党课讲稿：坚持对上负责与对下服务辩证统一[五篇]

第一篇：党课讲稿：坚持对上负责与对下服务辩证统一

根据教育计划安排，今天我围绕“坚持对上负责与对下服务辩证统一”这个主题，与大家作个党课交流，主要讲四个问题。

一、对上负责、对下服务既是本分，更是基本的政治要求

对上负责、对下服务，是各级党委政府的职责所在，是必须坚持的基本原则。对上负责，核心就是对党负责、向党看齐;对下服务，核心就是坚持“人民至上”“生命至上”的崇高理念。如何认识这个问题，起码有三个方面需要搞清楚。

第一，对上负责、对下服务是机关应尽的责任和义务。习近平总书记指出：所谓对上负责，就是对上级领导机关负责;所谓对下负责，就是对人民群众负责。作为市一级的机关，相对于上级来讲，是执行机构，坚决贯彻落实上级指示要求，是我们首要的职责和任务;而相对于基层来讲，我们既是领导机关也是服务机构，服务基层、服务人民，是机关基本的责任和义务，也是指导工作的应有之义。所以说，对上负责、对下服务是机关的基本职责和要求。履行好负责和服务的责任，天经地义，没有任何疑问。如果对上不负责、对下不服务，或者负责和服务的标准不高，那就是失职失责，机关也就失去了存在的价值和意义。所以，我们对这个问题要有清醒的认识，要当作履职尽责的重大问题加以解决。

第二，对上负责、对下服务是机关讲政治的具体表现。小平同志当年强调，不干，半点马列主义都没有。这就深刻地启示我们，工作和政治是紧密地联系在一起的。而且从根本上讲，对上负责就是政治上的负责，对下服务也是讲政治的必然要求。因为讲政治不是空的，从来都是有着具体的、丰富的内涵和要求的，一级机关、一个干部政治口号喊得再响，在履职尽责上不过硬，那本身就是政治上的“两面人”。习近平总书记提出好干部的“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，哪一条都跟对上负责、对下服务紧密相关。所以，我们一定要从对党忠诚、向党看齐的高度，深刻认识对上负责、对下服务的极端重要性，绝不能把这个问题看轻了。

第三，对上负责、对下服务在本质上是辩证统一的。毛泽东同志早在1945年《论政府》中就强调“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。习总书记在《之江新语》中也指出：对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责就是对人民负责，对人民负责就是对党负责。我理解，就机关工作而言，两者的具体工作方式和内容可能会有相对的独立性，但其最终目的是一致的，其工作过程也基本是一致的，都统一于对党的事业和单位建设的高度负责。二者互为依托、相辅相成，对上负责是为了更好的对下服务，对下服务就是最好的对上负责。这就要求我们，实际工作中既不能对上级指示要求机械执行、照抄照搬，也不能片面强调局部利益，搞上有政策、下有对策。尤其不能把对上负责与对下服务对立起来，那种对上一副面孔、对下另一副面孔的做派，也是我们必须坚决地加以纠治和解决的。

二、对上负责、对下服务关键靠过硬的素质支撑，要注重在实践中学习提高

从机关的情况看，不少同志一年到头加班加点，个人和家庭牺牲都是很多的，但确实也有标准不够高、工作凑合对付的问题。具体分析起来，好多时候不是不想干好，而是受限于能力素质，以致虽然吃了不少苦，但付出与效果不成正比。所以，解决好对上负责、对下服务的问题，很重要的一个方面，需要尽快把能力素质提上去，也就是大家讲的要有“本领恐慌”，要有那种不学习提高就要落伍、就要被淘汰的危机感紧迫感。当前，要注意提高六种能力。

一是把握大局的能力。习近平总书记强调，“对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。“大者”关乎全局、关乎长远、关乎根本，而“国之大者”则事关方向方位、事关关键要害、事关行稳致远。毛泽东同志讲，学问再大，方向不对，等于无用。所以，准确把握上级意图，是对上负责、对下服务的重要前提和关键环节。实际工作中，有的同志对上级和领导的意图，不去做深入的学习、研究、了解，要么凭想当然落实，要么机械照搬，要么另起炉灶自搞一套，导致偏离上级意图，甚至南辕北辙，办了一些不靠谱的事。我感到，准确把握上级意图，关键是要注重学习、研究和落实。所谓学习，首先是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们领导机关工作的根本指导和遵循，任何人任何时候都要抓得很紧;还要认真学习上级的各项指示、政策、规定，把上级的要求始终要搞得非常清楚。所谓研究，就是要联系单位实际、本级实际、岗位实际，理清贯彻落实上级要求的基本思路、重点和方法措施。所谓落实，就是在实践中坚决照办，不能脱离上级的要求另搞一套。对“国之大者”，我们要有认知、有敬畏、有担当，时常观之察之、思之悟之，时常践之行之、念兹在兹，做到脑子里装着、心里面想着、手里头抓着。就要对党中央在关心什么、强调什么，对人民群众期待什么想得透、做得实，让“国之大者”贯穿在方方面面工作中，党和人民的事业一定会迎来新的更大胜利。

二是能参善谋的能力。这是决定对上负责、对下服务质量层次的重要因素。习近平总书记强调，参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施;水平低，就会影响全局，甚至造成严重后果。有人把机关干部分为三类：第一种是先于领导思维，能提出建设性意见，这是优秀参谋;第二种是同步于领导思维，尽管好的建议不多，但对领导决策能正确理解执行，这是称职参谋;第三种是落后于领导思维，既提不出建议，又对领导决策理解执行不力，这是不合格参谋。我感到，大家都要努力成为第一种参谋，起码要做第二种参谋，不能做第三种参谋。当好一个合格参谋，或者标准更高一些，当一个优秀参谋，首先是站位要高，就是自觉站在党的领导和经济社会发展全局的高度来想问题、出主意，多提一些有思想、有价值、有分量的意见建议，切实为领导决策提供可靠依据。其次是掌握情况要准，就是把上上下下、方方面面的情况都要搞准摸透，使每个建议都符合上级要求和政策规定，都符合单位实际和人民需要。还有一个就是敢于大胆建言，用好参谋的“三次建议权”，把政策依据、实际情况和利弊影响都如实讲清，尽管有时领导不一定完全采纳，但该讲的还是要讲，要本着对党高度负责、对工作高度负责、对人民高度负责的态度，敢于负责地提出正确的意见建议。一个机关干部总是看领导的脸色行事，什么事都是顺杆爬，肯定也是不行的，不仅难以得到大家的认可，最终要得到某个领导的认可也很难。

三是调查研究的能力。这是提高对上负责、对下服务针对性实效性的重要方法。毛泽东同志讲，没有调查就没有发言权，没有正确的调查同样没有发言权。他还讲，调查研究，这是比什么大学都要好的学校。现在看，我们一些同志还不善于调查研究，不注意分析问题，心中无数，手里没招，干工作拿不出好的意见建议，写材料东拼西凑、没有自己的东西，这是落实不好对上负责、对下服务要求的。提高调查研究的能力，一个是深入基层要进得去。老人家讲，你要知道梨子的滋味，就得亲口尝一尝。我们讲深入基层，就是要多去基层，多到一线，多到人民之中，去了解情况。这需要有扎实的作风、科学的方法，不能走马观花、道听途说;不能浮在上面、闭门造车。另一个是要善于分析研究问题。就是对各种情况进行由表及里、由浅入深的系统分析和理性思考，特别是对经济和社会发展的一些重难点问题，要善于在分析中敏锐地抓住矛盾症结，并有针对性地拿出措施办法。再一个是要注意集中大家的智慧。经常向高手请教，与能者碰撞，与大家交流，这也是提高调查研究能力的重要方法，需要在实践中认真地领会和把握。

四是服务群众的能力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来;干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。这是对下服务的重要基本功，其实也是对上负责的要求。机关干部一定要心里装着人民，人民利益至上。在基层工作过的同志都有体会，群众是最讲感情、最重感情的，我们把群众看得多重，群众就会把我们看得多重。现在有一些干部还是存在着“群众感情缺失症”，认为自己学历高又有专业背景，发展好又有领导赏识，做事不愿同群众商量，也不屑于听取群众意见，有的甚至在群众面前颐指气使、趾高气扬、自我感觉高人一等，这是要不得的。我们一定要戒掉身上的“骄娇二气”，把用心服务群众作为立身之本、处事之基和为政之要，多到群众中去，多交群众朋友，多向群众学习，在走好新时代群众路线中感悟群众工作的真谛。这里面关键在“多跑”，要义在“贴心”，就是腿脚要勤快些，每年拿出一定的时间深入基层调查研究掌握第一手材料，绝不能“坐着车子转、隔着玻璃看”;要多吃点苦，多到矛盾突出、情况复杂的地方，多接触问题，多去“解剖麻雀”，特别是多到社会矛盾纠纷调处化解中心去，听听群众的骂声、怨声，经常性地开展下访接访工作，“打着灯笼”去找问题，把群众和企业反映的一个个具体问题处理好、一个个突出矛盾化解掉，从中体会做群众工作的路与桥。

五是组织协调的能力。机关在对上负责、对下服务中担负着承上启下、协调各方的职责，既有与上级机关的协调，也有与友邻单位和机关内部的协调;既有中心工作、大项活动的协调，也有紧急情况、临时任务的协调，要求我们必须具备很强的组织协调能力。实际工作中，有的同志分不清轻重缓急，该完成的工作没有按时完成，该抓好的工作没有抓好;有的协调办事粗枝大叶，不按程序规定来，该请示报告的没有请示报告，该反馈情况的没有及时反馈;还有的把请示报告搞得很繁琐，有些很小的事也反复请示、喋喋不休，把一些简单的事情搞得很复杂。解决这些问题，我感到，一个是要学会统筹兼顾，就是要抓住主要矛盾，突出重点工作，同时兼顾其它、照顾一般，在抓重点、带全盘中使各项工作协调有序推进，这就是我们经常讲的“抓住牛鼻子”“学会弹钢琴”，也是重点论和两点论的辩证统一。另一个是要讲规矩讲程序，就是按照上级政策规定和机关工作程序办事，不能为图省事简化程序，更不能不讲章法、规矩，由着性子胡来、乱来。该自己负责的不能推诿、踢皮球，该配合的要切实负起责任、不能简单对付。个别部门过去在这方面不太注意，机关和基层都是有反映的。再一个是坚持原则性和灵活性相结合，讲技巧讲方法并不是说让大家投机取巧，用非正常的手段办正常的事，而是在政策规定和正常交往范围内，多动脑子、多想办法、多拿出切合实际、能够落实的办法措施，这与投机取巧是有本质区别的。这里我还要强调，组织协调好一项工作，一定的灵活性是少不了的，但灵活性是为原则性服务的，是为了更好地坚持原则的，不能离开原则讲灵活性，不能本末倒置。

六是精通业务的能力。业务能力是机关干部的看家本领，也是对上负责、对下服务的基础和前提。一个机关干部如果业务不精或者一知半解，就很难胜任本职岗位，对上负责、对下服务就是空话。现在我们机关各条线上都有一些“明白人”“小专家”，发挥了很好的作用，但也有少数同志进入情况较慢、业务能力偏弱，干工作还比较吃力，甚至有的还不能独立完成任务。提高业务能力，一方面，要把本职岗位所必需的基本理论、主要法规和工作方法学明白、研究透、掌握全，成为分管工作的“法规通”“专业通”。另一方面，要注重在工作实践中磨练，坚持上级带下级、师傅带徒弟、强的带弱的，在结对帮带中共同提高素质;对干部个人来讲，就是要主动参加大项活动、中心工作，去磨去练，机关业务素质的许多方面，还有大家共同需要的文字表达能力，不下苦功夫磨练历练，是很难提高的。再一方面，领导要强化带的意识，要注意在工作中培养干部。这样一时半会不会看出什么效果，时间长了绝对是不一样的。

三、对上负责、对下服务需要有很高的标准、很实的作风

标准和作风是机关形象的直接体现，也决定着对下服务的质量和成效。

(一)强化精品意识，切实立起精益求精的工作标准。这是我们一贯倡导和强调的工作理念。强化精品意识，事业心责任感一定要强。习近平总书记强调的“心中四有”，其中很重要的一条就是心中有责。带着责任干工作，就会有压力、有动力，就会主动动脑子想问题，就会主动想办法抓落实，也就能保持工作的高标准。现在我们有些工作，领导不安排不去抓，领导安排了也仅是满足于任务完成，不去用心思考怎么才能完成得更好、怎么才能标准更高，说到底这是个责任心不强的问题。英国前首相丘吉尔有一句名言：伟大的价值在于完成责任。作为党员干部，应当把履行好组织和上级赋予的责任作为一种追求和担当，自觉把标准往高处定，把工作往实里抓。强化精品意识，要养成精细落实的习惯。有本书名叫《细节决定成败》，里面很多观点是很有道理的。我们一些工作层次不是太高，很多时候并不是下的功夫少，而是在细节欠火候上。实践证明，细节做好了不一定会给工作出多少彩，但做不好就可能对工作产生颠覆性的影响。我们做工作的道理也是一样，也有一个细节决定层次、细节决定品位的问题。今年的年初的部署会上，我就明确提出了精准服务、精准指导的要求，节后到××调研时也对这个问题作了强调。精细化管理是我们抓工作的重要理念。作为机关干部，无论抓任何工作，都要强化严抠细抓、精雕细磨的精品意识，甚至要有挑剔的眼光、苛刻的态度，把工作的每一个环节抓实抓细，这样可比性工作才能争第一、大项任务才能过得硬、经常性工作才能做精致。强化精品意识，还要注意用创新来带动。我们××地区在这个大竞技场上要保持领先优势，就必须破除思想上、工作上的陈规陋习，就必须加强探索研究、提高创新能力。当前，最紧要的是要围绕新形势新任务，加强重点工作的系统梳理和理性总结，尽快拿出针对性强的对策措施和办法，使我们的工作指导和单位建设走上新的层次。当然，我们强调创新，是着眼实效的创新，有实质意义的创新，不能“为创新而创新”，不能别出心裁地求新求异，更不能搞博人眼球的那一套。

(二)强化执行观念，着力培养紧张快干的过硬作风。我来市委工作近3年，感到我们机关是个好机关、是个本分务实的机关，有一批苦干实干能干的同志，但确实也存在一些疲沓拖沓、执行力不强的问题。有的什么事都是按部就班、不紧不慢;有的什么事都等上级拿办法、等靠依赖;还有的不推不动、大推小动，延误了工作进程，影响了落实质量。解决这些问题，我感到要从三个方面做起：一要敢于担当。这是习近平总书记反复强调的一个问题。敢于担当，就是对自己分管的工作要主动负责、尽心尽力，高标准抓好落实;对他人的工作要主动补位、互相帮衬，绝不能“各人自扫门前雪”;对集体负责的工作要积极靠上、主动补台，把应尽的责任尽到尽好。二要雷厉风行。就是风风火火、说干就干。周恩来曾告诫身边工作人员：政治机构，要非常灵敏，什么事情都要很快地有反应，很快地有回音。抓工作、办事情，就要有立说立行的态度、事不过夜的精神，任务部署了就迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即纠正，切实做到信息不在手中梗塞，文件不在手中积压，事情不在手中延误，工作不在手中断线，始终以第一速度完成好各项任务。三要吃苦奉献。现在机关工作任务重、头绪多、节奏快，如果没有吃苦奉献精神，就很难保证把工作完成好。我感到，做人不能怕吃亏，不要老把一时一地的得失看得太重，尤其是不能老想占便宜，吃不得一点亏。河南豫剧《村官李天成》有一个唱段“吃亏歌”，“当干部就应当能吃亏，能吃亏自然少是非;当干部就应当肯吃亏，肯吃亏就自然有权威;当干部就应当常吃亏，常吃亏才能有作为;当干部就应当多吃亏，多吃亏才能有人随”。我觉得很有道理。中国人讲舍得，有舍才能有得，有付出才可能有超常的收获。这是一种生活智慧。我们机关干部一定不要怕吃苦、怕加班，吃苦是一种修炼、是一种格局、最终也是一笔财富。

(三)强化末端落实，始终保持一抓到底的恒心韧劲。习近平总书记强调，一分部署、九分落实。如果工作落实不到末端，上级政策规定、本级部署要求、社会矛盾问题就会悬空，就谈不上对上负责、对下服务。这方面，重点要把握好三点：一是要多到一线抓落实。机关干部要强化亲力亲为的意识，多到一线去发现问题、研究问题、解决问题，不能原则来原则去，不能总是“指着兔子让别人去追”。尤其是重点工作、重要环节、难点问题，要靠上去具体指导，确保每个阶段、每个步骤、每个细节都落到实处。二是要认真较真抓落实。认真较真既是一种品格，也是一种责任。就是不抓则已，抓就一抓到底，抓就抓出样子，不虎头蛇尾，不抓抓停停，不达目的不撒手，始终保持一股“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲。如果大家都当好好先生，落实上降低标准，检查上放宽要求，末端落实就是一句空话。三是要紧盯实效抓落实。就是在筹划部署、检查督导、末端落实的各个阶段、各个环节，都要始终坚持全程关注、跟踪问效，看是否有利于推动单位建设，是否有利于促进问题解决。要重实际，坚持一切从实效出发，把党的决心意图与基层实际需求对接好;要出实招，注重探索研究，多找直接管用、具体实在的措施办法，让工作早见效多见效;要用实劲，抓就真抓、干就实干，做到谋一件干一件、干一件成一件。

四、对上负责、对下服务必须在正风肃纪上适应新常态、立起好样子

党的十八大以来，总书记以正风肃纪开局破题，铁腕纠风、重典治乱，党、国家和机关都出现了崭新的气象。我们讲对上负责、对下服务，也要紧紧抓住正风肃纪这个关键，特别是市委机关作为对上对下的枢纽，这方面必须要求更严、做得更好。作风过硬了，对上负责、对下服务才有保证;形象树好了，上级才能满意、单位才能服气。

(一)任何时候都要对党绝对忠诚。这个绝对，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。这既是很高的标准，也是我们必须坚守的政治底色，必须坚持的政治标准。要在紧紧追随领袖思想步伐中强化忠诚度，带头学习党的创新理论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想认识，并把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的政治自觉和实际行动，切实做到经常、主动、坚决向党中央和习近平总书记看齐。要在绝对服从上级命令指示中提升忠诚度，坚决贯彻落实党的各项制度要求，坚决服从党中央的命令指示和省委的决策要求。服从上级命令指示不是空泛表态，就是要看在关键时刻、利害问题上的具体态度。要在严守政治纪律政治规矩中检验忠诚度，始终保持高度的政治警觉，坚持看待问题思考政治背景、分析问题讲究政治依据、处理问题考虑政治影响，在重大政治性问题上绝不乱发议论、说三道四，不犯政治上的自由主义。

(二)任何时候都要依法依规用权。机关对上负责、对下服务既是在履行职责，也是在行使权力。在市委机关工作，大家手中或多或少都有一定权力，有时候左一点、右一点，就可能会影响领导决策，就可能影响到某项工作的贯彻执行和在基层的落实。要坚持用权为公。这是用权的核心要义。大家要清楚，权力是组织和上级赋予的，是用来为单位建设服务的，不能与个人私利沾边。我们机关绝大多数同志在这方面做得是好的，尤其是在一些事关单位建设的重要问题、群众关注的敏感热点问题上秉公用权，上下反映较好。我们要切实转变观念，不能凭***惯办事，任何事情再小也得按规矩办，再特殊也不能突破政策。要坚持谨慎用权。对权力要有敬畏之心，要有怕处。古人讲“举头三尺有神明”。机关干部行使权力，上上下下都在看着，无论个人愿意不愿意、自觉不自觉，最终都要经受组织的考察、群众的评说、历史的检验，所以办任何事情都要慎之又慎、丁是丁卯是卯，绝不能想怎么干就怎么干。要坚持“阳光”用权。这种比喻不一定准确，但用权一定要透明，要在阳光下操作，不要神秘化，不要把个人权力看得过重。我常想，一个机关干部包括领导干部，说有权有权，说没权也没有权。说有权，是岗位确实赋予了一定的建议、参与决策权;说没权，因为只要你按规矩用权，按照多数人意见用权，一切都是水到渠成，都是势在必行，个人职务再高，其实也是没什么权力的。我们感觉到哪个人有权的时候，恐怕是不依规依纪用权的时候，这也恰恰是需要我们特别警觉的。

(三)任何时候都要把住管好自己。机关干部很重要的是自己管住自己，要有很强的自觉、自省、自律意识，这也是对上负责、对下服务的重要要求。在正风肃纪的新形势下，我们在工作和自身要求上，一定要从严、从紧、从细，有时候就是要自己跟自己过不去、自己给自己找难受，千万不能再像过去那样，在涉及工作和自身的一些问题上马马虎虎，一切严格按照上级的规定要求办，按照中央和省委明确的原则精神办，大事小事都较真，不开口子，不钻空子，不打擦边球。这也是新常态，我们要自觉地适应这种新常态。

第二篇：对上负责对下负责立党为公执政为民

文章标题：对上负责对下负责立党为公执政为民

“对上负责”与“对下负责”从本质上说是统一的，二者高度统一于立党为公、执政为民。只要坚持实事求是的思想路线，“对上负责”与“对下负责”就会在地方政府的工作、实践中得以高度统一。

1.要牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民。

党的利益与群众利益是

一致的。凡对人民群众有利的事情，就是对党有利的事情，每个领导干部都要尽力去做；凡对群众不利的事情，就是对党不利的事情，每个领导干部都必须反对，必须避免。如果发现上级的工作部署和要求不符合当地当时的实际情况，就要以对人民负责的精神，向上级提出改正建议，使上级的要求与群众的利益更合拍。我们既不能借口照顾群众的利益，而对上级的正确政策和指示拒不执行；也不能因为要执行上级领导机关的政策指示，而不管这种政策指示是否符合实际，是否符合群众的利益和要求；更不能只是为了一味迎合上级领导机关某些人的口味，把真相隐瞒起来，不如实反映，照搬照套。

2.要切实履行职责，坚持为民办实事、做好事、解难事。

一要把加快发展作为执政为民的第一要务。加快发展是领导干部的最大责任，是最实在的为民行动。领导干部必须善于审时度势，把握大局，捕捉机遇，牢牢把握加快发展的主动权。要善于抓住国家宏观政策调整的有利契机，积极立足本地实际，采取产业带动、投资拉动等多种手段促进本地经济发展。

二要把扶贫济困作为执政爱民的第一要旨。要健全和完善社会保障体系，采取社会捐赠、社会救助、临时救济、失业保险及救济、医疗保险及救助、教育费用减免等多种社会保障措施，加大对困难群体、困难职工的帮扶力度，帮助他们守住有饭吃、有衣穿、有房住的底线。

三要把安全稳定作为执政安民的第一要求。领导干部必须加强和改进思想政治工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等手段做好新形势下的群众工作。尤其要善待上访群众，坚持做到虚心听、耐心释、诚心办，真正把群众的事当作自己的事，把群众的困难当作自己的困难，把群众的要求当作自己工作的动力。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

3.要贯彻群众路线，坚持科学决策、民主决策、依法决策。

从群众中来，到群众中去，是我们党一贯坚持的优良作风。在决策前，要深入基层进行调查研究，倾听群众呼声，坚持把党和政府的政策原原本本交给群众，把发展前景清清楚楚讲给群众，切不可自恃高明，堵塞言路，进而导致决策失误或失效。在具体决策时，要采取开听证会、设意见箱、发征求意见表、设决策咨询机构等形式，倾听民声，反映民意，集中民智，推进决策的科学化、民主化、法制化，把事情办实办好，让群众满意。

4.要体现对人民负责，坚持制度建设，完善干部选拔任用监督机制。

领导干部的权力来自于人民，必须从制度和机制上真正解决权力由人民赋予的问题，不断扩大人民群众对选人用人的知情权、参与权、决定权、监督权，激发领导干部全心全意对人民负责、为人民服务的积极性、主动性和创造性。具体而言，一要让群众评判领导政绩，二要让群众参与干部任免。真正做到以群众的评定作为决定干部进退升降的重要参考。

还要看到，“对上负责”与“对下负责”的统一，不是一次就可以完成的。这就要求领导者始终坚持马克思主义的认识论，坚持实事求是的思想路线，不断去研究和适应“上”、“下”的新情况、新任务、新要求，处理好主观与客观、普遍性与特殊性、原则性与灵活性的关系。坚持不唯上，不唯书，只唯实，只唯“更要对下负责”、“全心全意为人民服务”之实。只有这样做了，才是真正做到了“对上负责”和“对下负责”的高度统一。

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第三篇：浅议一个共产党员的对上负责和对下负责

《中华人民共和国国歌》中有一句警句：“中华民族到了最危险的时候”。经过了几十年改革开放和经济建设，我们的国家在邓小平、江泽民和胡锦涛理论与思想的指导下，步入了新中国成立后，也就是中华民族历史上最为兴旺的发展时期（盛世）。国家的实力和国际地位比之于诞生《义勇军进行曲》的半个多世纪以前已经发生了天翻地覆的变化。但是我们还要不断

地唱“中华民族到了最危险的时候”，这不但是对历史苦难的记忆，而且是面对当今世界激烈竞争的紧迫感和责任感。每当国歌奏起、这一警句的唱起，作为区教育行政机关的一名共产党员，应当想到要快快奋起，每年都要从“零”开始，每天都要从“零”起步。从“零”开始，是一种头脑清醒、胸襟开阔、目光远大的精神境界。“零”将伴随并提醒我们，成功是相对的，追求的目标永远没有极限。很早以前，就曾提出这样一个口号——“从我做起”。现在看来，这个口号，应该说仍然恰当其时。但究其效果，却尚未尽如人意。原因在于对“从我做起”的“我”的认识偏差。从表面上看，“我”包括、涵盖了所有人。但因为十分笼统，没有重点，即没有明确哪些人、哪部分人应当首先从我做起，结果人人又可以游离在“我”之外。要保持共产党员的先进性，我以为，作为教育行政机关一名共产党员，应该大胆地提出这样一个口号——“从我做起，向我看齐，对我监督”。这里的“我”应该指每一个具体的“我”。

现实生活中经常可以看到这样一种现象：明明是某一级机关或职能部门能及时解决的事却久拖不决，非得更高层次的“官”出面“责令”或“拍板”一下，问题方能解决。从现实情况看，有不少问题也的确需要这样促一促、压一压才能解决。但这样的事多了，也难免让人感到不正常。那就是，确有一些机关或单位的领导就象那不点不亮的灯，非得要上级划根火柴不可。对一些问题，他们有时之所以能“迅速动作”，往往更多是慑于上级的“权力”。从客观上看，由于干部的选拔和运用主要还是上级“领导”拍板，这就使一些同志会认为自己的权力和地位是上级机关或某个领导人给的，而不是人民群众赋予的。所以他们向上级领导负责的意识较强，向人民群众负责的意识较弱。

“对上负责”，积极贯彻上级领导的方针政策、正确的意图指示，无疑是必要的，这是正确的政令得以贯彻施行的必然要求。而且，由于党领导的国家机关是代表人民利益和人民意志的机关。因此“对上负责”和“对下负责”在本质上也是一致和统一的。在“对上负责”的过程中包含着“对下负责”的因素，在“对下负责”的过程中也包含着“对上负责”的因素。但问题是有些同志只“对上负责”，唯上是从，对下则消极怠慢，如果每一件事都要上级领导出面责令或拍板方可解决，那还要各级机关、部门和单位干什么呢？

曾有一位中央领导同志讲过：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。我对这句话的理解是：群众最可敬——是说他们是历史的创造者，是推动历史进步的力量。群众最可爱——是说他们奉献的很多，要求的却很少。群众最可怜——是说他们最劳累，生活最艰苦，而我们的决策如有失误，后果最终又是由他们承担。群众最可畏——是说如果真把他们得罪了，他们发怒了，不管什么人都得跨台。因此，我们作为机关的共产党员必须强化公仆意识，将人民群众的根本利益放在头等位置。“对下负责”必须是对人民群众的根本利益负责，这是真正为人民服务的要求，而全心全意为人民服务的本身又是党的要求。

“夫与民共其乐者，人必忧其危；与民共其忧者，人必拯其危。”只有真正地“对下负责”，才能有上下一心“拯其危”、拯其国的局面。作为教育人事管理与服务的同志，对上负责即对党和国家的利益负责、对区政府和局领导负责；对下负责即对人民群众的利益负责、对基层学校和教职工利益负责，两者是一致的。教育人事管理与服务的同志，在职责范围内，在政策许可的条件下，能独立完成的事就应主动去办好，不要等领导发话催促。

“从我做起”，可以看作是“向我看齐”的前提，“向我看齐”，可以看作是检验“从我做起”的可信度的一块试金石，“对我监督”，可以看作是对“从我做起”和“向我看齐”的一种检查与落实。教育行政机关的共产党员带头做到这三个“我”字，教育行政机关作风一定会建设得更好。秦准教育要提高到一个新水平，教育行政机关全体工作人员必须首先成为新型的高素质高水平的教育行政管理干部。

总之，作为一名共产党员应首先做到：

摆正三者位置顾全大局且将得失忧喜且抛后

牢记一个宗旨造福于民不管春夏秋冬都带头

第四篇：党课讲稿 “坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一”

党课讲稿

“坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一”

坚持党的领导与坚持以人民为中心，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中体现出高度的统一性。要把握两者相统一的理论逻辑和实践基础，紧紧围绕以人民为中心这一根本立场，贯彻党的群众路线，持续推进党的建设新的伟大工程，不断提高执政能力和领导水平，以自身全面过硬赢得人民衷心拥护和支持。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，从党和国家事业发展全局出发，再次强调了加强党的领导的极端重要性。xxx在与外国政要通电话时指出，中国政府始终坚持以人民为中心，将人民生命安全和身体健康放在第一位。“坚持党对一切工作的领导”和“坚持以人民为中心”，作为党的十九大报告提出的新时代中国特色社会主义的基本方略，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中体现出高度的统一性，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一的理论逻辑

从一定意义上看，坚持党的领导与坚持以人民为中心的统一性，其理论逻辑的基础就在于我们党的性质与宗旨。党的领导是根本政治保证，离开了党的领导，中国特色社会主义事业就会失去主心骨;以人民为中心是价值引领，背离了以人民为中心的根本立场，中国特色社会主义事业就会失去力量之源。只有明确并坚持两者的有机统一，才能真正把握好新时代中国特色社会主义的本质和特征。

坚持两者相统一基于党的性质的集中体现。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这两个“绝大多数”的庄重宣示，指明了无产阶级政党为人民大众谋利益的价值取向和根本性质。中国共产党自诞生之日起，就能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的阶级局限，成为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党来自人民、根植人民，为人民而生、因人民而兴，具有与生俱来的鲜明的人民性。这决定了我们党在治国理政的过程中，能够自觉做到想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困、做人民之所盼，能够时刻与人民同呼吸、共命运、心连心。

坚持两者相统一源于党的宗旨的内在要求。在党的七大报告中，毛泽东同志强调：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”全心全意为人民服务，既是中国共产党的根本宗旨，也是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。无论走过再长的路，走到再远的未来，“人民”都是中国共产党人辞典中永恒的关键词。同时，实现人民的利益，离不开党的坚强领导。没有党强有力的领导，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴就是一句空话。

坚持两者相统一归于人民利益的时代彰显。历史唯物主义认为，人民是历史的主体和创造者，是推动社会发展进步的根本力量。人民的历史主体地位，要由代表其根本利益的马克思主义执政党的领导地位来体现。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”xxx这一铿锵有力的话语，从根本上回答了中国共产党人“为了谁”的问题，是立党为公、执政为民的生动体现。中国特色社会主义进入新时代，人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，要实现这一切，须臾离不开党的坚强领导。党得到人民的拥护和支持，就有了执政兴国的牢固根基，就有了事业发展的不竭动力;人民得到党的正确领导，就有了明确的奋斗方向，就有了维护自身利益的根本保证。

坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一的实践基础

近百年来，我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领人民取得了革命、建设和改革的历史性成就。我们在实现中华民族伟大复兴的实践中，必须始终坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一，这是党和国家成就辉煌事业、走向兴旺发达的坚实保障。

这次抗击新冠肺炎疫情，就是集中体现坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一的伟大实践。应对这场抗疫大考充分彰显了中国共产党强大的领导力。

疫情发生后，以xxx为核心的党中央高度重视，xxx亲自指挥、亲自部署，多次主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究部署疫情防控工作。党中央统一指挥、统一协调、统一调度，在较短时间内建立起统一高效的指挥体系。各级党组织和广大党员干部在党中央的坚强领导下，冲锋在前、英勇奋战，在疫情防控和复工复产两个战场协同作战。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，我们党始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，集中全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，无论患者年龄再大、病情再重也决不放弃，具体而深刻地诠释了人民至上、生命至上的价值取向。正是在党的坚强领导下，全国人民万众一心、众志成城、团结奋战，汇聚起抗击疫情的磅礴力量，创造了坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一的光辉范例。

行程万里，人民至上;民心所望，执政所向。在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业，必须把坚持党的领导与坚持以人民为中心更好地统一起来，通过实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益来体现党的先进性。只有不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，才能确保党始终总揽全局、协调各方，确保“复兴号”航船沿着正确航向破浪前行。只有始终把最广大人民的根本利益作为我们党一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享发展成果，才能充分激发人民群众创新创造的伟大力量。坚持党的领导与坚持以人民为中心，两者统一于中国特色社会主义伟大实践，共同推进中国特色社会主义事业不断创造新的辉煌。

坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一的根本保证

办好中国的事情，关键在党。在奋进新时代的宏伟征程上，我们必须紧紧围绕以人民为中心这一根本立场，贯彻党的群众路线，持续推进党的建设新的伟大工程，不断提高执政能力和领导水平，以自身全面过硬赢得人民衷心拥护和支持。

坚定不移贯彻党的群众路线。实践表明，只有不断强化党的领导，才能使群众路线一以贯之，确保人民当家作主。从群众中来、到群众中去，既是我们党服务群众的实践逻辑，也是我们党制定路线方针政策的理论依归。践行党的群众路线，要求我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，自觉接受人民群众的评判和监督，真正为群众办实事、解难事、做好事，把党和人民的事业不断推向前进。

持续推进党的建设新的伟大工程。坚持党的领导，必须首先把党自身建设得更加坚强、更加有力;坚持以人民为中心，就要认识到“打铁必须自身硬”。回望99年光辉历程，我们党已走过千山万水，但仍需跋山涉水;全面从严治党没有休止符，永远在路上。在新时代前进道路上，我们必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，这要求我们党必须用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，不断推进党的建设新的伟大工程，使党在革命性锻造中更加坚强。不断提高党的执政能力和领导水平。中国特色社会主义伟大实践已经证明，我们党拥有着卓越的执政能力和高超的领导水平。但也必须看到，党面临的“四大考验”“四种危险”仍然复杂严峻，决不可掉以轻心。进入新时代，党必须坚持总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

第五篇：2020年七一党课讲稿：坚持党对一切工作的领导（共）

2020年七一党课讲稿：坚持党对一切工作的领导

主要内容和大纲如下：

党的十九大报告中指出：“伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！”在新时代党的建设总要求中，提出要“坚持和加强党的全面领导”。这些关于党的领导的概括，是对我们党九十七年来加强党的建设历史经验的深刻总结，也是对党的十八大以来坚持党要管党、全面从严治党成功经验的深刻总结。我们要完成新时代艰巨的历史使命，就是要从根本上坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，确保党始终成为中国人民和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、坚持中国共产党的领导是历史的必然和人民的选择

（一）实现中华民族的独立和解放，国家的繁荣和富强，是近代中国人民努力奋斗所要达到的目标

（二）中国共产党执政地位是历史和人民的正确选择

（三）任何不带偏见的人都会承认，中国道路或模式的成功，是在中国共产党的正确领导下取得的二、完成新时代的历史使命必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导

（一）只有坚持中国共产党的领导才能有效应对国际局势的挑战

（二）坚持在中国共产党领导下走符合当代中国国情的发展道路

（三）中国共产党有能力领导中国走向繁荣富强

三、坚持党的全面领导就是坚持党对一切工作的领导

（一）提出要坚持和加强党的全面领导，就是要巩固党是“最高政治领导力量”的执政地位，确保党是中国特色社会主义事业的领导核心

（二）提出要坚持和加强党的全面领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的（三）提出要坚持和加强党的全面领导，要求党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导

（四）提出要坚持和加强党的全面领导，要求党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用

（五）提出要坚持和加强党的全面领导，要求我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

办好中国的事情关键在党，在于有一个坚强有力的领导核心。维护党中央的权威，在思想上政治上行动上要与党中央保持一致，并不是照抄照搬，而要因地制宜、因时制宜，创造性地开展工作，把维护党中央的权威与发挥主观能动性、创造性结合起来。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员要积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，作出积极贡献。