第一篇：2021届高考历史长效热点（上）04,,决胜脱贫攻坚战与全面建成小康社会（精练）（原卷版）（共）
专题四 2020 决胜之年-脱贫攻坚战与全面建成小康社会 精练 【练选择】
1.(2019·黑龙江哈三中二模，26)王安石与朋友的书信中说：“昨日以早事奏报，言今早者皆贫民，有司不得已，不若取诸富民之有良田、得谷多而售数倍之者。贫民被灾，不可不恤也。”这反映出 A.土地兼并严重影响民生
B.百姓赋役负担太过沉重 C.土地因过度开发而贫瘠
D.政府不断强化经济干预 2.(2019·吉林长春三模，27)清代农村家族经济在遗产继承中既存在保障嫡长子权益的“抽长制”，又有照顾丧失劳动力者的“膳田”“守寡田”等社会保障机制。这说明 A.遗产继承以家族和谐关系为出发点 B.社会保障机制在清代已经发展完善 C.宗法制度在清代农村占据主导地位 D.家族经济在代代继承下逐步被分割 3.(2019·海南海口一模，17)罗斯福在签署《全国工业复兴法》法令时说，法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业，又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施。这说明该项法令 A.有利于扩大企业规模 B.完善了失业保障制度 C.有利于企业经营的稳定 D.旨在保护工人的权利
4.(2019·广东广州二模，33)有学者认为，近代以来，西方社会运动与工人斗争的诉求依次地表现为，在18 世纪是“公民权利”，19 世纪主要集中在“政治权利”，进入 20 世纪，主要表现在“社会权利”。“社会权利”的诉求主要表现为 A.争取参与行使国家权力的权利 B.争取与个人自由相关的基本权利 C.争取国家提供的社会保障和服务的权利 D.争取建立公正合理的国际经济新秩序 5.(2019·江西宜春二模，29)1959 年 9 月 20 日，人民日报发表题为“市场形势的回顾和展望”的社论，提到“关系民生最大的粮食零售量，今年上半年比去年同期增长了 17.9%，比去年下半年增长了 30.9%”。这不能说明 A.人民生活水平并没有提高 B.“大跃进”造成中国城市人口猛增 C.经济建设的方针指导失误 D.人民公社化运动造成粮食短缺 6.(2019·江西九校高三 3 月联考，29)下表数据整理自《中国经济网》，以此为史料探究民生问题，可以得出的结论是
A.发展有助于解决就业问题
B.经济发展难以满足就业需求 C.城镇化过快增加了失业风险 D.保障就业乃改善民生之本 7．（2019·石家庄二检）光绪朝的荒政集前代之大成，可以称得上是比较完备周密的。但《申报》的报道中记载，1906 年湖南水灾，江西各地出现阻挠本地粮食救济湖南的事件，而 1910 年湖南巡抚也下令限制省内粮食流入邻省灾区。这反映出 A．清廷的权威面临挑战 B．官场腐败加速革命形势发展 C．地方与中央分庭抗礼 D．清朝的荒政导致粮食供应紧张 8．（2019·衡阳二联）葛剑雄认为，“按照《天朝田亩制度》所宣布的目标，太平军运动确实是一场深刻的社会革命”，但他同时又说，“太平军制度不可能在长时期内制止私人财富的积累和特权的膨胀”。这说明“太平军制度” A．削弱了国家在社会经济中的权力 B．旨在利用分配制度消灭经济竞争 C．废除小农经济难以制止私产膨胀 D．是导致太平天国运动失败的根源 9．民国十三年八月，孙中山在广州演讲时说：“共产主义是民生的理想，民生主义是共产的实行；所以两种主义没有什么分别，要分别的还是在方法。”这表明孙中山先生 A．认为三民主义与马克思主义目标一致，过程迥异 B．认为土地国有是实现共产主义的必经途径 C．尝试寻找中国式的资本主义发展模式
D．接受俄国式发展道路，确立三大政策 10．列宁在《十月革命四周年》中说：“不能直接凭热情，而要借助于伟大革命所产生的热情，靠个人利益，靠同个人利益的结合，靠经济核算，在这个小农国家里先建立起牢固的桥梁，通过国家资本主义走向社会主义；否则你们就不能到达共产主义，否则你们就不能把千百万人引导到共产主义。”据此推断，列宁当时采取的经济政策是 A．余粮收集制 B．用粮食税取代余粮收集制 C．农业集体化政策 D．提倡种植玉米 11．（2019·齐鲁名校二联）有学者在评述 20 世纪某时期中国农村制度变革史时说：“在生产管理上，由‘大兵团作战’转变为‘各自作战’，农村社会实现了生活单元与生产单元的统一。”该制度变革的核心内容是 A．建立人民公社
B．“包产到户” C．建立农业生产合作社
D．“耕者有其田”
【练综合】
1.(2019·吉林延边一模，40)公益慈善事业和社会保障制度的建立、发展是国际社会发展的一个重要内容，是关系大多数社会成员利益的重大民生问题。阅读材料，回答问题。
材料一 张謇(1853～1926)既是清末民初实业界举足轻重的巨擘，也是慈善界的头面人物。作为近代中国儒商的代表，张謇早在戊戌维新期间就主张废科举、兴学校，后来又提出了发展盲哑人教育的独特见解。针对各地水灾不断，他认为不能单以赈灾作临时应付之策，以工代赈才是“办赈至善善策”。同时，1903年从日本考查回国的张謇进一步意识到，发展慈善必须与地方自治、实业、教育紧密相联，才能达到预期目的。在张謇的撑持下，南通先后建立了一系列由养老院、新育婴堂、残废院、盲哑学校、贫民工厂以及医院等组成的集救济、改良、赈恤、教养、抚助等多功能于一体的社会公益慈善事业。然而随着张謇的大生集团在一战结束后由盛而衰，其慈善事业也深陷困境，出现“皮之不存，毛将焉附”的悲剧。
——摘编自虞和平《张謇：中国早期现代化的先驱》 材料二 安德鲁·卡耐基(1835～1919)是世纪之交美国最大的工业巨头和著名的慈善家。卡耐基在 1889 年发表的《财富的福音》一文中提出，财富集中造成贫富扩大是文明进步不可避免的代价，所以解决问题的方法不是社会主义所提出的推翻现有秩序，而在于如何恰当地管 理巨大的剩余财富。富人应该把这笔钱在他们生前通过适当的运作用于造福公众的事业，投向建立大学、图书馆、医院、公园、公共泳池以及捐赠教会等领域。1901 年卡耐基退休后，开始尝试以管理企业的运作方式——现代基金会的形式来有系统地捐献财产。在他名下的基金会和非盈利机构甚多，但最主要的当属1911 年建立的卡耐基基金会。该基金会以“增进和传播知识，并促进美国与曾经是英联邦海外成员的某些国家之间的了解”为宗旨，并在发展过程中不断研究新形势，提出新的工作重点，迄今在美国仍有广泛的影响。
——摘编自资中筠《散财之道：美国现代公益基金述评》(1)根据材料一并结合所学知识，简析张謇慈善公益思想产生的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括指出张謇与卡耐基慈善公益活动的不同之处。
2．（2019·桂林、崇左、百色一模）阅读材料，回答问题。
材料一 家庭养老，即由家庭承担赡养老人的功能。在东方国家，老人与他们的孩子居住，在一个大家庭
里，家庭的所有成员，包括老人与孩子，都用各种方式尽其义务。北魏时期，政府为保证老人有儿女所养，首创“存留养亲”制度。其规定，如果犯人(犯罪极其严重的除外)的直系长辈老无所养，则国家应当对这个犯人减刑或刑罚缓期执行。在特殊情况下，为了达到赡养老人的目的，可以赦免一些罪行不太严重的犯人。到了清代，家庭养老的法律规定相当严苛，其中，如果老人因为养老无着而自杀，那么儿子要以过失杀人罪论处。
——摘编自梁盼《中国古代的养老制度》 材料二 现代意义上的国家养老保险是从德国开始的。1889 年，德国首相俾斯麦建立了第一个养老保险制度，其对象仅仅是生活困难的伤残老工人，缴费与给付水平极低。二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国“福利国家”的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老金扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。罗斯福实施“新政”，颁布《社会保障法案》是其重要措施之一。美国“新政”所建立的养老保险，是一种部分积累的筹资模式，在待遇标准上实行累退式的与工资收入相关联的制度，以照顾低工资劳动者。此后，养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施。
——摘编自《中国养老保险文献综述》(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代养老制度的特点及成因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响，并比较其与中国古代在养老方式上的异同。
3.阅读材料，回答下列问题。
材料一
1881 年 11 月 17 日，俾斯麦通过德国皇帝在帝国议会发表了一篇有着深远影响的演说。他郑重地向帝国议会宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利。”就是在这篇演说里，宣布了实行三种保险的计划。这一计划经过议会长时间的辩论，陆续在议会通过。由于德国这三个保险立法实施得最早，它们在其后的 30 年里，成了其他欧洲国家调查、研究、借鉴和学习的“典范”。这几个立法经过以后一些局部性的修改，一直沿用至今。
——黄素庵《西欧“福利国家”面面观》 材料二 1933 年 6 月 16 日，罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》，同时成立“国家工业复兴局”负责实施
该法令。该法令确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数，以避免盲目竞争导致生产过剩。1935 年 8 月，国会通过《社会保险法》，改变以往由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始实施“福利主义”试验。该法包括建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者提供救济三个部分，规定年满 65 岁的退休工人，每月可获得 10～85 美元的养老金，所需资金一半由在职工人和雇主以保险费的形式交纳，另一半则由联邦政府拨付。
——摘编自王斯德《现代文明的发展与选择：20 世纪的世界史》(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代德国福利制度确立的原因。
(2)根据材料二，概括罗斯福政府的社会保障措施。综合上述材料，归纳德、美社会保障的共同特点。
4.（2020 贵阳高三模拟）（25 分）阅读材料，完成下列要求。
材料一世纪以来，英国一直以教区为单位实施救济，利用各种民间团体或慈善机构赈济穷人。工业革命后，英国社会贫富分化严重，阶级矛盾十分尖锐。1911 年，自由党制定《国民保险法》，国家出面组织各种社会团体实行社会保障。1936 年英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》问世，认为资本主义国家的主要社会问题是失业，社会的主要目标是创造和保障充分就业，这表明国家干预经济的理论已经成熟，为向福利国家过渡准备了理论基础，第二次世界大战使英国人进一步认识到国家干预经济的重要性。
1946 年工党执政后，先后颁布《国民保险法》和《国民医疗保健服务法》，把健康保险和失业保障覆盖范围扩大到全体国民；1948 年颁布的《国民扶助法》把经济扶助的责任从地方移交给中央。这些法律，为建设福利国家奠定了法律基础。英国政府用全国统一的、集中的福利方式取代旧有的、分散的地方性福利提供方式。福利制度的运作，耗费了大量的政府资金，加重国家负担；税收增加，影响了企业效益和个人收入，劳资矛盾加剧，这一切成为影响国家经济发展的阻力。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》 材料二
德国是社会福利保障制度化启动最早的国家之一。十九世纪 80 年代，德国开始走上社会福利国家的道路，社会保障的最初设计受到马克思和恩格斯理论的影响。为赢得工人支持，德国政府凭借强大的国家机器，主导着福利制度的发展方向。1883 年以后，德国政府先后颁布了《健康保险法》、《工伤事故保险法》、《养老法》等，以此协调社会各阶级的矛盾冲突，使其不影响德国政府的基本国策。1949 年实施的《德意志联邦基本法》，明确德国的社会福利保障体系中主要有：社会保险含养老、失业、医疗保险；社会教济含低保申请支付补助；12 年免费义务教育三个方面。德国福利费用占国内生产总值的 3%，成为国
家的财政负担，但德国各个政党都不愿给福利制度动大手术而失去选民。
——摘编自陈晓律《世界现代化历程西欧卷》（1）根据材料一并结合所学知识，简析英国福利保障制度对国家发展的影响。
（2）根据材科一、二并结合所学如识，比较英德在社会福利保障制度上的异同。
第二篇：打赢脱贫攻坚战是推动高质量发展决胜全面建成小康社会
在扶贫的路上，决不落下一个贫困家庭，决不丢下一个贫困群众。打赢脱贫攻坚战，是推动高质量发展，决胜全面建成小康社会的重大任务。中央经济工作会议强调，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力。
保证脱贫质量，消除区域性整体贫困
脱贫目标实现没实现，是衡量脱贫质量的硬杠杠。
吐门巴乙拉曾是内蒙古科尔沁左翼后旗巴彦毛都苏木（乡）莫麦嘎查（村）出了名的贫困户，前年在农行由政府贴息贷款5万元买了5头小牛，现在5头牛变成13头，全部育肥后能卖10多万元。小伙子憨厚地笑着：“我在附近矿山打工还有一份收入，养牛主要是媳妇在忙，好政策让我脱了贫。”
5年来，脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。
考察脱贫质量，既要在过程中动态考察，也要在结果上静态考察。是不是实现了农村贫困人口不愁吃、不愁穿？是不是实现了农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障？是不是实现了贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平？目前看，解决“两不愁”问题相对容易，做到“三保障”、提高“两水平”，仍需加力。
保证脱贫质量，需要提高市场机制的益贫性。中央党校教授曾业松表示，在贫困地区通过合理配置资源，让市场发挥长效作用，这种机制所产生的效益溢出就是益贫性，扶贫效果持久。
吐门巴乙拉家的脱贫质量靠得住。内蒙古科尔沁牛业公司通过“公司+基地+大户带农户”的模式，公司提供技术支持和资金，农户按公司的要求进行饲养和短期育肥，按协议价把牛卖给公司。科左后旗委书记刘世海说：“利益联结纽带稳固，脱贫质量才能稳得住。”
要依据现行标准，严格程序。以2010年2300元扶贫标准，到2020年实现脱贫，这是既定目标，必须严防数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫办综合司司长苏国霞说：“要坚持标准、实事求是，既要防止急躁症，又要防止拖延病。”
一方面，要科学确定脱贫目标，科学调整修订市、县、镇、村脱贫攻坚路线图、任务书、时间表，严防层层加码，严把退出关口。另一方面，从严督导考评，建立健全“月通报、季点评、半年初评、年终考评”督导考核体系，确保退出精准。
聚力深度贫困，坚决不留“锅底”
深度贫困是脱贫攻坚的重中之重，难中之难。现有贫困大多集中在深度贫困地区，这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区，基础设施和社会事业发展滞后，生态环境脆弱，自然灾害频发，人均可支配收入低，集体经济薄弱。
国务院扶贫办主任刘永富表示，深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措。
西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（简称“三区三州”），以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村，是脱贫攻坚中的硬骨头，是脱贫攻坚决战决胜的关键之策。中央和国家机关有关部门落实行业主管责任，对“三区三州”和其他深度贫困地区、深度贫困问题，予以统筹支持解决。解决辖区内深度贫困问题由省里确定贫困县、贫困乡镇、贫困村，还要出台新的政策和措施。
加大投入支持力度，形成支持合力。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目，各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。
深度贫困被形象地比作“锅底”，深度贫困问题不解决，就谈不上打赢脱贫攻坚战，必须出非常之策，用非常之力。
激发贫困人口的内生动力
坚持精准扶贫精准脱贫，是打赢脱贫攻坚战基本方略。
精准扶贫，对象精准是前提。安徽省岳西县主簿镇白果村党支部副书记杨堂旺说：“扶贫对象的精准，是一个动态跟踪的过程。扶贫对象不准，什么都别谈。”白果村村民褚江海一家2015年出列，妻子去年患上重病，到目前已花费13万元，褚江海又返贫了。
体系化精准是关键。要在扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人（第一书记）、脱贫成效这6个维度上实现精准，想办法、出实招、见真效。
覆盖精准是保证。要有效实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
精准扶贫，贫困户的获得感实实在在。健康兜底机制改变了褚江海一家。妻子的医疗款总共报销了9万多元，自付的部分民政兜底还将解决一大半。
刘永富表示，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
打造一支不走的扶贫工作队是脱贫攻坚强有力的组织保障。党的十八大以来，脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。中西部22个省份的党政主要领导向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，进行严格的考核评估。脱贫攻坚期内，832个县的县委书记、县长要保持稳定。
从中央、省、市、县四级党政机关和国有企事业单位抽调“第一书记”和驻村工作队员，在岗近百万人，累计下派已近300万人。
脱贫攻坚战打响以来，中央财政专项扶贫资金每年增长30%以上。在金融投入上，“5万元以下、三年以内、免担保免抵押、银行按基准利率放贷、扶贫资金全额贴息、县建风险基金”的金融产品已经达到3800亿元。
激发贫困人口内生动力是脱贫攻坚的长久之计。曾业松说，要打消一些贫困群众“等靠要”心态，发动种养大户、产业能人、新型主体，通过示范培训掌握技术，做给农民看，带着农民干。
《 人民日报 》（2017年12月27日 02 版）
(责编：王仁宏、曹昆)
第三篇：国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系
国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系
当前社会要全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。“各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”这是党中央对扶贫攻坚决战决胜的动员令，也是我们完成脱贫目标的总指引。
问题是时代的声音。天下大事必作于细，制胜之道在于精准。脱贫攻坚的“时间表”和“路线图”已经明确，务必以“一点两区”为切入点，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，将扶贫措施落实到村到户到人，努力开掘富源。要在产业扶贫上下功夫，让贫困群众脱贫有门路、收入有来源；在就业扶贫上增动力，让有劳动能力的贫困群众充分就业；在教育扶贫上补短板，让他们跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递；在健康扶贫上求实效，提升贫困群众健康水平；在金融扶贫上敢创新，提高贫困群众自我脱贫能力；在搬迁扶贫上趟新路，想方设法为搬迁人口创造就业机会；在社保扶贫上兜好底，提高贫困人口社会保障水平。
立下愚公志，啃下硬骨头。补齐扶贫开发这块“短板”，必须调动各方力量，形成强大合力。首先要调动贫困地区和贫困人口积极性。重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。其次要层层压实责任，健全完善绩效考核办法，合理设置考核内容指标，强化跟踪督查、专项督查、随机抽查和定点检查，确保扶贫攻坚各项举措落到实处。还要及时总结、大力宣传好经验好做法，在全社会营造人人重视、人人支持、人人参与扶贫攻坚的浓厚氛围。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。面对中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，各级各部门务必把思想和行动统一到决策部署上来，以时不我待的紧迫感和使命感，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设新中国写下新的光辉篇章。
放眼我国未来五年的经济社会发展，全面小康是主旋律，脱贫攻坚是关键词。11月23日，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。中央扶贫工作会议随后召开，从而正式拉开了我国“十三五”脱贫攻坚工程、精准扶贫精准脱贫的帷幕。
十八大以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，力度之大前所未有。今年年初，总书记明确将扶贫开发作为全年工作和调研的重点，1月到云南、2月到陕西、6月到贵州考察扶贫工作，并在延安和贵阳两次召开以扶贫为主题的座谈会，逐步形成了“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”等精准扶贫、精准脱贫顶层设计和系统思路。李克强总理多次就扶贫开发作出重要指示、多次到贫困地区考察调研，连续两年将减贫1000万人作为政府工作目标，国务院连续两年将扶贫作为重大决策部署落实情况督查内容。
今年10月26-29日，中共十八届五中全会召开，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“共享发展”的理念，以及“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的“十三五”奋斗目标，从而明确将脱贫作为全面建成小康社会最突出的短板和底线目标。
改革开放以来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的巨大成就。在党中央、国务院统一部署下，经过三十多年自上而下规模化、系统化扶贫，按照年人均收入2300元的现行农村扶贫标准计算，农村贫困人口比例从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。可以说，我国以实实在在的扶贫、减贫成就，为全球树立起普惠性发展、包容性增长的典范。
“小康不小康，关键看老乡”。脱贫是全面小康的底线目标和“最后一公里”，是未来五年最大的民生工程，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，全面建成小康社会绝不能、不应留下绝对贫困这一“最短板”！
点击咨询 