第一篇:全面从严治党责任书
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动学校全面从严治党主体责任落实,根据中央、省委、省纪委、省委教育工委、校党委、校纪委的有关规定,特签订本责任书。
第一条责任对象
本责任书的责任对象为部门各科室主要负责同志。
第二条责任内容
认真落实管党治党责任,全面履行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《xxx党风廉政建设责任清单》规定的责任要求,重点履行好以下责任:
(一)把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强各级党组织和党员干部、师生执行政治纪律、政治规矩以及意识形态工作的宣传教育和监督检查。
(二)抓好部署、检查和落实。及时传达、部署全面从严治党工作,推进全面从严治党向基层延伸;
研究解决推进全面从严治党工作中的突出问题;
发现问题及时纠正、整改到位。
(三)落实责任。在部门党支部和“一把手”同志的督促下,严格履行管党治党政治责任,落实好主体责任。部门负责同志每年与各科室负责人以及科员谈话提醒不少于1次。发现涉嫌严重违纪违法线索,及时向校党委、校纪委报告。
(四)管好用好干部。严格按职数、编制和文件规定推荐、使用干部。认真落实相关规定,在人员招聘、考核评优等工作中,注重把好政治关、廉洁关和形象关,防止和纠正管人用人上的不正之风和腐败问题。
(五)坚决查处师生群众身边不正之风和腐败问题。坚持精准有效监督,重点查纠和整治“四风”及师德师风方面的突出问题,定期开展“1+x”专项督查,严禁违规使用科研经费和变相公款旅游,防止推诿扯皮、办事拖沓等不作为、乱作为行为,坚决纠正“评估评审评比”中损害师生群众利益的不正之风和腐败问题。
(六)坚持标本兼治。健全“三重一大”决策监督和报告制度,严格落实党政联席会议制度,深化重点领域廉政风险防控,严格执行关键环节权力运行流程图,把权力关进制度的笼子里。注重抓早抓小,加大廉政教育和谈话提醒力度,强化干部日常教育和监管。
(七)积极配合校纪委开展工作。坚决遏制腐败问题发生,协助调查核实本单位发生的违纪违规问题,做好犯错误党员、干部的思想教育工作。支持所在党组织纪检委员开展监督工作,保证纪检委员依纪依规监督。
(八)廉洁自律当好表率。带头讲政治守规矩,带头遵守党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,带头落实中央八项规定精神,带头养成主动接受监督习惯,带头树立良好家风家规,以上率下,管好家属和身边工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁问题。
第三条责任要求
各科室负责人为本单位工作的第一责任人,必须在推进全面从严治党工作中负主责、唱主角,既挂帅、又出征,切实履行第一责任人的责任。
(一)重要工作亲自部署。对上级的重要部署和要求,亲自组织传达学习,研究贯彻举措;
亲自听取反腐倡廉情况汇报,分析查找问题;
对年度重要工作,亲自分解任务、督促落实;
亲自上廉政党课。
(二)重大问题亲自过问。对涉及体制机制、师生反映强烈的重大问题亲自过问;
对被反映“一岗双责”不到位、个人廉洁自律、“四风”方面有问题的负责人,亲自谈话提醒,亲自把好函询回复关。
(三)重点环节亲自协调。对涉及多科室的全面从严治党工作任务,尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点,亲自协调,明确职责,理顺关系,确保运转顺畅、有效推进。
(四)重要信访件亲自督办。及时根据纪检监察部门要求协办有关信访件,组织力量做好督办协办工作。及时研究解决查办中遇到的问题和困难,坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁、干扰办案工作的行为。
第四条责任制度
认真落实《中国共产党党内监督条例》《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》和《xxx党风廉政建设责任制实施办法》的各项规定,严格执行“双报告”、述责述廉和责任制检查等工作规定。
(一)各科室应于每年12月底前向单位负责人及党支部书面报告年度落实全面从严治党责任制和纪检委员发挥监督作用的情况。重要问题及时报告。
(二)按规定要求组织好本科室述责述廉工作,集中报告履行全面从严治党责任、作风建设、廉洁自律等情况。
(三)对本科室全面从严治党责任制落实情况进行检查。
第五条责任追究
(一)本责任书作为对责任人考核的重要内容,考核结果作为年度考核、选拔任用、奖惩的重要依据。
(二)对违反本责任书规定的责任人,严格按照有关规定实施责任追究。
(三)责任追究情形、追究方式、启动程序依据《中国共产党问责条例》、省委《关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》和学校有关规定执行。
第六条在签订下一轮责任书之前,如因组织决定调动工作的,由接任者继续履行本责任书。
第七条本责任书一式二份,签订科室留存一份,部门存档一份。
部门负责人签字:科室负责人签字:
2018年月日2018年月日
第二篇:二级企业党委(党支部)全面从严治党责任书
xxxxxxxxxx有限公司
二级企业党委(党支部)2019
基层党建工作责任书
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,着力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,进一步明确xxxxxxxxxx有限公司二级企业党委(党支部)抓基层党建工作职责,切实增强二级企业党委(党支部)书记“抓党建、强党建”的意识,履行好抓基层党建工作第一责任人职责,确保完成抓基层党建工作目标任务,特制定本责任书。
一、总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实集团公司第二次党代会精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,全力抓好基层党建各项工作,持续推进基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动等“xxx基”建设,推进党支部标准化规范化建设,推进党建工作“xxxx工程”在本单位落地生根,为企业改革发展提供坚强政治保障。
二、责任主体
集团公司各二级党委(党支部)对本企业的基层党建工作负主体责任。党委(党支部)书记是本企业基层党建工作第一责任人,全面负责企业党的建设工作,对承担的责任签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、责任内容
(一)坚持把政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把政治建设的成效体现在保证xxxxx等重大战略和决策部署在本企业得到坚决贯彻执行上,体现在推动集团公司xxxxxxxx建设上来,体现在坚定不移推动集团公司做强做优做大、为全省经济稳增长多做贡献上。
(二)扎实开展巡视反馈意见的整改工作。正确认识抓好xxxx巡视反馈意见整改工作的重要性,坚持问题导向,针对巡视反馈的问题研究制定整改方案,列出问题清单,逐一细化分解,明确责任领导、责任部门和完成时限,全面排查、彻底整改,推动解决问题“见底”。有条件整改的,立即整改到位;需要往前追溯的,要紧盯不放,直追到底,坚决做到完成一项销号一项,做到责任不落实的坚决不放过,整改不彻底的坚决不收兵,问题不解决的坚决不松手,确保整改事项件件抓落实,事事有回音,以整改的实际成效,把各级党组织建设好,把干部队伍建设好,把企业发展好。
(三)深入落实基层党建工作责任制。认真贯彻落实集团公司党建工作实施方案,定期听取企业基层党建工作情况汇报,研究制定、组织实施本企业基层党建工作规划、计划、制度和措施,研究解决基层党建工作存在的问题。每年召开1次基层党建工作会议,年中召开1次专题推进会议或座谈会,建立党委(党支部)班子成员基层党建工作联系点机制和制度。
(四)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。精心组织、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出用习近平新时代社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,引导党员干部职工在新时代企业改革发展党建的实践中建功立业。
(五)推动加强党的领导与完善公司治理有机统一。持续加强党对国有企业的全面领导,贯彻“两个一以贯之”要求,推动加强党的领导和完善公司治理有机统一,充分发挥党委(党支部)把方向、管大局、保落实的领导作用。严格执行集团公司党委印发的《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知
》(xxx发〔2017〕xxx号),推动落实二三级企业和新设企业“党建进章程”,修订完善党委会、董事会、经理层议事
规则和党委前置研究事项清单。
(六)发挥党建考核“硬约束”作用。按照“细化、量化、科学化”的要求,健全完善企业基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作机制,坚持“书记抓、抓书记”,自上而下,层层签订抓基层党建工作责任状,层层压实责任,形成一级抓一级、一级带一级、各职能部门相互配合、齐抓共管的党建工作格局。把抓基层党建工作考核与基层经营班子业绩考核、领导人员管理使用有机衔接,增强党建考核导向功能和刚性约束力。
(七)健全基层党建工作制度。适应全面从严治党新要求,以问题为导向,本着“缺什么补什么”的原则,从规范党组织议事决策、强化基层组织功能、建强党员队伍、加强基础保障、从严落实责任等方面着手,对接上级制度规范,研究出台或修订完善一批规章制度和规范性文件,构建全面覆盖、衔接配套的基层党建制度体系。
(八)抓载体创特色。实施xxxx工程,结合本单位实际,以xxxx等为主题,在工程项目建设、安全生产管理、科研技术攻关等单位,组建先锋队、攻坚队,评选表彰一批先进集体,铸就一批先锋组织。围绕能力素质有新提升、推动工作有新思路、履职尽责有新举措、服务职工有新改善、清正廉洁有新形象的目标,评选表彰一批先锋岗,树立一批模范标杆,让党员干部职工学有榜样,干有示范,不断发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展特色党建品牌创建活动,打造一批覆盖领域均衡、特色彰显、辐射带动作用强、示范应用性好的先锋示范品牌,实现“一企一品牌”。
(九)严格党内组织生活。强化基层党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员活动日、民主评议党员等组织生活制度落实,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化为重点内容,认真开展批评和自我批评,强化党员意识,锤炼党性修养,坚定理想信念。每月至少召开1次支委会、党小组会,每季度至少召开1次支部党员大会、领导人员带头上1次党课。
(十)抓好基层党组织全履盖、党支部标准化规范化建设、党内统计和换届等工作。落实“四同步”要求,在改革发展过程中,同步设立党组织,动态调整组织设置,理顺组织关系,消除基层党组织盲区盲点,做到经营工作延伸到哪里,党建工作就跟进到哪里。扎实推进党支部标准化规范化建设,用好《党支部xxxx手册》,出台标准化规范化建设方案。以点带面,建设党建示范点、样板党支部。建立一支高素质党内统计工作队伍,切实提高党内统计工作质量和效率,为基层党的建设和领导决策提供数据支持。要逐一排查梳理,摸清基层党组织换届底数,建立换届台账,按时、从严、高质做好基层党组织换届工作。每季度向集团公司党委上报党内统计、基层党组织换届情况,每半年开展1次基层党组织换届工作检查,年终完成本企业党内统计工作。
(十一)从严把好党员发展质量关。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,注重从生产经营一线、高级知识分子和青年职工中发展党员,坚持高标准、保证高质量。每季度向集团公司党委报送发展党员进展情况,半年开展1次发展党员工作检查,严肃查处工作中出现的违规违纪问题,确保新发展党员合格率达到100%。
(十二)加强党建基础保障。健全企业党的组织和工作机构,按要求配齐配强党务工作人员,明确职责分工,每年安排一定比例的党组织工作经费,加强基层党组织书记和党务工作人员培训,规范党费收缴使用和管理,完善关怀帮扶困难党员、老党员工作机制。
(十三)助力扶贫攻坚。坚决落实中央和自治区党委、政府关于精准扶贫脱贫工作的部署,践行企业社会责任,创新帮扶方式,加大帮扶力度,助力全区打好扶贫攻坚战。
四、检查考核
(一)基层党建考核工作在集团公司党委的统一领导下进行。考核结果作为企业领导班子和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用、责任追究和企业等级评定的重要依据。
(二)各二级企业党委(党支部)应当建立健全党建检查考核制度,负责对下一级企业领导班子、领导人员抓基层党建工作的履职尽责情况的检查考核。
五、责任追究
党委(党支部)及班子成员抓基层党建工作不力,未能严格履行有关要求,有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)党和国家方针政策,自治区党委、政府决策部署,集团公司党委工作要求没有得到有效贯彻落实,出现国有资产流失、职工队伍不稳定、社会责任不履行、长期经营不善等情形,造成严重损失,产生恶劣影响的。
(二)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪问题多发,特别是维护党的政治纪律和政治规矩,对本单位党员干部违反政治纪律放任不管,有令不行、有禁不止,对重大事项隐瞒不报或者不及时、不据实报告的。
(三)党内政治生活不经常、不认真、不严肃、表面化、形式化、娱乐化、庸俗化严重,党内监督职责不落实,发现问题不处置、不整改、不问责,造成严重后果的。
(四)违反民主集中制原则,违反“三重一大”集体决策等有关规定,独断专行,造成重大损失的。
(五)基层党组织软弱涣散,党组织机构不健全,党建工作职责不清,人员、经费等得不到保障,职工群众合法权益被侵害,影响恶劣的。
(六)其他应当追究责任的情形。出现应当追究责任情形的,按照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究责任。
六、本责任书一式二份,考核方与责任方各执一份。
七、本责任书自双方签字之日起生效。
考核方:中共xxxxxxxxxx有限公司委员会
负责人(签名):
责任方:
责任人(签名):
2019年3月8日
第三篇:全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
第四篇:全面从严治党论文
“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”的重要部分和根基,因此,落实全面从严治党无疑是夯实顺利贯彻 “四个全面”思想的重点。
何为“全面从严治党”?全面从严治党包含两个关键的词汇,一是全面,二是从严,这两者相辅相成。缺一不可。如果全面而却不从严,就没有得到理想的效果。假如从严而不全面,难免会有偏差。党的建设有五个方面,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;全面从严治党就要从这五个方面进行。
一、思想建设要从严 中国共产党一直以来都十分重视思想政治工作建设,不管是在革命战争阶段还是社会主义建设阶段,中国共产党一直把思想政治工作放在首位。事实证明,思想建设是中国共产党的政治优势。就当前发展趋势来看,我国改革开放之所以取得成功很大的原因在于党的思想政治工作做到位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以发展的理念出发,全面加强党的建设,这体现了中国共产党的历史责任感与使命感。从此,开创了全面从严治党的历史新时期。思想建设方面的从严管党、治党就是要求党员必须坚持正确的理想和信念,必须坚定不移的坚持共产党人的精神追求。政治思想上的坚定,最关键的是来自于对思想理论的清醒认识。如果对马克思理论不了解的一些人,甚至是对理论理解不够透彻的党员,很难在根本上能够拥有坚定的信念和高尚的精神的追求。
二、组织建设要从严 组织建设方面的从严首先重点在于造就和重用高素质的党员干部队伍,唯有党员素质上去了,思想上才不会产生不良作风,党内发展才能更佳,才能更好的体现中国共产党为人民服务的主旨。其次,党员干部代表了党的高尚形象,也是党的重要脊梁,要起到带头的作用。党员是体现党的形象和先进性的唯一对象,因此党员要以按照发展党员的十六字方针来约束自己。即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。从入党关口上保证党员的质量,保持党的纯洁性。从而提高党员的整体素质。中国共产党既是中国特色社会主义的主要建设力量,又是主要领导核心,那么党的干部就是建设中国特色社会主义的骨干分子,是党的理论制定者和方针的执行者。因此,管好党员干部,是党要管党的关键所在。组织建设从严皆在重点管理好党内干部,也就是从严治党的重点是从严治吏,以及认真做好发展党员的工作。以下三点即是如何管理党内干部:一是要选人用人关要从严把守,二是要干部的日常管理和监督要加强,三是领导班子和领导干部这个重点要始终突出。中央依此要求制定了一些规定和措施,这些规定和措施更好的提高了党员素质,使得真正的人才得到重用,拓宽了上升渠道,纯洁了党员干部队伍。
三、作风建设要从严中国共产党能够长期作为中国的唯一执政党,来自于党内的优良作风建设。中国共产党的主旨是为人民服务,因此执政的目的也是为了人民执好政。执好政源自党内优良的作风,源自强大的对真理追求的信仰和强大的人格力量。对真理追求的信仰集中体现在中国共产党的正确理论上,即思想建设上。人格力量则体现在优良作风建设上。每一个国家的执政党都期望能够长期执政,能够长期执政的原因不在于执政党的主观意志。而在于人民的意愿,即人心向背。总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事”。不难看出,作风建设要从严是全面从严治党五个建设方面的重中之重。因此,优良的党内作风建设是在群众面前树立光辉形象的根本。
四、反腐倡廉建设要从严 腐败现象是每一个国家和每一个政党一直存在和一直致力于解决的难题。自党的十八大以来,中国共产党决心重拳反腐,“老虎”“苍蝇”一起打,先后数十名省部级以上高官受到党纪国法的严厉制裁,查处了许多违纪违法的党员干部,党的一系列的反腐行动体现了中国共产党始终贯彻落实依法治国的理念,更是体现了中国共产党反腐倡廉的态度和决心。习近平曾明确指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是社会主义法治最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。”[1]中国共产党领导着大局,从严治党的认真落实才能让依法治国有效的推行,反腐倡廉才能更有保障的贯彻与落实。
五、制度建设要从严 中国共产党的自身建设中,无论是思想建设、组织建设,还是作风建设、反腐倡廉建设,都离不开健全的制度、有效的机制作保障。从严治党的核心是制度建设要从严,良好的党内制度能够培养良好的党员。制度是利益和权利的根本保障,中国共产党代表最广大的人民群众,党的制度建设从严意味着人民的利益和权利能得到根本的保障。良好的制度能够使党的各方面行动方针更好的贯彻落实。党章是我们立党、管党、治党的总章程,是最根本的党内法规,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度,贯穿于党的组织和活动的各个方面,体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程,是党内法规制度体系的核心。[2]健全的制度能够保障党员什么是能够做,什么是不能够去做。无规矩不成方圆,健全的制度能够对党员进行约束。
由此可以看出,中国共产党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设这五个方面是相辅相成,缺一不可。中国共产党自改革开放以来,由革命性的政党转变为建设性政党,但中国共产党始终没有改变全心全意为人民服务的宗旨,中国共产党始终代表最广大的人民,始终是建设中国社会主义的核心力量。经过岁月的沉淀与发展,中国共产党已经成为中华人民共和国的唯一执政党。正如伯克所言,“政党是建立在一些人们集体认同的特别的原则之上、以共同努力促进国家利益的联合起来的实体。”[3]但是,我们也应该看到随着中国共产党由革命时期的革命性政党转入到和平时期的执政党,随着党内规模的扩大,尤其是党员工作的条件变化对执政方式产生的偏差影响,对政党的认同产生不正确的认识,由此造成党的执政合法性受到了威胁;其中,一些党员干部生活作风的腐化堕落,致使社会人民群众对中国共产党这个中华人民共和国唯一执政党的合法性质产生了极大的质疑。基于当局的政治形式下,全面从严治党思想的提出,充分彰显了中国共产党直面问题的勇气和魄力。全面从严治党不仅是中国共产党在新时期探索政治合法性的首要选择,而且也是马克思主义政党理论的重要创新。
在当前严峻的国内外形势下,唯有坚持从严治党,在推进中国特色社会主义事业的进程中需要不断的提高党的治理水平,以及党的执政能力,才能从容不迫的应对复杂的国内外形势,才能更好的实现社会的公平和正义,增进人民的福祉,才能使中国共产党永葆活力,才能更好的体现中国共产党理想的执政理念。
第五篇:全面从严治党心得
全面从严治党心得
在党的中共十八届六中全会上全面分析了从严治党面临的形势和任务,我从中也有了一点小小的心得。
首先我认为从严治党一定要把权力关进制度笼子。坚持用制度管权管事管人,要做到阳光行权、规范用权。自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动,依法执政、依法行政。建立权力清单制度,实行分事行权、分岗设权、分级授权,梳理职权目录,厘清权力边界,做到清单之外无权力。着力规范资源分配权、财政资金管理权、人事权运行机制,严格执行土地出让、政府采购、工程项目招投标等十项制度。坚持公开为常态、不公开为例外,全面推进党务、政务和各领域办事公开,自觉接受人民群众监督。其次我认为要强化制度规定执行落实。各级党组织、党员干部必须严明党的纪律,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表与中央和各级党委决定相违背的言论,决不允许执行中央和各级党委决策部署打折扣、做选择、搞变通,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家秘密,决不允许参与任何非法组织和非法活动。严格执行“四个服从”,按党内政治生活准则和党的各项规定办事,决不允许有令不行、有禁不止。严格重大事项请示报告制度。严格执行领导干部报告个人有关事项制度。对重大决策部署、制度规定的执行情况实行专项督办,对执行不力的严肃问责追究。第三方面要加强对一把手的监督。严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项及具有自由裁量权或选择权的重大事项,一律实行领导班子集体决策。严格执行一把手末位发言,不直接分管财务、工程项目、物资采购,履行干部选任工作职责离任检查,任期经济责任审计等制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。最后我认为要严肃党内政治生活。各级党组织要按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会标准,认真召开民主生活会或组织生活会,用好批评与自我批评的武器。建立领导干部参加分管单位领导班子民主生活会,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度。坚持支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课“三会一课”制度。严肃党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度,严格执行党员领导干部双重组织生活会制度。实行党员参加组织生活记实考评制度。严肃处置不合格党员,健全党员能进能出机制。
所以综上述的几点我认为从严治党对于我国现状有着极大的积极意义的。