第一篇:镇拆违控违工作考评办法
XX镇拆违控违工作考评办法 为建立健全拆违控违工作长效机制,实现违法建设“零增长”目标,现就拆违控违绩效考评工作,制定以下办法:
一、组织领导 成立拆违控违工作领导组,由镇主要负责人为组长,分管负责人为副组长,各村(居)分工负责人,综合执法大队、党政办、规划建设分局、财政所、自规所、派出所、农业站、水务站、镇房管所等部门负责人及各村(居)书记为成员的拆违控违领导组。领导组下设办公室,办公室设在综合执法大队,具体负责区域内的拆违控违周报、月评、年考核等各项工作。
二、考评办法 1.考评对象:全镇2个居委会和16个村委会。违法建设的查处责任范围为辖区内的单位、企业、个人建设的各类建筑物、构筑物及其他工程等。
2.考评安排:实行“网格化管理”和“日巡查、月调度(通报)、年总结”的工作机制。
网格化管理,村(居)主要负责人为第一责任人,村(居)其他干部为直接责任人。按照村(居)干部分工村组开展巡查,并做好巡查记录上报村主要负责人,由村主要负责人牵头处置。村组织拆除时碰到有难度未能完成拆除的违法建筑,及时报镇综合执法大队,由队负责人牵头实施拆除,并将处理结果报镇分管负责人;
综合执法大队组织拆除时碰到有难度未能完成拆除的违法建筑,及时上报镇政府,由镇政府牵头组织拆除。
日巡查,村(居)网格责任人每天要认真填写巡查日志,并将巡查情况详细记录在案,本人签字后及时归档,作为通报和检查考评依据。拆违控违办要及时汇总本周违法建设情况,并向市规划局实行周报告制度。
月调度(通报),镇拆违控违工作领导组每两个月召开一次调度会。相关部门及各村(居)主要负责人参加,总结上月度拆违控违工作,并研究部署下月具体工作。
年总结,年底由镇拆违控违领导组根据月考评(调度)、举报查处、巡查发现等情况,对村(居)进行年度总考评,考评结果纳入年度目标管理考核。
三、处罚措施 1、实行双月考核制度。⑴双月考核位居倒数第一,村(居)书记在有关会议上表态发言;
⑵全年有二个双月倒数第一,给予村(居)书记全镇通报批评;
⑶全年有三个双月倒数第一,村(居)书记由镇主要领导约谈;
⑷双月考核不是倒数第一的村居发现违法建设未按期处置到位的,村(居)书记在月调度会上作出书面检讨,因月末拆除时限未到带入下月。
2、村(居)辖区内出现违建三次以上(包括三次)或因违建问题造成严重后果的,该村(居)年终目标考核扣两分。
3、年终依据双月考核累计得分,在全镇排名倒数第一的村,并视情节追究相关责任人的责任。
四、处罚依据 主要是依据月排位结果。由镇拆违控违办依据镇拆违控违评分细则进行统计汇总。
本办法自发布之日起施行,试行期为一年,原绩效考核办法同时废止,具体事项及未尽事宜由拆违控违工作领导组负责解释。
附件:XX镇拆违控违工作考核评分细则 XX镇拆违控违工作考核评分细则 一、领导重视(5分)各村(居)成立控违拆违工作领导小组,党(总)支部书记负总责(1分);
落实分组包干网格职责(2分);
落实巡查上报制度(2分)。
二、组织制度建设。(10分)1.村(居)要人员配齐,有办公场所,取证设备,规划审批程序规范、巡查管理制度齐全、落实责任到人且上墙公布的,得1分。每缺项按0.5分/项扣分。
2.配备了村(居)拆违控违管理信息员,且正常履职(周报表、配合巡查、协助查处),得2分。
3.违法建设“周报表”未报、瞒(漏)报的,扣2分/期(扣分不设上限)。
4.有健全的档案管理制度,有专人负责,实行微机管理,一户及案件处罚卷宗整理规范,一宗不规范扣1分。
5.按时完成航拍信息的核查任务,核查后发现的违建及时拆除,市局检查不合格或扣分的,考核不得分,航拍档案材料不完整不规范每例扣1分(扣分不设上限)。
三、规划建设管理。(5分)1.初审报送材料把关不严,发现一例扣1分;弄虚作假造成后果严重的,每例扣2分 2.各项工程应严格按照证件批准要求进行建设,每发现一例未按证件建设的,扣1分(扣分不设上限)。
四、围点督查(15分)双月考评,由考核领导组办公室随机抽村(居)两个自然村,进行围点督查,并报镇考核领导组备案。围点范围内,每发现一例违法在建农户住宅、厂房建设等未封顶的扣2分,已封顶的扣4分(扣分不设上限)。
五、审批后监管(5分)审批后的建设没有验槽合格就下基础的一例扣1分,因没验槽导致基础与审批图纸不符的一例扣2分。
六、违法建设发现、报告(20分)各种违法建设(个人、单位、联户建设、统建开发等)未能及时发现、及时制止、及时上报的,按下列方式考评:
1、镇执法大队巡查发现的,扣1分/例;
2、群众举报经查实的新增违法建设,扣2分/例(举报到市级反馈查实的,扣4分/例);
3、上级领导督察暗访发现的,扣4分/例;
违法建设超出基础基槽以上程度的双倍扣分。
七、违法建设查处(30分)新增违法建设虽然及时上报或经镇执法大队巡查发现、举报发现、领导督察暗访发现告之后未能处置的,按下列标准考评:
1、没有制止或制止不力,违法建设仍在建设的,每例加扣3分,致使主体完工的,每例加扣5分;
2、经制止,违法建设已停工,不影响规划能完善审批手续的,未能及时完善申报手续,致违法建设继续施工的扣2分/例,主体完工的扣4分/例;
3、严重影响规划无法采取改正措施消除影响的必须拆除:简易房屋、砖木结构未及时拆除到位的扣2分/例;
钢构、砖混未及时拆除到位的扣3分/例。违法建设未达到拆除标准的带入下次考评,并顺延按3分/例扣除,直至拆除。拆除标准是违法建筑必须拆除到自然地面或楼面。
4、在现场拆除时,村(居)书记、主任、网格责任人必须到场,每发生一例未到场的扣1/人分。
八、矛盾纠纷化解(10分)1.违建拆除后,两委干部积极做好善后工作,化解矛盾。发生镇政府、XX市内上访的,及时进行劝返,未能及时劝返的,每例扣2分。
2.集体上访的或者到XX市外越级上访的扣4分。
第二篇:拆违控违工作责任书
王村镇“拆违、控违”工作责任书
为认真贯彻落实县委、县政府“拆违、控违”专题会议 精神,有效遏制和及时查处我镇各类违法建设行为,进一步 优化经济发展环境,努力提升王村镇小城镇品位,切实推动全镇‘‘拆违、控违’’工作的顺利进行。
根据《歙县查处违法建设责任追究暂行办法》和相关法律法规规定,经研究,王村镇人民政府与各村委会签订此工作责任书。
一、责任目标
1、做好“拆违、控违”宣传工作,确保把“拆违、控 违”工作的有关规定宣传到家喻户晓,在全村形成良好的氛 围和环境。畅通举报渠道,建立违法建设有奖举报机制。
2、按照县委、县政府《歙县“拆违、控违”工作方案》,各村是本辖区内发现并制止违法建设行为的责任主体,应切实负起职责,负责巡查发现、制止违法建设。控制住本辖区内的违法建设,从而实现违法建设的零增长。
3、确保对辖区存量违法建设逐步消化,最终实现无违 法建设。
4、带头并教育全村的和党员干部及其亲属积极支持、配合对违法建设的查处工作,自觉不搞违法建设,或主动拆除违法建设。
二、有下列情况形之一的进行责任追究
1、不认真执行国家、省、市、县有关城乡规划、土地 建设等法律、法规和市、县政府有关查处违法建设决定的;
2、对违法建设不报告、不制止而导致违法建设不能及时控制和拆除的,一律实行“一票否决”,不得评先评优;
3、对“拆违、控违’’工作领导不力,谎报、瞒报、漏报、拒报违法建设情况的,导致责任区发生严重违法建设的;
4、违反规定,直接组织实施或参与违法建设活动的,或纵容、庇护、放任单位和个人进行违法建设的;
5、对责任不落实,对本辖区内的违法建设行为未及时 采取措施、查禁不力的;全年被通报累计3次以上;
6、对群众反映强烈的违法建设行为,未及时妥善处理,致使矛盾激化的;
7、不配合、甚至阻挠、妨碍执法部门依法执行公务的;
8、为违法建设出具虚假材料,提供虚假证明的;
9、对本村两委干部教育、监管不力的;
10、不依法执行制止违法建设行政处罚决定的。
乡镇领导(签字): 村两委主要领导(签字):
二0一一年元月九日
第三篇:拆违控违工作计划
拆违控违工作计划1
为加强乡国土资源、城乡规划管理,进一步抓好杨武乡20xx年“两违”管控工作,有效遏制违法建设现象,使乡村建设依法有序进行。现根据我乡实际情况,特制订20xx年工作计划。具体如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,加强“两违”管控工作,惩治和遏制违法用地、违法建设行为,建立遵循规划,依法用地、依法管理的良好秩序,为我乡的发展营造良好的环境。
二、目标任务
通过开展我乡“两违”集中整治工作,对严重影响我乡重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对顶风作案,偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物。通过整治,进一步规范我乡土地、建设市场秩序,增强依法建设、依法用地意识,确保我乡总体规划建设顺利实施。
三、工作措施
(一)组织领导、明确职责
为推进全乡“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生,乡党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作,收集各村“两违”巡查、制止、上报、拆除等资料;做好全乡“两违”台账;督查各村是否按规定做好各项工作,是否存在瞒报、漏报现象;督查电表申请是否按市府办文件执行。
将工作落实到村、到人(按各村分工到具体责任人)。执法队、土管所、村管站担任下发通知等责任。对工作不力、监管不到位,造成严重后果的,将按市政府有关规定实行问责制。
(二)加强宣传
乡村通过贴宣传标语、播放宣传光盘、广播宣传,出动宣传车,到各村组巡回宣传“两违”整治通告,入户宣传,妥善说服群众配合“两违”整治行动。针对不配合的群众,通过上门沟通谈心,了解诉求,借力群众亲戚朋友做思想工作,解除疑虑,维护合法权益,满足合理要求,扎实平稳打击两违工作。
x.实事求是。执法队负责人要对各辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于将所查情况实事求是的报上级部门。
x.坚持“四早”原则。要建立“两违”快速处理机制,采取各种有效办法,对新发生的“两违”行为,发现一起处理一起,力求把“两违”行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通“两违”信息渠道,各村要做好本辖区“两违”行为的制止、报告及拆除工作,及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度,加大巡查力度,做到早发现、早制止、早查处和早取缔。
四、督查考核
(一)实行按月调度制度。乡镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,制定《杨武乡控违拆违按月调度实施细则》,每月定期召开控违拆违按月调度会,研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要按月开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
(二)全面考虑,确保稳定。“两违”管理和整治涉及社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。
五、处理程序
20xx年我乡“两违”整治工作将按下列程序处理:
(一)作出处理意见。各行政村根据本实施方案调查摸底,登记造册,由乡政府会同执法部门作出相应的处理意见。
(二)公示。以自然村为单位,对“两违”情况及处理意见进行公示,公示期为x天。群众有异议的,重新进行调查核实,并予再次公示。
(三)送达。公示期满后,由乡政府向当事人送达处理意见告知书。当事人在处理意见告知书送达回执上签字,表明是否愿意接受处理。对不愿意接受处理的,由执法部门会同乡政府依法送达相关法律文书。
(四)执行。当事人自觉履行的,由乡村组织验收;当事人在规定期限内拒绝履行的,由乡政府牵头,各行政村及相关部门配合,予以拆除。
(五)处理结果公示。以自然村为单位,对“两违”处理结果进行张榜公示。
(六)材料归档。每宗“两违”处理材料归档成卷。
拆违控违工作计划2
为贯彻落实市委、市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定,有效遏制我社区的新增违法建筑,及时制止违法建筑行为。根据《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》和乌当区控违拆违工作的实施方案,结合我社区实际,特制订本工作计划:
建立控违拆违工作领导小组,明确职责,勇于负责,对本社区区域实行全天侯巡查。
加大宣传力度开展广泛宣传教育。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏等多种形式进行“控违拆违”相关政策法规的宣传教育,发动社会力量,全民监督。
完善工作制度,制定切实有效的工作措施,杜绝新增违法建筑的产生。
认真开展巡查工作,对巡查中发现的违法建筑行为,要迅速派人员到现场制止。责令立即停工,限期自拆,每天将巡查情况及时向镇城管中队报告。
实行周报制度。建立严控违法建筑工作台账,每周五下午16时前向镇城管中队书面报告本周控违拆违情况。
对不听劝助,擅自复工的违法建筑,及时上报镇城管中心。申请对其XX拆除违法建筑后,监督违法建筑户及时清理建筑垃圾,并作好有关后续工作。
拆违控违工作计划3
为保障社区控违秩序,为巩固社区创文成故宫,为完成社区控违工作任务。王家坪社区根据社区实际情况,就下月拆违控违工作制定如下实施计划:
一、目的任务
按照上级的统一安排,确保能第一时间发现并拆除新增违法违章建筑,使得下月违法违章建筑零增长。在工作推广过程中,树立严格依法拆违绝不徇XXX的社区形象,确保拆违工作公平、公开、公正的进行。
二、工作内容
(一)将宣传形成制度化,进一步加大对土地、规化等法规的宣传,提高全民意识,从源头上解决违建问题。
(二)结合社区道路整治,重新核查,对违章建筑进行拆除并上报。
(三)每周按计划,对准备违章建筑且思想工作做不通的单位和个人,进行上报。
(四)对一些法人单位及个人由于利益的驱动,时刻想建违章的,要充分发挥巡查、督查的作用,发现一起、制止一起。
(五)认真总结拆违工作好的做法和存在的问题,加强上下沟通,及时协调个职能部门,通力合作,密切配合,将王家坪社区控违工作做好,做出特色。
拆违控违工作计划4
20xx的工作思路是紧扣县委、县政府的`工作要求和工作目标,自加压力,奋勇争先,努力创建一个环境优美,秩序井然,上下满意的新乡镇。重点抓好以下几个方面工作:
一、理清工作思路,完善工作机制
做好拆违工作20xx年重点安排,进一步落实体制创新和制度创新,强化队伍建设,增强内设机构,提高组织化程度。一是重点强化目标管理,明确工作分工,责任到人,全员定岗、定职,实行准军事化管理。二是进一步强化绩效管理,加大督查考核,实行末位淘汰和工作责任追究制。三是强化秩序化、制度化管理,依法办事,行政执法,文明执法。努力提升拆违形象和管理水平。
二、建立拆违工作长效机制
为切实做好拆违控违工作,我们将对黄金乡范围内的违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案。为力保数据准确、资料详实、情况情楚,我们还将制定日调查、日建台帐的制度.为确保监管信息畅通及时,我们将设立村级联络制度,同时采取不问断巡查方式,防范和控制违法违规建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。
三、加强执法工作,宣传教育工作
执法宣传工作是永恒的,过去一年来,我们虽然做了较多的宣传工作,也取得了一定的成绩,但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间,必须如大执法宣传工作的力度,制定一个具体有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展折违执法宣传工作,把《中华人民共和国土地管理法》当作重点宣传,并且组织人民群众开展执违宣传工作会议,让人民群众真正认识到“三抢”行为的危害性,为有效防范和控制违法违规建筑的发生营造强大的舆论氛围。
今年来县委县政府对拆违工作十分重视,并加大投入,希望县委县政府对我们一如既往的支持,我们将不遗余力地干好工作,为提升城市品位、促进城市发展作出积极贡献。
第四篇:控违拆违讲话
城经济开发区重拳出击,狠抓控违查违工作
城经济开发区是控制和查处违法建设工作的重点区域之一。近段时间以来,按照市、区控制和查处违法建设工作领导小组的要求,开发区积极行动,认真组织,周密部署,切实有效地开展控违查违工作,取得了明显成效。
一、加强领导,明确责任,形成强有力的工作合力。结合市、区控违查违动员会议精神,9月25日,开发区召开控制和查处违法建设工作动员大会,成立了以开发区党委书记为组长,分管领导为常务副组长,全体班子成员为副组长,有关部门、单位和行政村负责人为成员的开发区控制和查处违法工作领导小组;组建了由管委会拆迁安置办公室、开发区派出所、城管分局、土地分局有关人员参加的15人控违查违巡查队;制定了具有可操作性的《 开发区控制和查处违法建设实施办法》;由开发区和各村、各单位、各部门签订了控制和查处违法建设工作责任状,明确了各村、各单位、各部门的工作职责;建立了开发区控制和查处违法建设工作领导小组、各村两委成员、控违查违信息员共同监管的“三级”控管机制,大家各司其职、各负其责,协调联动,真正形成了强大的工作合力。
二、积极引导,加强宣传,营造控违查违工作的良好氛围。动员大会次日,开发区控违查违巡查队就进入了工作状态,在广电中心的配合下,安排两辆宣传车,分东、西两个片区,走湾入户,进行宣传;印制《 控制和查处违法建设办法》1600份,在各村 张贴;制作宣传横幅60条,在主要干道和通村路口悬挂。通过各种宣传形式,将控制和查处违法建设的重要性和必要性、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的给予表扬,对影响控违查违的人和事予以曝光,以此营造出一种浓厚的氛围,形成强大的声势,将控违查违工作不断向纵深推进。
三、突出重点,抓住关键,积极稳妥推进控违查违工作。一是抓关键。按照区委、区政府的部署和要求,开发区本着区别对待、先易后难的原则,分轻重缓急,把那些置政府明令禁止而不顾,突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程施工的违法建设;把那些挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在安全隐患的违法建设;把那些分布在主次干道两侧影响市容市貌,老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的重点,先后组织了六次大型强拆行动,有效地遏制了违建行为。二是重控管。开发区将所辖区域划分为东、西两块,将控违查违巡查队分为两组,实行条块管理,坚持全天候巡查,变常规的事后处理转向事前监控,提前介入。从村民建房起步开始,掌握村民建房现状和动态,从源头上掌握主动,发现一起违建,制止一起,将违建苗头扼杀在萌芽状态。自9月26日到10月25日止,巡查队共查处违法建设38起,其中已停工9起;现场拆除24处,面积5030平方米;自拆5处,面积1770平方米。
四、完善机制,落实措施,健全控违查违工作的长效机制。一是完善工作运行机制。明确各村支部书记是控违查违工作的第一责任人,对违法建设负有不可推卸的管理责任。同时,开发区在各村聘请1-2名信息员,发动群众力量,对身边违法建设进行监督,揭发举报违法建设行为,对新的违法建做到露头就打,避免再
出现“建了拆、拆了建”的恶性循环。二是完善经费保障机制。开发区财政每年安排控违查违专项经费,并列入财政预算,保证控违拆违工作的正常开展。三是完善年终考核奖惩机制。管委会将控制和查处违法建设工作纳入各村、各单位工作目标考核的重要内容。由开发区控违查违领导小组分季度组织对控违查违工作进行考核,并将考核情况予以通报。对控违查违工作开展得好的单位和有功人员给予奖励;对内无违法违章建筑的行政村实行重奖;对思想不重视、组织不得力导致违法违章建设现象失控的个人和单位,实行专项责任追究。
第五篇:拆违控违工作方案
拆违控违工作方案
拆违控违工作方案1
为进一步优化发展环境,奋力推动全县经济社会更好更快发展,保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进,根据县委、县关于开展全县违法建设查处工作的整体部署,现就20xx年拆违控违工作提出如下实施方案:
一、目标任务
采取得力措施,对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑,确保按时间节点全面完成任务,建立查违控违长效机制,全县违法建设得到有效控制;在工作推进过程中,坚持依法行政,严打和控制违建势头;严格执行党风廉政建设责任制,确保廉洁拆违;妥善解决好群众生产生活中的实际困难,及时有效地处理查违控违工作中的问题。
二、工作原则
(一)坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民和相关责任单位负责本辖区(责任区)内的查违控违工作。各有关单位和部门,应充分履行职责,全力支持、配合拆违控违工作。
(二)坚持依法行政的原则。违法建设的查处,应坚持以乡镇人民和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体,在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行及接受助拆的,依法组织强制。违法建设当事人对违
法建设查处行为不服的,可提出行政复议或诉讼,但行政复议或诉讼期间,不停止查处决定的执行。
(三)坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的,必须主动带头自行,发挥表率作用。加大宣传教育力度,广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度,协助所联系的村(居)做好拆违控违工作。
(四)坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱,公布举报电话,公布范围、重点、时限、进展情况等,接受广大人民群众的监督。
(五)坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设后的绿化、美化工作,由住建局按工作职能具体组织实施;农村违法建设后的土地整理、复垦工作,由乡镇人民具体组织实施;后的长效管理,由县住建(规划)、城管、国土等职能部门按照职责分工,各司其职,做到要突出重点,建设、整理、复垦要及时跟上,管理要落到实处,确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
(一)拆违重点范围:
县城规划区和乡镇规划区20xx年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的`违法建筑重点。
(二)、工作步骤
20xx拆违控违工作分四个阶段进行:
(一)宣传发动(4月份):采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》,通过广播电视、网络等媒体,做好相关政策的宣传和解读工作。
(二)调查摸底(5月底前):对城市规划区域和村(居)违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作,各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作,并分村逐户建立违建档案。
(三)违建(5-11月):对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式,逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设任务,11月底前完成20xx违法建设的任务。
(四)督查考核(4-12月):县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查,年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
(一)组织领导
城乡拆违工作涉及面广,任务艰巨,工作量大而复杂,必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县的领导下,全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组,由县领导牵头,加强对拆违工作的督促检考评。
(二)运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍,每个村(居)配备一名查违信息员,划分责任区域并明确责任人,对新增违法建设做到及时发现、及时。
巡查人员每天开展巡查(含节假日),并作好巡查记录,于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的,实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止,并立即向分管领导报告,同时告知村(居)委会。村(居)委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策,劝阻违建行为,并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后,必须立即组织相关人员赶到现场,进行初步核实,确属违法建设的,责令当事人立即自行,不能自行的,应及时组织执法队伍强制。
对未能及时发现已经建成的新增违法建设,由乡镇人民或相关责任单位立案查处,并在规定期限内依照法定程序,组织强制。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。
县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作,实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
县规划部门和各乡镇人民要加大城乡规划编制力度,科学合理地规划好村(居)民点,引导村(居)民依法有序建房。
要采取多种有效途径,妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众,要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用,大力宣传《城乡规划法》等法律法规,提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性,揭示违法建设的危害性,引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光,形成强大的宣传舆论攻势,为控违工作提供强有力的舆论支持。
(三)完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县全年目标管理考核,由县查处违法建设领导小组组织考核,成绩突出的,县给予表彰奖励;造成恶劣影响或者其他严重后果的,年终考核实行“一票否决”。
拆违控违工作方案2
根据20xx市、区政府关于制止和拆除违法建设的精神,为加强土地管理,规范居民建设用地审批,从根本上制止违法建设行为的发生,保障本控违拆违工作顺利进行与任务圆满完成,特制定街道20xx控违拆违工作实施方案。
一、指导思想
以“两型社会”建设为引领,以拆除违法建设、打造“三宜”(宜业、宜商、宜居)街道为主题,围绕区拆违办的工作思路,坚持依法行政,强化宣传造势,实行网格控违,集中拆违,突出重点,务求实效;坚持以拆违带动拆迁,以严格拆迁促进控违;充分发动群众,采取有力措施,坚决做到新的违法建设零增加,圆满完成全年的控违拆违工作任务。
二、工作目标和重点
目标:圆满完成区拆违办下达的20xx我街控制违法建设1200平方米、拆除违法建设1200平方米的任务,在全区街道组考核中取得先进。
控违拆违工作任务的重点:
①德客隆置业有限公司项目建设保障用地、荷塘农贸市场征拆项目、等重点工程;
②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的违章建筑;
③群众意见较大的、严重影响市容市貌的违法建设。
三、工作机构与责任:
为确保全年控违拆违工作任务的圆满完成,街道成立控违拆违工作领导小组,名单如下:
组长:周卫胜副组长:欧阳筱娟
成员:钟湛冯英刘英严虎胡鲲刘鹏娟戴荫清张敏刘建香罗婷楚玉灵王菊香楚荐君
控违由各社区负责,强制拆违由区拆违办牵头,负责各执法力量的协调、组织和后勤保障,街道负责对违法建设户思想、法制教育、强拆前人员的稳控、强拆后维稳、现场清理等工作。
四、工作措施和要求:
1、加强宣传,确保家喻户晓:通过媒体、会议、标语、横幅、公开信、墙报等多种形式,全方位、多角度、分层次地进行控违拆违工作宣传,落实日报、周报、快报制度,并通过将控违拆违宣传工作纳入街道绩效考核重要内容及加强宣传工作督查力度等措施,切实提高控违拆违工作宣传教育的震撼力、覆盖力。确保控违拆违工作相关政策、违法建设处罚措施宣传家喻户晓,得到社会的认同理解,配合控违拆违工作顺利开展。
2、设立网格控违,实现违建零增:继续推行“块牵头、
条参与、服块管、追究块”的特色模式,建立违规户台帐制度,发挥各社区的网格控违作用。
3、整合力量,注重协调:街道城管办、拆违办和各社区要整合力量,注重协调,加强与区控违拆违办和项目单位的协调服务。
4、拆违带动拆迁,推进项目建设:积极配合区重点项目建设,服务依法科学部署强拆行动,以拆违带动拆迁,严格征拆促进控违,推进街道项目建设,确保20xx拆违任务的圆满完成。
5、建立健全项目建设无证房屋拆前预报制度。严格按照区拆违办规定,所有项目无证房屋预报拆违办,认定复核后进行拆违。
6、建立所有违法建设一律不予补偿的制度,所有项目业主和各社区不得自行承诺,否则,追究相关责任。
拆违控违工作方案3
为落实市委市政府拆违控违工作,强化控制违法建设日常动态巡查责任机制,有效遏制违法建设的发生,根据《**市拆违控违工作领导小组关于印发<严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案>的通知》(浏拆违发[20xx]1号)、《**市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》(浏拆办[20xx]3号)文件精神,特制定**镇20xx年拆违控违工作计划。
一、工作重点
20xx全镇的拆违拆旧工作重点区域为:
1.集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后;
2.园永干线公路及连接线周边;
3.大溪河、宝山河岸100米范围内;
4.集镇近期建设控制区域;
5.各村(社区)辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所;
6.各级领导交办督办的工作任务。
二、领导机构和责任分工
组 长:
副组长:
成员单位:建设规划办 国土所 城管办
综治办
林业站 水管站 派出所
项目交通环保办 安监站
工业经济办 各村(社区)
按照镇领导小组的统一部署和要求,建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制,落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标,划分拆违控违工作责任区,建立网格化考核机制和联点考核责任制,由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办,实施片区清零,确保拆违拆旧工作横向到边,纵向到底,全年工作任务顺利完成。
具体职责分工:
建设规划办和城管办负责集镇规划区(含规划控制区)范围内日常巡查和拆违控违工作;
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作;
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控,拆违控违协助工作;
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控,拆违控违协助工作;
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作,依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为;
各村(社区)负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关,所有历史存量违法建设的摸底造册,拆违拆旧房屋的文字图片信息收集,掌握拆违当事人思想、行为动态,积极化解相关矛盾。
三、具体工作要求
(一)提高认识,落实责任。各有关单位要统一思想,提高认识,充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村(居)民委员会,各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任,加强日常控违巡查,完善控违工作机制,对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理,切实履行好各自的职责。
(二)精心组织,营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村(社区)、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态,公开曝光违法建设行为,广泛动员社会力量参与拆违控违工作,积极动员群众自觉拆除违法建筑,为拆违控违工作营造浓厚氛围,认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力,确保如期完成拆违控违工作目标任务。
(三)落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案,为确保监管信息畅通及时,各村(社区)干部、联村(社区)干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员,国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组,建立日常巡查制度,以网格监管为基础,机动巡查为重点,建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系,严格落实“零违建”报告制度,防范和控制违法建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。
(四)依法依规,维护稳定。在实施拆除任务过程中,要把安全保障工作作为重点内容来抓,及时掌握强拆对象的思想动态,做好实施拆除的风险评估,科学稳妥做好强拆的工作方案,全力稳控违法建筑当事人,做好强拆前中后的维稳工作,争取群众理解支持,及时化解矛盾纠纷,消除安全隐患,防止各类突发事件的发生,确保拆违控违工作安全有序,切实维护社会稳定。
(五)严格考核,奖惩并举。加大责任追究力度,对因思想不重视,工作不到位,而导致日常巡查不到位,发现违建不报告,报告之后不及时制止,拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下,定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核,考核情况与村(社区)和联村联组绩效奖惩挂钩。