机[J].中国政府采购,2002.2.杨灿明,李景友.政府采购问题研究[M].经济科学出版社,2004.3.王小能政府采购法律制度初探〔J」.法学研究,2000,(1).4.湛中乐,杨君佐.政府采购基本法律问题研究〔J〕.宪法学、行政法学,2010,(6).5.方虹.政府采购在美国〔J〕.行政与法制,2010,1(l).6.安心,WTO政府采购协定的几个问题〔J〕.中国法学,2001,(2).7.中华人民共和国政府采购法〔Z〕.2002.8.项怀诚.贯彻落实党的十五届六中全会精神进一步完善集中采购制度〔J〕中国政府采购,2002,(4).9.董颖.对实行政府采购制度的理论与政策性思考〔J〕现代财经,1999,(1).10.卢长普.政府采购制度有关法律问题的思考〔J〕法学论坛,2001,(4).11.姚艳霞.日本政府采购中的质疑及其对我国的启示〔J〕.中国政府采购,2002,(2).