清远市老旧小区改造工作方案（征求意见稿）（五篇材料）

第一篇：清远市老旧小区改造工作方案（征求意见稿）

清远市老旧小区改造工作方案（征求意见稿）

为深入贯彻国家和省、市关于老旧小区改造工作决策部署，根据《住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于做好 2019 年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243 号）等文件精神，着力改善老旧小区居民的居住环境,全面提升城市品质,把城镇老旧小区改造作为改善城市人居环境，扩大投资激发内需，促进高质量发展的重要举措，结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求 （一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，充分运用“共同缔造”理念，系统推进老旧小区改造，补齐民生短板，持续增进民生福祉，在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）总体目标。

力争用 3 至 5 年的时间，对全市 2000 年以前建成、具有合法产权、未列入危房改造或棚户区拆迁改造计划的，并且居民改造意愿强烈的老旧小区，进行美化绿化亮化改造，补齐老旧小区公共服务设施和市政设施短板，完善老旧小区功能，重塑街区活力，努力打造环境舒心、配套贴心、服务暖心、凝聚民心的“四心”小区。

（三）基本原则。

1、因地制宜，分类实施。坚持以问题为导向，根据老旧小区居民意愿、历史文化等因素，采取完善配套、功能置

换、保护活化等方式，精准施策，有序推进。

2、补齐短板，经济适用。以环境美化绿化改造，补齐公共服务设施和市政设施短板为重点，提升老旧小区的人居环境和居民生活品质，结合老旧小区实际情况，本着“花小钱、办大事、节约实用”的理念，保障资金高效利用。

3．注重长效，建管并重。坚持改造与社区治理并重，引导老旧小区建立居民自主管理组织，建立长效治理机制，巩固改造成果。

二、工作内容 （一）改造对象。

将 2000 年之前建成的、人居环境较差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈的老旧居住小区,在现状摸查和分类研究的基础上，按照“改造一批、策划一批、储备一批”的原则，分批滚动有序改造。

（二）改造内容和建设标准。

1．改造内容。按照先民生后提升的原则，改造内容分为基本完善类和优化提升类两大类，具体改造对象又分为小区公共部分和房屋建筑本体共用部位两个部分。

基本完善类以老旧小区配套设施为切入点，通过实施供水、供电、供气、弱电、道路等改造提升项目，重点解决居民的用水、用电、用气、垃圾分类等问题。条件成熟的，加装电梯也可一并考虑。

优化提升类是在保基本的基础上，回应群众关切，鼓励在改造中建设一些提升类的基础设施,有条件的地方还可以探索配建党员活动室、停车场、活动室、物业用房等，优化提升类的工程费用原则上由居民自行筹资及社会筹资承担。

具体改造对象主要为小区公共部分和房屋建筑本体共用部位，改造内容合计 54 项，分为基础完善类 45 项和优化提升类 9 项。其中，小区公共部分基础完善类项目 21 项，优化提升类项目 6 项；房屋建筑本体共用部位基础完善类项目 24 项，优化提升类项目 3 项。改造内容的确定，即“改什么”“怎么改”要与居民充分协商，尊重居民意愿。

2．建设标准。

（1）小区公共部分。重点修缮市政配套设施，完善公共服务设施，补充无障碍设施；维修更新消防安防设备，清理住改仓等安全隐患，拆除违章建筑，打通消防通道；整治环境卫生，推进“三线”整治，完善道路照明设施，实施绿化美化；开辟公共开敞空间，疏通步行网络。有条件的小区可增设社区养老、医疗、教育、停车等公共服务设施，营造宜居公共空间。

（2）房屋建筑本体共用部位。重点改造房屋建筑的水、电、气、通信等老化设施设备、水电气“一户一表”、管道燃气入户、维修楼梯踏步、粉刷楼道墙壁、整饰房屋外立面、补齐楼道消防设施，保障住用安全。有条件的居住建筑可选取加装电梯、屋顶绿化、抗震节能等提升改造内容（见附件1）。

（3）在老旧小区改造中，注重文物保护单位以及古建筑的保护单位工作。不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程，在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程。不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，方可实施。使我市文物古建筑在老旧小区改造中得以保护及历史风貌的延续。

（三）实施程序。

按照“市统筹、县（市、区）负责、乡镇（街道）组织、社区实施、居民参与”的工作机制，小区改造工作大致按照以下程序组织实施，也可结合实际情况优化实施程序。

1．项目前期。

（1）意愿征集。街道、居委会向居民宣传老旧小区改造的目的、意义、政策等内容，征询居民意愿，征集改造事项，开展数据摸查。乡镇（街道）牵头组织居民成立项目建设管理委员会、业主委员会、业主自管小组等小区自管组织，发挥居民的主体作用。

（2）方案编制。乡镇（街道）或县（市、区）政府相关部门根据居民诉求、改造意愿强烈的，针对存在问题，组织编制试点小区改造方案，经小区自管组织确认后报县（市、区）政府审定。涉及历史文化街区、历史风貌区、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的保护，消防设施的调整、规划调整等内容时，由辖区政府组织县（市、区）文化、消防、规划、房屋管理、建设等部门进行论证确定。

（3）资金计划。按照居民、市场、政府多方共同出资原则编制年度资金计划，报市老旧小区工作领导小组审定。

2．项目实施。

（4）项目立项。乡镇（街道）或县（市、区）政府相关部门向县（市、区）发改部门申请。

（5）财政评审。乡镇（街道）或县（市、区）政府相关部门编制项目概算、预算，报县（市、区）财政部门评审。

（6）项目招投标。乡镇（街道）或县（市、区）政府相关部门按规定组织开展招投标，确定监理和施工单位。

（7）项目施工。乡镇（街道）或县（市、区）政府相

关部门按程序组织施工报批和建设，并及时协调解决有关问题，小区自管组织全程参与监督。

（8）综合验收。县（市、区）政府组织相关部门、小区自管组织进行项目综合验收，验收不合格的限期完成整改。

（9）项目决算。综合验收合格后，由项目建设单位向县（市、区）财政部门申请项目决算。

3．项目移交。

（10）移交管理。项目验收合格后，乡镇（街道）应将相关设施设备移交给小区自管组织，由小区自管组织自主管养，或引入物业公司管理。

三、2020 年工作安排 结合任务和资金计划，明确工作时间节点，确保按期完成计划任务。

（一）前期阶段（2020 年 6 月底前完成）。县（市、区）组织乡镇（街道）摸查基本情况和改造需求，开展项目评估，组织方案编制及审定工作，于 2020 年 6 月底前将老旧小区改造方案报市老旧小区工作领导小组。

（二）招投标阶段（2020 年 8 月底前完成）。开展项目工程招投标工作，确定设计、施工、监理单位。

（三）建设阶段（2020 年 12 月初完成）。按照设计方案组织施工建设，完成年度计划任务。

（四）总结阶段（2020 年 12 月底前完成）。通过召开现场会、座谈会、评审会等方式，全面总结项目改造经验，形成供后续改造复制推广的做法。

四、保障措施 （一）加强组织领导。

成立清远市老旧小区改造工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长。领导小组下设老旧小区改造工作办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，其他相关单位为成员单位（见附件 2）。

市老旧小区工作领导小组负责全市老旧小区改造工作的统筹协调；市住房和城乡建设局牵头组织；各相关职能部门密切配合，共同推进。县（市、区）政府作为老旧小区改造工作第一责任主体，负责小区改造工作；乡镇（街道）、社区等基层组织负责具体实施。

（二）明确职责分工 1、各县（市、区）政府：全面负责辖区老旧小区综合改造提升工作，制定辖区老旧小区改造计划、实施细则并组织实施，落实资金保障，及时向领导小组办公室报送工作情况；推动老旧小区党组织建设和业委会组建，建立健全长效管理机制。

2、市委宣传部：负责做好老旧小区改造工作的宣传报道工作，正确引导社会舆论。

3、市住房和城乡建设局：负责领导小组办公室的日常事务，按照工作目标要求，建立相关工作机制和考核机制。具体负责统筹协调、政策拟定、技术指导、督促推进、通报考核等工作；牵头做好全市老旧小区改造项目年度计划申报，争取上级补助资金事宜。

4、市发展和改革局：指导各区发改部门做好老旧小区改造项目的立项审批、核准招投标方式等工作；协助争取上级补助资金；指导各县（市、区）创新方式，拓宽筹资渠道。

5、市工业和信息化局、清远市通信建设管理办公室：加强对老旧小区改造相关管线迁改工作的技术指导，督促弱

电管线单位落实老旧小区改造管线迁改责任。

6、市公安局：结合“平安小区”创建工作，加强对老旧小区改造治安、交通等方面的技术指导和协调服务。

7、市民政局：指导各县（市、区）做好基层社区治理和服务、养老服务等工作。

8、市财政局：参与年度改造计划编制，负责落实市级财政资金，牵头研究制定老旧小区改造以奖代补政策；协助争取中央补助资金。

9、市自然资源局：负责做好老旧小区改造涉及加装电梯专项行动的推进；负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记工作；研究出台相关政策，配合有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施。

10、市文化广电旅游体育局：加快城市社区体育设施建设力度，支持老旧小区全民健身设施全覆盖。

11、市人民政府国有资产监督管理委员会：负责明确老 旧小区范围内涉及所监管的国有企业（含破产企业、改制企业）职工宿舍区的房屋及公共配套设施设备的产权问题和托管单位，负责结合“三供一业”改造工作推进老旧小区改造。

12、市住房公积金管理中心：研究出台相关政策，支持居民提取住房公积金用于老旧小区改造。

13、市城市管理综合执法局:指导各县(市、区)推进老旧小区园林绿化、环境卫生管理、违建拆除等工作；督促燃气单位做好供气等改造工作。

14、供电、供水、燃气、电信、移动、联通、有线电视、邮政等企业：支持和配合做好水、电、气、弱电、邮政设施 （快递投递）等改造工作。

（三）建立居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。

按照居民、市场、政府共同出资的原则，采取“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进，采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。鼓励以企业投资、捐资冠名等方式吸引社会力量捐资或捐赠城市家具、雕塑等项目，原产权单位通过捐资捐物等方式支持老旧小区改造工作。

（四）健全一次改造、长期保持的管理机制。

充分发挥街道党组织和办事处的属地管理职能，加强基层组织建设，加强改造全过程及改造后的指导、管理、服务，推动建立“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理模式。

（五）严格督办考核。

市住房和城乡建设局应加强工作督查督办，组织项目巡查、抽查，定期将工作情况在市老旧小区工作领导小组会议上通报；县（市、区）政府应明确责任人，紧密跟踪项目进度，对项目实施过程中出现的问题及时沟通协调，确保老旧小区按计划、按设计高效有序推进改造。

（六）加强宣传引导。

全面深入宣传老旧小区改造政策和改造意义，挖掘典型事例和亮点经验，充分发挥各类媒体作用，大力营造方案群众认可、改造过程群众积极参与、改造成果群众高度认可的良好氛围。

各县（市、区）可参照本方案，结合自身实际，制定相应措施，开展专项工作。

附件：1． 清远市老旧小区改造内容及标准;

2．清远市老旧小区改造工作领导小组成员名单。

附件 1 清远市老旧小区改造内容及标准 分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 1

小区道路及楼间破损甬路 1）车行路面应有足够的结构强度、稳定性、耐久性和平整、抗滑、耐磨与低噪声等功能，保证路面的安全性、连通性、平整度以及舒适度。

2）人行甬道应保证连通性、平整度以及舒适度。

3）铺装材料选用应因地制宜、合理选材、降低能耗，优先选用透水材料，充分利用再生材料，且应兼顾与周边环境的景观统一性与协调性。

小区公共部分 2

建设步行系统 1）通过建设风雨走廊，连接联通交通站点、教育、医疗等公服设施。

2）开辟公共开敞空间，疏通内部街巷，完善步行网络。

小区公共部分 3

维修完善人行安全设施 1）维修、更换破旧栏杆，保证栏杆安装牢固，满足防护高度及防攀爬要求。

2）有高差的位置增加护栏、扶手等安全防护设施。

3）人车分流，步行区域、社区广场及康体活动区域边缘设置车止石。

小区公共部分 4

完善无障碍设施 1）有台阶位置增加无障碍通道。

2）人行道出入口位置设置无障碍缓坡。

3）完善小区盲道系统，清除盲道上障碍物，形成连贯的盲道系统。

4）设置高差安全警示牌、无障碍通道标识等标志。

小区公共部分 5

修复公共 楼梯 1）采用防滑耐磨的面层材料修复楼梯踏步。

2）修复踏步防滑条。

3）栏板栏杆应满足防护高度及防攀爬要求。

4）修复楼梯栏杆、栏板及扶手。

5）楼梯扶手压顶、梯级松散批荡铲除，用清水淋湿，扫一遍纯水泥浆，干混地面砂浆修补，面刷原色水泥油；踢脚线宜贴亚光釉面砖。

房屋建筑本体共用部位 6

加装电梯

按《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》和清远市有关规定执行。

房屋建筑本体共用部位

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 7 出入口适老设施及无障碍改造 1）出入口有高差位置宜进行无障碍出入口改造，增设无障碍坡道。

2）没有条件加设或进行无障碍坡道改造的，宜增加可推轮椅的坡道并加设栏杆扶手。

3）台阶入口应增加栏杆或扶手。

房屋建筑本体共用部位 8

维修更换小区供水管网 1）残旧供水管网更新：全面摸查社区供水管网现状，对残旧破损管网进行改造，达到供水管网无渗漏，设施政策运行。

2)新敷设和更新管网应按要求采用新型材料。

小区公共部分 9 维修楼栋供水管及供水设施

1）对加压水泵等加压设施及公共上下水供水立管进行改造，杜绝乱接乱建，确保水压达到国家标准，保障居民正常用水。

2)修补、改造、增设屋顶水池水箱，满足防水防漏要求及安全防护要求。

3）满足供水需求和用水卫生要求。

4）改造完成后，按《物权法》和清远市有关管理规定，设施由业主自行管理或委托相关专业公司管理。

小区公共部分 10 安装一户一水表 1）按自来水公司要求安装改造用户供水管和水表。

2）合理安装用户开关阀位置，便于操控和管理。

房屋建筑本体共用部位 11 更换小区排水管网 1）残旧管网改造：对小区残旧排水管网进行改造，修复坍塌堵塞排水管道，提升排水能力。

2）定期清理疏通：每月对排水管网进行清理疏通，减少管网淤积，确保排水顺畅。

小区公共部分 12 疏通小区排水管网（含更换管网井盖）

1）疏通排水管网、排水口、雨水口，更换破损井盖、雨水口等设施，清理管网淤积。

2）井盖表面标高应与路面标高齐平，保持路面平整。雨水口标高及位置要保证排水顺畅、雨水不积水，减少径流污染。

3）排水边沟要保证排水顺畅，避免人员摔伤。

4）排水设施应与建筑和社区色彩风格统一。

5）完善截污管道及污水排放口，做到污水收集排放符合规定，防止外溢横流。

小区公共部分

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 13 更换雨水管 1）破损的室外雨立管全部更换为 UPVC 管。

2）管道排布应集中、整齐，尽量选择次要立面或较隐蔽的立面凹口部位内敷设。

房屋建筑本体共用部位 14 维修、改造、增设楼内排水管道 1）排水立管有雨污混接的，进行立管雨污分流改造。

2）用新型管材更换老旧污水管、排水管。

3）机线规整:更换破损空调冷凝水排水管，统一规范安装 UPVC 管，室外空调主机清洗。

4）管道排布应集中、整齐，尽量选择次要立面或较隐蔽的立面凹口部位内敷设。

房屋建筑本体共用部位 15 修复屋面防水层（含烟道、上人孔、雨蓬刚性防水）

1）屋顶防水改造应符合《屋面工程技术规范》及《屋面工程质量验收规范》的基础完善类。

2）屋面改造应满足屋顶防水、保温、隔热等要求。屋面防水材料应满足抗老化、防水、耐火等级等相关技术指标。

3）屋顶安装的设施、设备应规范设置，并与屋面进行一体化设计。

房屋建筑本体共用部位 16 维修改造供电设施 1）更换老旧供配电线路及配电装置。

2）维修小区变配电房，确保结构安全。

3）满足小区现状及发展用电需求，增容或更换变压器，预留满足中期发展电缆敷设接口。

小区公共部分 17

维修安装小区、楼道照明设施

1）维修更换室外灯具应具备防水、防喷、防滴、抗风、防火等特性，灯具的电器部分应防潮、防漏电和防雷击，线路和设备都应采用安全措施。

2）使用高效节能灯具产品和绿色生态能源。

3）安全照明应覆盖单元出入口、道路甬道、小区出入口、活动场地，以确保居民夜晚室外活动的安全性。应急灯宜设在侧壁，应急照明要满足紧急情况下人流疏散的要求。

4）以经济、简洁、高效为原则，做到照明适度设计和统一规划，以符合不同场所的具体使用要求，突出小区的特色。

5）每层楼梯、走道、电梯间有基本功能照明，满足社区夜间出行基本照明需要。

小区公共部分

安装一户一电表 1）按供电部门要求安装改造用户线路，集中安装一户一电表。

2）设备更新：对社区内非标准一户一表计量装置及其相关设备（含接户线、开关、电表箱、表位及表箱连线、楼面线、线管、线槽、软管和接地线等）进行改造更换。

房屋建筑本体共用部位

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 19 小区公共“三线”整治 1）以下情况“三线”原则上应下地：小区 5 米以上主要道路的架空线路；横跨 3 米以上道路的架空线路；具备下地条件的其它架空线路。

2）不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采取桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。

3）小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，严格按照电力部门相关要求敷设，采取措施确保安全。

4）严重影响小区周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。

5）同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。

小区公共部分 20 规范整理楼道内电力线 1）弱电分离，具备条件的弱电进套盒，符合安全规范。

2）未实施光纤化改造的通信线，执行光纤到户国家标准建设小区住户通信接入线路；已实施光纤化改造的通信线，按照通信管理部门的共建共享规定和规范整治通信线路。

3）各类管线入管入盒，贴墙捆扎，颜色不同的线缆要分类捆扎，线缆上的标识设置方式、颜色、尺寸统一。

房屋建筑本体共用部位 21 规范整理楼道内电信线 22 规范整理楼道内有线电视线 23 维修安装楼栋门对讲系统 楼栋维修或安装门禁系统，保证每户对讲通畅。

房屋建筑本体共用部位 24 修复用电保护接地设施 符合《建筑电气工程施工质量验收规范》及供电部门相关要求。

房屋建筑本体共用部位 25 修复建筑物防雷接地设施 符合《建筑电气工程施工质量验收规范》及主管部门相关要求。

房屋建筑本体共用部位

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 26 安装小区视频监控系统 合理选取监控点，保证小区公共区域无监控盲点。

小区公共部分 27 管道燃气入户改造 1）实现全覆盖：由县（市、区）城管局统筹协调，乡镇、街道支持配合，燃气集团具体实施，对于符合管道燃气安装的，确保地管到楼栋，盘管到户前。

2）管道无骑压：避免小区内杂物堆放、临时建筑搭建骑压管道。

3）增补为重点：将符合管道燃气安装条件但未安装的用户列为增补用户，其中以“住改商”和出租屋为增补重点，由街道依职责加强出租屋管控，按照“每户排查，逐户落实”的原则，加大宣传发动和工作力度，切实解决管道燃气“最后一米”问题，确保增补用户报装率达到 100%。

4）用户要安检：政府、燃气集团、用户按照燃气管理条例的相关要求，各负其责，定期安全检查，消除安全隐患。

房屋建筑本体共用部位 28 维修改造楼栋消防设施 1）建筑高度小于 21 米的住宅，应在首层设置消防软管卷盘或公共走道设置简易喷淋装置，并保证保护区域全覆盖；建筑高度超过 21 米的住宅，按国家规范维修或完善室内消火栓系统。

2）更换楼栋内老旧、过期灭火器材，保持完好有效。

3）拆换楼道内破损消防管及消防箱。

4）有条件的住宅小区的公共走道或每个居室设置独立式火灾探测报警器。

房屋建筑本体共用部位 29 维修改造小区室外消防设施 1）维修完善主街巷消火栓：有条件的主街巷需设置市政消火栓，间距不应大于 120m，室外消火栓宜采用地上式消火栓。

2）更换老旧、过期消防设施、灭火器材，保证完好有效。

3）消防水源不符合消防要求的，应改造并满足国家规范要求。

4）达到微型消防站建设标准的小区应按标准建立微型消防站。

小区公共部分维修安装楼栋门 1）每个楼栋应普及安装楼栋门。

2）首层楼梯铁制大门除锈，一底防锈漆，二遍面漆（颜色自选）；或首层楼梯不锈钢大门清洗刷亮。

房屋建筑本体共用部位

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 31 粉刷楼道（含墙面零星抹灰）

墙体翻新：对松散的旧墙、梯栏板批荡铲除，用清水淋湿纯水泥桨，重批干混抹灰砂浆子两遍，面油白色乳胶漆两遍。天花、楼道扫一遍纯水泥浆、满刮腻子两遍，面油白色乳胶漆两遍。

房屋建筑本体共用部位

维修更换公用采光窗（含拆除）

维修或更换破损门窗，统一更换为铝合金窗或塑钢窗；窗框及玻璃色彩应与立面设计协调。

房屋建筑本体共用部位

维修房屋户外构造构件（含檐口、阳台栏板、入口挑檐、肋脚、散水等）

1）户外构件维修应保证结构安全，安装牢固，满足防风、防水、防火要求。

2）户外构造维修应满足外墙防水、防潮、防腐要求，选用环保节能材料。

3）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的飘蓬、空调机位等户外附加构件；规范整治室外空调机位安装，飘蓬建议安装铝合金支架，3mm 厚 PVC 胶板。

房屋建筑本体共用部位

防盗网整治 1）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的已建防盗网。动员拆除或平建筑外立面重新安装。

2）新装防盗网应当安装在窗扇内侧，并作活动式栏网或不少于一个可以供人员安全疏散的活动口。

3）新装防盗网不得设置在阳台、外走廊及其栏杆上，确需安全防护的，可安装不影响市容景观的、钢丝直径不大于 2mm 的隐形防盗网，或在其进出的门框处设置防盗门或栏栅。

4）整改维修及新建防盗网应保证结构安全，外形美观，颜色与建筑物外立面相协调；同一栋楼应采用相近的材料、色彩、式样。

房屋建筑本体共用部位

整治不规范遮阳篷和防护设施 1）同一临街面的遮阳篷应统一材质、样式，与周边环境相协调，以不妨碍交通、保持整洁美观为原则。

2）临街建筑不应采取外飘的防护设施，确需安装的应在建筑物门窗的内侧设置通透、美观的防护设施。

房屋建筑本体共用部位

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 36 外立面整饰 遵循安全、美观节能环保，与周边建筑环境相协调的原则；位于历史城区内的小区，外墙整治应保持原有风貌特色，强化区域特色。

1）对残缺、脱落、破损的外墙进行局部修补。

2）外墙翻新：

（1）粉刷类旧外墙翻新，外墙松散批荡铲除并重新批荡:①重批干混抹灰砂浆、满刮腻子两遍，面油水溶性晴雨外墙漆一底二面（颜色另定）。②或贴陶瓷面砖。

（2）外墙砖类、水刷石类立面清洗翻新。

3）社区建筑色彩改造应按照所在片区的色彩指引执行，以形成统一协调的色彩风格。

4）外墙饰面材料应采用节能、环保的建筑墙体饰面材料。

房屋建筑本体共用部位

维修小区围墙（含清水墙拆砌、混水墙拆砌抹灰、油漆更换围墙栏杆）

1）维修小区围墙，油漆更换围墙栏杆。

2）小区围墙形体、材料、色调和结构等应与小区环境相协调。

3）通透性围墙宜结合绿化、照明等设计；实体墙体表面宜通过增加装饰或结合宣传栏达到环境美化的效果。

小区公共部分 38 拆除小区违法建筑物、构筑物及设施 1）拆除阻碍消防通道、妨碍公共安全的小区违法建筑物、构筑物及设施，开辟公共开敞空间。

2）按照我市户外广告设置规划进度，清拆违法户外广告，规范设置户外招牌。

小区公共部分 39 规范垃圾收运点设置 1）合理设置垃圾收运点，统一规范垃圾收运点围蔽设施建设。

2）应满足分类收集要求，造型美观、固定设置、摆放整齐。

3）收集设施应封闭性好，外体干净，周围整洁。

小区公共部分 40 清疏、维修化粪池及排污卧管 清疏、维修化粪池，清疏排污卧管及沙井，清疏堵塞部位，确保畅通、无渗漏。

房屋建筑本体共用部位

维修非机动车停车棚 1）维修车棚，保证车棚结构安全、构件安装牢固，满足防风、防雨、遮阳要求。

2）维修更换自行车停车设施，确保完整、可用。

3）有条件的小区设置室外电动自行车独立集中停放、充电区域。

小区公共部分

分类 序号 建设项目 建设标准 类型 基础完善类 42 提升小区绿化 1）对路旁、宅旁、空地及边角地进行绿化。

2）有条件宜结合小区公共空间设置集中绿化。

3）绿化建设应突出通达性、观赏性和实用性特点。同时应采用开敞式设计，方便居民休憩、散步和交往的需要。

4）绿化建设应优先使用本土、经济的物种，多设置精简、节约、易于管理的小景观。

小区公共部分 43 维修安装体育锻炼器械 1）康体设施布局应满足服务半径要求，分散布置，便捷合理。

2）维修原有体育器械，达到安全使用要求。

3）设施器械选择应兼顾实用和美观，有充分安全的构造和必要的安全防护，材料具有耐久性、环保性。

小区公共部分 44 维修补建楼体地名牌、单元门栋地名牌 1）各街道、公服设施、楼栋编号及楼栋单元均有地名牌或门牌编号。

2）标识标牌风格应统一，应与小区主题、建筑相契合，兼顾美观和功能性。

小区公共部分 45 更新补建信报箱 1）更新补建信报箱，做到一户一信报箱。

2）小区信报箱按统一标准安装。

小区公共部分 分类 序号 建设项目 建设标准 类型 优化提升类 46 建筑节能改造 在保证建筑的室内环境和室内人员居住舒适度的前提下，对围护结构、用能设备和系统采取节能技术措施，以降低建筑运行能耗。具体改造项目根据居民意见和相关节能标准确定。

房 屋建 筑本 体共 用部位 47 楼体绿化 具备基础条件的可设置楼顶绿化 房屋建筑本体共用部位 48 小区公共部分雨污分流改造 1）有条件的实施小区公共部分雨污分流改造。

2）暂不具备条件的也要做到污水收集排放有序，防止外溢横流。

小区公共部分 49 建设小区公共空间 1）增设街坊入口牌坊及入口小广场。

2）设置街角休闲空间，利用宅旁、空地及边角地安排休憩设施，开辟户外公共交往空间。

小区公共部分 50 合理配置设置物业用房及公服设施 1）物业用房可利用架空层或闲置空间设置。

2）配置文化室、社区服务站、星光老人之家、家庭综合服务站、社区日间照料中心、健身场地等配套设施。

小区公共部分

分类 序号 建设项目 建设标准

配建非机动车棚 1）合理配置自行车停放点，满足服务半径及便利要求。

2）安装自行车停放设施。

3）独立设置电动自行车集中充电桩。

小区公共部分 优化提升类 52 设置机动车泊位 1）合理选择场地配置机动车泊位，划定临时停车位。

2）独立建设的停车场地应采用可渗水地面铺装，并进行绿化。

3）有条件可增设或改建立体机械停车位。

小区公共部分 53 设置快递服务设施 1）应便于居民使用及物件投递，应设置在架空层、广场边缘等位置；不应设于靠道路等影响交通或通行的位置。

2）户外安装宜加设遮阳挡雨设施。

小区公共部分 54 智能化社区 完善社区网格化平台建设，结合 5G 建设，打造智能化社区，鼓励引入共享图书室、无人超市、快递驿站、互联网医疗等服务设施。

房屋建筑本体共用部位

说明：

1．基础完善类（45 项）其中小区公共部分基础完善类（21 项），房屋建筑本体共用部位基础完善类（24 项）。

2．优化提升类（9 项），其中小区公共部分优化提升类（6 项），房屋建筑本体共用部位优化提升类（3 项）。

附件 2

清远市老旧小区改造工作领导小组组成人员名单

领导小组成员

组

长：马正勇

市委副书记、代市长

副组长：彭裕殿

副市长

成员：

邱泽军

清远高新区党工委副书记、清城

区委副书记、区长

张仁建

清新区委副书记、区长

肖勇科

英德市委副书记、市长

唐庆卫

连州市委副书记、市长

蔡旭东

佛冈县委副书记、县长

冯红云

连山壮族瑶族自治县委副书记、县

长

唐金文

连南瑶族自治县委副书记、县长

廖敬华

阳山县委副书记、县长

市委宣传部副部长

廖家杰

市发展和改革局局长

刘

军

市工业和信息化局局长

李

鹏

市公安局副局长

梁金鉴

市民政局局长

刘

锋

市财政局局长

林英营

市自然资源局局长

段

军

市住房和城乡建设局局长

许广勇

市文化广电旅游体育局局长

吴定移

市国有资产监督管理委员会主任

李举烈

市城市管理综合执法局局长

领导小组下设办公室，段军同志兼任办公室主任，张望军同志任办公室副主任,成员单位和供电、供水、燃气、电信、移动、联通、有线电视、邮政等企业要明确一名业务分管领导负责具体工作，并指定一名具体联系人，名单于工作方案印发后一周内报市住房和城乡建设局备案。今后如因人事变动，由领导小组组成单位相应负责人接替，不再另行发文调整。老旧小区改造工作结束后，领导小组及其办公室自行撤销。

第二篇：2021年老旧小区改造工作方案

2021年老旧小区改造工作方案

为深入贯彻（）决策部署，不断提升老旧小区居住品质，按照《》文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以*思想为指导,践行以人民为中心的思想，切实解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到有效提升。

（二）工作目标。

从2019年起,逐步实施老旧小区改造工作,按照改造计划，精准施策，到2025年基本完成县城95个老旧小区改造任务，实现改造后的小区道路平整、设施完善、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居。

（三）改造范围。

依据相关文件规定，老旧小区改造原则上是对2000年以前建成并通过竣工验收的，具有合法产权、且居住环境条件差、基础设施配套不完善、房屋老旧或破损严重、管理服务机制不建全、群众反映强烈，尚不具备整体拆除重建条件的住宅小区以及与老旧住宅小区直接相关的城市基础设施进行改造。

已纳入棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及原则上以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。

二、基本原则

（一）zf主导，居民参与。

坚持量入为出，尽力而为，量力而行原则，发挥zf的组织引导作用，充分调动居民参与老旧小区改造提升全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

（二）集中连片，稳步推进。

从实际出发，摸清老旧小区底数，按照“集中连片、成熟一批、实施一批”的原则，根据各小区实际情况，量身定制并优化改造方案，坚持“一区一策”、“一楼一策”，力求设计方案精细化，改造工作品质化。对片区内距离近但分属不同管理主体的老旧小区，可打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造。

三）以人为本，惠民利民。坚持人民城市为人民，将补短板、惠民生作为老旧小区改造的出发点和落脚点，重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题，“重功能、重实用”，完善小区市政配套设施，对小区建筑物立面和周边环境进行适度改造提升。

（四）创新机制，管治并举。

充分发挥社区和老旧小区产权单位的主体责任，充分兼顾居民生活需求，创新老旧小区自治管理模式，建立共建共享的治理格局，实现小区后续管理正常化、专业化，并形成长效机制。

三、改造计划

经摸底统计，目前我县城区老旧小区共有95个，涉及居民户数3557户，改造面积36.3057万平方米。具体为四个片区。总体思路是先搞好试点工程，探索经验，分板块、分片区、分逐步稳步推进。

2020年，完成2个老旧小区改造试点工程，涉及居民户132户，改造房屋面积10855平方米。2021年改造小区35个，涉及居民户1500户，改造房屋面积16万平方米。其余的58个小区，将纳入2022-2025年改造计划。2025年底前，基本完成我县老旧小区改造工作任务。

四、改造内容

（一）改观小区面貌。

清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施；清理楼道杂物及各类小广告；整治小区餐饮油烟等环境污染现象；对沿街建筑物立面统一规范；对小区围墙进行修复和改造。

（二）改造基础设施。

实施小区内道路修建；划置停车泊位，具备条件的建设立体车库；维修改造小区内的供水、供电、供气和供暖及其他各种管线管道等；维修和更换老旧污水管道，进行雨污分流改造，具备条件的修建综合管沟以及完善消防管道、消防栓、消防通道等消防设施；完善无障碍设施；配置充电桩和配建化粪池；安装小区安防设施，修复小区路灯；设置自行车棚；合理设置居民生活垃圾投放点，积极推行生活垃圾分类。

（三）改善房屋功能。

实施建筑节能改造，维修屋面防水；对房屋外墙及公共楼道墙面进行维修改造；修复楼道灯；对破损的屋檐、台阶、楼梯扶手和雨棚进行修缮。居民群众有出资意愿的，可加装电梯和设置门禁，可同步对居民室内老旧的上下水管网和老化的电路、供气、供暖设施进行改造和加装。

（四）改优居住环境。

改造或配套建设养老、托幼、便利店、便民市场等公共服务设施；清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施；有条件的小区，建设小区游园，安装健身器材，增设休闲座椅等。与小区周边直接相关的城市道路和公共交通、通讯、供电、供排水、供气、停车场（库），污水与垃圾处理等市政基础设施的改造提升可纳入改造范围，解决好“最后一公里”问题。

五、实施步骤

（一）遴选项目

1.全面摸清底子。由县棚改办组织对全县老旧小区进行全面摸底调查，调查的内容包括2000年前建成小区的数量、面积、户数、居民改造意愿等。

2.居民提出申请。小区业主委员会在充分征求居民意见的基础上，向县棚改办提出书面改造申请。

3.广泛发动宣传。采取多种形式，向群众宣传老旧小区改造提升的目的、意义和内容。

4.制定初步方案。以居民意愿为主，结合小区实际，组织制定初步改造方案，报县老旧小区改造工作领导小组办公室。初步改造方案包括改造项目设计方案、投资估算、资金筹集方案、自治管理或物业管理机制及社区治理体系建设等内容。

5.确定改造小区。县老旧小区改造工作领导小组办公室重点根据现状条件、居民意愿、资金筹集、初步改造方案可行性等因素，组织对申报小区进行审查，结合财政承受能力，按照“实施一批，谋划一批，储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则，区分轻重缓急，统筹安排改造计划。

（二）确定方案

县老旧小区改造工作领导小组办公室根据小区现状、居住需要，聘请设计单位，完善小区改造设计施工方案，向居民征求意见后，确定改造方案。

（三）组织实施

由县棚改办按县级财政投资建设项目相关规定，具体组织实施老旧小区改造项目建设(包括立项、设计、财评、招标施工、结算审计等)。在组织项目实施时，可根据规定简化项目审批，采取灵活方式确定设计、施工、监理单位，确保改造工作高质量完成。

施工建设中应最大程度减少对居民生活的干扰。水、电、气、弱电等管线单位应按照小区改造工作的统一安排，协同进行方案设计和改造实施。

（四）验收考评

项目完工后，由县棚改办组织相关部门、建设单位、参建单位、街道(乡镇)、社区、居民代表等进行项目联合竣工验收。验收通过后，及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、移交归档工作。县老旧小区改造工作领导小组办公室组织对改造工作进行综合考评。

（五）长效管理

改造小区成立小区业主委员会，按照长效管理方案，落实管理和服务，做到“改造一个、管好一个”。加强宣传指导，完善物业专项维修资金归集并形成长期机制。加强小区精神文明建设，组织开展党建活动、文明创建活动等，增强居民的认同感、归属感、获得感。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

为确保我县老旧小区改造工作顺利实施，县zf成立老旧小区改造工作领导小组（详见附件），具体负责老旧小区改造项目组织实施工作。各领导小组成员单位根据职责分工，认真做好各项工作的落实，确保工程有力有序有效推进。

（二）强化项目管理。

坚持程序规范，管理严格，切实加强项目组织实施管理工作，确保项目设计、招标、施工、监督和验收严谨规范；项目责任单位要广泛征求群众意见，小区内统一的设计方案要公开公示，确保群众的参与权和知情权。

（三）加强资金监管。

充分发挥财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，调动相关企业积极性，多条渠道、多种方式筹措资金。

（四）巩固改造成果。

老旧小区改造任务完成后，要巩固改造成果，建立完善长效机制。对已完成改造的“三无”小区，可采取引入物业管理、社区兜底、居民自治等多种模式，加强日常管理；对有业主委员会或实施自治的小区，引导其自主选择专业化社区物业管理、自我管理等模式；对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金。改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。

（五）加大宣传引导。

加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，全方位、多角度、宽领域宣传老旧小区改造的重要意义、步骤方法和改造成效，及时总结推广工作中的好经验好做法，曝光工作推进不力等突出问题，加快形成领导重视、社会联动、群众参与的浓厚氛围。

第三篇：2139+ 2020年老旧小区水电改造工作方案

2139+

2020年老旧小区水电改造工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察x重要讲话精神，坚持以人民为中心，按照“建管结合、居民参与、业主自愿”的原则，健全完善老旧小区水、电配套设施，补齐短板，优化功能，提升环境，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，实现自治、法治、德治，打造共建共治共享的治理格局，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。

二、改造范围和内容

城区范围内的建成年代较早、未进行水改或电改的老旧小区。

建立市、区、街道三级联动工作体系，成立改造工作领导小组，统筹市区老旧小区改造工作。按照“一户一表、计量出户、抄收到户”的要求，完成老旧小区水电改造并建立长效管理机制。

三、工作原则

（一）坚持建管结合的原则。

在完善小区改造的同时，社区应加大力度宣传，组建小区业主委员会，健全物业管理工作机制，实现建管并举。坚持先成立业主委员会，再改造的原则。

（二）坚持居民参与的原则。

在改造和后期物业管理中，争取居民共同参与，确保居民的知情权、参与权、选择权、监督权，明确居民共同管理小区的义务和职责，充分体现居民共建共享。

（三）坚持业主自愿的原则。

遵循“积极、稳妥、规范、有序”的思路，充分尊重业主意愿，在业主同意承担相应责任和费用的前提下实施改造。

四、目标任务

依据“建管结合、居民参与、业主自愿”的原则，在全面调查摸底的基础上，计划通过x年时间，对符合改造要求且条件成熟的小区，采取“成熟一个改造一个”的方式，试点推进，积极推广，逐步落实。

xxxx年首批完成x个试点小区的改造任务，总结试点经验，完善制度规范，为后续改造工作提供可复制、可操作的经验和做法。

五、组织实施

(一)完善组织体系

实行“市级统一领导、市直部门联动、区级全力推进、街道积极参与”的工作机制，坚持市政府的领导，积极争取市直相关部门的大力支持，区政府具体负责组织实施，市、区合力推进。按照市政府专题会议精神，建立市区老旧小区改造联席会议制度，联席会议由市房管局牵头组织，市住建委、市经信局、市供电公司、市自来水公司和黄州区等单位参加，不定期召开；建立市区老旧小区改造工作协调机制，负责解决老旧小区综合整治工作中遇到的重点难点问题，推动项目顺利实施。

区政府成立城区老旧小区水电改造工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由区政府办、发改局、财政局、住建局、物管局、x街道、x街道、x街道、x街道等单位主要负责人组成，改造工作领导小组办公室设在区住建局。各街道办事处成立相应的改造工作专班。

(二)健全治理体系

各街道办事处要完善政府主导、居民自治、社会协同的小区治理体系，建立健全街道和社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业联动服务机制，鼓励引导党员干部参与小区事务管理，推荐党员干部充实业主委员会力量，将物业服务企业优秀员工发展为党员，要求具备条件的物业服务企业成立党支部。充分发挥业主委员会等组织和物业服务企业的作用，鼓励其全程参与老旧小区水电改造，在街道办事处的组织下协助做好入户调查、了解民意、宣传动员等工作。

（三）编制实施计划

各街道办事处要对辖区内的老旧小区开展全面排查，摸清情况，建立台账，结合小区实际和居民意愿，确定改造对象，并在此基础上编制改造行动计划，报送城区老旧小区水电改造工作专班办公室。区物管局负责汇总编制城区改造计划，并负责组织实施，可根据实际情况进行动态调整。

(四)具体组织实施

水电改造必须严格按照国家有关标准建设，认真做好方案制定、成本核算、投资评审、上报审批、组织实施、验收移交六个环节。市供电公司、市自来水公司制定完善水、电改造方案、编制预算；区财政局对老旧小区水电改造预算进行投评、审计，合理控制成本；街道办事处作为责任主体严格落实方案、做好前期准备、统筹组织等工作；区住建局（区物管局）切实履行市房管局下放的xx项职能，快速落实房屋专项维修资金下放事宜，负责改造工作的牵头实施；对具体改造小区，要聘请有资质的监理单位，加强工程全过程管理，做到工程质量、安全、工期相统一。

(五)验收及移交

对已完成水电改造的老旧小区，由市住建委、市经信委组织相关单位按照有关规定和“一户一表、计量出户、抄收到户”的标准开展验收，确保收费到户、服务到户。

验收合格后，由街道办事处同x供电公司、市自来水公司办理移交手续，将小区内供水、供电等专业管线移交x供电公司、市自来水公司管理维护。

六、实施保障

(一)强化宣传动员

各街道办事处和区直相关单位要深入总结老旧小区水电改造的成效，大力宣传水电改造的重大意义，认真听取群众意见建议，动员广大居民主动配合和积极参与，引导群众参与决策、参与监督，共同维护改造成果，努力营造良好社会氛围。

(二)加大资金支持

按照市政府专题会议纪要精神，老旧小区水电改造仅收取成本费，由x供电公司、市自来水公司测算成本后，经财政部门投评确定成本价格。改造费用由业主自筹资金一部分，社会筹集一部分，市、区两级财政适当补贴一部分。

(三)加强监督检查

老旧小区改造工作专班将加强对改造工作的统筹协调和指导督办。各街道办事处要保障质量安全、资金安全，切实把老旧小区水电改造项目打造成为安全工程、放心工程、暖心工程。

第四篇：老旧小区改造实施方案

老旧小区改造实施方案

为进一步提高老旧小区基础设施服务功能，提升城市整体形象，改善居民生产生活环境，巩固文明创建成果，按照住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于申报2020年城镇老旧小区改造计划任务的通知》、XX省人民政府《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》、《XX省推进城镇老旧小区改造行动方案》以及《关于开展2020老旧小区整治改造工作的通知》、《XX市老旧小区整治改造建后管养实施办法》文件精神，XX区继续实施老旧小区的整治改造工作，为确保如期完成整治改造任务，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以改善城市环境面貌、提升城市整体形象、构建和谐社会为宗旨，以提高老旧小区基础设施服务功能、改善居民生产生活环境为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。

二、工作原则

结合文明创建需要，XX区按照“先急后缓、循序渐进”的原则，遵循重点改造与全面整治相结合、零星整治与精品打造相结合、整治提升与长效管理相结合，实施老旧小区基础设施整治改造，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。

三、整治计划

20XX年-20XX年计划实施XX个老旧小区改造项目，总建设面积约XX万平方米，总户数XXXXX户，在基本型改造的基础上打造2-3个完善型项目，1-2个提升型项目。基本型改造：优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、道路、停车等需求；完善型改造：房屋维修改造、配套停车场及充电桩活动设施、物业服务、智慧安防设施等；提升型改造：进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施。

（一）20XX年计划实施项目

1、XX个民生工程整治改造项目，已纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划，总建筑面积约XX万平方米，涉及居民XXXX户，改造资金共计约XXXX万元，涉及西街道、东山街道及三堤口街道等。

（二）20XX年计划实施项目

共计XX个，涉及东街道、西街道、东山街道、相南街道等，总建筑面积约XX万平方米，涉及居民约XXXX户。争取纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展，成立XX区老旧小区整治改造领导小组，明确责任领导、各责任单位工作职责，实行半月一调度，一月一总结，对全区老旧小区改造进行统筹调度，总结进展情况，解决存在问题，安排部署后续工作。各有关部门要切实增强大局意识，加强沟通，密切配合，健全工作推进机制，加快推进辖区内老旧小区的改造提升工作。

（二）加强项目监管。

老旧小区改造提升执行国家对工程建设项目的管理规定和建设标准，按程序办理项目立项、招标、建设、验收等各项手续。建设部门要加强对改造整治提升项目施工、监理、验收的过程监管，确保改造整治提升项目符合各项建设标准和质量要求。财政审计部门要加强资金审计、核算、划拨和使用，按照政府投资项目资金管理办法实施。

（三）加强协调调度。

实行区级领导包保制和部门跟踪服务制，加大日常督查、巡查、考核力度，建立“社区、街道、总承包单位、监理单位、跟踪审计单位、建设管理单位”六位一体联合协调监管制度，保证工程质量安全，及时协调解决工程建设中的困难和问题，各部门要加强协作配合，形成工作合力，同时加强与市相关部门的沟通协调，保证工程按质、按量、按期顺利完成，确保改造工作取得实实在在的成效。

（四）加强宣传引导。

充分利用各类媒体，在老旧小区改造整治期间，大力宣传老旧小区改造提升工作的重要意义、改造内容、方法步骤和改造成效，引导老旧小区居民积极参与献计献策，营造良好的舆论氛围，争取社会各界和广大居民的拥护支持，同时街道社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施全过程进行参与，有效保证工程实施切实符合群众需要，促进改造整治工作平稳、顺利开展。

（五）加强长效管理。

按照《XX市老旧小区整治改造建后管养实施办法》要求：一是对有物业服务企业进驻的小区实施专业化的物业管理模式；二是建立“三位一体”准物业管理模式，成立社区物业服务中心，建立社区居委会、业主委员会、物业服务中心的“三位一体”准物业管理模式，开展基本的保安、保洁、保绿和维修服务，为广大业主提供基本的物业管理服务；三是对改造体量小、楼宇分散的零星小区，实行“整体打包、连片管理”模式，实现长效性、延续性的物业管理。按照“就近管理，资源共享”的原则，将相邻几个规模较小老旧小区的安保巡逻、垃圾清运、电子门禁系统、物业管理、绿化补植等统一打包管理，提高资源利用效率，降低运营成本。

第五篇：老旧小区改造实施方案

东胜区老旧小区改造实施方案

一、改造范围

东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。

二、改造目的

通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。

三、改造内容

1、供热系统改造

包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。

2、建筑物围护结构节能改造

建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。

3、供水管网改造

原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。

4、排污管网改造

老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。

5、绿化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。

6、公共服务设施改造

为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。

四、实施步骤

1、摸底调查阶段

老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。

2、施工方案设计阶段

根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。

3、项目招投标阶段

根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。

4、项目施工阶段

施工阶段要有专门的部门来统一指挥、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。

5、项目验收阶段

验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。

6、项目评价阶段

改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。

五、经验总结

根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。