第一篇：水果黄瓜栽培中沼液肥的作用效果分析论文
水果黄瓜是天水市近10 年来，在以连栋温室为主的中高档设施中发展起来的高档水果型蔬菜。因其个小、质地脆嫩、香甜可口，又不受季节限制可周年栽培，四季生产上市，成为严冬早春水果淡季能正常上市的最新鲜水果，一直深受当地人的青睐。水果黄瓜的效益在于产量，卖点在于品质，因此品质是提高经济效益的关键。众所周知，能提高水果黄瓜产量、品质的最好方法是在生长期内重施和增施有机肥、少施或不施化肥。
水果黄瓜是生长速度快、采摘时间快、灌水追肥周期快的高水肥蔬菜作物。只有在其生育期内大量多次地施入高质量的有机肥，才能提供足够的养分，生产出市场需要的细嫩可口、高品质的水果黄瓜。目前，天水市水果黄瓜有机肥施用现状是质次量少、品种单一、方式传统、以底肥一次性施入。而长期多次地追施以氮素为主的各种化肥和冲施肥，严重影响和制约了水果黄瓜产量和品质的提高。为给水果黄瓜栽培提供最佳的有机肥替代品，使其在不依靠传统有机肥的条件下，获得高产优质高效栽培。技术人员将近年来在其他作物上已应用成功的高效有机沼液肥应用到水果黄瓜栽培上，从根本上解决水果黄瓜产量、品质和效益不高的问题。有机沼液肥具有肥效高、体积小、成本低的特点，在水果黄瓜栽培中施用，不仅可以解决因不施或少施有机肥给生长带来的诸多不良影响，而且可以提高当地沼液肥生产企业和生产户的经济效益。
沼液肥之所以能代替有机肥，是因为沼气在发酵过程中产生的可溶性微生物代谢产物和无机盐，沼液中的钙含量高达 0.02%,磷 0.01%,铁 0.01%,铜、锌、锰、钼等含量虽在 0.001% 以下，但都能有效渗透到植物细胞内，从而促使植物正常生长发育。沼液肥施用方法多样，可作底肥，灌根、叶面喷施效果都很好。材料与方法
1.1 试验材料
供试品种：'戴多星',由荷兰瑞克斯旺种苗集团公司提供。
沼液肥：由年产沼液肥 11.4…万 t 的天水润德沼气开发工程有限公司提供。
试验设施：为全自动连栋温室。
1.2 试验地基本情况
试验地设在天水国家农业科技园区全自动连栋温室内，水果黄瓜试验面积400.2…m2.示范、对照同为种植槽基质栽培，其中：示范 333.5…m2,对照 66.7…m2.…海拔 1…080…m,年均气温 9.5 ~ 12℃，≥ 10℃活动积温 3…000 ~ 4…000℃，年日照时数 2…000 ~ 2…200…h,年降雨量 450 ~ 600…mm,全年无霜期 185…d.1.3 试验设计
试验为单因子对比试验，设处理 1（示范）：沼液灌根，从第 1 次采瓜开始，每 15 ~ 20…d 用沼液灌根1 次，灌根浓度 5.1%,每株每次灌稀释肥液 0.25…kg.…处理 2（对照）：不施沼液肥，但有机肥和化肥均按正常水果黄瓜施肥标准施用。每 667…m2施优质腐熟农家肥6…m3、尿素 25…kg、磷酸二铵 60…kg、硫酸钾 25…kg.每 667…m2定植 4…000 株，双行种植，每 1…m2有2 个种植槽，每槽定植 3 株，株距 0.3…m,小区面积3…m2,共 2 个处理，随机区组排列，重复 3 次。结果与分析
2.1 施沼液肥对水果黄瓜植株生长性状的影响从表 1 可以看出，施沼液肥的示范田的植株主要…生长性状检测值，均较不施沼液的对照有明显的增加和减少。施沼液肥的植株主要生长性状：主径粗较对照增加 0.2…cm,最大叶面积增加 372…m2,结瓜间距缩短 1.9…cm,瓜长增加 2.3…cm,瓜径增粗 0.5…cm,叶片相对较厚、叶色深绿。说明坚持施用沼液肥的水果黄瓜植株养分充足，生长健壮，因此沼液肥可作为有机肥的替代品。表 1 中植株性状明显的 5 增 1 减，充分说明施用沼液肥的茎蔓粗壮、节短瓜粗，在养分充足的情况下可正常生长。而对照明显养分不足，节间拉长，出现弱长徒长现象，抑制黄瓜产量和品质的提高。
2.2 施沼液肥对水果黄瓜植株主要经济性状的影响从表 2 可以看出，施沼液肥的示范田的植株主要经济性状检测值，均较不施沼液的对照有明显的增加和提高，因此，沼液肥具有显着的增产增效和提高品质的作用。施沼液肥的植株主要经济性状：单瓜重较不施沼液肥的对照增加 0.01…kg,单株瓜重增加 0.50…kg,…每 667…m2产量增加 2…001…kg,提高 31.3%,含糖量4.8%,较对照提高 29.7%.说明施沼液肥有利于单瓜重量的增加、总产量和含糖量的提高。施沼液肥能使水果黄瓜在养分充足的情况下正常生长，且生长后劲足，瓜体能按期正常膨大，既能增加产量，又能提高品质和效益。小结与讨论
（1）施用沼液肥能大幅度地提高水果黄瓜的产量、品质和效益，应大力示范推广。
（2）沼液肥不仅具有显着的增产增效作用，而且可作为有机肥的替代品。在设施水果黄瓜生产上施用沼液肥，还能大大减少沼液肥的浪费。
（3）沼液肥作底肥 + 灌根施用，不仅能大幅度提高水果黄瓜的产量和效益，而且能大大提高其含糖量和品质。
（4）施沼液肥虽然效果显着，但适宜的灌根时间还有待进一步研究。
第二篇：水土保持论文-水土保持在水利可持续发展中的作用分析
水土保持在水利可持续发展中的作用分析
摘 要：可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。本文对水利可持续发展的必要性进行了分析，然后阐述了中国水土流失现状和水土流失对水利的危害，最后对水土保持在水利中的积极作用进行了探讨。
关键词：水土流失 水土保持 可持续发展 水利
发展是人类追求的永恒主题，可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。
一、水利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障，水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。
二、中国水土流失的现状 中国现有水土流失面积295万km，水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。
三、水土流失对水利的危害
（一）枯水季节水量减少，容易发生涝灾
水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30-50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
（二）增加地表径流，加剧洪水泛滥
水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。
2（三）造成河库淤塞，降低水利工程的效益
由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨。
（四）容易引发山体滑坡、泥石流等灾害
由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会使河道断流。
（五）水环境质量下降
由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。
四、水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是 当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：
（一）能够合理提高水利工程的经济效益
一般来说，当河道受到一定程度雨水的冲刷之后，就会导致其产生泥沙淤积的情况，这就会使得水利工程性能的发挥受到不小的影响。然而，如果我们能够全面的运用水土保持的方法，来加强对水利工程的保护，就能够对地表的径流进行更加有效地控制，并进一步对水流中的泥沙进行全面的拦截，使其在提高水利工程地表抗侵蚀能力的同时，也能全面的避免河道中流入过量的泥沙。此外，运用水土保持的方法，还能够合理的提升水利工程中河道的实际渗水能力，从而更加有效地对水利工程中河道与湖泊等的泥沙淤积进行全面的控制，这样不仅能够确保水利工程的性能能够得到更加充分的发挥，同时也能有效的延长水里工程的实际使用年限，从而在促进水利工程经济效益合理提升的同时，也能全面的降低工程自身所需要的各项维修费用，来为整个水利工程的建设与运行带来不小的经济效益。
（二）能够有效避免水利环境的生态破坏
由于水利工程的建设施工具有非常明显的复杂性特征，且其往往会在实际的施工中对其所在的水环境生态系统造成一定程度 上的破坏影响。而将水土保持工作运用到水利工程的建设与维护过程中，不仅能够有效的避免其出现水土流失现象，同时也能通过植被的种植，来对水利工程的地表层进行全面的防护，提高地表层的肥力与抗侵蚀能力，使得土壤中的各种有害物质不会随着水流而进入到水利工程的运行工作中，来全面提升水利工程的质量与安全性。此外，通过对水利工程进行水土保持防治与处理，能够在一定程度上提升工程中的水体质量，并进一步保护工程所在地的水环境平衡，所以说，水土保持工作对于水利工程所处的水环境生态平衡能够起到不小的推动作用。
（三）能够全面提升水利工程的抗洪能力
在我国水利工程的建设与运行过程中，通过全面的运用水土保持的方法，不仅能够对地表的植被与土壤进行合理的控制与调节，同时也能够全面的提升其自身对于地表水的控制能力。在对水利工程进行水土保持工作之后，一旦其自身的地表水出现明显的超标问题时，水土保持工程中的土壤就会全面的运用自身的渗水性能，来对地表水的流量进行全面的调控。因此，当河道发生洪水灾害时，水土保持工作就能通过该性能来对洪水的洪峰进行有效地控制，并将其降低到一定的范围之内，全面的提升整个水利工程的实际抗洪能力。此外，当水利工程所在区域发生干旱灾害时，其往往也能够通过水土保持的办法，来进行河道径流的自动补充，并以此来全面的降低旱涝灾害对水利工程所造成的影响与冲击。
五、结论
人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，水土保持在水利可持续发展中作用巨大。
第三篇：大学科技园协同创新中产学研的作用及收益分析论文
摘要：
大学科技园的协同创新包括制度创新、知识创新和技术创新。在协同创新过程中，政产学研各方作为不同的创新主体，借助大学科技园提供的信息、资源交流和综合服务的平台与协同管理机制，实现协同创新。从大学科技园的收益分析可以看出，政产学研各方通过协同创新，提升了科技创新能力，加速了创新成果转化，并产生了巨大的经济效益。
关键词：
协同创新；大学科技园；政产学研作用；收益分析
大学科技园是政产学研合作的平台，在大学科技园的管理体制和运行机制的作用下，政产学研各方在园内实现协同创新。明确大学科技园中协同创新的内涵，并在此基础上分析政产学研各方在协同创新中的作用和收益，对促进各方合作、实现对大学科技园中各主体的协同管理具有重要意义。本文将在现有研究基础上，分析大学科技园中协同创新的内涵和意义，并结合大学科技园中产学研各方的特点和优势，对大学科技园协同创新中产学研各主体的作用进行分析，并通过统计数据，分析协同创新的收益。
一、大学科技园中协同创新的涵义
传统的协同理念最简单的表达公式就是“1+1>2”。从管理学的角度出发，协同就是协调两个或者两个以上的不同资源或个体，协同一致地完成某一目标的过程或能力，并且通过协同产生“协同效应”使总体的绩效大于个体绩效的总和。[1]对创新概念的理解一般包括狭义和广义两个层次，广义的创新包括技术创新和非技术创新，狭义的创新就是指技术创新。熊彼特从经济学和企业经营的角度，提出创新应包括技术创新和市场创新、组织创新等多种形式的非技术创新，从创新的层次来看，属于广义创新。狭义的创新概念就是技术创新，是把创新看作是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列行动。
从大学科技园的发展可以看出，大学科技园的功能之一是提供科技创新平台，为了充分发挥该项功能，政产学研各方需要借助自身的优势进行协同合作，尽可能地增大创新效用。
为了促进产学研各方在大学科技园中更好地合作，政府通过出台针对大学科技园的宏观指导政策和财税政策，扶持大学科技园的发展；依托大学为了促进大学同科技园的合作，通过出台灵活的聘任、考评制度，鼓励大学师生入园工作。在政府和依托大学的政策制度支持下，大学科技园通过制度创新，建立园区的管理体制和合作机制，为园内各方合作提供方便有效的制度保障。
在大学科技园的制度支撑下，政产学研各方采取多种模式进行合作，通过协同合作实现资源互补，促进技术创新。政府借助自己的信息资源优势，降低各方合作中的信息不对称，进而减小创新成本；依托大学和科研机构凭借自己拥有的大量高科技人才进行知识创新，并通过与企业合作完成知识溢出，为企业提供创新的智力资源，并在合作中提升自身的创新能力；企业通过同依托大学和科研机构的技术购买或技术转化，提升自己的创新能力，并借助自身的市场经验和资金优势，将依托大学和科研机构输出的创新资源进行产业化和市场化，最终实现技术创新。
由此可以看出，大学科技园中的协同创新，是在政府、大学、科研院所和企业的系统配合下，通过协同合作来提高各创新主体自身的创新能力，充分发挥各自的创新潜力，来更快更好地进行创新活动，产生1+1+1+1>4的多方共赢的协同创新效应。
显然，大学科技园中的创新，不仅包括技术创新，还包括制度创新等非技术创新，因此属于广义创新。
二、大学科技园协同创新中产学研的作用我国大学科技园的产生
一是各高校寻求科技成果转化为经济效益，这是高校内部的推动力；二是实施“发展高科技、实现产业化”的政策，这是外部推动力[2]。但是，大学科技园中的协同创新需要政产学研共同配合才能实现，在协同创新的过程中，各主体的作用也不尽相同。
（一）政府和依托大学是大学科技园协同创新中制度创新的主体
政府和依托大学是大学科技园发展的初始推动者，在政产学研协同创新过程中，通过国家和地方政府各部门的协调配合和依托大学的制度改革，在宏观（国家）、中观（地方）和微观（依托大学）层面上推动制度创新，为大学科技园建立有利于园区发展的运行机制提供了良好的政策环境。
政府在大学科技园中的制度创新，是通过实施宏观指导政策和各项扶持政策来实现。政府政策为大学科技园的制度创新提供依据和支撑，其目的是加强对大学科技园中各主体的引导，协调它们合作中的矛盾，促进合作机制的形成。在政府的财政、人才等优惠政策的支撑下，大学科技园通过建立管理体制和合作机制，协调产学研各主体之间的关系，搭建有利于开展产学研合作的公共平台，从而推动政产学研协同创新系统不断优化升级，为提升协同创新绩效创造良好的制度环境。
依托大学在大学科技园中的制度创新，主要是通过建立激励制度。通过制定大学科技园中的科研成果与高校教师科研成果评定之间的转换关系、通过制定高校教师入园职位和高校职称之间的转化关系、通过制定为在依托大学中从事创新创业工作的依托大学学生保留学籍的制度等，激励依托大学师生入园进行创新创业活动，为促进依托大学科研成果的技术转移和产业化提供制度环境。
（二）依托大学和科研机构是大学科技园协同创新中知识创新的主体
依托大学不仅是创新人才的集聚基地，也是创新人才的培育基地。依托大学在人才培育中的一个主要任务就是传授科学知识，特别是在对研究生的培养中，通过知识的传授和学习，带来了大量的具有创新性的知识成果。与依托大学不同，科研机构是以科学研究为主要任务，拥有具有创新精神和能力的科研团队，在研究中实现创新。
虽然依托大学和科研机构的任务不尽相同，但是两者从事的基本都是具有前瞻性的基础研究，都拥有强大的知识贮备和高素质人才。在大学科技园中，依托大学和科研机构实现资源共享和知识交流，在双方的碰撞中，增加了大学和科研机构的知识存量，也促进了双方科研水平的提升，在协作研究中不断地输出具有创新性的知识成果。
（三）企业是大学科技园协同创新中技术创新的主体
企业是现实生产力的创造者，也是技术创新的主体，更是经济发展的主要推动力。企业拥有较充足的资金优势和丰富的市场经验，通过其成熟的管理和市场化运作，实现技术创新。
大学科技园为企业提供了技术创新的服务平台。企业在大学科技园中，借助政府制度创新的优惠政策和大学、科研院所输出的知识创新，为技术创新带来了系统效应，使企业在获得更强的技术创新动力下，也获得了更大的经济效益，同时获得了更高的技术创新动力。作为创新产业链的关键环节，企业在协同创新效应下，除了获得更大的经济收益之外，也提升了自己的技术创新能力，真正成为创新成果应用的主体。
显然，从政产学研各主体在协同创新中的作用可以看出，大学科技园中的协同创新，是在知识创新和制度创新的基础上，实现技术创新。在协同创新过程中，制度创新对各创新主体起到引导、扶持、激励和协调沟通的作用。通过政府和依托大学的制度创新，激励各创新资源入园，为各创新资源提供良好的创新环境及合作的制度依据和保障，并在各创新主体合作过程中，协调各方关系，促使创新活动协调有序发展。知识创新为协同创新提供创新源。在协同创新过程中，知识创新通过知识溢出，以人力资源和技术资源的方式，不断输出智力资源，为协同创新提供创新资源和动力。在制度创新创造的良好环境下，技术创新借助大学科技园中的政策制度、合作机制和各种资源，加速知识创新成果的转化和产业化。在此过程中，通过大学科技园的管理机制和合作机制构成的协同机制，消除了各创新主体在利益和文化上的矛盾冲突，使各方随着资源环境的变化不断协调、动态发展，通过有序化调整，实现协同创新效应最大。
可以看出，在协同创新的过程中，大学科技园的主要作用是为各创新主体提供信息、资源交流和综合服务的平台，实现政产学研的协同管理。无论是自发形成，还是政府创办的大学科技园，其目的均是为科技创新提供资源支持服务、推进政产学研合作、加快知识转移、促成科技成果产业化，其实现途径是通过大学科技园集聚各类创新资源，并借助大学科技园的体制机制，实现各类资源优化组合。
大学科技园中协同创新的结果，各创新主体除了经济收益，还获得了不同的非经济收益。大学科技园中产学研协同创新的过程如图1所示。
三、大学科技园协同创新中产学研的收益
大学科技园中的协同创新使政产学研各方不仅获得了经济收益，也获得了非经济收益。
政产学研各方在大学科技园的协同创新中，均获得了巨大的经济收益。我国大学科技园在办园初期，通常需要政府和依托大学采用资金和技术入股合作方式推动其建设。而在大学科技园的稳定发展时期，科研机构、企业和投融资机构陆续加入大学科技园的资本合作中。从大学科技园的发展可以看出，借助大学科技园的平台，园内的技术创新和企业孵化成功率得到显著提升，园内企业经济收入也得到显著提高。据统计，2005年我国政府对49家国家大学科技园累计拨款3。7亿元，而该年企业总收入为271。9亿元，实现工业总产值201。1亿元，企业净利润30。1亿元，上缴税额17。8亿元，出口创汇1。8亿美元[3]。截至2010年11月，我国已认定国家大学科技园86个，在孵企业6583家，在孵企业总收入499。98亿元，园区的研发机构和人员也有大幅增加，已入驻的研发机构达1235家，平均每个科技园内有近百家企业和研发机构，在园创业大学生达9083人，从业人员总计29。48万人，其中有15家企业已经上市，上市企业上缴税金达169。02亿元[4]。
从上述数据可以看出，在大学科技园的发展中，其经济收益已远大于初始投入，在合作中产学研各方都已得到了超过先期投资的回报。
除了经济收益，协同创新还带来了其他非经济收益。统计结果显示，2005年大学科技园的研发机构数量达1084家，成果转化数量达到5716件，其中成果转化依托大学的数量达到了2821个，入驻企业已授权的专利有1936项，其中授权的发明专利760项，累计毕业企业已经吸纳就业人员8。9万人[5]。2010年，已入驻研发机构达1235家，平均每个科技园内有近百家企业和研发机构，在园创业大学生达9083人，从业人员总计29。48万人，转化省级以上科技成果2306项，已批准的发明专利达1185项[6]。从以上数据可以看出，大学科技园的协同创新不仅带动了经济的发展，还促进了科技创新和技术进步，使政产学研各方获得了巨大的经济收益和非经济收益，而在这样大的收益回报下，也促使各方继续合作进行协同创新，促进协同创新效益不断增大。
四、结论
本研究在分析大学科技园中协同创新内涵的基础上，探讨了大学科技园协同创新中产学研各主体的作用，并通过数据对比，对政产学研各方在我国大学科技园协同创新中获取的收益进行了分析。通过分析结果可以看出，通过大学科技园中的协同创新，各方获得了巨大的经济和非经济收益。
因此，政产学研各方应该在大学科技园协同创新中，借助自己的优势，发挥不同的创新主体作用。
而大学科技园应该在园区的政策体系、管理体制和合作机制的基础上，进一步完善大学科技园协同机制，促进大学科技园协同创新效应的更好发挥。
第四篇：论文《劳动合同法》中工会的权利和作用分析
《劳动合同法》中工会的权利和作用分析
摘要：维护职工合法权益既是工会的基本职权，也是工会的基本职责。在新的历史条件下，构建工会的职权体系是有效防范和化解劳资双方矛盾的一条切实可行的路子。我国新近颁布的《劳动合同法》赋予工会的权利可以概括为3个方面的内容，即协商契约权、参与共决权、干预纠正权，作用5个方面即权益认定、利益诉求、利益实现、强势地位、执法监督。工会的这一职权体系是一个整体，但这些规定也存在一些问题和不足，尤其是关于签约权、监督权和起诉权的规定均需要进一步完善。本文分析工会在实施《劳动合同法》中的权利、作用及其实现条件及工会权利规定中存在的问题。
【关键词】劳动合同法；工会；工会权利；工会作用；用人单位
引言：
2008年1月1日，新修改的《中华人民共和国劳动合同法》正式实施生效。在劳动法的框架之下，工会的权利和作用被明确和突出了出来，工会在发挥自己的职能的时候有了法律保障和法律依据。在《劳动合同法》当中，“工会”二字被提及了二十一次，由此劳动合同法对工会的重视可见一斑。在现实生活当中，随让工会的权利使用和作用运行机制方面存在着一定的缺陷，但是《劳动合同法》进一步完善和明确了工会权利使用和作用发挥的机制，不仅是工会在日常的工作当中找到了法律依据，也使工人的维权问题在工会的支持会得到一个圆满的解决。
本文针对工会在实施《劳动合同法》中的权利、作用及其在实现工会权利规定中的存在的问题作如下分析： 1 工会在劳动合同法中权利的性质特征
劳动合同法是一部由劳动者个人作为自然人与用人单位作为法人之间确立和实现劳动关系，明确双方当事人的权利和义务的法律。工会在劳动合同法中的权利有四个基本特征：工会的权利来自于劳动者一方的授权；工会的权利与劳动者的利益相关；工会的权利属于以劳动关系内部平衡为目的的劳资自治协调机制；工会的权利覆盖了劳动者与用人单位建立和形成劳动合同关系的全过程。工会这种间接代表性质的权利，主要体现在劳动合同法第一章总则的三项与工会相关的法条之中。劳动合同法中体现的工会基本权利
劳动合同法总则中突出体现了工会代表劳动者集体劳权的三项基本权利。
一是在市场经济中实现劳动者核心利益的劳动力价格、工资等的协商契约权。《劳动合同法》第4条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表协商确定。”由于规章制度关系到职工的切身利益，用人单位在日常经营管理中必须依据规章制度办事，每个员工也必须遵守规章制度，因此，规章制度本身是否合法，是否能够维护职工的合法权益，这是十分重要的问题。赋予工会在用人单位制定、修改或者决定规章制度中代表职工与用人单位进行协商的职权，不仅有利于保证用人单位制定的规章制度的合法性，使用人单位进行有效的日常经营管理，而且有利于维护职工的合法权益。赋予工会以重大事项决策中的协商权同样也具有以上意义。
二是在劳动关系中处于关键位置的用人单位规章制度的参与共决权。劳动合同法抓住了调整和平衡个别劳动关系的关键，填补了劳动法的空白和超越了公司法的有关规定，对工会参与共决规章制度作出了明确的规定。《劳动合同法》第4条规定：“在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。”国家法律、经济形势和用人单位的经营情况是发展变化的，规章制度和重大事项的决定实施也应该与时俱进，否则就不能维护职工的合法权益。对用人单位的规章制度，职工个人要求修改往往收效甚微，工会作为一个职工的群众性组织和规章制度、重大事项决策的参与制定者，提出修改要求是非常合适的，效果也会较好。三是在劳动合同制度中通过对法律政策的参与介入实现的干预纠正权。《劳动合同法》第5条规定：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。”所以，政府劳动行政部门为了协调劳动关系，必须建立健全“三方机制”。这个“三方”，指的是县级以上劳动行政部门、工会和企业方面代表；在这个“三方机制”中，工会不但有权与企业方面进行协商，而且有权与政府进行协商，以保证三方有一个畅通的沟通渠道。
3《劳动合同法》关于工会权利规定中存在的问题
3.1工会的签约权受到一些不必要的限制
《劳动合同法》第53条规定：在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。这一规定隐含的对工会签约权的限制是不必要的。一方面，把行业性或区域性集体合同限定在“县级以下”区域内签订没有任何必要。因为行业性的劳动者权益侵害不会限定在某个“县级以下”区域内。例如，山西的“黑砖窑事件”就遍布运城、晋城、临汾等地区，而每个地区又分为若干个“县级以下”区域，如果把行业性或区域性集体合同的订立限定在“县级以下”的区域内，那么，有可能同一地区有些“县级以下”区域签了行业性或区域性集体合同，有些“县级以下”区域则没有签订这种合同，势必造成同一地区同一行业的劳动者不同的维权境况，也会增加签约成本。另一方面，立法者企图把行业性或区域性集体合同签订的范围限定在劳动密集型行业也是不必要的。立法者认识到了劳动密集型行业劳动者维权的必要性和紧迫性，但忽视了随着中国经济的发展，越来越多的行业，包括知识密集型行业也需要签订行业性或区域性集体合同的客观需要。如果立法者把行业性或区域性集体合同签订的范围限定在劳动密集型行业，不仅没有任何必要，还无异于“作茧自缚”。3.2工会的监督权有待加强
行业性、区域性集体合同订立后，由谁报送劳动行政部门？这一点在《劳动合同法》里没有明确规定。虽然《劳动合同法》第54条规定：“集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。”但是，没有规定集体合同订立后，应当由谁报送劳动行政部门，实践中势必影响集体合同的生效。事实上，这是工会监督权的重要内容之一，因为将集体劳动合同送交劳动行政部门，同时也是工会行使监督权的机会。
3.3应该进一步明确工会的起诉权
这主要表现在以下两个方面：一是对谁拥有诉权规定不明。用人单位违反行业性、区域性集体合同时，谁拥有诉权，是产业工会还是该用人单位的工会？对此《劳动合同法》没有规定。二是工会诉权的实现缺乏相关法律的配套衔接。目前在我国，劳动法与民法、行政法的关系不清，劳动法没有自己的诉讼法，这妨碍了劳动纠纷的及时、公正解决。《劳动合同法》中工会权利规定存在的问题建议
第一，赋予工会强大的、明确的权利是十分必要的。随着经济全球化的加深和我国市场经济的深入发展，劳资矛盾将变得更加突出，资本往往处于更强势的地位。因为，资本可以全球流动，但劳动者不可能全球自由流动。工会作为一个特殊的不同于政府的角色，其在职工权益的保护中具有特殊重要的意义，而这是以工会强大、明确的职权为基础的。
第二，根据《劳动合同法》的规定，我国工会的权利概括为3个方面的内容，即协商契约权、参与共决权、干预纠正权，这3个方面的职权是一个有机的整体，对维护我国劳动者权益具有十分重要的现实意义。
第三，建议将《劳动合同法》第53条修改为：“产业工会可以与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。”也就是说，删除其关于区域和行业的限制性规定，以扩大工会的签约权。
第四，行业性、区域性集体合同订立后，建议由产业工会报送。因为，企业方面代表往往是个人，而产业工会是法人，产业工会比个人在这方面更有经验。同时，这也有利于工会监督权的行使。
第五，基于合同的相对性，拥有诉权的只能是产业工会，因为用人单位的工会并不是行业性、区域性集体合同的签约主体。然而，为了切实维护职工的合法权益，建议法律将这种诉权也赋予用人单位的工会。因为，用人单位的工会对职工和案情更加了解，况且这些案件都由产业工会去处理，产业工会往往也没有足够的人力和财力。同时，要理顺劳动法与民法、行政法的关系，理顺劳动法与工会法的关系，并制定劳动诉讼法。工会在劳动关系中的五项基本作用
由于劳动合同法明确了工会在劳动者与用人单位之间形成和实现劳动合同关系中的权利，也就为工会在劳动合同法中的作用提供了依据。工会的这些作用表现在劳动合同关系中的五个方面。
第一，对于劳动者在劳动合同关系中的权益认定，工会发挥的是指导作用。劳动合同关系的产生，以劳动者进入用人单位为前提。劳动者在进入用人单位之时最迫切的需要，就是对自身权益的明确认定。为此，劳动合同法要求“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同”（第一章总则第六条）。通过工会组织的帮助指导，避免劳动者个人在无法明确认定自身合法权益的情况下签订劳动合同。
第二，对于劳动者在劳动合同关系中的利益诉求，工会发挥的是表达作用。工会组织就是将劳动者个人的利益诉求集中概括起来，通过合法的组织渠道沟通协商，充分地表达出来，反映劳动者的意愿和呼声，尤其是在用人单位采取某些方式处理劳动关系，可能危害到劳动者利益之时。如“用人单位单方面解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。”（第三章第四十三条）
第三，对于劳动者在劳动合同关系中的利益实现，工会发挥的是维护作用。工会依法维护劳动者的合法权益，是工会的基本职责。在劳动合同法的工会条款中，处处体现了这一点。“工会依法维护劳动者的合法权益”，“用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。”（第六章第七十八条）
第四，对于用人单位在劳动合同关系中的强势地位，工会发挥的是制约作用。劳动力市场上的劳动力供大于求，以及改革开放以来强化管理权力以最大限度地提高效益的改革思路确立了用人单位在劳动关系中的强势地位，如果不能发挥工会的制约作用，劳动关系的失衡就会更加严重。劳动者在劳动合同关系中的权益，仅凭劳动者个人的力量无法得到保障。劳动合同法据此强化了工会通过集体合同制度发挥的制约作用。如明确规定，“依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本地区的用人单位和劳动者具有约束力。”（第五章五十四条）“用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商不成的，工会可以依法仲裁、提起公诉”（第五章第五十六条）
第五，对于政府部门在劳动合同关系中的执法监督，工会发挥的是协助作用。劳动合同制度实施的监督管理工作，属于劳动行政部门的执法权。但是，单靠劳动行政部门监督管理执法，显然无法有效制止用人单位的违法侵权行为。因此，充分发挥工会组织覆盖面广，直接接触劳动者多的优势，加强工会的群众性执法监督，是劳动合同法的明确要求。“县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会„.的意见。”（第六章第七十三条）工会“对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督”（第六章第七十八条）工会在集体合同中的主导作用
劳动合同法以特别规定的方式，对工会发挥主导作用的集体合同制度作了专门的法律规定。工会在集体合同中的主导作用表现在要约、协商、签订、履行、检查监督、纠纷处理等各个方面。集体合同有以下特征：第一，集体合同的签约人是受委托的代表人。第二，集体合同是最低劳动标准的合同。第三，集体合同规定企业承担的义务都具有法律性质，企业不履行义务，就要承担相应的法律责任。第四，集体合同是要式合同。集体合同要以书面形式签订，并经主管机关登记备案，才具有法律效力。
劳动合同是建立劳动关系的，集体合同是调整劳动关系的。集体合同与劳动合同有着明显的区别，主要表现在：合同的主体不同；合同的内容不同；使用范围不同；法律效力不同。
集体合同需要实现的劳动者权利的内容往往是具体的，因此，劳动合同法作出了有关专项集体合同的规定。在我国劳资矛盾更为突出，劳动关系更为不平衡，劳动者权益受侵害更多的建筑业、采矿业和餐饮服务业，劳动合同法进一步扩大了工会集体劳权的代表范围，通过行业或区域集体协商及签订集体合同维护劳动者合法权益。
集体合同中劳动报酬和劳动条件的标准具有法律效力。职工授权工会与企业一方签订的集体合同一经生效，对用人单位和本企业的全体劳动者具有约束力。如果是行业性、区域性集体合同，对于集体合同所涉及的当地本行业本区域的用人单位和劳动者都具有约束力。集体合同双方的当事人必须全面履行集体合同规定的义务，任何一方都不得擅自变更或解除集体合同。如果集体合同的当事人违反集体合同规定，就要承担相应的法律责任。工会在劳动合同法中权利和作用的实现条件
工会在劳动合同法中的权利和作用的实现条件，既有工会自身的，也有工会外部的。劳动合同法以国家立法的形式，把我国工会推到了调整和平衡劳动关系的前沿，工会的权利和作用能否充分实现，已经成为劳动合同法能否充分贯彻落实的重要因素之一。贯彻落实劳动合同法，用人单位要承担社会责任，政府部门要承担社会责任，工会也同样要承担社会责任。工会在劳动合同法中的权利和作用，也就是它对所代表的劳动者应负的社会责任。显然，贯彻落实劳动合同法加重了对工会组织的责任要求。
工会如何承担对劳动者应负的维权职责，其自身的条件在于：要有广覆盖的完善的组织体系和组织机构，有敢于对劳动者承担责任的工会领导人，有在市场经济条件下有效的维权机制，最关键的是工会的法律主体地位必须明确，不能依附于用人单位。只有如此，工会才能切实履行劳动合同法赋予的权利，发挥应有的作用。同时，良好的工会外部条件也是必不可少的。这些条件包括，党和政府正确的执政理念和对工会发挥作用的支持，社会舆论的配合，法律制度的严格执行和赋予工会制约平衡劳动关系更强有力的手段。在工会自身条件逐步完善之时，工会将为我国和谐劳动关系及其和谐社会的实现做出更多的贡献。
参考文献：（1）起草小组．《中华人民共和国劳动合同法》〔Z〕．北京：中国法制出版社，2007．（2）起草小组.《中华人民共和国工会法》〔Z〕.北京：中国工人出版社，2001.（3）起草小组.《中华人民共和国劳动法》〔Z〕.北京：中国法制出版社，2006.（4）许晓军.工会应成为企业劳动者工资增长机制的实现主体〔J〕．中国社会科学文摘，2006，（5）.（5）起草小组.《中华人民共和国公司法》〔Z〕.北京：中国法制出版社，2005.（6）刘诚．论妨碍工会诉讼权利实现的问题及其对策（EB/OL）．（2004—03—11）（2007—08—13）．http：//，2012.11.6
点击咨询 