四川政府采购大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体采购征求意见公示488（汇编）

第一篇：四川政府采购大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体采购征求意见公示488

大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务

承接主体采购

需

求

论

证

采购人：大邑县城乡建设局

四川 · 大邑县2018 年 年 3 3 月

大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买

服务承接主体采购

需求论证

大邑县位于成都平原西部，是国家级生态示范县，是成都西南翼城镇群的重要节点和成都市域西部宜居生产城融合示范小城市。

为加快我县城市危旧房棚户区改造步伐，消除与城市现代化建设极不协调、安全隐患突出、环境差的区域，切实提升城市形象，改善群众居住环境，大邑县人民政府决定对晋原街道红光社区和坪域村两个片区，改造范围主要涉及住宅及商铺（沿街底商）等的拆除改造。根据五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保[2009]295 号、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等文件的相关规定，大邑县城乡建设局负责通过政府采购方式确定项目承接主体。

一、采购项目名称

大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体采购。

二、资金来源

财政资金，总投资约 400050 万元。

三、招标项目性质

政府采购。

四、承接主体实施内容、征收补偿预 算金额及服务标准

（一）承接主体实施内容 1、本项目对改造总户数 1616 户，其中集体 1411 户（人数为：3737 人），国有 205 户；拆迁房屋总面积约 29 万平方米，占地约 4140 亩。

2、根据该项目的具体情况和被拆迁人的实际需求，本次城中村改造安置方式为全部实行货币化安置。

3、包含但不限于城中村改造意愿入户调查、城中村改造项目的征收拆迁服务、城中村改造货币化安置等内容。

（二）征收补偿预算金额 本项目采购资金概算约为 400050 万元，包含成交供应商服务费和项目改造费用，其中服务费报价最高限价 50 万元，项目改造费约为 400000 万元。项目改造费用以最终审计金额为准。

（三）服务标准 1、由承接主体自筹资金或使用银行贷款对被征收（拆迁）居民进行货币化安置。

2、具体补偿标准按大邑县现行规定的标准执行。

3、安置房建筑设计须符合以下标准：①《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；②《住宅建筑设计规范》（GB50368-2011）；③《住宅设计规范》（GB50096-2011）；④《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；⑤《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；⑥《建筑结构荷载规范》（GBJ50009-2012）；⑧《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）等规范。

4、以人为本，科学发展。在开展城中村改造项目工作中，应坚持把群众利益放在第一位，按照规范程序，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。

五、拟采用的采购方式

公开招标。

六、是否属于政府采购政策扶持范围

是。

七、履约时间和方式、验收方法和标准

（一）履约时间和方式 1、不低于 25 年，其中项目建设期 3 年，项目服务合同履行期限不少于 25 年（最终服务期限以承接主体投标承诺的为准）。

2、补偿标准按大邑县现行规定的标准执行。

（二）验收方法和标准 1、完成被征收对象的补偿安置工作。货币化安置以补偿资金发放到被征收对象银行账户为准，其中被征收对象用补偿款购房的以签定购房协议并支付房款为

准；新建安置住房的以项目竣工验收合格为准。

2、公益性基础设施建设以项目竣工验收合格为准。

3、对验收标准有异议的，可由购买主体、承接主体共同进行验收确认。

八、拟定的供应商资格要求

1、依法设立，具有独立承担民事责任的能力； 2、具备提供城中村改造服务项目所必须的设施、人员和专业技术能力； 3、具有健全的财务管理、会计核算和资产管理制度； 4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6、法律、行政法规规定以及购买城中村改造服务项目要求的其他条件。

7、其他要求：

（1）企业信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。

（2）治理结构健全，内部管理、监督制度和信息公开制度完善。

（3）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

九、资格审查：

资格后审，即供应商的资格条件在评标时进行审查。

十、投标保证金、履约保证金及付款方式

1、保证金金额人民币 80 万元整（不超过投资总金额的 1%）

交款方式：银行转账 保证金汇入的银行及账号：

户

名：四川省大邑县财政局

开户行：建设银行大邑县支行

账

号：

5100 1707 7080 5900 0475

2、履约保证金：合同金额的 10%，缴纳时间为中标通知书签发后，签订合同前提交。

3、付款方式：：按照《政府购买服务合同》及相关约定支付。

十一、评审方法及评审标准

1、评标办法：最低评标价法。

2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，对小型和微型或监狱企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，参加本项目符合上述文件要求的企业应当提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件。

3、根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）的规定，在因失信行为被记入诚信档案且在有效期内的供应商给予 6%的报价加成，以加成后的报价作为该供应商报价评审。供应商应在投标文件中明确告知或承诺，未明确告知或承诺的按失信行为处理。若供应商承诺不实的，一经发现均按提供虚假材料牟取中标处理。（供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的，不再扣分）

十二、投资回报

本项目采购资金概算约为 400050 万元，包含成交供应商服务费和项目改造费用，其中服务费报价最高限价 50 万元，项目改造费为 400000 万元。项目改造费用以最终审计金额为准。

十三、合同主要条款及合同文件格式

第一部分

政府购买服务合同

购买主体(以下简称甲方)：

大邑县城乡建设局

负责人：

地址：

联系电话: 028-60552032

承接主体(以下简称乙方)：

负责人：

地址：

联系电话: 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定和要求，成都市人民政府已制定政府向社会力量购买服务的政策措施和实施办法以及政府购买服务的指导性目录，《关于印发成都市政府购买棚户区改造服务管理暂行办法的通知》明确将“棚户区(危旧房)改造”服务纳入目录范畴。

大邑县城乡建设局(甲方)通过公开招标的采购方式，确定(乙方)作为本协议大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务的承接主体，符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求。乙方愿意向甲方提供本协议约定的各项服务。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和《成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府购买城中村改造服务管理暂行办法的通知》等有关法律、法规，为保证项目的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有事宜签订如下协议。

第一条定义和解释(-)定义 下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义 1.甲方：即购买主体，指大邑县城乡建设局，依据本协议购买乙方的服务。甲

方的合法承继人和允许的受让人视同甲方。

2.甲方指定代表：指依据本协议第十四条第(一)款规定，由甲方指定的代表甲方行使本协议规定的各项权利并接受乙方通知的全权代表。

3.乙方：即承接主体，指提供服务项目的

，该公司系依据中国法律设定，在成都市大邑县登记注册，企业法人营业执照编号为，法定代表人为

。乙方的合法承继人和允许的受让人视同乙方。

4.乙方指定代表：指依据本协议第十四条第(一)款规定，由乙方指定的代表乙方行使本协议规定的各项权利并接受甲方通知的全权代表。

5.前期工作：包括但不限于本项目投资建设各项行政许可、项目建议书、可行性研究报告等立项资料的编制、报批等，大邑县发展和改革委员会负责投资项目的立项及变更的审批、核准和备案工作。乙方负责本项目可行性论证及评审，立项和可研办理，改意愿入户调查，项目政策性贷款咨询、申报以及落实专项资金贷款服务，居民或农民的动迁及安置、拆迁房屋价格评估、签订意向性合同等手续的办理，安置住房的筹集（包括新建、购买、租赁、改扩建、货币化安置等方式）等工作．

6.项目服务：是指由乙方作为项目承接方，对项目进行安置补偿、移交等一系列工作过程。

7.贷款银行：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的国家政策性银行。

8.融资协议：指乙方与贷款银行签署的为履行本协议规定义务而获得贷款银行融资的相关合同。

9.第三方：指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构、组织、单位、实体等 10.本项目：大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体采购承接主体。

11.服务：指甲方依据本协议第三条第二款规定从乙方购买的各项服务。

12.项目管理的正常工作：是指双方在专用合同条款中约定，购买主体委托的政府购买服务工作范围和内容。

13.项目管理的附加工作：是指：①购买主体政府购买服务项目管理以外，通过双方书面合同另外增加的工作内容；②由于购买主体原因，使政府购买服务项目管理工作受到妨碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

14.项目管理的额外工作：是指正常工作和附加工作以外或由于购买主体原因而暂停或终止政府购买服务业务，其善后工作及恢复政府购买服务业务的工作。

15.日：是指任何一天零时至第二天零时的时间段 16.月：是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

17.项目交付日：指本协议规定的，由于项目完成、终止或其他原因造成的乙方向甲方移交各种服务事项的管理权及相关财物的所有权的指定日期。

18.不可抗力：是指购买主体与承接主体均不能预见、或不能采取措施避兔并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。

19.书面形式：是指手写、打字或印刷的合同、信件、传真等可以有形地表现所载内容的形式。包括合同文件、信件、电报、传真、电子邮件等。

20.“元”：指人民币元 (二)解释 除非本协议另有说明，下述词语在本协议中应适用本条规定的释义：

1.“一方”或“各方”之本协议的一方或各方。本协议的各方均包括其各自的合法承继人和获准受让人； 2.“资产”包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权益

3.“修订”包括补充、更新、替换或重新制订(“被修订”应作相应解释)。

4.本协议适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用合同条款中约定的部门规章或工程所在地的地方法规、规章及规范性文件。

5.本协议中的标题只是为了查阅方便，不应作为本协议本身的内容予以理解，也不应用于对本协议进行解释。

6.为了文字简练，本协议中有些名词或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。

7.组成本协议的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，应以第二条所列组成文件次序在先者为准。

8.本协议文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本协议的标准语言文字。

第二条协议的构成及适用顺序(一)本协议由下述文件构成：

1.甲乙双方共同认可的本协议各项变更、洽商等书面文件或合同修正文件； 2.本协议及其补充协议； 3.中标通知书、招标、投标或报价文件(含澄清文件)； 4.双方协商确定的各项工程和财务管理办法，包括但不限于合同管理办法、计量支付管理办法、设计变更管理办法、财务管理办法等； 5.由乙方提交并得到甲方认可的项目管理实施方案； 6.构成本协议组成部分的其他有效文件。

(二)任何关于本协议内容的争议应按照下述顺序适用本协议文件予以澄清：

1.本协议: 2.协议附件

3.招投标文件及招投标澄清文件。上述文件中上一序位文件与下一序位文件相矛盾时，应优先适用上一序位文件标准澄清本协议的规定。

(三)本协议构成签约方就本协议所涉及的事项而订立的完整合同，并取代双方任何先前就本项目签订的合同或安排。

(四)本协议条款标题仅为方便之用，不影响条款内容的解释。

构成本协议的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。

第三条服务项目及服务范围、内容、期限 甲方购买乙方负责提供的大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体的服务。

(一)服务项目概况 1.项目名称：大邑县红光坪域城中村改造项目政府购买服务承接主体采购承接主体 2.项目总投资：暂定为 400050 万元，最终以项目结算结果为准。

3.建设地点位于：大邑红光社区、坪域村两个片区。

4.建设规模及内容：

本项目的建设内容为大邑县晋原街道红光社区的红光五、六社区和坪域村等地块及点位上的城中村改造，改造包括地块及点位上的搬迁安置补偿。

（1）.搬迁安置补偿 大邑县本次城中村改造共进行 2 个地块的征迁改造，本项目对改造总户数1616 户，其中集体 1411 户（人数为：3737 人），国有 205 户；拆迁房屋总面积约 29 万平方米，占地约 4140 亩。(实际情况以本项目最终实施的拆迁安置补偿户数、人数及房屋面积为准)。拆迁房屋位于大邑县晋原街道红光社区的红光五、六社区和坪域村两个片区位于国有土地和集体土地上。被拆迁房屋全部实行货币补偿

方式安置(实际拆迁安置补偿户数、人数及房屋面积以本项目最终实施拆迁安置补偿户数、人数及房屋面积为准)。

5.服务期限:合同期限不低于 25 年，其中项目建设期 3 年，项目服务合同履行期限不少于 25 年（最终服务期限以受托方投标承诺的为准），付款方式按照《政府购买服务合同》及相关约定支付 6.项目验收标准：项目完成后，甲方按照国家、行业现行质量验收标准及相关规范进行验收，验收合格后退还乙方缴纳的履约保证金。

(二)政府购买服务范围和内容 1.政府购买服务项目范围：

本次通过采购人购买城中村改造服务的范围，限定在县政府应当承担的城中村改造拆迁服务以及安置房筹集、公益性基础设施建设等方面。购买服务的主要内容包含以下几个方面：

1．居民棚改意愿入户调查； 2.城中村改造项目的可行性论证及评审； 3.城中村改造项目政策性贷款咨询、申报以及落实专项资金贷款服务； 4.城中村改造项目的拆迁服务； 5．城中村改造项目安置住房的筹集（包括新建、购买、租赁、改扩建、货币化安置等方式）； 2.政府购买服务项目内容主要包括但不限于：

序号 项目内容 服务内容 1 项目前期准备

居民改造意愿入户调查 改造项目的可行性论证及评审

项目融资

落实和优化融资方案 按照要求募集资本金及项目贷款 3 项目实施

制定补偿方案 选定评估机构出具评估报告 选定测绘公司并出具测绘报告 安置补偿 4 其他工作 其他与本改造项目相关的附属工作内容

(三)政府购买服务期限 甲乙双方确认，在任何情况下，除非甲方另行书面同意，本项日规定的购买服务期限为：购买服务期 25 年，政府购买服务款分 25 年进行支付，具体支付方式及金额按协议第六条执行。

(四)服务范围及服务期限的修改 1.甲方可以在本协议期限内，以书面形式要求乙方就本协议规定的内容作出变更修订、或其他修改，除非甲乙双方已经就本协议修改所产生的合同价款变化达成书面合同，本协议所规定的费用支付标准依然适用于变更事项。

2.非因乙方原因导致服务中一项成成多项服务个能按照本协议中双方同意的期限完成或提供服务的，乙方应在发现该服务不能按期完成后立即书面通知甲方和贷银行甲乙双方应就有关服务期限修改及对乙方还款能力的影响达成书面意见并取得货款银行同意。

第四条项目投资计划与融资方案（一)甲乙双方确认，按照成都市大邑县棚户区改造项目的改府审批文件，本项日总投资为

400050

万元.(二)为保障本协议题行，甲方同意乙方向银行中请贷款，并保证乙方确实履行融资协议中约定的相关事项。

第五条政府购买服务资金范围和支付方式(一)甲方支付乙方的政府购买服务资命为项目改造费用和购买服务费用。政府购买服务资金分年度支付，具体支付方式及金额按协议第六条执行。

(二)甲方需支付的政府购买服务款总金额最终以项目结算结果为准，同时根据原材料、财务成本等变化进行调整，如项目实际总投资超出概算范围，甲方根据核批的超根算资金情况，纳入财政预算安排支出及时补足。

(三)甲方承诺若出现因甲方自身原因导致政府购买服务款若不能及时足额拨付到的情况，同意按本合同约定承担违约责任，因项目变更或项目情况需要进行调整计算基数的，应当按经有权部门批准或甲方书面确认的变更计取。

（四)甲方承诺将积极筹集本协议规定的各项资金，资金来源于成都市大邑县财政性资金，已在财政预算中统筹安排，并将在本协议期内逐年纳入未来年度本级财政预算支出管理。

第六条协议价款及资金支付(一)甲乙双方约定本项目改造费用(即项目贷款应支付的货款利息)，即为乙方提交的投标报价中按照中国人民很行公布的银行同期贷款基准利率(5 年以上)计算的对务费用(最终以银行实际货款执行利率为准)，连年逐期拨付，“甲乙双方约定本项目购买服务费报价最高限价

万元，逐年逐拨付。

(二)甲乙双方确认，甲方购买乙方服务的合同总价为含税价

万元(三)甲乙双方确认，甲方购买服务期限为 25 年，甲方具体按照下表中的支付计划在从 2018 年开始计算，每年 12 月 31 日前拨付的方式逐年向乙方支付购买服

务资金。

购买服务资金年度支付计划表

单位：万元 年限 政府购买服务资金 购买服务支付总额 拨付方式 备注 项目改造费用 购买服务费用 第 1 年

财政拨付

第 2 年

财政拨付

第 3 年

财政拨付

第 4 年

财政拨付

第 5 年

财政拨付

第 6 年

财政拨付

第 8 年

财政拨付

第 9 年

财政拨付

第 1 0年

财政拨付

第 11年

财政拨付

第 12年

财政拨付

第 13年

财政拨付

第 14年

财政拨付

第 15

财政拨付

年 第 16年

财政拨付

第 17年

财政拨付

第 18年

财政拨付

第 19年

财政拨付

第 20年

财政拨付

第 21年

财政拨付

第 22年

财政拨付

第 23年

财政拨付

第 24年

财政拨付

第 25年

财政拨付

合计

(四)本协议约定，涉及增加或减少服务费的情形时，以大邑县政府投资项

日评审管理中心确定的相关数据作为核定依据。

(五)支付服务费用的具体时间安排应当考虑乙方为完成本项目进行的融资活动，具体支付计划将与相关融资合同约定的还款计划相衔接匹配，具体金额根据利率等因素进行动态调整。

(六)甲乙双方确认本协议总价款及支付方式是基于对项目各方面要求综合考察的结，其中项目还本付息要求是确定本协议价款支付标准，时间和额度的基础之一，如果本协议中任何一方或双方认为合同价款及支付标准、进度需要作出调整时，应事先取得贷款银行同意。

(七)项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协议规定的资金支付额度及时间与融资合同规定的还本付息计划不匹配时，甲方同意相应调整本协议中资金支付计划，以满足项目正常建设运营及融资本息的足额偿还。

(八)甲方应按本协议约定的支付进度，将相应资金支付至乙方在贷款银行开立的帐户：

开户银行：

账号:

收款人：

未经货款银行书面同意，上述账户不得变更

第七条服务质量及保障措施(一)乙方提供各项服务的质量标准应依据下述顺序确定 1.国家质量控制标准； 2.没有国家标准的，应使用行业质量标准；

3.没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准； 4.没有国家、行业、省级质量标准的，甲乙双方应协商确定可了以适用的服务质量。

(二)乙方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适用于相关服务的质量服务标准的相关文件，甲方在接到乙方提供的服务质量标准后应就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见。该质量标准经甲乙双方协商签字确认后应作为未来本协议项下相关服务结果验收的依据。

(三)乙方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所提供的服务符合服务质量标准。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障服务事项的标准，乙方应书面通知甲方。

(四)甲方有权在乙方提供服务的过程中，在不影响乙方正常运营的前提下，对乙方的服务工作及服务质量及相关质量保障措施予以检查。具体检查督促措施包括但不限于：对服务对象的回访、现场检查、样品拍查、要求乙方回报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对服务结构检查节点，在服务检查节点及服务结果最终交付日前 5 个工作日，乙方应书面通知甲方对服务节点或最终结果验收的时间、地点、方式。甲方应及时组织相关部门，按照本协议规定的质量标准，对乙方的交付进行验收。如因甲方原因导致验收时间推迟的，乙方展行本协议义务期限予以顺延。

（五)甲方对各个服务节点检查的结果应以书面形式通知乙方。乙方如果对甲方的检查结果有异议，应在 3 个工作日内向甲方提出书面说明。甲方有权依据服务节点检查结果适知乙方停止履行本协议规定的其他服务。如果甲方没有通知乙方停止履行合同义务，乙方应继续向甲方提供所规定的其他服务，甲方也应按照本协议规定履行相应义务双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的 可以按照本协议规定的争议解决方式解决。

(六)如果甲方因一个或多个检查结果书面通知乙方停止提供本协议规定的相关服务，甲乙双方应按照本协议规定的争议解决方式及合同解除程序处理合同解除事宜。

(七)乙方对其提供的服务质量应按照国家规定承担相应的消费者保护及缺陷修复、质量赔偿责任。

第八条政府购买服务管理目标(一)质量目标：乙方应按照国家和省市、区的有关规定，规范组织建设，确保项目无社会负面影响。

(二)进度目标：自乙方进驻现场开展工作始，按照计划工期完成。

(三)安全管理目标：乙方应严格执行《中华人民共和国安全生产法》和其它有关安全生产的法律、法规，严格执行保障安全生产的国家标准和成都市大邑县城乡建设局制定的有关安全的规定和标准，加强建设项目安全管理，监督检查承包人落实安全生产措施，对拆迁工程安全管理负总责。

(四)技术管理目标：乙方应严格执行国家技术政策和工程建设强制性标准、规范，加强技术管理。

(五)环保目标：项目实施过程中需符合环保要求。

(六)廉政目标：遵守廉政合同要求，廉洁自律、满足廉政建设要求。

第九条项目交付 乙方应在项目交付日向甲方移交下述资产及与项目有关的信息资料。其中包括：

1.项目资料，包括但不限于工程档案、投融资资料、资产清单、补偿安置协议等。

2.根据之后服务进度的推进情况对于上述的资料需要进行变更或者补充的，由甲乙双方协商后，通过书面的形式另行约定。

第十条甲方的陈述和保证(一)甲方已经获得成都市大邑县城乡建设局人民政府的有效授权，负贵购买本协议规定的各项服务，并代表成都市大邑县城乡建设局人民政府与乙方签署本协议。

(二)甲方保证本协议涉及的财政支出责任已经按照相关法律规定获得必备的批准及授权，逐年纳入成都市大邑县城乡建设局人民政府财政预算管理。在本协议期内，甲方将严格按照本协议约定时间支付对应款项。

第十一条乙方的陈述和保证(一)乙方为依法设立、有独立承担民事责任的能力的法人，符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。

(二)乙方确认其已获得签署本协议的足够信息。乙方如因误解与服务内容及标准要求有关的任何事实或本协议的任何规定，而导致其自身承担任何法律责任，乙方将不会获得任何额外补偿或就承担有关法律责任获得任何船免，乙方进一步确认其签署并履行本协议不会违反其已有的任何其他合同或与其冲突。

(三)乙方的各项财务记录真实可靠。除已经向甲方说明的违约记录(如有)外，乙方不存在任何违约事项，来被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且其签署并履行本协议不会违反其已有的任何其他合同成与其冲突。

(四)在本协议期间，乙方改变其股权结构和股比关系，或实施董事会，监事会主要成员以及总经理等高管人员等重大事项变更，应经甲方事先书面同意，乙方在取得甲方同意时应向甲方提交贷款银行对该等事项的同意书。

(五)乙方获取及保持为履行本协议所需的一切政府授权、批准、许可证或特

许，并须承担因获取和保证许可证及特许而可能产生的所有费用、收费及开支。

(六)乙方自行缴付所有税项、费用、收费及款项。

(七)乙方向甲方或成都市大邑县城乡建设局人民政府提供的所有文件资料真实、准确，完整，向甲方作出的所有陈述和保证在本协议有效期内真实有效。

第十二条甲方的权利和义务(-)甲方权利 1.甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。

2.甲方有权按照本协议的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检察权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。

3.甲方有权对乙方就本项目注资和融资情况实施监督管理。

(二)甲方义务 1.甲方应负责协调成都市大邑县城乡建设局人民政府的相关部门依法将购买服务资金纳入政府财政预算和采购服务资金预算管理，并按照本协议约定向乙方支付价款。

2.甲方应及时向乙方提供与履行本协议相关的所有必须的文件、资料。

3.甲方应按本协议约定完成由其落实的审批事项，提供协议实施条件 4.甲方应为乙方在协议履行过程中与其职能部门及其他第三方的沟通、协调提供必要协助。

5.甲方应当按照本协议的约定为乙方就本项目的融资提供必要的协助，包括由甲方或人民政府及其职能部门出具相关的同意或证明文件等。

第十三条乙方的权利和义务

（一)乙方权利 1.乙方有权按照本协议约定向甲方收取服务费用。

2.乙方有权自甲方处获得与提供本协议项下服务相关的所有必须的文件、资料。

3.为本项目融资之需要，乙方有权以其乙方享有的本协议项下全部权益及收益(包括但不限于请求甲方支付各种资金的权力及其收益等)形成的应收账款向贷款银行提供质押担保，并在人民银行征信中心应收账款质押登记公示系统中办理质押登记。

4.乙方有权拒绝甲方提出的违反国家相关法律、法规、政策的要求。

5.乙方处理政府购买服务业务时，因甲方原因受到损失的，可以向甲方要求赔偿损失；因乙方原因使甲方受到损失的，乙方应当向甲方赔偿全部损失。

(二)乙方义务 1.乙方应按照本协议约定时间落实政府审批事项并按照各项审批文件要求完成项 2.乙方应全面履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责，避免发生安全生产事故。因乙方未尽管理职责发生安全生产事故的，由乙方承担相应的法律责任。

3.乙方应配备具有相应资质、特定经验并受到适当培训的工作人员 4.乙方为本项目之目的而依据本协议签订的相关文件(包括但不限于工程文件、融资文件等)应当符合本协议的要求。

5.乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本协议履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

6.乙方应采取有效的措施保证本项目的融资按计划进度执行，不会影响到项目

实施，且所有融资均用于本项目，并合理安排资金使用计划，确保项目得到顺利实施。

7.乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用.8.乙方应建立服务台账，记录相关文件、工作划方案进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，以配合甲方及甲方组项目和资金批复、项织的监督检查或绩效评价 9.乙方应建立健全财务报告制度，按要求向甲方情况、成果总结等材料提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

10.乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本协议相关的审计。乙方应保存与本协议相关的记录和账目，保存期限为本协议终止后 5 年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制等记录和账目。

11.项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。

第十四条指定人员及联系人(一)指定人员 1.甲方指定和作为甲方代表，负责与乙方的联络沟通及本协议履行中的各项事宜。

2.乙方指定和作为乙方代表，负责与甲方的联络沟通及本协议履行中的各项 事宜。

(二)联系人 除非双方另有明确约定，任何一方根据本协议向另一方提供资料和发送通知的 联系人和联系方式如下 甲方联系人

乙方联系人 电话

电话 传真

传真 邮箱

邮箱 第十五条权利保证和权利归属（一）权利保证 乙方保证其所提供之服务不侵犯任何第三方的权利和知识产权。

(二)权利归属 1.甲方向乙方提供的与履行合同相关的文件资料，其知识产权归甲方或甲方指定之第三方所有。

2.乙方及其工作人员在为甲方提供服务的期间所产生的所有知识产权归甲方所有。

3.甲方拥有本项目形成的所有资产的所有权和支配权。

第十六条保密(-)乙方及乙方工作人员在本协议履行过程中所获得的甲方、甲方所代表之政府及项目的所有信息和与提供本协议项下服务相关的记录、数据、报告等资料均属甲方之保密信息。

(二)乙方应对该保密信息采取保密措施，且仅得为本协议之目的使用该保密信息。

(三)未经甲方书面同意，乙方不得披露、使用、转让、复制或允许第三方使用上述保密信息，为本协议之履行需要向其工作人员、代理人、贷款银行及其工作人员等披露的除外。

(四)乙方应保证其工作人员、代理人等遵守本条有关保密的约定，且该约定不因本协议终止或者解除而失效。

第十七条不可抗力(一)如果乙方因不可抗力而导致合同履行延误或不能履行合同义务，不应承担赔偿或终止合同的责任。

(二)本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等，不包括乙方的违约或疏忽。

:(三)在不可抗力事件发生后，受到不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，受现场情况限定无法及时通知也应在事件结束后24 小时内书面补报对方，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽最大努力减轻不可抗力对合同履行之影响，尽力减少损失；如不及时通知对方，产生任何损失均不得免责。

(四)如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续超过 10 个工作日双方应协商决定是否继续履行本协议。

(五)如果自任何不可抗力事件发生后 10 个工作日内双方不能根据上述第四项之规定就继续履行本协议的条件或终止本协议达成一致意见的，任何一方有权根据本协议的约定单方书面通知对方提前终止本协议。

第十八条违约责任(一)甲乙任何一方违反本协议规定的义务均属违约，违约方应赔偿守约方因此造成的损失。除非本协议或法律另有规定，任何一方违约不应成为另一方违约的理

由，也不能免除另一方继续履行合同的责任。守约一方应尽量减少违约损失。

(二)任何一方发生本协议项下违约事件时，主张违约的一方应书面通知违约方予以改正，该通知应抄送贷款银行。收到违约通知的一方应就对方违约通知予以回复，确认是否违约并说明理由。双方应就违约事实认定及补救措施充分协商，尽可能减少违约损失。

第十九条适用法律和争议解决(-)本协议适用国内法。

(二)本协议履行过程中发生的或与本协议有关的一切争议，由双方友好协商解决协商不成的，可依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

(三)争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议。

第二十条协议的变更、解除与终止(一)变更、解除和终止的事由 如本协议的继续履行将损害国家利益和社会公共利益，则双方均有权书面通知 对方要求变更、解除本协议或针对本协议项下服务另行签署其他书面协议。

2.非乙方原因导致本协议在双方约定的期限内无法完全履行或在履行过程中出现双方无法预见的困难，导致协议目的难以实现的，双方可经协商决定变更或解除协议。

3.法律规定或本协议约定的其他事由。

(二)变更、解除和终止的后果 1.一方收到对又方解除协议的通知或向对方发出解除协议的通知后，应立即停止履行与本协议相关的工作。

2.因甲方或第三方的责任，阻碍或延误了乙方履行项目管理服务，乙方应及时将该情况与可能产生的影响书面通报甲方，如有必要，在双方协商一致的基础上对

本协议进行相应的变更。

3.双方应进行清算。经乙方提供书面证明文件，甲方应按下列方式支付价款，本协议另有约定的除外：已完成且尚存的工程，具备验收条件的，按照相关规定办理竣工验收，并按照审计结论进行决算：不具备验收条件的，经委托有资质的造价鉴定机构及质监部门进行造价鉴定及质量评定，依据造价鉴定的结果进行支付。

4.本协议因一方违约而解除或终止的，须事先征得贷款银行书面同意，违约方应赔偿给守约方造成的损失。

第二十一条协议效力(一)本协议未尽事宜，由双方协商解决并签订补充协议。对本协议的任何修改或补充应当由甲乙双方协商达成一致意见并取得贷款银行的书面同意。

(二)本协议任何条款被主管部门或法院认定为不合法、无效或不能强制执行的，或因法律、法规、国家政策等的变化而不合法、无效或不能强制执行的，该等不合法、无效或不能强制执行不影响本协议的其他条款的效力。

(三)本协议在满足下述条件时生效：

本协议经双方盖章，并经法定代表人(负责人)或授权代表签署;(四)乙方收到协议项下政府购买服务全部资金，且乙方偿还项目全部贷款本息后本协议即终止。本协议的终止，不得损害或影响双方根据本协议应有的义务、责任、权利和利益的履行和享有。

(五)本协议一式捌份，且有同等法律效力。其中，甲方执叁份、乙方执叁份、贷款银行执两份。

(本页正文无内容，为政府购买服务协议的签署页)购买主体(甲方)：大邑县城乡建设局 法定代表人或其授权代理人:

承接主体(乙方)：

法定代表人或其授权代理人: 签订时间：

年 月 日 签订地点：

十四、项目所属行政级别：

□省级

□市级

□ √

县级

十五、论证方式：

本项目采用以下第（3）

种方式进行论证（1）组织相关专业人员进行需求论证。

（2）组织 3 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

（3）组织 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证并公示。

十六、联系方式 ：

采购人：大邑县城乡建设局

采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司 地

址：大邑县桃源大道 248 号 地

址：成都市锦江区毕升路 256 号中加国际1701(2)号

联 系 人：白老师

联 系 人：肖琳珊 联系电话：028-60552032

联系电话：***

附：1、专家组采购需求论证意见 2、专家签到表 大邑县城乡建设局

2018 年

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