环评招标文件

河北晋州经济开发区

规划环评项目

招标文件

项目编号：HBSY21053

采 购 人: 河北晋州经济开发区管理委员会

采购代理机构: 河北顺有招标代理有限公司

日 期： 二〇二一年五月

招标文件说明

采用的法律法规为：

《中华人民共和国政府采购法》及实施条例

财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）

财政部《政府采购信息公告管理办法》（2004年第19号令）

《政府采购评审专家管理办法》财库〔2016〕198号

政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）

《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的有关通知》（财库【2007】2号

《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）

《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库〔2020〕46号）

《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）

《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）

《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）

目 录

第一部分 招标公告 3

第二部分 投标人须知 6

第三部分 评标标准和评标方法 16

第四部分 采购需求及技术要求 21

第五部分 合同原则(参考使用)25

第六部分 投标文件格式 27

第一部分 招标公告

注：投标文件附扫描件加盖公章。以上有一项不合格，即未通过资格审查，按废标处理。

符合性评审表

以上各项必须全部通过，符合性评审方可通过。

第四部分 项目需求及技术要求

一、园区规划环境影响评价范围

本次规划环境影响评价工作主要范围是河北晋州经济开发区马于工业园6.16平方公里和东园工业园9.99平方公里范围进行规划环境影响评价工作，评价范围总共为16.15平方公里。

二、本规划环境影响评价内容 ：

根据国家、地方标准及要求进行规划环境影响评价的编制，包含但不限于以下内容：总则、区域环境调查、规划分析、环境制约因素分析、环境影响识别、环境质量现状监测方案编制及检测（包括大气环境质量、声环境质量、土壤环境质量、地下水监测等内容）、评价体系构建、环境影响预测与评价、资源与环境承载力分析、循环经济和清洁生产分析、环境影响减缓对策和措施、规划方案综合论证和优化调整建议、跟踪监测计划、公众参与和会商意见处理、评价结论等。项目全过程服务并通过河北省生态环境厅审查合格。

1.环境质量现状监测包含但不限于以下内容 ：

（1）大气环境质量：根据初步产业类别暂定监测因子：NH 3、H 2 S、非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、氯化物、氯气、硫酸雾、氰化物、甲醇等；

（2）声环境质量：园区及周边村庄进行声环境质量现状监测；

（3）土壤环境质量：根据最新的《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》，以及《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），进行园区及周边土壤调查及监测工作，按导则布设监测点位，取表层土、中层土和深层土，监测因子基本项：pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬（六价）、镍；四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯；硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a, h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。

（4）地下水监测：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟化物、硫化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数、锌、镍、铜、石油类、苯、甲苯、二甲苯、甲醇、铝、银、K +、Na +、Ca 2+、Mg 2+、CO 3 2-、HCO 3-、Cl-、SO 4 2-。

2.规划分析。介绍规划不同阶段目标、发展规模、布局、结构、建设时序，以及规划包含的具体建设项目的建设计划等可能对生态环境造成影响的规划内容；给出规划与法规政策、上层位规划、区域“三线一单”管控要求、同层位规划在环境目标、生态保护、资源利用等方面的符合性和协调性分析结论，重点明确规划之间的冲突与矛盾。

3.区域环境调查与评价。通过调查评价区域资源利用状况、环境质量现状、生态状况及生态功能等，说明评价区域内的环境敏感区、重点生态功能区的分布情况及其保护要求，分析区域水资源、土地资源、能源等各类自然资源现状利用水平和变化趋势，评价区域环境质量达标情况和演变趋势，区域生态系统结构与功能状况和演变趋势，明确区域主要生态环境问题、资源利用和保护问题及成因。对已开发区域进行环境影响回顾性分析，说明区域生态环境问题与上一轮规划实施的关系。明确提出规划实施的资源、生态、环境制约因素。

4.环境影响识别。识别规划实施可能影响的资源、生态、环境要素及其范围和程度，确定不同规划时段的环境目标，建立评价指标体系，给出评价指标值。

5.环境影响预测与评价。设置多种预测情景，估算不同情景下规划实施对各类支撑性资源的需求量和主要污染物的产生量、排放量，以及主要生态因子的变化量。预测与评价不同情景下规划实施对生态系统结构和功能、环境质量、环境敏感区的影响范围与程度，明确规划实施后能否满足环境目标的要求。根据不同类型规划及其环境影响特点，开展人群健康风险分析、环境风险预测与评价。评价区域资源与环境对规划实施的承载能力。

6.规划方案综合论证和优化调整建议。根据规划环境目标可达性论证规划的目标、规模、布局、结构等规划内容的环境合理性，以及规划实施的环境效益。介绍规划环评与规划编制互动情况。明确规划方案的优化调整建议，并给出调整后的规划布局、结构、规模、建设时序。

7.环境影响减缓对策和措施。给出减缓不良生态环境影响的环境保护方案和管控要求。

8.如规划方案中包含具体的建设项目，应给出重大建设项目环境影响评价的重点内容要求和简化建议。

9.环境影响跟踪评价计划。说明拟定的跟踪监测与评价计划。

10.说明公众意见、会商意见回复和采纳情况。

11.评价结论。归纳总结评价工作成果，明确规划方案的环境合理性，以及优化调整建议和调整后的规划方案。

三、评价费用说明

1、评价费用包含规划环评报告编制费、资料收集费、必需的取样测定费、地下水专题评价费、环境现状监测费、报告书（含大纲）编制补充修改完善费、评估费、公众参与调查费、审查会议费、税金、办理相关手续的所有费用、不可预见费等一切围绕本项目的费用，采用全费用总价包干形式。

2、付款方式为：本项目签订合同5个工作日之内支付合同款30%，评估报告文本初稿完成后5日内支付合同款的40%，通过河北省生态环境厅审查并取得批文后7日内支付合同款的30%。

3、招标人每次付款前中标人均应按照甲方要求提供等额正式发票，否则招标人有权拒绝拨付款项且无需承担任何违约责任。

第五部分 合同原则(参考使用)

委托单位（甲方）：

受托单位（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，为了更好的完成项目环评任务，明确分工和互相配合协作，经双方协商达成如下协议。

第一条 委托工程评价的内容、要求、方式：

1．内容： 编制《 项目环境影响报告书》。

2．要求：根据相关环境保护管理法律、法规及技术规范的要求，编制《 项目环境影响报告书》，从编写质量及技术上达到技术评估部门的评审与环境主管部门的审批要求。

3．方式： 编写完成并提交《 项目环境影响报告书》。

第二条 评价进度： 甲方在合同签定后 15 天内向乙方提供环评基础资料，乙方保证在合同生效后 天内向甲方提交待审的环评成果 15 份及电子版。

第三条 评价费用及支付方式：

评价费用共计： 元。包含规划环评报告编制费、资料收集费、必需的取样测定费、地下水专题评价费、环境现状监测费、报告书（含大纲）编制补充修改完善费、评估费、公众参与调查费、审查会议费、税金、办理相关手续的所有费用、不可预见费等一切围绕本项目的费用。

付款方式为：本项目签订合同5个工作日之内支付合同款30%，评估报告文本初稿完成后5日内支付合同款的40%，通过河北省生态环境厅审查并取得批文后7日内支付合同款的30%。

招标人每次付款前中标人均应按照甲方要求提供等额正式发票，否则招标人有权拒绝拨付款项且无需承担任何违约责任。

第四条 甲方责任：

（一）甲方向乙方提供开展环评工作所需要的基础资料，并对提供资料的时间进度与资料可靠性负责。

（二）甲方应确保项目建设的合法性与相关产业政策的符合性。

（三）甲方向乙方提供开展环评工作所需要的基础资料不准确或不按时提供，造成环评返工、停工、待工、窝工、修改环评内容等，乙方有权调整环评进度，化解由此造成的风险。

（四）其他

第五条 乙方责任：

（一）乙方应根据国家及地方相关的环保法规及甲方提供的相关资料，按时提交评价成果。

（二）乙方应对评价质量负责，如果由于环评报告技术质量问题未能通过环保局部门批，方应免费重新进行环评编制评审工作，且因此对甲方造成的误工损失，乙方应按照合同总价的 5%支付甲方补偿金，如补偿金不足以补偿由此给甲方造成的损失，乙方还须对超出部分继续补偿。

（三）如果环评编制过程中，甲方变更项目地址、规模等导致环评工作量发生较大变化，乙方有权推迟环评交付时间，并根据变更工作量的大小，适当增加环评费用。如因非甲方原因导致乙方推迟环评交付时间，乙方每推迟一日应向甲方支付合同总价款____%的违约金，乙方推迟____日以上甲方有权单方解除合同，并不予支付合同价款。

（四）其他

第六条 质量保证

1、乙方所提供的服务、资料、调查报告等质量必须与合同文件和承诺相一致。乙方提供的排查发现的企业环保问题，进行梳理、汇总和分析，有针对性地提出整改提升建议 必须是列入服务招标清单的产品。

2、乙方所提供的服务必须是专业的、全面的服务质量，其各项指标均达到国家合格标准。

第七条 权力及义务

乙方应保证所提供服务不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第八条 本合同未尽事宜，由甲乙双方商定补充条款，经双方法定代表签字确认后，作为本合同的组成部分。

第九条 双方因履行本合同而发生争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理：

1．提交 仲裁委员会仲裁；

2．依法向人民法院起诉。

第九条 本合同自甲乙双方签字盖章后生效，一式 份，双方各执 份，每份协议

均具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

法定代表人： 法定代表人：

（或授权委托人）（或授权委托人）

日 期： 日 期：

注：本合同仅供参考，具体事宜由采购人、供应商自行约定。

第六部分 投标文件格式

投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和要求提交。

(项目名称)

投标文件

项目编号：HBSY21053

投标单位：（加盖单位公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

年 月 日

目 录

注：投标人自拟目录，目录必须编制页码，主要内容应齐全，便于评标查询。

一、投 标 函

致：（采购人）

(投标人全称)授权(委托代理人姓名、职务)为我方代表，参加贵方组织的项目编号： 的(项目名称）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、按照招标文件规定我方提供交付服务的投标报价为： 元（小写）（大写）。具体分项价格见开标一览表。承诺合同履行期限：。承诺服务质量标准：。

2、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的 日历天有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及实施条例中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。

4、提供投标须知规定的全部投标文件。

5、按招标文件要求提供和交付服务的投标报价详见开标一览表。

6、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。

7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务、技术条款偏离表中予以明确特别说明。

9、保证遵守招标文件的规定。

10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

12、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

13、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列采购内容及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。

15、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

被授权代理人姓名：

被授权代理人联系电话：

E-mail：

投标人名称(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期：

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人名称(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期：

三、法定代表人授权委托书

致：（采购人）

本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名）代表本公司授权在下面签字的（被授权代理人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

委托期限：。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

投标人名称（公章）：

四、投标保证金

致：（采购人）

我方为（项目名称）项目（项目编号为：）递交保证金人民币 元（大写：人民币）已于 年 月 日以基本户转账方式汇入你方指定账户。

投标人名称（公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

附件：投标保证金缴纳凭证、投标人基本账户开户许可证（加盖公章）

五、开标一览表

注：报价为完成本项目的全部费用。

六、投标报价明细表

项目名称：

项目编号：

投标人名称(公章):

法定代表人(签字或盖章):

日 期：

七、商务部分 投标人资格证明文件

关于资格文件的声明函

致：（招标人）

本公司（或单位）愿就由贵公司组织实施的（项目名称）的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人名称（公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

八、投标人基本情况表

(一)供应商基本情况表

注：1、此表可根据内容自行扩充，增加附页。

九、投标人资格证明资料

十、投标商务条款偏离表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

说明：1、商务条款偏离指投标人使用的商务标准与招标文件商务标准要求的偏离情况，如无偏离填“响应”。

2、如有遗漏，请投标人按照招标文件自行补充完整。

十一、投标人认为有必要提供其他文件及资料

十二、评审因素要求内容

根据招标文件自行编写，包括但不限于以下内容：

1.资料、数据收集与分析

2.项目人员配备

3.实地排查及现状分析

4.结合实际给出建议措施

5.项目实施方案

6.服务体系、服务承诺