第一篇：县柴油车污染整治攻坚实施方案
XX县柴油车污染整治攻坚实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号），为控制柴油车（机）排放污染，持续改善环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
全面统筹油、路、车，以整治高污染高排放柴油车（机）为重点，以改善大气环境质量为核心，突出目标导向和问题导向，坚持源头管控、综合治理、突出重点、整体推进原则，通过加强道路排放抽查抽测、强化在用车排放检验、提升车用燃油品质、鼓励清洁能源车辆使用等多项举措，到 2020 年，车用柴油和尿素质量明显改善，柴油车（机）排放达标率明显提高，污染物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升。
二、任务分解
（一）强化新车注册登记环节环保审核把关。
对未达到本行政区域现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准的柴油车，不予办理注册登记。（责任单位：县公安局）
（二）强化在用车达标监管。
1..。
摸清底数，建立台账。县公安局建立全县柴油车注册登记台账，按照车辆类型、使用性质和使用状态对数据进行分类统计；县交通运输局要建立辖区内有 5 辆以上柴油车的运输企业和用车大户台账。（牵头单位：县公安局、县交通运输局；配合单位：市生态环境局 XX 分局）
2..。
建立联合监管机制，实现信息共享。建立生态环境、公安交警、交通运输和市场监管等部门联合监管执法机制，加强对柴油车的日常监管；建立完善公安交警、生态环境、交通运输等部门联合执法的常态化路检、路查工作机制，重点加大对夜间进城时段、货物集散地、建筑施工工地、车辆（集中）停放地等区域以及公交、环卫、客运、物流、渣土砂石运输等“用车大户”柴油车的监管执法力度，严厉打击超载、超限和超标排放等违法行为；实现注册登记、营运证登记、排放检验、超标处罚、维修保养、用车企业等信息共享共用。（责任单位：县公安局、市生态环境局 XX 分局、县交通运输局、县市场监管局）
3..提升机动车排气道路抽测能力和水平。加快推进机动车道路遥感监测建设，根据需要在车辆通行主要路段建设遥感监测点位，并进行三级联网；配备机动车排放抽测所需的设备和人员，逐步开展机动车排放道路和停放地的抽测工作，2019年起，每年路检抽查数量不低于全县注册登记柴油车数量的60%。（牵头单位：市生态环境局 XX 分局；配合单位：县财政局、县交通运输局、县公安局）
4..加强机动车环保检验机构监管，落实检验机构主体责任。采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式加强对辖区内机动车环保检验机构的监管，推行“双随机，一公开”制度；与 XX 市机动车排气污染防治信息管理平台建立联网专线，依托监管平台，采取对比分析过程数据、视频图像和检测报告等方式，建立对排放检验数据的核查台账，重点核查辖区内定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外地注册登记的车辆、运行 5 年以上的柴油车等，2019 年起，对辖区内重点车辆排放检验数据的年度核查率要达到 80%以上；定期对检验机构进行联合检查，严厉打击环保检验弄虚作假的违法行为，落实检验机构主体责任。（责任单位：市生态环境局XX 分局、县市场监管局、县公安局、县交通运输局）
5..。
加强维修行业监管，严格排放超标车辆维修整治。督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度，加大对维修企业监督管理力度，严厉打击篡改破坏车载诊断（OBD）系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假行为，确保超标排放车辆得到有效整治。（责任单位：县交通运输局）
6..配合市级建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度（（I/M 制度）。排放检验机构（I 站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修单位（M 站）进行维
修治理。I站和M站数据应实时上传至市生态环境局和市交委，实现数据共享和闭环管理。（责任单位：县交通运输局、市生态环境局 XX 分局）
7..。
建立黑名单制度，强化用车企业主体责任。督促建筑垃圾和建筑物料运输企业等用车超过 20 辆的大户，建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账；对所属的超标排放车辆进行整改，对于继续使用未按期整改、未复检合格上路的车辆的用车企业，监管部门应该将其纳入黑名单不予使用。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县住房城乡建设局、县交通运输局、市生态环境局 XX 分局、县公安局）
（三）强化非道路移动机械污染排放管控。
1..对全县非道路移动机械的底数进行摸排, 建立非道路移动机械台账。结合第二次全国污染源普查工作，组织辖区内相关部门开展调查登记。住建、农业、交通、水利、园林及电力等有关部门按照职责分工组织开展非道路移动机械使用状况调查，对本部门监管的行业和领域所涉及的非道路移动机械进行备案登记，建立非道路移动机械监管台账，并将数据抄送市生态环境局 XX 分局。2019 年 9 月底前，按照市生态环境局要求完成辖区非道路移动机械摸底调查和编码登记，按时报送相关数据。（牵头单位：市生态环境局 XX 分局；责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县交通运输局、县水务局、县供电局）
2..划定高排放非道路移动机械的控制区域。2019 年 10 月31 日前，完成划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域；加强对控制区域内作业的工程机械的监督检查，对于检查中发现使用排放黑烟等明显可见污染物的工程机械依法行处罚；自 2019 年 10 月起，每月对重点区域工程机械的抽查率要达到 50%以上。（牵头单位：市生态环境局 XX 分局；责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县交通运输局）
（四）加快淘汰老旧柴油车辆。
1..。
严格执行机动车强制报废标准和货车通行管理规定。对达到强制报废标准，连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，依法实施强制报废；开展专项清理行动，对已强制注销但尚未拆解的柴油车录入交通违章管理系统进行布控，发现一辆，查扣拆解一辆；对违反货车通行管理规定的车辆，依法进行处罚。（责任单位：县公安局）
2..。
通过经济补偿方式，鼓励老旧车辆淘汰更新。贯彻落实老旧柴油车“以旧换新”财政补贴政策，鼓励老旧营运中重型柴油货车提前淘汰更新。（牵头单位：县商务局、县发展改革局；责任单位：县财政局、县交通运输局、市生态环境局 XX 分局、县公安局）
（五）强化车用燃油和车用尿素质量监管。
2019年1月1日起，全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油和低于国Ⅵ标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”；对油库（包括企业自备油库）、加油站、工业企业运输车辆用油开展专项行动，对不合格柴油进行溯源，坚决打击不合格柴油的生产、销售和使用。杜绝调和油组分以化工原料出售，彻底取缔黑加油站点。高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。开展车用尿素专项检查行动，严厉打击生产、销售不合格车用尿素和不添加尿素的行为，追究违法者责任。到 2020 年，辖区柴油和车用尿素质量抽检合格率达到 95%，违法生产、销售假劣油品现象基本消除。（责任单位：县市场监管局、县商务局）
（六）推广使用新能源车辆。
1..。
加大新能源和清洁能源汽车的推广使用力度。积极申请上级财政补贴，公交、城市出租、环卫等行业和政府机关要率先推广使用纯电动、插电式混合动力等新能源汽车及清洁能源汽车（如使用 M100 甲醇燃料汽车）等。（牵头单位：县工业和信息化局、县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局；责任单位：县财政局）
2..。
加快推进配套充电设施建设。进一步完善充电设施配套政策，重点加快县城区、旅游景区、高速公路服务区公用快充设施建设，同步推进企事业单位专用充电设施建设，开发电动
汽车充电智能服务平台。新建建筑、已建成住宅等配建的停车库按要求建设电动汽车充电基础设施。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局、县财政局）
三、工作要求
（一）落实工作责任。各单位要按照定目标、定人员、定时限、定措施的“四定”原则和政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，结合实际，认真制定具体实施方案，确保各项目标和任务顺利完成；相关部门依据职责分工，分头推进重点任务，加强协同配合，形成工作合力。
（二）加强督查考核。将柴油车污染治理工作纳入污染防治攻坚行动和“蓝天保卫计划”，与大气污染防治工作同部署、同推进、同考核，定期通报情况，加强督查督办。对工作推进不力、未完成任务造成严重后果的，按有关规定追究单位和有关人员责任。
（三）加大资金投入。各相关部门积极争取上级专项资金支持，将所需经费纳入年度相关部门的部门预算中予以保障，确保本方案各项重点工作任务顺利推进。
（四）加强宣传引导。创新方式方法，利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，加强正面引导，开展多种形式的宣传普及活动，加强法律法规政策宣传解读，营造良好的社会氛围，不断提高全社会对柴油车污染危害和绿色货运的认识，争取群众的充分理解和支持，引导群众有序参与和监督。加大对
机动车排放检验机构、用车企业和排放超标和冒黑烟车辆等违法行为和查处情况的曝光力度，营造自觉守法的良好氛围。
第二篇：广东省锅炉污染整治实施方案
附件1 广东省锅炉污染整治实施方案（2016－2018年）
•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣（粤环„2012‟75号）印发实施后，全省锅炉污染整治工作稳步推进，基本实现了阶段性目标。为加快燃料清洁化进程、进一步减少锅炉大气污染物排放，持续改善环境空气质量，根据国家有关锅炉综合整治系列政策，结合本省实际情况，制定•广东省锅炉污染整治实施方案（2016－2018年）‣。
一、工作目标及适用范围
（一）工作目标。
到2017年底，通过综合运用燃料清洁化、热电联供和集中供热建设等措施，完成小型高污染锅炉更新替代。
到2018年底，完成国家部署的高效锅炉推广，大幅提升锅炉效率，提高锅炉整体运行效率和管理水平。
实施在用燃煤锅炉节能改造，提升锅炉污染治理水平，确保污染物稳定达标排放。
（二）适用范围。
本方案适用于省内以煤、油、气和生物质能为燃料的单台出力65蒸吨/小时以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉；各种容量的层燃炉、抛煤机炉。
二、工作任务
（一）调整能源结构，推动锅炉燃料使用多元化。1．努力提高锅炉使用非化石能源的比重。
印发实施•广东省控制能源消费总量实施方案‣和•珠三角地区煤炭消费减量替代管理工作方案‣，建立完善煤炭消费总量管理统计核算体系，控制锅炉燃料消费总量，实施新建燃煤锅炉项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，燃煤锅炉建设项目实行煤炭减量替代。进一步提高非化石能源，尤其是天然气在锅炉燃料消费中的比重，力争2017年底，天然气管道通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区，并促进锅炉用天然气价格下调。
2．提升锅炉用燃料的品质。
落实•商品煤质量管理暂行办法‣和•广东省经济和信息化委员会关于印发煤炭经营监管的实施细则的通知‣，严格控制煤炭硫份、灰份，推广使用洁净煤，燃煤锅炉不得直接燃用高硫高灰分的原煤，煤炭含硫量应控制在0.6%以下、灰份不超过15%，油品含硫量应控制在0.8%以下。
3．推进服务行业高效能源利用。
在宾馆酒店等服务行业推进太阳能、空气能热水器等高效能源的利用设施，积极利用中央空调余热和集中供热工程替代锅炉，新建项目不得使用高污染燃料锅炉供应热水。
（二）严格准入，加快推广高效锅炉。1．严格高污染燃料锅炉准入。
禁止安装、销售、出租国家或省明令淘汰、禁止制造、强制 — 2 — 报废的锅炉及相关产品；高污染燃料禁燃区（含城市建成区）、集中供热管网覆盖范围内和经国家、省政府批准设定的各类工（产）业园区禁止新建燃用高污染燃料的锅炉（集中供热锅炉除外）和自备热电站。全省禁止新建10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。
2．推广高效锅炉。
以锅炉定型产品能效测试结果为主要依据遴选推广产品，公告高效锅炉型号目录和能效参数。加强推广信息监管和产品质量监督，确保高效锅炉用户得到实惠。新改扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品。推动高效锅炉产业化，加强对科技成果推广应用的支持力度，结合本省实际，培育自主创新和具有核心竞争力的锅炉生产企业成为骨干企业。
（三）严格执法，淘汰燃用高污染燃料的锅炉。1．淘汰城市建成区内燃用高污染燃料的锅炉。
各地级以上市及顺德区政府要逐步扩大高污染燃料禁燃区范围并依法淘汰高污染燃料禁燃区内燃用高污染燃料的锅炉。重点控制区2015年底前已划定的高污染燃料禁燃区内（含城市建成区）禁止使用燃用高污染燃料的锅炉。2016年底前，一般控制区要将城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区，并淘汰禁燃区内75%的高污染燃料锅炉。2017年底前，一般控制区要淘汰高污染燃料禁燃区内全部高污染燃料锅炉。确有必要保留的，当地人民
— 3 — 政府应出具书面材料说明原因。
2．淘汰重点控制区10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料锅炉。纳入国家重点控制区的城市除不得在高污染燃料禁燃区（含城市建成区）内燃用高污染燃料的锅炉外，应力争在2016年3月底前基本淘汰建成区以外的10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。因纳入集中供热规划等原因确有暂时必要保留的，应提供相应的文件或由当地人民政府出具书面材料说明原因。
3．淘汰落后高耗能锅炉。
逐步禁止生产和使用手烧锅炉及其他落后炉型。妥善处理淘汰的旧锅炉，研究建立统一回收机制，已淘汰锅炉要及时报废，采取去功能化处理并注销使用登记证，严格控制已淘汰锅炉重新进入市场，防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。
（四）集中供热，替代分散供热锅炉。1．加快集中供热项目建设。
重点推进珠三角地区集中供热工程建设，稳步推进粤东西北地区集中供热工程建设。到2017年，全省具备一定规模用热需求的园区基本实现集中供热，相应关停供热区域范围内分散供热锅炉，园区内不再新建分散供热锅炉，力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。
2．替代分散供热锅炉。
除经论证可将部分10蒸吨/小时以上的分散供热锅炉改造为应急调峰备用锅炉外，供热区域内分散供热锅炉必须在集中供热 — 4 — 项目建成后3个月内关停，应急调峰备用锅炉须与园区集中供热管网连通。现有热网覆盖范围内的燃用高污染燃料的锅炉必须限期全部依法关停。
3．积极引导用热企业集聚发展。
积极促进用热企业向实现集中供热的园区集聚，充分利用集中供热项目作为园区基础服务设施的有利条件，吸引新增用热企业优先在集中供热范围内布局建设。
（五）技术支撑，确保在用锅炉稳定达标排放。1．加大节能改造力度。
积极开展燃煤锅炉“以大代小”工作，重点开展燃烧优化、低温余热回收、太阳能预热，热泵（水源、地源、污水源）技术、自动控制、主辅机优化和变频控制，改善水质及冷凝水回收利用等方面的节能技术改造。鼓励通过产品能效测试、系统能效诊断等工作，提高节能改造的科学性和有效性。开展基于能效测试的锅炉改造项目节能量审核试点，推动建立统一规范的锅炉改造节能量计算方案。到2017年底前，在用锅炉基本达到能效标准限定值要求。
2．提升锅炉污染治理水平。
积极推进工业锅炉燃烧技术升级改造，重点推广高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉。不能稳定达标的在用锅炉要尽快开展烟气高效脱硫、脱硝、除尘改造，提高治理效果，实现全面稳定达标排放。重点控制区在用燃煤锅炉要按照
— 5 — •关于执行大气污染物特别排放限值的公告‣要求开展除尘改造，提高除尘效率，确保稳定达到烟尘特别排放限值要求。
3．加强在线监测建设。
按照•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）要求，2015年底前，20蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和14兆瓦（MW）以上热水锅炉必须安装污染物排放自动监控设备，与环保部门的监控中心和国家城市能源计量中心（广东）的广东省能源计量数据公共平台联网，并保证设备正常运行，按有关法律和•污染源自动监控管理办法‣的规定执行。纳入国家重点监控名单的企业应按照要求建立企业自行监测制度，向属地环境保护主管部门备案，并在环保部门统一组建的平台上公布监测信息。
（六）规范管理生物质能锅炉和气化项目。
在生物质原料供应（来源、品质）有保证时，生物质成型燃料和生物质气化燃气可作为一种替代燃料，在配套的专用燃烧设备上应用，禁止直接燃用生物质。
1．燃料使用要求：采用农林废弃物（秸秆、稻壳、木屑、树枝等）为原料，生物质成型燃料应通过专门设备在特定工艺条件下加工制成规则的棒状、块状或颗粒状燃料，且符合•工业锅炉用生物质成型燃料‣（DB44/T 1052-2012）的标准；气化供热项目的燃料为通过机械破碎或切割加工制成块状、棒状或片状燃料，也可使用生物质成型燃料。使用生物质成型燃料锅炉和气化项目使用的燃料要附出厂检测报告，产品外包装上必须有商品标识，— 6 — 标明生物质燃料的成分、热值、生产厂家、厂址等信息。
2．锅炉污染物排放要求：生物质成型燃料锅炉和气化供热项目的污染物排放浓度要达到或优于现行天然气锅炉对应排放标准（折算基准氧含量排放浓度时，生物质成型燃料锅炉暂定按9%执行，生物质气化供热项目按3.5%执行），一氧化碳排放浓度≤200 毫克/立方米（mg/m3），挥发性有机物满足相应排放标准要求，且不得产生二噁英等有毒有害气体。在重点控制区新建的生物质成型燃料锅炉示范项目和生物质气化供热项目的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度应达到天然气锅炉特别排放限值。
3．锅炉运行和管理要求：生物质成型燃料锅炉和气化供热项目要尽量采用专业化第三方治理和运营模式，并建立燃料采购、消费情况、设备检修、烟气排放连续监测日平均值月报表、超标情况等日常管理台帐，新建和改造的生物质成型燃料锅炉要符合•生物质成型燃料工业锅炉技术条件‣（DB44/T1510-2014）标准，严禁燃煤、燃油、燃天然气等锅炉直接改烧生物质成型燃料，确有必要的，必须符合法定改造程序。生物质气化供热项目要由专业经营生物质热力的企业投资建设生物质气化供热系统并负责运营服务。生物质气化燃气低位热值应大于5.0兆焦耳/标准立方米（MJ/Nm3），燃气中氧气含量应小于1%，气化效率应高于70%。气化过程可能产生的副产物焦油等须有妥善处理措施，气化燃气所用锅炉燃烧系统应符合国家对燃气锅炉安全及效能管理相关标准和规范。
三、保障措施
（一）修订污染物排放标准。
根据•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014），修订广东省锅炉大气污染物排放地方标准，增加对生物质成型燃料锅炉的污染物排放控制要求。
（二）完善锅炉污染整治考核管理体系。
各地要高度重视锅炉污染防治工作，将贯彻实施本方案与大气污染防治工作考核相结合，明确责任分工，实行多部门联动，环保部门要联合质监部门不断修正各地锅炉清单，确保纳入淘汰和治理范围的锅炉信息准确详实，并根据高污染燃料禁燃区范围、集中供热建设情况和清洁能源供应状况等编制淘汰和治理计划，明确任务清单，报送省级环保部门，并抄送同级能源主管部门、特种设备安全监督管理部门。
（三）强化锅炉监督管理。
充分发挥特种设备安全监察和节能监管体系、节能监察体系和环境监管体系的作用，研究建立安全、节能、环保信息共享和联合监督执法机制，提升监管效能。严格落实能评和环评制度以及锅炉设计文件节能审查、定型产品能效测试等制度，禁止生产、销售和使用不符合节能减排要求的锅炉。环保、质监、节能监察等部门要加强对工业锅炉污染防治工作的监管和监督执法，通过抽查、巡查、突击检查等形式，确保锅炉符合能效和环保要求、治理设施稳定运行。
（四）加大资金支持和宣传力度。
按照事权与支出相适应原则，各级政府要加大高污染锅炉淘汰和治理、能效普查、测试和监测、信息管理以及宣传培训、执法检查等相关工作支持力度，促进燃煤锅炉节能环保综合提升工程工作。鼓励采用合同能源管理等方式引导企业、社会资金加大投入力度，建立以市场为主的长效机制实施污染物治理和锅炉节能技术改造。
（五）落实工作责任。
各地级以上市和顺德区政府作为本地区责任主体，负责扩大高污染燃料禁燃区范围，推进集中供热项目实施，贯彻落实本市锅炉准入、更新替代和整治工作，引导工业企业进行企业技术升级和转型。
省环境保护厅负责对工业锅炉污染物排放的统一监督管理，组织开展对排放口的监督性监测检查、技术指引，利用污染减排、总量核查、大气考核推进锅炉污染防治工作。
省发展改革委负责指导和协调集中供热项目建设，协助做好锅炉相关行业的落后产能淘汰工作，推广使用高效锅炉，改善能源结构，确保天然气、电等清洁能源供应。
省经济和信息化委负责推进锅炉节能技术改造，更新替代高污染高耗能锅炉。
省财政厅负责制定有关锅炉污染防治工作各项财政政策，管理和监督有关支持污染防治工作专项资金的使用情况。
— 9 — 省质监局负责发布锅炉污染物排放等相关地方标准，组织对生物质燃料质量进行监督管理。配合做好节能环保锅炉推广和落后锅炉淘汰工作。对设计、制造、安装、改造、修理、销售、出租和使用环节中涉及国家或者省明令淘汰、禁止制造、强制报废锅炉违法行为的，依法组织查处。
四、术语解释及相关说明
（一）清洁能源是指：电、天然气、液化石油气及符合下列条件的燃料：①液态燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%，运动粘度不大于20平方毫米/秒（mm2/s，50℃），残炭不大于5%，能在锅炉上正常燃烧并在没有采取任何治理措施情况下，其尾气污染物浓度低于现行锅炉大气污染物排放标准中液态燃料所规定的最高限值。②气态燃料：能在锅炉上正常燃烧并在没有采取任何治理措施情况下，其尾气污染物浓度低于现行锅炉大气污染物排放标准中气态燃料所规定的最高限值。
（二）高污染燃料是指：原（散）煤、洗选煤、水煤浆、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用的生物质等燃料，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等燃料。
（三）淘汰是指拆除、报废、注销、改燃清洁能源或生物质成型燃料、使用生物质气化项目。
（四）重点控制区指国家•大气污染防治行动计划‣中规定的珠三角地区，一般控制区指粤东西北。
（五）由于国家要求锅炉清单每年更新，因此本方案不附各市工作任务量，以省每年大气污染防治计划下达任务或地市按照要求报送的计划整治清单为准。
附件：生物质成型燃料商品标识范例（试行）
附件
生物质成型燃料商品标识范例
（试行）
产品名称：SL10-HM100（根据•工业锅炉用生物质成型燃料（DB44/T 1052-2012）‣要求命名，即生物质粒状燃料，直径为10mm，原料成分由100%红木组成，无添加剂。）
成分构成（%）：固定碳19.65、挥发分70.13、灰分3.40、水分6.82、氢5.56、硫0.05 热值范围（Kcal/kg）：4000-4300 净重（kg）： 保存方式： 生产日期： 生产厂家： 地址：
— 12 — 附件2 广东省锅炉污染整治实施方案（2016－2018）
（送审稿）编制说明
一、方案编制背景
•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣（粤环„2012‟75号）、•广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知‣（粤府办„2013‟47号）印发实施后，各地级以上市政府高度重视，各项工作稳步推进，小型燃煤锅炉淘汰、大中型燃煤锅炉治理都取得较好效果，截至2014年底，全省已完成列入•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012年-2015年）‣清单中的3004台燃煤锅炉淘汰任务，完成率81%。根据2014年各地环保部门对辖区内锅炉清单清理后结果显示，2015年全省共有锅炉12681台，其中燃油锅炉4364台，燃气锅炉857台，燃电锅炉562台，燃煤锅炉4050台，其他锅炉2848台。其中572台（纳入淘汰的共计554台）燃煤锅炉位于城市建成区，珠三角城市建成区以外的10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉约989台，全省需要治理燃煤锅炉2489台。
随着国家•大气污染防治行动计划‣（国发„2013‟37号）、•关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知‣（发改环资„2014‟2451号）、•国家发改委 国家能源局 环境保护部关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知‣（粤发改能
— 13 — 电„2014‟366号）等系列文件出台，在能源结构调整、淘汰燃煤小锅炉政策、集中供热建设、锅炉污染物排放标准、推广节能环保锅炉等方面都提出了新的要求，现行的•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣（粤环„2012‟75号）、•广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知‣（粤府办„2013‟47号）有效期限将至，不能满足后续管理需要，亟需在现有工作基础上制定2016-2018年的锅炉污染整治实施方案。
二、方案编制过程
2015年4月，省环境保护厅编制•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2016-2018年）‣；
2015年4-7月，征求业内人士意见，修改完善； 2015年8月，召开专家咨询会。
2015年9月，征求各市政府、省直有关单位意见，并向社会主动公开，根据反馈意见修改完善。
2015年10月，厅务会审议后再次征求联合发文单位意见，确保准确无误。
三、编制依据
•大气污染防治行动计划‣（国发„2013‟37号）•关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知‣（发改环资„2014‟2451号）
•广东省发展改革委 环境保护厅转发国家发改委 国家能源局 环境保护部关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案 — 14 — 的通知‣（粤发改能电„2014‟366号）
•广东省发展改革委关于印发†广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案（2015-2017年）‡的通知‣（粤发改能电„2015‟488号）
•广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）‣（粤府„2014‟6号）
•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）•锅炉大气污染物排放标准‣（DB44/765-2010）•工业锅炉用生物质成型燃料（DB44/T 1052-2012)‣ •生物质成型燃料工业锅炉技术条件‣（DB44/T1510-2014）
四、《广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）》（粤环〔2012〕75号）和《广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知》（粤府办〔2013〕47号）实施情况及存在问题
（一）调整能源结构，推动燃料使用多元化工作落实情况。进展情况：2015年底，建成覆盖珠三角主要城市的天然气主干管网，煤炭质量得到控制，建设了一批第三方运营的较为规范的生物质成型燃料锅炉项目和生物质气化项目。
存在问题：珠三角地区天然气支线管网铺设不到位，非珠三角地区主干管网还没有铺设完全，天然气管道未通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区。
（二）合理布局，扩大高污染燃料禁燃区落实情况。
— 15 — 进展情况：各地级以上市均划定了高污染燃料禁燃区，珠三角各市的高污染燃料禁燃区包括城市建成区，其中深圳将全市划定为高污染燃料禁燃区。非珠三角地区高污染燃料禁燃区面积已达到城市建成区的60%。
存在问题：全省城市建成区内还有572台高污染燃料锅炉未全部淘汰，除东莞、珠海、中山、惠州、汕尾、茂名、云浮、顺德基本完成了淘汰任务，其他地区均未完成。
（三）严格准入，把好新建项目审批关的落实情况。进展情况：各市均要求集中供热管网覆盖范围内不再新建燃用高污染燃料锅炉；珠三角各市还要求禁止新建10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的工业锅炉；非珠三角各市要求城市建成区内禁止新建燃用高污染燃料的工业锅炉；新建20蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和14MW以上热水锅炉基本安装污染物排放自动监控设备，存在问题：汕头、梅州、惠州、江门、汕尾等市的国家、省批准设定的各类工（产）业园区仍新建的10蒸吨以下燃煤锅炉。
（四）热电联供，更新替代分散和高污染锅炉的落实情况。进展情况：2014年省发改委印发了•推进我省工业园区和产业集聚区集中供热意见的通知‣，2015年印发•广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案（2015-2017年）‣的通知，明确拟建113个集中供热项目和拟淘汰燃煤锅炉情况；各地政府已组织制定区域供热规划；逐步淘汰已建成的集中供热项目范围内燃 — 16 — 煤锅炉；珠三角地区10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉淘汰任务完成较好，已淘汰81%的燃煤锅炉。
存在问题：全省500多个工业园区和产业集聚区，但园区集中供热发展滞后，仅有14个园区的部分区域实现了集中供热，集中供热量约占全省总用热量8%，没有实现珠三角地区省级工（产）业园区基本实现集中供热的目标；珠三角地区尚有989台10蒸吨以下/小时燃煤锅炉没有淘汰；大量燃煤锅炉改烧生物质燃料，乱改乱烧现象严重，监管难度大，亟需管理上予以规范。
（五）技术支撑，确保在用锅炉稳定达标排放的落实情况。进展情况：20蒸吨以上在用锅炉通过升级改造锅炉燃烧系统、采用洁净煤燃烧技术或安装先进的脱硫、除尘、降氮脱硝设备等措施基本能达到•锅炉大气污染物排放标准‣（DB44/765-2010）；20蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和14MW以上热水锅炉基本安装污染物排放自动监控设备。
存在问题：•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）实施后，许多锅炉需要进一步升级改造才能达标；汕头、韶关、梅州、江门、阳江、湛江、清远因监测能力不足污染物排放自动监控设备未能全部与环保部门的监控中心联网。
五、本方案的主要内容
（一）工作目标。
1．到2017年底，完成全省小型高污染锅炉的淘汰工作，减少煤炭消费量。
— 17 — 2．到2018年底，完成国家部署的高效锅炉推广，大幅提升锅炉本质效率，提高锅炉整体运行效率和管理水平。
3．按•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）时间节点要求，提升污染治理水平，确保污染物稳定达标排放。
（二）适用范围。
参照•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）的适用范围：适用于省内以煤、油、气和生物质能为燃料的单台出力65蒸吨/小时以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉；各种容量的层燃炉、抛煤机炉。
（三）工作任务。
本方案注重与•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣（粤环„2012‟75号）的衔接，同时根据•关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知‣（发改环资„2014‟2451号）的新要求，结合省发改委、经信委、环保厅、质监局的相关职责，在能源结构调整、严格环境准入、淘汰高污染燃料锅炉、集中供热建设、在用锅炉稳定达标排放、规范生物质成型燃料锅炉和气化项目管理六方面提出了新举措，并通过修订污染物排放标准、完善锅炉污染整治考核管理体系、强化锅炉监督管理、加大污染控制资金筹措力度、明确责任分工五大保障措施确保各项措施落到实处。具体内容如下：
1．调整能源结构，推动锅炉燃料使用多元化。
沿用：工业燃料煤炭和油品的品质要求，严格控制硫份和灰 — 18 — 分。
新增：提高非化石能源消费比重，明确非化石能源消费比重、天然气消费比重和煤炭消费比重；印发•广东省控制能源消费总量实施方案‣和•珠三角地区煤炭消费减量替代管理工作方案‣，控制锅炉燃料消费总量；扩大天然气供应，力争到2017年底，天然气管道通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区。
2．严格准入，加快推广高效锅炉。
沿用：实行煤炭减量替代，实施新建燃煤锅炉项目与煤炭消费总量控制挂钩机制；严格高污染燃料锅炉准入，高污染燃料禁燃区（含城市建成区）、集中供热管网覆盖范围内和经国家、省政府批准设定的各类工（产）业园区禁止新建燃用高污染燃料的锅炉和自备热电站；禁止新建10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。
新增：工（产）业园区可建设燃煤锅炉作为集中供热热源；推广高效锅炉，加强对科技成果推广应用的支持力度。
3．严格执法，淘汰燃用高污染燃料的锅炉。
沿用：珠三角地区要淘汰高污染燃料禁燃区（含城市建成区）内燃用高污染燃料的锅炉及10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。
新增：2017年底非珠三角地区淘汰城市建成区内燃用高污染燃料的锅炉；淘汰落后高耗能锅炉。
— 19 — 4．集中供热，替代分散供热锅炉。
沿用：到2017年，全省具备一定规模用热需求的园区基本实现集中供热，相应关停供热区域范围内分散供热锅炉，园区内不再新建分散供热锅炉，力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。
新增：建设集中供热项目替代高污染燃料锅炉，供热区域内分散供热锅炉必须在集中供热项目建成后3个月内关停，并与园区集中供热管网连通；积极一到用热企业集聚发展。
5．技术支撑，确保在用锅炉稳定达标排放。
沿用：不能稳定达标的在用锅炉要尽快开展烟气高效脱硫、脱硝、除尘改造，提高治理效果，实现全面稳定达标排放。
新增：加大节能改造力度，到2017年底，在用锅炉基本达到能效标准限定值要求；加强在线监测建设，20蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和14MW以上热水锅炉必须安装污染物排放自动监控设备，与环保部门的监控中心和国家城市能源计量中心（广东）的广东省能源计量数据公共平台联网。
6．规范管理生物质能锅炉和气化项目。
沿用：禁止直接燃用生物质；在生物质原料供应（来源、品质）有保证时，生物质成型燃料和生物质气化燃气可作为一种替代燃料，在配套的专用燃烧设备上应用。
新增：明确燃料使用要求、污染排放控制要求、锅炉运行管理要求。
六、需要说明的几个问题
（一）对方案实施期间为2016-2018的说明。
本方案的实施时间为2016-2018年，主要考虑原有锅炉整治的政策依据为•广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）‣、•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣（粤环„2012‟75号）、•广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知‣（粤府办„2013‟47号），其中•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣、•广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知‣有效期间均到2015年，因此本方案起始时间为2016年。国家•大气污染防治行动计划‣的工作目标设定为2017年，•广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）‣有效期也到2017年，2018年将对两个方案的实施情况进行总结，并明确下一阶段的工作目标和主要措施，为保证和综合性文件有效衔接，本方案有效期截至2018年。
（二）对方案不附整治项目清单的说明。
由于我省锅炉众多，分布广泛，从2007年污普-历年环统-2012年•广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012-2015年）‣实施-2014年国家大气污染防治行动计划实施情况考核，锅炉清单准确率一直饱受各地环保部门诟病，且环保部在最近印发•大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则‣（征求意见稿）中明确提出2015、2016、2017年每年都要“对地区燃煤锅炉清单进行持续动态更新，合理安排淘汰计划”。因此本方案不附整治
— 21 — 项目清单，根据每年工作完成情况和燃煤锅炉清单动态更新情况在大气污染防治方案中明确任务。
（三）对生物质能锅炉整治要求的说明。
生物质燃料完全燃烧时产生的污染物明显少于不完全燃烧时产生的污染物，燃料质量好坏对氮氧化物的影响也很大。所以在采用不掺杂掺假的农林废弃物作为原料，通过专门设备在特定工艺条件下加工生物质成型燃料，并在配套的专用燃烧设备上应用，对减少生物质能排放至关重要。目前我省生物质燃料产品质量参差不齐、生物质成型燃料锅炉技改不规范，存在生物质直燃、掺杂原散煤或劣质粘结剂、燃烧不充分等问题，因此必须规范使用生物质燃料锅炉，我省已出台•工业锅炉用生物质成型燃料‣（DB44/T 1052-2012)和•生物质成型燃料工业锅炉技术条件‣（DB44/T1510-2014）两个推荐性标准，并已在国家质检总局备案，方案中援引两个标准规范生物质能市场，制定•生物质成型燃料成分、热值和商品标识要求参考表‣作为方案的附件，在全国率先开展对生物质燃料质量进行规范的尝试。
（四）对锅炉标准实施和修订的说明。
广东省•锅炉大气污染物排放标准‣（DB44/765-2010）于2010年发布实施，国家•锅炉大气污染物排放标准‣（GB13271-2014）于2014年7月1日正式实施，要求珠三角地区新建燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值，在用燃煤锅炉执行烟尘特别排放限值。我省锅炉大气污染排放项目分不同时段交互执行GB13271-2014、— 22 — DB44/765-2010更加严格的标准，排放限值交错取值情况复杂，且使我省生物质成型燃料锅炉的控制管理陷入尴尬的困境，为适应我省更加严格的大气环境管理需要，有必要对DB44/765-2010进行修订，从严控制SO2、NOx和烟尘的排放。
七、意见反馈及采纳情况
方案先征求了各地级以上市和顺德区政府及省直有关单位意见，收集意见65条(其中8条无意见）。其中采纳37条，部分采纳14条，未采纳意见6条；后又再次征求拟联合发文的三个省直单位意见，收到意见4条（其中1条无意见），其余3条意见全部采纳。意见主要集中在以下两个方面：
（一）部分地市认为高污染燃料锅炉淘汰任务重。对此，方案根据依法行政的原则对方案进行了修改，要求重点控制区2015年底前已划定的高污染燃料禁燃区（含城市建成区）内禁止使用燃用高污染燃料的锅炉；其他地区的城市建成区在2016年、2017年分期淘汰。同时，将重点控制区10蒸吨以下高污染燃料锅炉的任务要求修改为“力争在2016年3月底前基本淘汰建成区以外的10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉”，要求更加弹性。
（二）部分城市认为方案对生物质成型燃料锅炉的排放要求过严。
经省政府同意我厅于2014年11月7日印发•广东省环境保护厅关于生物质成型燃料锅炉大气污染物排放控制要求的通知‣
— 23 —（粤环„2014‟98号），2014年11月26日国家又出台了•国家能源局 环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知‣（国能新能„2014‟520号），提出了更严的要求。对此，本方案要求在用生物质成型燃料锅炉的污染物排放标准参照在用燃气锅炉的污染物排放标准，和•广东省环境保护厅关于生物质成型燃料锅炉大气污染物排放控制要求的通知‣（粤环„2014‟98号）要求一致。同时参照•国家能源局 环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知‣（国能新能„2014‟520号）要求，严格要求新建的生物质成型燃料锅炉达到示范项目的排放标准，即达到或优于现行的天然气排放标准，以防止生物质成型燃料锅炉乱改乱烧现象。该要求已征求规范的生物质成型燃料建设企业的意见。
第三篇：上海市扬尘污染综合整治实施方案
附件 1：
上海市扬尘污染综合整治实施方案
为贯彻落实《上海市大气污染防治条例》，切实加强扬尘 污染防治工作，提升扬尘污染防治管理水平，改善环境空气质 量，保障人民群众身体健康，现结合本市实际，特制定本实施 方案。
一、指导思想
加快推进生态文明建设，在城市建设领域全面推进绿色生 产和绿色作业，注重体系和机制建设，通过明确责任、细化标 准、从严执法、严格考核等措施，全面整治各类扬尘污染源，将各项扬尘污染防治措施落到实处，进一步降低扬尘污染对本 市环境空气质量的影响。
二、工作目标
坚持“属地为主、行业管理、部门联动、社会参与”的工作 原则，通过开展重点领域扬尘污染综合整治，建立起本市扬尘 污染防治制度化、规范化、常态化长效管理机制，确保实现全 市环境空气质量持续改善的总体目标。
三、重点整治任务
（一）建筑工地扬尘污染整治。一是强化源头治理，大力 推进装配式建筑和绿色建筑，2015 年各区县供地面积总量中
— 1 — 落实装配式建筑面积比例不少于 50%，逐步研究推广零能耗和 三星级绿色建筑。二是推进过程管理，积极推广绿色施工工艺，2015 年实现建筑工地文明施工达标率中心城区达到 98%以上，郊区达到 95%以上；全面完成混凝土搅拌站绿色改造，启动实 施混凝土构配件厂及预制品厂、干粉砂浆等建筑建材行业的绿 色环保改造；出台《建筑工程颗粒物与噪声在线监测技术规范》 并全面推广应用。三是强化末端整治，确保所有建筑工地根据 相关规范实现地面硬化或绿化 100%、施工现场围挡 100%、进 出车辆冲洗 100%、裸露土方和物料覆盖 100%。
（二）拆房工地扬尘污染整治。房屋拆除施工过程中，施 工单位应在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，作业 时要进行洒水或者喷淋，2015 年拆房工地降尘设备安装率达 到 90%以上；现场必须设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥 浆沉淀设施；建筑垃圾不能按规定及时完成清运的，应当采取 遮盖、洒水等防尘措施。
（三）市政工地扬尘污染整治（含交通、水利工程和道路 管线施工）。按要求设置封闭围挡，整齐规范堆放物料，实施 道路硬化，及时平整土地、清运土方或建筑垃圾，禁止现场露 天搅拌；施工中涉及挖土、装土、堆土、破碎等易扬尘作业工 艺的，须洒水、喷雾，严禁无序开挖行为；运输车辆应当在除 泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；现场堆土超过规定时限 的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。
（四）物料运输扬尘污染整治。一是实施资质管理。以渣 土运输车辆、建筑垃圾运输车辆、砂石运输车辆和混凝土搅拌 车为管理重点，须委托符合密闭化运输要求的单位或个人承 运，鼓励专业化公司参与运输管理。二是推进运输车辆技术改 造。引进新型渣土运输车辆，推广混凝土搅拌车防滴漏装置，杜绝车辆超载冒载行为。三是加强车辆运行管理。严格落实“两 不挖”、“两不进”、“两不出”管理要求，做到运输车辆冲洗率 达到 100%，盖平装载率达到 100%，严禁输途中物料沿途泄漏、散落或者飞扬等行为。
（五）码头、堆场、露天仓库扬尘污染整治。落实地面硬 化，按要求设置混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他 抑尘措施；推广密闭输送设备，配备吸尘、喷淋等防尘、抑尘 设施，2015 年完成不少于 50%大宗干散货、内河易扬尘码头 及堆场扬尘污染整治；在出口处设置车辆清洗的专用场地，配 备运输车辆冲洗保洁设施；划分料区和道路界限，及时清除散 落的物料，保持道路整洁并及时清洗。
（六）道路保洁扬尘污染整治。突出“夜间作业、白天保 洁”的工艺配置模式，进一步完善道路保洁“收、拾、淋、扫、冲、磨、清、运、巡”等九个作业流程，做到城市主要道路车 行道至少每日冲洗 1 次、主要道路的人行道至少每 3 日冲洗 1 次；在确保主次干道保洁标准的同时，积极探索并扩大中小道 路“一路一策”管理，进一步提高中小道路保洁质量，2015 年
— 3 — 实现中心城区道路冲洗率 75%以上，郊区县达 45%以上。
（七）绿化工程扬尘污染整治。进一步完善和细化绿化建 设和养护技术规范，严格落实规范围挡、及时栽种、及时清运、全面覆盖、车辆冲洗等作业要求。2015 年要完成绿地建设 1000 公顷以上，新增造林面积 7 万亩以上，新增立体绿化 40 万平方米以上，建成区绿化覆盖率达到 38.5%，森林覆盖率达到 15%。
（八）全面推进扬尘污染控制区创建和复验。结合城市扬 尘污染综合整治，全面推进扬尘污染控制区的创建和复验工 作。到 2015 年底，全面完成已创建扬尘污染控制区的复验工 作；对尚未完成扬尘污染控制区创建的区域，完成 30%街道、镇的扬尘污染控制区创建工作。
四、重点推进落实建筑工地扬尘和噪声在线监测系统
（一）安装范围
主要包括：（1）外环以内的中心城区，郊区城区和新城、大型居住区、虹桥商务区及其拓展区、国际旅游度假区、临港 新城等集中开发地区的建筑工地；（2）市重大工程的建筑工地；（3）敏感建筑物周边的建筑工地；（4）参与文明工地创建的 建筑工地；（5）各区县建设和环保部门认定需要安装的重点工 地
各区县政府和交通、住房保障、绿化市容行政主管部门根 据各自实际，落实道路市政工程、拆房工程、大型装饰装修工
— 4 — 程、单独立项的大型绿化工程、渣土堆场等安装扬尘和噪声在 线监测系统。
（二）技术要求
各在线监测系统生产单位所提供的产品必须符合建筑工 程颗粒物与噪声在线监测基本技术要求，详见附件三。
在线监测系统供应商需确保数据传输的稳定性和准确性，并 按照相关技术要求将数据接入本市环保部门数据平台。
在线监测系统合格供应商实施动态名单管理，定期在上海 市环保局和上海市城乡建设管理委员会官方网站公布。
（三）资金安排
建设单位要负责落实在线监测系统安装和运维的相关费 用，在文明施工措施费中列支，并在开工前组织设计、施工、监理等单位制定完善建筑施工现场扬尘控制措施，开工后及时 支付文明施工措施费用，并督促施工单位落实扬尘控制措施。
同时，鼓励在线监测系统供应商提供出租、购买设备及第 三方服务等多种形式，降低设备成本和运行维护费用，减轻企 业负担。
五、职责分工
各区县人民政府按照属地管理原则，负责所属行政区域内 各类扬尘污染源的管理，负责协调各相关部门、街镇积极推进 扬尘污染防治综合整治。
市建设管理委负责建筑工地、混凝土搅拌站的扬尘污染整
— 5 — 治；负责建筑工程扬尘与噪声在线监测系统的推广应用。市环保局负责开展扬尘污染控制区的创建和复验工作，负 责环境空气质量和降尘的监测和信息通报，负责实施区县降尘 指标的目标考核，共同推进建筑工程扬尘与噪声在线监测系统 的推广应用。
市交通委负责市政工程、道路管线工程、港口码头及其堆 场的扬尘污染整治工作。
市住房保障和房屋管理局负责拆房工地的扬尘污染整治 工作。
市绿化市容局负责落实渣土管理，道路保洁和绿化工程的 扬尘污染整治工作。
市水务局负责水利工程施工扬尘污染整治工作。公安部门负责对各类运输车辆非法行驶行为的查处工作。
第四篇：畜禽养殖业污染综合整治实施方案
为进一步加强我县畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《河东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我县畜禽养殖发展现状，特制定本方案。
一、工作目标
通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
二、工作要求
根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
．县环境保护局：
（）积极配合开展养殖场污染治理工作。
（）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。
（）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
（）受理、处理养殖场污染事件。
．县国土资源局：
（）积极协助开展养殖场污染治理工作。
（）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。
．县城乡规划建设局：
（）做好违章搭建养殖场所的整治。
（）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。
．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：
（）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。
（）开展有关污染整治法规宣传教育。
（）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（××××年～月）
．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。
．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
第五篇：畜禽养殖业污染综合整治实施方案
河东县畜禽养殖业污染综合整治实施方案为进一步加强我县畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《河东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我县畜禽养殖发展现状，特制定本方案。
一、工作目标通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
二、工作要求根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
（一）城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在～年底前停止养殖，其他的应在～年5月1日前停止养殖。
（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在～年5月1日前全部达标排放。
（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖场。
三、工作职责
（一）成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡（镇）人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。
（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。1．县农业局：（1）负责养殖场污染整治的牵头工作。（2）推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。2．县环境保护局：（1）积极配合开展养殖场污染治理工作。（2）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。（4）受理、处理养殖场污染事件。3．县国土资源局：（1）积极协助开展养殖场污染治理工作。（2）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。4．县城乡规划建设局：（1）做好违章搭建养殖场所的整治。（2）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。5．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：（1）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。（2）开展有关污染整治法规宣传教育。（3）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（～年6～8月）1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
（二）综合整治阶段（～年8月～～年5月1日）1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在～年12月31日前停止养殖，第二批在～年5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于～年5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：各乡镇人民政府，栖山管理局，县国土资源局、城乡规划建设局、环保局、农业局）。
（三）检查验收阶段（～年6月）检查禁养区内是否按要求停止养殖，禁建区内养场是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）建设污染治理设施和排放污水，以及禁建区内禁止建设新的养殖场等
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