第一篇：四川省甘孜藏族自治州白玉县民政局优抚对象慰问品和一批生活用品（家电类）采购项目（第二次）公开招标采购公告更正公告20603
招标编号：白政采〔2018〕5号 项目编号：
5***00 62
白玉县民政局优抚对象慰问品和一批生活用品（家电类）采购项目（第二次）
招标文件
中国·四川（甘孜）白玉县人民政府采购办公室
白玉县民政局（采购人）
二
0 一 八 年 八 月制
共同编制
-1-目录
第一章
投标邀请
........................................................2
第二章
投标人须知
......................................................4
第三章
投标文件格式
..................................................23 3
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
...............43 3
第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ……4 44 4
第 六 章
招标项目技 术、商务及其他要求
...................................46
第 七 章
评标办法
......................................................48 8
第八章
合同主要条款
..................................................56
-2-第一章
投标邀请
白玉县人民政府采购办公室（采购代理机构）受 白玉县民政局（采购人）
委托，拟对 白玉县民政局优抚对象慰问品和一批生活用品（家电类）采购项目（第二次）进行国内 公开
招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：白政采〔2018〕5号（5***0062）。
二、招标项目：白玉县民政局优抚对象慰问品和一批生活用品（家电类）采购项目（第二次）
三、资金来源：优抚对象自然减员结余滚存资金。
四、招标项目简介：
……。（详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）其他要求
1、投标人、法定代表人或主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 2、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的供应商不得参与本次政府采购活动。相关主体信用记录以“信用中国”网站（www.xiexiebang.com）进行报名（未进行报名的，不得参与投标）。
2、招标文件获取截止时间之后，如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，白玉县政府采购办公室允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。
3、招标文件发售和投标保证金交纳截止时间后，若不能达到开标条件，我办将不组织开标和评审工作，终止本次采购活动，并及时在四川省政府采购网（http://www.xiexiebang.com（邮箱）
2018 年 7 月 30 日
-4-第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求
采购预算（实质性要求）
采购总预算：171.3 万元； 超过采购总预算的投标为无效投标。
最高限价（实质性要求）
最高限价：171.3 万元。
超过最高限价的报价为无效投标。
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）
1.在评审过程中，评标委会成员认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2.投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委会应当将其投标文件作为无效处理。
。，序号 条款名称 说明和要求
小微企业（监狱企业 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣 除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件 。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4.根据财库〔2014〕68 号《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
5.根据财库〔2017〕141 号《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
注：若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其声明函。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2.投标人参加政府采购活动时，应当就自己的信用情况进行说明，同时提供在信用中国网站查询的企业信用信息情况记录。（查询时间为投标截止之日前一月内，未提供视为失信处理。）
视同小微企业）价格 3
扣除和失信企业报价
加成或者扣分（实质
性要求）
-6-。，）。
序号 条款名称 说明和要求
节能、环保产品政策体现（如本项目涉及）
1、属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期 （《节能产 品政府采购清单》在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期《节能产品政府采购清单》）《节能产品政府采购清单》内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供《节能产品政府采购清单》封面、目录及投标产品所在页证明材料复印件并加盖投标人单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购的节能产品但属于节能清单中的优先采购的节能产品，投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供《节能产品政府采购清单》封面、目录及投标产品所在页证明材料复印件并加盖投标人单 位公章），否则不予认定。
2、本次投标产品型号如为列入最新一期（《环境标志产品政府采购清单》在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期《环境标志产品政府采购清单》）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供《环境标志产品政府采购清单》封面、目录及产品所在页证明材料复印件并加盖投标人单位公章），否则不予认定。评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上予以公告。
投标保证金 金 额：30000元（大写：叁万元整）。
交款方式：投标保证金应用银行电汇或转帐（请注明项目名称，所投包号及注明资金用途为保证金）方式递交，所有递交方式均以银行到帐时间为准。
收款单位：白玉县人民政府办公室。
开户行：中国农业银行股份有限公司白玉县支行。银行账号：***49。
交款截止时间：
2018年8月24日17:00前。
请 供应商在缴纳投标保证金后，请将投标保证金凭证回单（复印件加盖公章扫描发送至采购代理机构联系人邮箱。
财务室联系人及联系电话：谢勇 0836-8321047履约保证金（由采购人负责收取和退还）
金 额：向采购人缴纳合同总金额的5%。
交款方式：以非现金方式缴纳至合同约定账户。
交款时间：合同约定。采购文件咨询 联系人：黄丛洲。
联系电话：0836-8321300。开标、评标工作咨询 联系人：黄丛洲。
联系电话：0836-8321300。
中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到白玉县人民政府采购办公室领取中标通知书，逾期未领取视同领取 联系人：黄丛洲。
联系电话：0836-8321300。
地址：四川省甘孜藏族自治州白玉县河东下街 2 号。
-7-序号 条款名称 说明和要求
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由白玉县人民政府采购办公室或白玉县民政局负责答复。
采购人：白玉县民政局
联系人：拥金拉姆。
联系电话：***。
邮编：627150。
采购代理机构：白玉县人民政府采购办公室
联系人：黄丛洲。
联系电话：0836-8321300。
地址：四川省甘孜藏族自治州白玉县河东下街 2 号。
邮编：627150。
供应商质疑 根据委托代理协议约定，对采购文件、采购过程或采购结果进行质疑的，由白玉县人民政府采购办公室或白玉县民政局负责答复。
采购人：白玉县民政局
联系人：拥金拉姆。
联系电话：***。
邮编：627150。
采购代理机构：白玉县人民政府采购办公室
联系人：黄丛洲。
联系电话：0836-8321300。
地址：四川省甘孜藏族自治州白玉县河东下街 2 号。
邮编：627150。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即白玉县财政局。
联系电话：0836-6630303。
地址：白玉县建设镇建设路白玉县财政局。
邮编：627150。政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即白玉县财政局备案。
投标文件份数
1.资格性投标文件：正本1份，副本3份。（供采购人或采购代理机构进行资格性审查使用）
2.技术、服务性投标文件：正本1份，副本3份； 3.电子文档（U盘）1份。
4.单独用于唱标的“开标一览表”1份。
招标文件内容冲突的解决及优先适用次序 1.招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评审的依据。
2.招标文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以投标须知前附表为准，如前附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于供应商进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。
质量要求、验收标准、质保期 1.服务质量要求：达到国家现行技术标准。
2.验收标准：严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。须符合国家有关规定、采购文件的质量要求和技术指标、成交人的响应文件及承诺以及合同条款。
支持不发达地区和少数民族地区政府采购政策
经评审后得分相同的，优先推荐不发达地区或少数民族 地区的投标人作为中标候选人。
其他 投标人发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示 前后不一致等），应当及时向招标代理机构或采购人提出质询（或反映），招标代理机构或采购人将给予以解答，并纠正采购文件中的错误。但是，供应商不得就属于招标保密范围内（比如：供应商报名情况、如何制作响应文件不至于废标、如何评标等）的事项向招标代理机构或采购人质询或咨询。
备注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
-9-二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.
有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 白玉县民政局。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 白玉县人民政府采购办公室。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
2.5 本招标文件要求供应商提交的原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹。）
2.6 本招标文件所称“鲜章”，是指加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹）。无特殊说明，本招标文件凡是要求 “投标单位(投标人)盖章”的地方，均应加盖投标单位的“行政公章”，不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
3.
合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。
4.
投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 提供相同品牌产品处理。单一产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未
-10-规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌处理。
本次采购项目的核心产品为：
电视机。
5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商 处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 ．招标文件的构成 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。
-11-7.招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，由于报名供应商名单在开标前自动保密，潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在四川政府采购网上发布变更公告。由于报名供应商名单在开标前自动保密，潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。
8.
答疑会和现场考察（本项目无）
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 ．投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人自行承担其相关风险。
-12-10 ．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11.
投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.
联合体投标（实质性要求）（本项目不接受联合体投标）
12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
注：本次政府采购活动不接受联合体投标。
13.知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
-13-13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文件包括 资格性投标文件、技术和服务性投标文件。资格性投标文件（用于资格审查）严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。技术和服务性投标文件（用于资格审查以外的评标）包括但不限于以下几方面内容：
14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括 投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。
（实质性要求）。
14.2
技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应尽可能包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
14.3
商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函；
-14-（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
14.4 售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。
包括以下内容（如涉及，应尽可能包含下列内容）：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）不得扣减原生产厂家的售后服务承诺，并提供售后服务人员名单、资质等；（5）其他有利于用户的服务承诺。
14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。．投标保证金（实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表（注：未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝）。
16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。
16.4 投标保证金退还时间：未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
-15-（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。．投标有效期（实质性要求）
17.1
本项目投标有效期为投标截止时间届满后
天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2
因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3
因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
．投标文件的印制和签署
18.1
投标文件分为“ 资格性投标文件” 和 “技术、服务 性投标文件 ”两部分，两部分应分册装订。“资格性投标文件”包括招标文件第五章要求的证明材料，“技术、服务性投标文件”包括投标人响应招标文件全部要求的证明材料（投标人资格证明材料除外）。“ 资格性投标文件” 用于采购人或者采购代理机构进行资格审查，“技术、服务 性投标文件 ” 用于评标委员会评 审。
（实质性要求）
18.2
投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本份、副本份和相应的电子文档份（电子文档包含资格性投标文件及“技术、服务性投标文件”两部分），以及用于开标唱标单独额外密封提交的“开标一览表”1 份（实质性要求）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.3
“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于“技术、服务性投标文件”正副本内。单独密封提交的“开标一览表”必须与“技术、服务性投标文件正本”中的开标一览表保持一致，否则视为选择性报价，做无效投标处理。
-16-18.4
投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件，电子文档应采用已签字盖章的投标文件的原件扫描件，并以 PDF 格式保存，以U U 盘形式提交。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.5
投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（对投标文件的修改或撤回的书面通知除外）（实质性要求）。
18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
18.9 若投标人参加同一项目下多包投标的，投标文件应分包印制（如有分包）。
18.10 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
19.投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在“资格性投标文件”/“技术、服务性投标文件”正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/技术、服务性投标文件、正本/副本、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）”。
19.2 投标文件包括“资格性投标文件”正本及副本、“技术、服务性投标文件”正本及副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”四部分。投标文件的四部分应当单独包装、密封和标注。
19.3 投标文件的密封袋上应清楚的标明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号，（如有分包）、正本/副本以及“资格性投标文件”、“技术、服务性投标文件”或“开标一览表”。
19.4 资格性投标文件一套包装(含正副本)，其他响应性投标文件一套包装(含正副本)，电子文档一套包装，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”一套包装。如果资格性投标文件或其他响应性投标文件过厚，可以多套密封，但须在每套密封上注明“共 X 套，此为第 X 套”。
19.5 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人公章）。． 投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标
-17-供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
20.4 投标人递交投标文件时，应出具加盖单位鲜章的授权委托书原件及身份证复印件，同时提供身份证明原件。（实质性要求）
．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
-18-22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23.开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
-19-所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26.中标通知书
26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到白玉县人民政府采购办公室领取中标通知书。联系人：黄丛洲，联系电话：
0836-8321300。
六、签订及履行合同和验收
27.签订合同
27.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起 三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。（非中标人原因逾期签订的采购合同，在按照 27.4 送达时应附书面情况说明）。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推；也可重新开展政府采购活动。
27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送白玉县人民政府采购办公室。联系人：黄丛洲，联系电 话：
0836--8321300。
28.
合同分包（实质性要求）
28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
29.
补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
30.
履约保证金（实质性要求）
30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
30.2 本项目履约保证金按 中标价5% % 缴纳，以非现金形式方式缴纳至合同约定账户（详见第二章“投标人须知附表”）。
30.3 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
30.4 履约保证金的退还：合同约定。
31.合同公告
-21-采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
32、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
33.
履行合同
33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
34.
验收
34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
34.2 验收结果合格的，中标人凭采购人出具的证明文件到采购人指定地点办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，并报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
35.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。
35.1 采购人组织验收合格后支付，具体以签订合同为准。
35.2 中标人需向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
七、投标纪律要求
36.投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
-22-（3）与招标采购单位、其他...
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