第一篇:脱贫攻坚优秀党支部事迹,“一村一策”壮大村集体经济
脱贫攻坚优秀党支部事迹,“一村一策”壮大村集体经济 xx
“今年前 3 月,我们售出大米8850 公斤,村集体收入共计 2.1 万元。”4 月 2 日,象州县运江镇都莲村…小编为您整理了《脱贫攻坚优秀党支部事迹 “一村一策”壮大村集体经济》,给您在日常工作学习中借鉴。
“今年前 3 月,我们售出大米 8850 公斤,村集体收入共计 2.1 万元。”4 月 2 日,象州县运江镇都莲村委相关负责人介绍,该村去年依靠“党建+村集体+合作社+农户”的发展模式实现集体经济从零到 7 万元的突破,今年又依靠富硒优质稻产业示范区的优势,推广种植富硒大米,并与象州供电局 xx 市供电局等后援单位签订购销合同,收获 2020 年度“第一桶金”。
在象州县寺村镇秀和村,村党总支部书记罗省山指着长势良好的 44 亩“双高”糖料蔗介绍该村的“甜蜜事业”:通过建立“企业(合作组织)+支部+基地”的新型利益联接机制发展村集体经济,该村 x 年 26 亩的“双高”糖料蔗获得集体收入 5 万多元,今年决定继续扩种 18 亩,预计仅此一项,村集体经济将收入 8 万多元。
近年来,象州县针对村集体经济薄弱的问题,改变过去单纯通过发包租赁的粗放开发模式,通过盘活资源,推行资源发包 资源开发 物业租金 服务创收等多种模式融合发展,探究村级集体经济多元化发展路子,一村一策 多村联建,推动全县村集体经济发展。
象州镇培森村发展“高密度泥鳅+螺蛳+水培蔬菜”新型鱼塘生态立体混合养殖,建立新型水产养殖模式,每年增加村级集体经济收入 3 万元以上;百丈乡那沙村,依托砂糖橘产业优势,建设选果场,采纳物业租赁的模式,实现每年集体经济收入增加 5 万元;8 个村“抱团”加盟京东农服,成立农业服务中心,提供农资销售 技术指导 水果统购统销等服务,每年至少可增加集体经济收入 2 万元。
据悉,x 年象州县 122 个行政村集体经济收入全部达到4 万元以上,收入达到 5 万元以上的有 62 个,全县 33 个贫困村中收入达到 5 万元以上的有 27 个。
第二篇:村党支部壮大村集体经济实施方案
关于印发《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》
各连队党支部:
根据《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施意见》为进一步帮助引导村级组织发展养殖壮大集体经济,制定了《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》。现印发给你们,请按照《方案》要求认真抓好落实,并及时将工作开展情况报场部。
拜城县种羊场养殖模式发展壮大
村集体经济实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“政府引导、项目倾斜、部门帮扶、因地制宜。逐步扩大”的发展思路,采取“投羊收羊”的办法,建立“村户联合、有偿承包、集体经营、利益共享”的养殖模式,通过党组织引领、养殖户带动,努力扩大养殖规模和养殖效率,发展壮大实现村集体户和农牧民的经济收入,实现“双赢”目标,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
二、基本原则
(一)坚持因地制宜、科学发展的原则。发展养殖业选择适合的养殖技术和养殖方案,提高基础条件、提高群众科学养殖积极性。
(二)坚持从小起步,科学发展的原则。走科学养殖,大力发展,可持续发展发的路子,做到既量力而行、又要尽力而为,努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
(三)坚持重点扶持、示范带动的原则。重点在有养殖基础、积极性高、信誉好的养殖户中实施,充分发挥示范带动作用,在抓好示范点、示范户的基础上,通过开展有效的技术服务,引领和带动广大群众投身于养殖产业发展,实现村集体和农户共同增收的目标。
(四)坚持利益分享,风险共担的原则。既要保证村集体经营还要考虑农牧民的利益,做到发展壮大集体经济与增加农牧民的收入同步实现,避免造成任何一方重大经济损失。
三、具体措施
(一)多方扶持,积极推动。为鼓励扶持村级组织推行科学养殖增收发展壮大村集体经济,依据县《关于发挥 村级党组织作用发展壮大养殖生产业的意见》精神,采取“项目倾斜、部门帮扶”的办法,按照妹纸生产母羊一定的经济标准,由县有关部门通过纳入项目筹资金的办法给予扶持,其余资金有村集体自筹,发挥村级组织引领带动作用,推动羊产业发展。
(二)典型引路,示范带动。为了积极推进养殖养羊模式,发展壮大集体经济,先行选择已实施滩羊养殖的行政村进行试点,每个连队投入一定数量的生产母羊,代养户缴回的羊只应是12-18月龄、发育良好、毛重不低于25公斤纯种滩羊,且生产母羊不低于70%。羊只代养实行担保制,在村党支部与代养户签订合同的同时,代养户必须找2-3户有一定经济实力、有信誉的农户为其提供担保。
(四)明晰权责,严格管理。连队党支部要加强监督,严格管理,对每批投入的羊只都要按其体貌特征、年龄和投入去向等分别戴标、照相建档立卡,做到底数清、情况明,每批收回羊只必须严格按照合同约定的时间、标准进行。代养户要精心饲养,在代养期间及时为代养羊只按规定做好疫苗注射。对于代养羊只确因自然灾害等不可抗拒原因死亡的。
四、具体要求
三、具体要求
(一)高度重视,加强领导。推行滚动式滩羊养殖模式是发展壮大村集体经济、增加农民收入的重要途径。各乡镇党委、各村级组织要提高认识,端正态度,切实把推行滚动式滩羊养模式纳入发展壮大农村集体经济总体规划。各乡镇党委要安排专人负责,各村级党组织要成立工作领导小组,加强组织领导,明确目标任务,细化具体措施,落实工作责任,努力形成各方重视、齐抓共管的工作局面,为确保滚动式滩羊养殖模式稳步发展,提供有力的组织保证。
(二)广泛宣传,深入发动。各村级党组织要通过召开专门会议、举办培训班、座谈交流等形式,广泛宣传推行滚动式滩羊养殖模式的意义、运作模式,帮助农户分析经济效益,鼓励党员户和养殖大户带头参与实施滚动式滩羊养殖模式,努力通过示范带动,扩大辐射,提高农户参与养殖的积极性,增强发展滩羊产业的信心和决心。
(三)明确责任,狠抓落实。场党委对各连队组织推行羊养殖模式壮大村集体经济实行目标责任制考核,各连队要积极做好平时的检查和督查工作,帮助村级组织做好选购生产母羊、选择养殖户、起草合同等基础性工作。通过树立典型抓点带面,不断扩大养殖模式覆盖面。各连队党支部要认真建立健全台账,严格操作程序,坚持标准,严格管理,既要保证村集体的经济收入,又要保护代养农户的利益,充分调动农户的养殖积极性,努力推动村集体经济收入持续稳定发展。
拜城县种羊场委员会 2012年3月20日
第三篇:脱贫攻坚优秀个人事迹
脱贫攻坚优秀个人事迹
**街位于**市**区西北部,是省市知名革命老区,集“老、少、边、穷”于一体,系省级重点贫困乡镇。**同志扎根山区工作31年,担任**街扶贫办主任6年以来,认真学习习总书记系列讲话和精准扶贫政策,三十年如一日,工作认真负责,清正廉洁,时刻用共产党员的标准严格要求自己,在扶贫开发工作中,尽好责,抓到位,见实效,为**街扶贫开发工作作出了积极贡献。
一、不忘农民苦,心系贫困户
精准扶贫战役打响后,**同志和街扶贫办工作人员一道在交通干道、活动广场、办公场所等重点区域的醒目位置,制作精准扶贫宣传栏、公示牌等67个,悬挂、刷写横幅标语50余条,张贴公开信3万余张,发放相关政策宣传资料、印刷品、手册、书刊等近10万余份(本),编发街道扶贫工作简报16期,在街门户网站开辟专栏,建立了**街脱贫攻坚群,营造了声势浩大的浓厚工作氛围。**同志带领扶贫办工作人员,坚持统一的政策、口径和标准,运用“实地看、表上查、当面问、统计算、会议评”等方式,通过农户申请、入户核查、村民代表民主评议、公示公告等程序,对全街贫困人口进行精准识别,锁定2126户4684人建档立卡,实施动态管理。为了“不落一人”,**同志常常工作到深夜,和村民座谈,宣传扶贫政策,劝导贫困户不等不靠不要,用勤劳实现致富梦想。今年汛期,**同志到港口村,逐户查看贫困户受灾情况,主动联系对口帮扶单位解决实际困难。
二、实施大建设,夯实大平台
**同志坚定执行街道党工委、办事处的英明决策,坚持“一条原则”(造血和输血相结合),紧扣“六个精准”,打响“三大战役“(基建仗、城建仗、产业仗),实施“六项工程”,计划“六个一批”脱贫。**同志抢抓机遇,充分利用精准扶贫大舞台,实施大建设。先后制定精准脱贫方案、“十三五”规划、贫困村脱贫计划、贫困户脱贫措施,因户施策,一户一策。**同志带领扶贫办干部深入基层,和村干部、村民代表一起讨论扶贫项目计划,贫困村按三年1000万元左右做规划,建成**街扶贫项目库,全街79个项目,计划投资9.3亿元。郭河村党支部书记曾宪胜说“全街每个项目从计划、申报、实施到完工,处处都有**主任洒下的汗水。”
三、做民心工程
树廉洁典范
今年上半年,精准扶贫工作重点如下:一是发展光伏发电项目5个,实现5个村集体经济增收10万元。二是做好2016年新农合退款33.8万元。三是积极申报危房改造39户。四是新建公共服务项目45个。五是培训农民工50人。六是申报助学489人。七是帮助建档立卡一般贫困户申报低保户5户15人。
**同志严于利己,廉洁自律,处处以身作则。他经常说“扶贫款是救命钱,是高压线,不能碰,钱要用在刀刃上”。在项目申报和实施中,他不优亲厚友,坚持不侵占、不挪用扶贫资金,不接受建筑公司宴请。所有扶贫项目资金到村,经村民代表表决、公示,报批后实施。项目完工后,组织部分村民代表、街直有关部门进行验收。因为程序规范,项目安排精准,所以质量过硬。
**同志担任街扶贫办主任6年来,每年接受省、市、区各项扶贫工作检查,扶贫工作成效始终排在全区前列,没有发生一例违法违纪案件。他工作认真负责,工作成效显著,受到各级领导、群众一致好评!
**,男,汉族,现年31岁,2015年7月任**县**乡扶贫工作站站长。作为全乡扶贫工作业务的具体负责人,他认真学习党的基本理论和路线、方针、政策,全面贯彻落实省上“1+17”和市、县“1+16+5”精准扶贫精准脱贫政策文件精神,在脱贫攻坚工作中,勤奋扎实,任劳任怨,务实高效,无私奉献,**乡精准扶贫精准脱贫工作成效显著,在2015年**县脱贫攻坚乡镇扶贫工作站考核中**乡勇夺第一,被**县委、县政府评为2015先进扶贫工作站。
勤于钻研业务
锻造过硬能力
“打铁还需自身硬”。他深知作为负责全乡精准扶贫具体业务的工作站长,必须要吃透政策、熟悉业务,所以他高度重视自身能力建设,将党的基本理论和路线、方针、政策率先学通学懂。坚持向“书本”学,深入学xxx省、市、县各项扶贫方针政策、“1+17”、“1+16+5”精准扶贫精准脱贫政策文件精神,坚持先学一步、先懂一步;坚持向“老同志”学,能够虚心学习老同志做群众工作的方法和经验,使得在开展工作中更能深入群众,全面、准确掌握相关信息;坚持向“群众”学,积极深入农户,了解他们致贫原因,掌握所思所盼,量体裁衣定措施,真正达到因户施策,实现精准脱贫。通过认真学习和深入调研,他准确掌握了精准扶贫精准脱贫政策精神,全面熟悉了全乡脱贫攻坚重点难点,成为了脱贫攻坚一线的“排头兵”和“领头雁”。
创新工作思路
推动任务落实
在推进脱贫攻坚进程中,尤其是在建档立卡时,他结合**乡扶贫工作实际,在认真落实“12345”贫困人口进出识别程序的基础上,协助乡党委、政府提出了“六看、五不宜、四入户”,确保了贫困对象识别准确、群众认可。“六看”即看住房状况、看家庭人口健康状况、看子女上学情况、看存贷款情况、看经济收入状况、看家庭大额支出情况。“五不宜”即有财政供给人员不宜纳入、有商住房或二层以上楼房不宜纳入、有2万元以上存款不宜纳入、有商铺或稳定经济收入不宜纳入、有家用小轿车或营运车辆不宜纳入。“四入户”即围绕建档立卡,先后组织开展了“四轮”入户调查摸底。2015年1月份,对原在册管理的贫困对象进行了入户摸底,通过“六看”掌握家庭实际状况,对349户家庭状况好转、达到脱贫标准的退出扶贫对象,对354户1473人因病、因学返贫的农户重新纳入管理,对贫困户户内增加的61人全部纳入管理。2015年4月份,组织乡村干部、帮扶工作队队员对所有农村家庭进行全覆盖入户调查,严格按照“12345”贫困人口进出识别程序重新进行贫富排序,并注重运用“五不宜”的反向识别法,严格界定贫困户并全部建档立卡。2015年5月底,按照县上部署要求,扎实开展了建档立卡贫困户“回头看”,通过组织干部再次入户核查,实施动态管理9户。2015年7月份,组织成立了2个督查组,对全乡建档立卡贫困户进行了随机抽查,并对贫困户识别情况开展了民意调查,群众满意度达98%以上。作为一名党员,他在精准扶贫精准脱贫工作中始终以党员的标准严格要求自己,开展结对帮扶工作,但深知一个人的力量是有限的,并针对全乡贫困户与乡村干部帮扶力量不均匀的实际情况,积极给乡党委、政府建言献策,在市、县选派干部、双联干部联户的基础上,协助乡党委、政府提出并严格落实科级领导干部和机关党员干部“865”联户工作法,组织15名科级领导干部、27名机关党员和8名驻村干部联系包抓175户贫困户,开展一对一结对帮扶工作。通过“865”工作法实现了乡镇干部直接联户帮扶工作的全覆盖,特别为党员干部在脱贫攻坚主战场发挥先锋引领和突击队作用搭建了平台,有力助推了精准扶贫到户项目、产业培育等帮扶措施的落实,为确保贫困户实现精准脱贫提供了有力保障。
坚持因户施策
助推脱贫攻坚
紧盯贫困户脱贫目标,他积极组织干部入户走访调研,因户施策制定具体帮扶措施,并采取挂图作业的方式晒清单、亮进度、促落实。积极组织帮扶干部以“输加种养”为重点,引导群众自主选择发展产业,着重在劳务输出、玉米和林果种植、牛羊养殖方面寻找致富门路。去年全乡种植全膜玉米4.2万亩,新增林果面积1200亩,种植马铃薯0.8万亩、中药材0.3万亩;整合扶贫资金为90户贫困户户均引进良种牛1头,为124户贫困户户均引进良种羊4只;组织输转劳动力3740人(次),其中贫困户户均1.5人。根据贫困户发展需求,有针对性地组织开展培训。2015年,先后举办农村致富带头人示范性培训、就业技能培训、岗位技能培训、创业培训、“陇原巧手”等各类培训班11场(次),受益群众1330余人(次);4次组织180名贫困群众赴**现场观摩学习了果园管理技术。针对贫困群众发展资金短缺的问题,一方面,积极组织发放精准扶贫专项贷款,先后两批共审核发放2029万元,覆盖5个村454户贫困户。同时,提出了“企业+贫困户”的扶贫模式,积极对接**春寅乳业公司吸收42户贫困户以专项贷款入股,按分红利率户均引牛1头;另一方面,争取扶贫资金和双联单位帮扶资金120万元,建成村级互助资金协会7个,动员群众入会21万元,采取协会担保方式已发放信用社贷款220万元。
扎实采集数据
管理信息精准
他把大数据管理平台建设作为反映精准扶贫工作成效的重要抓手,认真研究,加强指导,及时高效完成了每阶段数据采集和录入任务,确保做到“八个准”。扎实开展培训。每季度大数据管理平台信息采集录入工作会议召开后,他积极衔接相关部门,邀请县上有关人员,先后4次对帮扶队员、乡村干部进行了全覆盖业务培训,为开展信息采集工作打牢了基础。全面细致采集。根据每次信息采集中涉及村、户的不同内容,加强上下衔接,全面入户走访核实,对惠农政策、专项贷款、社会培训等内容由乡级专干提供数据集中填写后再入户核实,对富民产业、劳动力培训等内容入户调查后再集中分析修正,有效确保了数据采集质量。强化保障措施。针对部分村没有办公电脑且网络不通等问题,积极向乡党委汇报衔接,购置电脑12台、一体机1台,负责建成了占地30平方米的大数据信息运行管理中心,各村固定1名专干集中开展信息录入,从而方便了工作开展、提高了工作效率。
在日常工作生活中,他严格遵守中央和省、市、县党风廉政建设相关规定,认真履行职责,勤俭节约,自重自省,自警自励,严格执行各项规章制度,无违规违纪现象。作为一名基层扶贫一线干部,他以务实的工作作风、认真的工作态度、突出的工作业绩,赢得了全乡广大干部群众的一致好评。
**,中共党员,2001年2月担任**省**县**乡**村党支部书记。参加工作以来多次被上级表彰,1998年以来连续四届被选为信阳市人大代表,期间8次被评为“优秀市人大代表”;2010年被县评为“十佳农村党支部书记”;2011年被评为**省“优秀共产党员”;2012年被县评为“十佳优秀共产党员”;被县评为“最美村干部”、“优秀人才”,2015年被中共中央、国务院评为全国“劳动模范”荣誉称号。
**县**乡**村位于乡政府西南8公里处,属丘陵地区,辖8个村民组,402户,1462人,是**乡五个重点贫困村之一。其中建档立卡贫困人口100户,368人,外出务工人数
600多人;2016年初开展贫困户精准识别复核后,现有贫困人口57户,141人,县对口帮扶单位为机关事务管理局,对口帮扶企业为国源超市。
扶贫工作开展以来,**同县扶贫工作队和乡村干部一起同吃同住,入户走访座谈,访贫问苦,帮助积极争取项目,为贫困群众工作做了许多实事好事,得到群众的一致好评。
一、仔细排查,确保精准识别。
**村按照贫困户建档立卡贫困户“回头看”要求,严格按照“六个精准”的总体要求和“五进十出”工作法,在严格执行“十退出”标准的同时,充分考虑无房(危房)、重病、残疾、因病返贫、因灾、因学致贫、无劳动能力等困难家庭实际情况,按照村组干部会初选,“第一书记”和乡村干部走访,党员群众代表大会评议,紧紧抓住精准识别第一关,拟定贫困户名单公示等程序进行,所有程序环环相扣,对评议初的57户贫困户名单在村部显眼位置进行长期公示,并公布县扶贫办监督举报电话,接受群众监督。
二、依托项目,解决贫困户急需。
自扶贫工作开展以来,她排除万难,在上级有关部门的关心支持下,实施了到户增收项目,落实项目资金50万元;实施整村推进项目,落实项目资金86万元;新修村组道路4.5公里,落实项目资金120万元;新建提水站一座,落实项目资金30万,整修硬化大塘三口,落实项目资金60万元;新建生产桥2座,落实项目资金30万元。这些项目在实施过程中除了积极接受上级有关部门的检查验收,我们还确定了农民义务监督员和义务养护员,确保项目质量和效果,得到了上级领导和全村群众的一致好评。
三、找准路子,发展特色产业。
**同志带领村干部,配合驻村工作队和乡干部,深入开展调研,召开贫困户座谈会,让贫困户自己分析致贫原因,寻找脱贫措施,制定脱贫计划,在充分尊重贫困户意愿的基础上,科学确立了发展种养植业为主的脱贫致富的路子。一是2015年年底通过招商引资,吸引外地“致富能人”来村里流转土地1000余亩发展莲藕种植,使**村群众在获得土地租金的同时,通过带动贫困户就业增加收入,解决了扶贫异地搬迁户的生计问题,通过产业拉动,保证扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。如**村圣岗组贫困户杨运田,家有三口人,其本人体弱多病,妻子因家庭贫困改嫁他人,两个女儿都在上初三,家庭负担十分沉重。当莲藕基地落地**村时,杨运田由于受传统观念影响,始终抱着几亩农田田不肯放松,汪书记通过反复与杨运田算经济账,他终于同意将自家土地流转出去。目前杨运田除了可以获得每亩500元的土地流转报酬,还可以通过在基地务工,获得每天100元的劳动报酬,年收入达1万元左右,同时还照顾了两个孩子,现在见到杨运田他很有信心的说:“我2016年就能脱贫了”!二是引导群众在发展养殖业做文章,引导贫困户和在外务工的成功人士返乡发展养殖业,目前全村养鸡60万只,总收入1500万元,群众增收明显,尤其是有更多的贫困户通过养鸡脱贫致富。
四、精神扶贫,重拾生活信心。
俗话说“人穷志短、马瘦毛长”,对于贫困户的来说,他们的心理很脆弱,尤其是对于那些因残、因病致贫的贫困户来说,他们的心理更为脆弱,有些甚至于接近崩溃的边缘。为此**同志在落实各项脱贫措施的时候十分注重对这类贫苦户的心理疏导,采取精神扶贫。该村朱圩组的贫困户袁江海,家有三口人,妻子因家庭贫困离家出走,母亲也偏瘫在床,一个13岁的孩子在小学就学,家里的住房也是“东边看日头、西边看月亮、遇上雨天无处藏身”,对于他来说,上有病重的老人,下有就学的儿童,压的他无法脱身,生活黯淡无光。采取袁江海在村内走动时,见人“不抬头、不说话”透露出深深的自卑。**看在眼里急在心里,她明白如果解决不好,袁江海很有可能走到社会的对立面。为此她同驻村工作队一起,经常到袁江海家帮助照顾卧床的母亲,同他讲解目前的扶贫政策,协调孩子的学校,让孩子安心学习。同时帮助袁江海落实了危房改造项目资金和动员亲戚帮助,建起来三间平房,又给袁江海介绍在村旁边的水泥零售店,帮助装卸水泥,他既能照顾卧床的母亲,又能挣钱保障孩子上学,现在袁江海走路腰板也硬了,见人也热情了,年内就能脱贫。
目前汪书记正带领村“两委”班子继续按照制定的脱贫规划,同县扶贫工作队和乡干部一起,做细做实精准扶贫,确保一户一策落到实处,贫困户按时按质脱贫。今明两年,将重点实施两个项目,一是依托扶贫整村推进示范村项目,进一步改善基础设施;二是实施扶贫移民搬迁项目,帮助贫困户搬离“穷根”,发展莲藕种植业和养殖业。
第四篇:多渠道壮大村集体经济促进农村和谐发展
多渠道壮大村集体经济
促进农村和谐发展
孔村镇政府副镇长赵海涛
改革开放以来,农村集体经济得到了迅速发展,总体而言村级集体经济收入有了明显提高,国家对农村的公益事业投入力度也不断加大,农村社会保障也已开始起步。随着农村各项制度改革的不断深入,村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。纵观我镇村级集体经济发展情况看,发展不平衡,村级收入增长不快,各个村对发展壮大村级集体经济认识不一,加上先天性的自然条件、区域位置和基础设施建设的差异,这就产生了村级集体经济发展程度相差悬殊的情况。
一、增加村财收入,壮大集体经济的客观要求
1、集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织,不是一级政府,开支不在政府财政预算之内,因而无固定的经费来源。村干部的补助,村里一些必要的建设,仅靠镇政府的拨款是不够的,只有发展村集体经济,村级组织才有属于自己自由运转的资金。
2、集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好,村级组织统一支配的财力雄厚,就有能力为全村加快基础设施建设和兴办公益事业。
3、集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民的拥护和爱戴,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要为完成上面层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,违背上级有关文件精神,这样一来,影响了干群关系和党群关系。14、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化,关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准,并向现代化迈进的村,基本上都是集体经济搞得好、富裕的村。
二、我镇的村级集体经济情况
通过调查和计算:我镇2008年村集体经济净收入5万元以上的村有7个,占总村个数的15%;收入在3万以上5万以下的村有10个村,占总村数的22%;收入在3万以下的有15个村,占总村数的33%;没有收入的有14个村,占总村数的30%。从以上数据中可以看出,我镇的村级集体收入情况不容乐观。但是近两年来我镇形成的东菜西菌的格局逐渐发展成熟。合楼村的蔬菜大棚收入非常可观,现在已经为广大村民所接受。北毛峪、李沟等西部山区发展的食用菌富裕了村民,也是我镇产业结构调整的一大趋向。以上这些也许应该给我们发展村集体经济带来一些启示。
三、制约村级集体经济收入的因素
村财集体经济薄弱原因主要是基础薄弱,自然条件差,此外,影响因素和存在问题主要是收入渠道狭窄,是制约村级增收集体经济发展的最大障碍,主要有以下三个方面因素:
1、村级增收和村级组织建设存在的主要问题。村财增收困难是当前农业和农村工作面临的最大难题。一是农村生产力水平低,科技投入不足,农民素质低下。绝大多数农民素质偏低,缺乏科学、法律常识,科技文化素质不高,观念守旧,没有开拓创新精神,过多强调客观困难,等、靠、要的思想比较严重,市场经济意识不强,发展经济的能力较低。二是农业发展深度和广度不够,村级收入增长缓慢。受传统农业经营方式束缚,大部分生产经营活动还停留在以种植业为主的“小农业”圈子内,缺乏规模效益和市场竞争力。农产品加工滞后,缺乏精、深、细加工,产品基本上以“原”字号卖出,价格低,不能
赚到作为农产品大头的高附加值。三是农村产业和产品结构不合理,结构调整严重滞后。农业和传统产业仍占据主导地位,粗放低效运行,整体实力弱,导致农村经济不活跃。
2、农村税费改革后,给村级组织建设带来了许多新情况、新问题。一是村级收支矛盾突出,村级组织运转困难。由于集体公益事业的资金非常短缺,很大程度上影响了村级集体公益事业和村级组织在广大群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是村级债务沉重,村级经济发展受到制约。村级债务问题本来与税收并无直接关系,但税改后切断了村里一些逐步消化债务的渠道,使得村级债务成为突出问题。三是“一事一议”给基层民主政治建设带来了新课题。目前多数农民议事决策水平不高,缺乏集体观念和长远观念,思想难统一,资金难筹集,使得这些公益事业“事难议、议难决、决难行”,给村级组织为民办事带来了不利影响。
3、政府鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究,政府对农村发展集体经济缺乏必要引导,缺乏强有力的扶持措施和优惠政策,扶贫资金没有起到“造血”作用,无法引导村集体经济走上可持续发展之路。
四、增加村级收入发展集体经济的对策与思考
发展壮大集体经济,保持村集体经济的可持续发展,我们要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上,结合农村集体经济发展的现状和存在的问题,以科学发展观为指导,以改革为契机,以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则,坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针,有针对性开展工作。
一是坚持以人为本,提高干部队伍素质建设,为增强集体经济提
供组织保障。发展壮大农村集体经济要以人为本,必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人,注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记,在选配上一定要坚持标准,把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。结合素质升级,加强教育培训,是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则,通过各种方式对村干部进行培训,提高他们的思想政治素质和经营管理能力,增强他们的法制观念。要开展政治理论教育和培训。重点是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想,来武装全体农村基层干部的头脑,提高其政治鉴别力和敏锐性,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。
二是要加强政策法律知识教育和培训。使村干部全面正确地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求,提高政策水平,增强法律意识。同时,要从实际出发创造性地执行和运用政策法律,促进农村经济的发展和社会的稳定。
三是要加强科学文化知识和市场经济知识的教育和培训。学习结构调整、市场经济、金融、城建等方面的知识,以及国民经济和世界经济的发展趋势,提高他们驾驭市场经济的能力。在科学管理上下功夫,向科学管理要效益。实践证明,无论什么样的经济组织形式,科学管理都是第一位的,管理上不去,经济效益也上不去,多么优越的体制和经营机制也无济于事,只是空谈。
四是挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多
种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导村干部发展资源性和资产性集体经济。采用入股形式,成立服务组织,开发信息经济。
五是借助外力作用,设法争取政策性收入,切实提高政策利用效率,为增强集体经济寻求政策性支持。税费改革政策实施后,村财的收费项目逐渐被取消,要积极探索发展思路,提高政策利用效率,实施内力与外力相结合的办法,发展集体经济。要积极争取扶持政策,依据客观、真实和准确的理由积极争取国家给予资金扶持,争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策,争取国家无偿资金。要寻求外力支持。
六是加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。
总之,我们各职能部门要站在全局的高度,充分认识发展村财集体经济的重要性,提供一切有利于壮大村集体经济发展村民增益的优惠政策和便利条件。
第五篇:乡镇书记脱贫攻坚先进个人优秀事迹
乡镇书记脱贫攻坚先进个人优秀事迹
X年X月,X到X乡任乡党委书记。如何带领X多名老百姓实现脱贫致富,对新任职的党委书记X来说是使命和责任,更是机遇和挑战。通过一个月的大走访、大调研,他跑遍了全乡X个行政村、X个自然村。
一个月下来,X了解到X乡大多数村组存在党建促脱贫落实得不够好、产业就业扶贫抓得不够实、村集体经济十分薄弱和农产品生产品种多而不精、单家独户农产品销售效益不佳等问题。面对这些问题和困难,他主动担当、积极作为,敢于探索、勤于实践,立说立行、率先垂范,亲自挂帅抓落实,真正让扶贫各项政策措施在X落地生根。
始终把产业作为百姓脱贫致富的根本点来抓,为产业扶贫开花结果尽心尽力。他常说:脱贫没有捷径可走,产业脱贫才是最基础的、最根本的。尤其是对于产业空白村,他绞尽脑汁、费心费力,积极协调扶贫项目资金,在X村新建日光温室大棚X座,X村新建大弓棚X座,X村新建日光温室大棚X座,实现贫困村产业全覆盖,确保贫困户户均X座日光温室大棚或X座大弓棚,也着重解决了无劳动能力贫困户、低保户、边缘户的增收问题,贫困户以大棚入股村合作社,保证了年年有收入,脱贫不反弹。同时,苹果产业上提出“以精立本、以巧取胜”,打造精品园、示范园,鼓励引导贫困户到川口乡选果线选果卖果;畜牧产业把扶持大户发展与贫困户家庭养殖相结合,重点扶持贫困户发展家庭养殖。
率先把探索城乡联合新路径作为百姓脱贫致富的着力点来抓,为“果蔬党建”创出品牌竭尽全力。他结合X实际,抓党建促脱贫,特别是把打造农村党建“一乡一品牌、一支部一特色”与彻底解决辖区农户卖菜难、效益差的问题有机结合起来,在进一步推广“问题墙+回音壁”经验的基础上,打破村组属地界限,把支部建在产业链上,通过成立“丰富川产业联合党支部”,把过去分散种植、分散经营、分散销售的产业村及农户联合起来,组建蔬菜专业合作社,并在城区设立X果蔬直营店,与X社区建立结对帮扶关系,打造城乡党建结对样板,协调x等部门单位帮助推荐放心果蔬,既解决了农民进城卖菜难和城市居民想买放心菜的供需矛盾,又为有序管理商贩探索了新路径,还带动了菜农持续增收。目前,“X果蔬”品牌在市区全面打响叫亮,成功闯出了一条支部领路、党员示范、群众获利的脱贫致富路。
坚持把推行乡村旅游村企联合新模式作为百姓脱贫致富的切入点来抓,为就业扶贫落地生根倾心倾力。他牵头制定了“两点一线”(知青旧居、团旧址和高速公路沿线)乡村旅游发展规划,成立了X村级文化旅游开发有限责任公司,并引进驻村企业X旅游开发公司,按照“村集体旅游公司为主导、驻乡企业帮扶”的思路,在保留乡村原貌、不搞大拆大建的前提下,将农户分散的土地和房窑统一征迁、统一规划,精心打造成X处特色鲜明的民宿小院,让游客体验农家生活,吃农家饭、观农村景、住农家院、睡热炕头,“知青院”“民俗院”“书画院”等院落为游客提供了文化追忆、农耕体验、自助烧烤、篝火晚会、写生采风等,从而再现知青记忆、体验陕北民俗、回归初心本真。
截至目前,共接待游客X.X万余人次,实现旅游综合收入X万元,特别是吸纳有劳动能力的X户贫困户就业,每人每年增收X.X万元,不仅壮大了村集体经济,而且增加了村民收入。同时,他还主动协调人社部门,解决特设公益性岗位X人,每人每年增收X.X万元;就地就近安排X人为村级保洁员和河道巡查员,每人每年增收X元。还对易地移民搬迁的X户贫困户,在X农贸市场提供摊位做小生意,有效解决了搬迁后的稳定脱贫问题。
坚决把“三变改革”作为百姓脱贫致富的关键点来抓,为突破改革藩篱壮大村集体经济凝心聚力。基于全乡村集体经济“空壳村”多的实际,他提出“试点先行、示范带动、全面铺开”的思路,“三变改革”以片为单位,每片确定一个示范村,以点带面、统筹推进。
对基础设施较完善、生态条件较好、旅游资源较丰富、村集体经济基础较好的川道村组,借鉴X、X改革模式,组织农民将房屋资产、撂荒土地以及在家劳力以股份合作的形式,与市场主体(农业园区、驻乡企业、合作社、能人大户等)合作开发,发展休闲农业与乡村旅游;对基础设施落后、生产粗放、产业薄弱、村集体无收入的拐沟村组,借鉴X改革模式,通过鼓励和组织引导农户以土地承包经营权组建土地股份合作社或集体经济合作社,将块块地、条条田统一到合作社,将零散资金集中到村集体,因地制宜,建成大弓棚、日光温室、核桃园、葡萄园等,配套建设猪圈、牛圈、沼气池等,打造高标准、高产量的绿色种养殖基地,由合作社统一管理,农户承包种植,企业统一收购,形成有组织、有规划、有品牌的规模化生产经营。目前,全乡X个行政村农村集体产权制度改革工作全面完成,走在了全区前列。