第一篇：建设工程质量提升行动方案
建设工程质量提升行动方案
为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发特色农产品等x个领域质量提升行动方案的通知》（xx办发〔20xx〕xx号）和《中共xx市委xx市人民政府印发关于开展质量提升行动的实施方案》（x发〔20xx〕xx号）精神，扎实推进建设工程质量提升行动，确保全市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）、公路水运工程、水利工程质量工作取得实效，特制定本方案。
一、行动目标
到2020年，工程质量责任得到全面落实，工程质量管理体系进一步健全，工程建设风险预控管理进一步强化，工程项目质量管理水平和工程技术创新能力进一步提升，工程质量管理标准化、信息化建设不断加强，优质工程、精品工程比例逐年提高。质量突出问题得到有效治理，房屋市政工程质量竣工验收合格率达到xxx%，高速公路工程质量交（竣）工验收合格率达到xxx%；
大中型水利工程项目一次验收合格率达到xxx%。
二、主要任务
（一）提升勘察设计水平
加强建设工程勘察设计招投标管理，将重技术、严管理、讲诚信、守合同、质量优的单位作为优选对象。各行业对所审查的项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段勘测设计成果及重大设计变更成果质量进行评价，分类建立前期工作质量评价体系。以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，提高设计服务水平，推行生态环保设计和生态防护技术，推广运用建筑信息模bim技术，减少设计失误，避免施工过程中由于重大设计变更造成损失。
（二）严格落实工程质量责任
建立健全工程质量管理制度和责任体系，进一步强化建设单位的首要责任以及勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任落实和项目负责人质量责任落实。加强工程建设质量有关法律法规业务知识培训，不断提高行业质量意识，规范从业行为。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，新建工程签署法人委托书和质量终身责任承诺书覆盖率达xxx%，新竣工工程设立永久性标牌覆盖率达xxx%实现质量责任可追溯。
（三）提升工程质量管理水平
大力开展工程质量管理标准化工作，加快建立以工程质量管理行为标准化和工程实体质量控制标准化为核心内容的评价体系，强化主体工程与附属设施的施工精细化管理，建立健全部品部件生产、检验检测、装配施工及质量验收标准体系，建设、监理等有关单位可采取驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控，施工企业要加强施工过程质量控制和检验检测，完善装配施工质量保证体系。积极参与省级质量标准化工地创建和观摩活动，充分发挥“样板引路”作用，20xx年培育省级质量管理标准示范工程不少于x个，其中房屋市政不少于x个，高速公路工程不少于x个；
2020年不少xx个，其中，房屋市政工程不少于x个，高速公路工程不少于x个，水利工程不少于x个。
加强工程质量信息化管理，推行“智慧工地”，充分利用信息化手段提高质量管理水平和效率。加快行政审批标准化示范成果的推广运用，推行并联审批、网上审批，规范审批行为，提高行政效能。认真执行覆盖监督机构、企业、项目、人员等管理为一体的“xx省建设工程质量安全监督管理信息系统”，优化流程、简化环节、逐步实现政务数据统一归口管理。全面推行“xx省建设工程质量检测监督管理信息系统”；
公路水运工程建立“xx市交通建设项目跟踪问效管理平台”，构建覆盖全市高速公路安全质量监管系统平台和数据库，针对高速公路项目建设期间的主要信息和重要数据，实现线上、动态、痕迹化监管，逐步实现信息和数据的互联互通和共享；
水利工程各参建单位在全国水利建设市场监管服务平台录入完整的工程建设信息，逐步推广在大中型水利工程施工现场使用视频监控系统，中型以上水库工程全面建设水库水情及大坝安全监测系统。
强化工程质量检测行为监管，严厉打击出具虚假报告等违法违规行为，确保工程原材料和构配件质量。全面推进《xx省房屋和市政基础设施工程监理报告制度工作方案（试行）》工作，切实发挥监理在项目管理过程中的质量监督作用。全面加强建设工程标准规范规程建设。
打造优质精品工程，鼓励房屋市政、公路水运、水利工程积极争创省级、市市级示范项目，打造一批优质工程、精品工程，研究制定激励奖励政策，充分调动企业争先创优的主动性、积极性。
（四）提升技术创新能力
推进建筑信息模型bim技术，积极推广工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工管理中的集成应用，提升项目技术创新能力。房屋市政工程：全面启用建筑工程施工图数字化审查，推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作,不断推广建筑新材料、新技术、新工艺、新设备，推进节能建筑和绿色生态建设。力争到2020年，城镇新建绿色建筑占比xx%，装配式建筑示范项目x个以上，绿色建材应用率超过xx%。促进抗震新技术研发应用，加强高烈度地区装配式建筑的抗震关键技术研究应用，鼓励和支持研发新型、智能化抗震新技术，持续推动隔震、减震等抗震新技术在建筑工程中的应用；
建立健全隔震、减震等抗震装置质量监督管理体制，到2020年，城镇新建房屋市政工程全面设防，超限高层及重要公共建筑工程抗震设防专项审查率达到xxx%。公路水运工程:强化科研与设计施工联动，开展集中攻关和“微创新”，积极推广应用性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺“四新”技术，发挥技术标准先导作用，坚持品质工程目标导向，鼓励参建单位采用先进工艺标准，切实提升工程质量。水利工程：通过科技进步促进工程安全质量，鼓励和引导企业加大科技投入，鼓励有利于保障工程质量的新技术、新材料、新设备、新工艺的研发和推广应用，推动质量技术创新，组织开展质量攻关活动，推广运用质量攻关成果，进一步提升全市水利工程质量技术水平。
（五）健全监督管理机制
加强政府质量监管队伍建设，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍，持续实施《xx省工程质量安全监管能力提升行动(20xx—2020年)工作方案》和《xx省水利工程建设质量工作考核办法》，加强监督机构及监管人员的管理和考核，不断提升监管队伍的监管能力。加强工程建设从勘察设计到竣工验收全过程质量监管，建立综合检查机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”；
探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节监督检查，做到“一次检查、全面体检”,对管理混乱、群众投诉较多、检查发现质量问题较多的项目，增加抽查频率。完善质量风险管控工作机制，开展质量隐患大排查，提升风险防范能力，对质量风险早发现、早研判、早预警、早处置，对存在严重质量隐患的进行过筛式排查，并实行挂牌督办，有效预防、及时控制和消除建设工程质量事故。监管力量薄弱的地区，可采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会机构进行监督检查，不断健全质量监督管理机制。
（六）推进质量诚信体系建设
全面推进建设工程项目信息公开和诚信体系建设，开展建设市场主体信用评价工作，把市场主体质量行为作为信用评价的重要内容，强化不良行为记录管理工作，建立质量信用评价体系,实施质量信用分类监管，加大质量失信行为惩戒力度，建立“约谈”“曝光”“黑名单”“信息互联互通”四项制度，健全诚信奖惩机制，倒逼企业落实质量主体责任。
工作要求
（一）加强领导，周密部署
各级行业主管部门要提高思想认识，加强组织领导，明确建设工程质量提升行动的工作目标、重点任务、实施步骤和工作措施，并认真组织实施。各级政府要把建设工程质量纳入政府质量工作考核，细化目标考核内容，强化考核结果运用，推进本地建设工程质量整体水平提升。
（二）强化监督，落实责任
建设主管部门要加强建设工程质量提升行动监督指导工作，建立责任追究制度，对工作不力、失职渎职的行为，要及时予以通报批评、严格追究责任；
对工作突出、成效显著的单位和个人要进行表彰，并总结推广成功经验。邀请省级行业主管部门对全市建设工程质量提升行动进行指导和监督，定期或不定期对各县市住建系统工作开展情况进行督查检查，并及时通报工作情况。
（三）积极引导，加大宣传
建设主管部门要充分发挥行业协会、学会的桥梁纽带作用，进一步加强企业自律机制建设，全面树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的积极作用。充分借助广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体，广泛宣传建设工程质量安全管理等有关方针、政策，树立一批诚信守信、质量优良、信誉过硬的建筑业标杆企业，增强全社会的工程质量意识，共同营造有利于质量提升的良好舆论氛围。
第二篇：深圳市建设工程质量提升行动方案(2014—2018年)
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市建设工程质量提升行动方案（2014—2018年）》的通知
文号：深府办函〔2014〕62号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市建设工程质量提升行动方案（2014—2018年）》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。深圳市人民政府办公厅 2014年4月29日
深圳市建设工程质量提升行动方案（2014—2018年）
建设工程质量是深圳质量的重要组成部分，事关城市发展质量和品质，事关人民群众生命健康和财产安全。为全面提升建设工程质量，市政府决定在全市开展为期5年的建设工程质量提升行动，特制定本方案。
一、总体目标
通过开展建设工程质量提升行动，全面普及“质量第一”“质量成就未来”的质量文化，使“优质为荣，劣质为耻”“质量赢得市场，市场选择质量”的理念深入人心。进一步强化建筑市场主体的质量责任，形成各方主体齐抓共管、相互促进的质量保证体系；进一步提升建设工程的标准化、工业化、信息化、低碳化、精细化水平，发挥建设科技对工程质量的促进作用；进一步完善工程质量法规政策体系，健全工程质量监管机制；进一步提升工程性能，妥善解决建筑质量通病问题，打造一批精品工程，人民群众对工程质量满意度明显提升。
二、主要措施
按照质量强市工作总体安排，结合工程建设领域实际，重点开展“四大创新”，实施23项举措。
（一）创新工程质量理念和文化。
1．弘扬“质量第一”的理念。在全行业大力营造“质量成就未来”“优质为荣、劣质为耻”的质量理念。树立“质量赢得市场，市场选择质量”的导向，积极鼓励建筑市场主体确定合理的价格、工期，选择优秀的设计、施工企业，全力打造优质工程。积极发挥政府投资工程在质量提升工作中的表率作用。切实转变工程质量观，实现由侧重工程建设阶段质量向勘察设计、建造、使用与维护的全寿命周期质量转变，由偏重结构质量向反映适用性、安全性、耐久性、经济性的综合品质转变，由企业被动接受监管向企业自觉加强管理转变。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
2．打造深圳工程质量品牌文化。充分发挥企业的市场主体作用，加强建筑市场诚信体系建设，强化建筑行业自律和规范。大力倡导“质量就是信用”的建设文化，引导企业以质取胜，实行长期的质量经营发展战略。打造更多的鲁班奖、詹天佑奖、大禹奖、金杯奖、国家优质工程奖等国家级奖项工程，提升深圳工程质量品牌影响力。支持深圳装饰、设计、钢结构、智能建筑等行业实施“走出去”战略，使“深圳建设”成为全国建设领域的闪亮名片。（牵头单位：市住房建设局、工务署；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
（二）创新工程质量管理体系。
3．强化建设主体质量责任。根据建设各方主体的职责和作用，进一步理顺和明确建设、勘察、设计、施工、监理、检测、造价等单位的质量责任。建设单位作为第一责任人，对工程质量负总责，要充分发挥主导作用，从源头上落实工程质量责任。进一步创新监理行业管理机制。推广由建设单位牵头，引入第三方质量巡检机制，定期评价项目质量情况，严格按合同进行管控。探索工程质量保险制度，强化风险控制。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
4．创新项目管理模式。推行工程总承包、BT（建设—移交）、BOT（建设—经营—移交）等项目管理模式，提高综合管理效能。推行设计施工一体化管理模式，在施工图设计、现场施工环节形成交叉、互动、互补的质量保障机制。在政府投资工程、轨道交通工程等领域，鼓励专业管理机构或项目管理公司（具备工程监理、造价、咨询、招标代理资质）采用项目管理模式，实施项目管理的工程可不再单独委托监理、造价等服务机构。在前海合作区先行先试，探索建筑工业化、工程项目管理、BIM（建筑信息模）技术运用、智慧城市、绿色施工等试点，努力将前海合作区建成优质工程样板区。（牵头单位：市住房建设局、工务署；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
5．推进政府工程管理模式创新。政府工程集中管理部门要改革创新、先行先试，不断提高政府工程管理水平，努力建设精品工程，发挥政府工程在创建“深圳质量”方面的引领示范作用。一是创新前期工作管理模式。强化使用需求管理，确保项目真正体现使用者需求；探索建立适应新形势下政府工程的建设标准，实现经济、适用、安全、美观的目标。二是创新政府工程招标模式。推行服务类批量招标、扩大战略合作领域等，实现优质优入、优质优价。三是创新政府工程质量监管模式。试点推行专业管理机构或项目管理公司参与政府工程管理；建立政府工程质量标准管理体系；强化合同约束机制，完善履约评价制度；实行政府工程质量一票否决制、末位淘汰制；引入第三方机构，不定期开展质量检查、评估和验收；建立奖优罚劣的工作机制。四是创新政府工程材料设备管理模式。建立政府工程样板基地，形成样板引路和材料设备品牌库制度；建立假冒伪劣产品有奖举报制度，畅通举报渠道，加大查处力度。五是创新政府工程从业人员管理模式。建立劳务队伍认可评价制度和人员信息库，确保进入政府工程市场的人员素质满足政府工程建设需要；推行执业人员（注册建筑师、结构师、建造师、监理工程师等）验收签字制度，建立相应责任追究制度，强化执业人员职业操守建设。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
6．充分发挥勘察设计龙头作用。建立优秀勘察设计工程及施工图评选、优秀勘察设计人才培养遴选等评审及激励机制，切实提高勘察设计水平及原创设计能力。完善勘察设计信息系统，实现企业、人员、项目及质量的全记录，实现勘察设计质量“责任到人”。建立勘察作业标准流程视频资料库和典型工程施工图设计案例示范图库，充分发挥设计在绿色建筑、生态低碳、节能环保等新技术、新材料、新设备应用方面的主导作用。依法严厉打击勘察弄虚作假行为，严禁随意变更设计。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市规划国土委、交通运输委、水务局、城管局、工务署，各区政府、新区管委会，各有关单位）
7．合理确定价格与工期。发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化建设工程招标投标改革，在公开、公平、公正的前提下选择优秀的施工队伍，合理确定价格、工期，实现施工现场、招投标市场的联动。严格执行建设工程工期标准，遵循工程建设客观规律，建设单位不得对合理工期进行压缩，确保工程质量。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
8．加强建筑市场诚信建设。建立优质工程奖励机制，实行优质优价，对创优数量较多的企业给予适当奖励。强化工程质量责任主体的诚信评价和动态核查，对于工程质量出现重大问题的建筑企业“一票否决”，不得在深圳建筑市场承接工程，进一步促进建筑市场诚信自律水平显著提升。强化企业诚信和执业人员诚信，规范执业人员行为，通过企业约束执业人员，通过执业人员影响企业。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
9．推广首席质量官制度。鼓励和引导企业设立首席质量官，对企业质量安全承担第一责任。由首席质量官负责对建材进场、施工过程、竣工验收全过程进行检查把关，主持质量考核，行使质量安全一票否决权，开展各种质量改进、质量攻关等活动。力争5年内在200家以上勘察设计、建筑施工、监理企业推广首席质量官制度，定期组织首席质量官培训，设立建筑业首席质量官人才库。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
10．完善建材质量管理体系。落实企业自检、第三方见证送检和政府监督机构抽检的责任体系，形成质量检测、质量约束的良性机制，从源头上把好建材质量关。建立海砂淡化处理基地和供应市场，构建混凝土生产使用监控平台，力争5年内打造不少于10个绿色搅拌站。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市经贸信息委、规划国土委、交通运输委、市场监管委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
11．强化工程质量检验检测。落实建设单位检测主体责任，强化第三方机构独立检测地位，进一步发挥检验检测在工程质量管理中的作用。推进检测数据信息化管理，通过信息化手段规范工程检测行为。加强检测机构管理，推进全市检测资源整合，建立质量检测及监测机制，加大抽检频率和工程检测资料核查力度，严查违规检测、出具虚假检测报告、编造检测数据等行为。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、市场监管委、水务局、城管局、工务署，各区政府、新区管委会，各有关单位）
12．提升建筑产业工人技能素质。实施“鲁班人才”计划，5年内培育1万名经人力资源部门认证的高素质、高技能建筑技工人才。建立建筑工人信息库，平安卡覆盖率保持100%。建立建筑劳务工技能实操训练基地，鼓励企业创办劳务工学校、职工夜校，努力培养一批相对稳定的建筑产业工人队伍。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：各区政府、新区管委会，各有关行业协会，各有关单位）
（三）创新工程质量科技。
13．全面推行绿色建筑。将“节能、节地、节水、节材”和“对外部生态环境保护、对室内环境保护”作为评价工程质量优劣的重要标准，大力推广绿色设计、绿色施工、绿色建材。深入实施《深圳市绿色建筑促进办法》，新建建筑一律执行建筑节能和绿色建筑标准。打造80个较高等级的绿色建筑、10个绿色园区和2个绿色城区，通过加强区域合作、国际合作等举措培育10家以上龙头绿色建筑企业，努力打造在国内外具有影响力的绿色建筑之城。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
14．推进建筑工业化。以工业化作为提升工程质量的重要抓手，逐年提高大中型工程工业化覆盖率。在保障性住房、大型公共建筑等工程中选择20个以上项目，作为建筑工业化试点示范项目。编制建筑工业化规范标准，培育建筑工业化市场，加快建筑业转型升级。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
15．实施标准化战略。借鉴香港、新加坡先进经验，建立具有深圳特色的装修、装饰质量标准。将标准化作为工程建设的基础，通过制度、规范、管理的标准化，实现建筑从业人员行为标准化、项目管理标准化、设计及实体施工标准化。针对工程质量问题，出台或修订住宅工程质量通病防治技术规程、装修工程验收标准、工程质量检查评价实施细则等制度标准。在施工中实施“样板引路”，力争大中型工程样板引路覆盖率达到90%以上，其中保障房项目达到100%。开发工程建设标准化信息管理平台，推进企业标准化管理，实现工艺操作的标准化、规范化、信息化。加强工程档案信息化、标准化建设，确保建设工程质量责任可追溯。强化地下管线档案信息化、标准化建设。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市规划国土委、交通运输委、水务局、城管局、档案局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
16．推进BIM技术应用。在工程设计领域鼓励推广BIM技术，市、区发展改革部门在政府工程设计中考虑BIM技术的概算。搭建BIM技术信息平台，制定BIM工程设计文件交付标准、收费标准和BIM工程设计项目招投标实施办法。逐年提高BIM技术在大中型工程项目的覆盖率。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市发展改革委、规划国土委、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
17．推广建筑废弃物综合利用。在城市更新项目、政府工程中优先推广南科大建筑废弃物综合利用模式，将产生的土石方、余泥渣土“变废为宝”、就地利用，生产再生骨料、透水砖、广场砖等再生建材产品。规划建设建筑废弃物综合利用场站，推广使用再生建材产品，力争5年内建筑废弃物综合利用率达到60%，促进建设领域节能减排工作。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市规划国土委、交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
（四）创新工程质量监管机制。
18．完善法规制度体系。借鉴香港建筑市场管理经验，修订完善我市建设工程质量、安全、监理、招标投标等方面的政策文件。将红黄色警示等行之有效的管理措施制度化、法定化，通过严格执法、加大违法成本，进一步落实建设、勘察、设计、施工、监理、检测、造价等方面主体责任。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署，各区政府、新区管委会，各有关行业协会）
19．提升工程质量监管效能。加强工程质量、安全、文明施工等方面的监督和执法。探索市、区工程建设监管体系改革，逐步实现层级化、属地化监管，各区对工程建设实行日常监管，市级层面重点加强督查、指导。各区要强化监管资源配置，提高科技化、信息化水平。通过整合市、区资源，提升监管和执法效能，实现工程质量、安全和文明施工水平的持续提升。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会）
20．强化对重点民生工程的质量监管。对涉及民生的保障性住房、大型公共建筑、燃气工程、绿化工程、交通工程等项目加强质量监督，做到日常巡查和重点巡查相结合、行为监督和实体监督相结合、监督执法与技术服务相结合。加强对海砂、钢筋、水泥、管材等主要建筑材料进场和用前监管，提高对主要建材的监督抽检频率，实行月报制。对使用不合格建材的建筑企业，一经查实，依法予以严肃处罚。在确保主体结构工程和使用功能质量安全稳定的同时，重点加强对渗、漏、裂、空等质量通病的治理，提升装饰质量。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
21．强化地下管线工程质量安全监管。出台地下管线管理暂行办法，制定地下设施建设标准。因地制宜，逐步推广“管线共同沟”建设模式，整合市政管线、轨道和地下商业开发等地下空间资料，建立统一的地下空间信息系统。完善市政道路绿化、回填等技术规范，加强对回填土的抽查力度。开展全市在建建筑深基坑、在建地铁工程、道路地面、排水暗渠地面坍塌隐患排查，对拒不整改的建设、施工、监理企业依法予以严厉处罚。完善地下水动态监测机制，加快对破损严重、地面坍塌隐患较大的暗渠、排水管渠和地下空洞治理。（责任单位：市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、城管局、应急办、工务署，各区政府、新区管委会，地铁集团、水务集团、燃气集团）
22．加强工程安全和文明施工管理。打造全市建设工程安全生产数字化信息管理系统，强化危险性较大分部分项工程台账化、信息化管理。对保障性住房、轨道交通和重大工程进行属地化地毯式排查和飞行检查。对施工现场文明施工行为进行实时监控，开展电子执法。积极推广车辆全自动喷淋设施等新技术、新设备，确保泥头车、搅拌车等运输车辆冲洗率100%，工地扬尘控制率90%以上。对施工产生的泥浆，逐步推行专营化处理或工地干化处理，强化余泥渣土运输台账监管，提高工地内泥头车专项整治频次，严查泥头车证照不全、超高超载和带泥上路问题。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市交通运输委、水务局、城管局、交警局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
23．构建工程质量提升工作合力。工程质量涉及全市各工程主管部门和各区政府、新区管委会。各区政府、新区管委会要根据辖区实际，制定工程质量提升行动的细化方案和具体指标，全面部署开展此项行动。市有关部门、重点企业要在各自领域认真实施工程质量提升行动方案，制定相应的落实方案，形成合力，共同推动建设工程质量提升。（牵头单位：市住房建设局；责任单位：市规划国土委、交通运输委、国资委、水务局、城管局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，各有关单位）
三、工作要求和保障
（一）加强组织领导。建立深圳市建设工程质量提升工作联席会议（以下简称联席会议）制度，分管副市长任第一召集人，市政府分管副秘书长和市住房建设局局长任第二召集人。成员单位包括市住房建设局、规划国土委、人居环境委、交通运输委、市场监管委、水务局、城管局、交警局、工务署、前海管理局，各区政府、新区管委会，特区建发集团、深业集团、地铁集团、燃气集团、水务集团、投控公司等。联席会议办公室设在市住房建设局。
（二）加强政策扶持。在预算计划中统筹考虑工程质量提升工作需求，保障工程质量提升工作资金。落实相关优惠政策，鼓励银行、保险和担保机构加大对工程质量提升工作的扶持力度。在全市科研经费和环保专项经费中加大建设科技资金比重，每年安排一定的费用于建设科技研发。
（三）落实工作责任。市住房建设局要加强组织协调，各有关单位要齐抓共管、共同推进。市规划国土委要在规划设计源头推行BIM技术，市交通运输委要在道路及桥梁工程领域大力推动项目管理、建筑工业化，市水务局要在地下管道、雨污管网等方面提升工程质量，市城管局要在园林绿化工程领域积极消除绿化通病，市工务署要选取重大项目推广工业化、标准化，前海管理局要在工程项目管理、BIM技术运用、智慧城市、绿色施工等方面先行先试。各区政府、新区管委会要争创建筑工业化之区、工程标准化之区、绿色建筑之区、优质工程之区。地铁集团要在地铁建设中试点项目管理，燃气集团要在中低压管道建设中巩固提升工程质量，特区建发集团、深业集团、水务集团、投控公司等大型企业要在工程标准化、建筑工业化、打造优质工程等方面积极行动。各建筑企业要结合企业实际和特点，完善内部制度，提升员工素质，强化现场管理，打造精品工程。联席会议办公室制定任务分工表并加强检查督促。
（四）加强舆论宣传。通过电视、报纸、网络、微博等媒体广泛开展工程质量提升宣传教育活动，提升全行业工程质量意识。利用建筑工地围挡张贴工程质量提升行动宣传文字和图片，积极营造工程质量提升的良好氛围。
（五）注重成效评估。联席会议办公室会同市监察局等部门对提升行动任务完成情况进行考核，对认真完成任务的单位予以通报表扬，对工作不力、未完成任务的单位予以通报批评并对主要负责人进行诫勉谈话。委托第三方专业调查评估机构、社会咨询机构对各单位实施情况及社会满意度进行统计排名并对外公布。
附件：1．工程质量提升行动指标任务分工表（略）
2．深圳建设工程“数字质量”一览表（略）
第三篇：工程质量安全三年提升行动方案
工程质量安全三年提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本公司持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），巩固工程质量治理行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
组 长：贠超（项目经理）
副组长： 王文仓（项目技术负责人）
成 员：徐万伏（质量员）、丁朝军（质量员）刘保证、王海亮、李福全、樊文法
2、阶段性工作开展（1）自查自纠工作（2）质量提升工作（3）工作总结
3、自查自纠工作
从3月1日起，对建业·壹号城邦北苑5#、6#、7#、8#、9#、10#、S1#工程项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围包括已经移交的工程和在建工程；排查重点：室内面积标准范围、观感质量、屋面漏水、外窗漏水、外墙漏水、厨房漏水、卫生间漏水、墙面抹灰开裂、瓷粉面层开裂、脱落、管道被堵等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时处理特别是已经投用的工程，积极和业主及用户沟通，取得谅解，减少投诉事件。
4、落实主体责任
（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。
（2）落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体；在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本工程部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；
1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。2）班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等；并承担所发生的一切费用，并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责；严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。
4）加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的成品进行保护。
5、提升项目管理水平
学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标
准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力。(1)推进信息化技术应用。
（2）根据工程建设10项新技术，积极应用开展QC成果活动，采用技术，新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建
立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。
2、工作内容
（一）目标管理标准化
根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。
（二）机构建设标准化
（1）组织机构
组 长：贠超（项目经理）
副组长： 王文仓（项目技术负责人）
成 员：徐万伏（质量员）、丁朝军（质量员）刘保证、王海亮、李福全、樊文法
（2）职责
1）组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。
2）副组长在组长的领导下，组织研究制定“安全标准化提升三年行动”实施方案；组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”实施方案、半年、工作总结和工作情况统计表。
3）组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施方案。负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。
（三）安全投入标准化
项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。
（四）管理制度标准化
1）法律法规、标准规范
项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。
2）规章制度
建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）
3）操作规程
根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。
4）文件和档案管理
严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
（五）教育培训标准化
1)教育培训管理
项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
2)安全生产管理人员教育培训
项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
3)操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4)其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5)安全文化建设
项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。
（六）生产设备设施标准化
1)生产设备设施建设
项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2)设备设施运行管理
项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。
3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废
项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量
合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
（七）作业安全标准化
1)生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、控制爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行爆破、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
2)作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
3)警示标志
根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
（八）隐患排查和治理标准化
1)隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
2)排查范围与方法
根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
30隐患治理
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
（九）重大危险源监控标准化
1）辨识与评估
依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。
2）登记建档与备案
对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。30监控与管理
建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。
（十）职业健康管理标准化
1)职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
2)职业危害告知和警示
项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职
业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
（十一）应急管理标准化
1)应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
2）应急预案
项目部根据本工程作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系并向相关上级单位报批。
3）应急设施、装备、物资
按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
4）应急演练
根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
5）事故救援
项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
（十二）事故处理标准化
1）事故报告
项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
2）事故调查和处理
项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
三、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全标准化提升三年行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹
安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
项目部“安全标准化提升三年行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真
实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
第四篇：工程质量安全提升行动方案
呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
目 录
一、编制依据................................................................................................................2
二、工程概况................................................................................................................2
三、对工程质量安全提升重要性的认识....................................................................3
四、实施内容................................................................................................................3
五、总结........................................................................................................................6
呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
工程质量安全提升实施方案
一、编制依据
1.1 《中共中央国务院关于进一步加强城市规范建设管理工作的若干意见》 1.2 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 1.3 《工程质量安全提升行动方案》 1.4 国家法律法规、建筑标准规范等
二、工程概况
建设单位：新开房地产开发有限责任公司
设计单位：呼伦贝尔市点维城市建筑设计有限责任公司 监理单位：呼伦贝尔市北星工程监理有限责任公司(一期)内蒙古金诚工程项目管理咨询有限公司(二期)内蒙古华晨工程项目管理咨询有限责任公司(三期)勘查单位：山东泰山地质勘查公司
本项目为呼伦贝尔市政府改善性住房项目，包括地下车库、人防工程、27栋住宅楼、4栋商业楼、活动中心、换热站以及幼儿园等配套工程，其中一期工程包含1-12#楼、4栋商业楼、人防工程及幼儿园，1#楼、2#楼、3#楼（5层）、5#楼、6#楼、9#楼、10#楼为6层砖混结构、4#楼、7#楼、8#楼、11#楼、12#楼为11层剪力墙结构，其他配套商业等为3-5层框架结构；二期工程包含13-20#楼、部分地下车库，住宅楼为11层、17层剪力墙结构；三期工程包含21-27#楼、部分地下车库、换热站、活动中心等，住宅楼为11层、15层、17层剪力墙结构。一、二、三期总建筑面积25.07万㎡，容积率：1.6、建筑密度:20%，绿地率：35%。总户数1915户，总造价5.2亿元。
开工日期2016年5月10日，合同竣工日期2017年11月16日，总工期580天。呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
三、对工程质量安全提升重要性的认识
呼伦贝尔市新区友联村新村家园棚户区改造建设工程是由呼伦贝尔市新开房地产开发有限责任公司投资新建，棚户区改造建设，事关有效保障和改善民生、实现社会经济的稳定、促进和谐社会的科学构建、优化住房制度体系的完善的大事，已经成为社会各界关注的焦点，也是我公司外阜重点项目之一，由此可见，本项目性质特殊，施工阶段将受到各方广泛关注。
（1）精选项目管理团队。项目实施施工前，从本企业抽调具有大型住宅小区及棚户区改造项目施工与工程创优经验且善于攻坚克难勇挑“急、难、险、重”工程重担的优秀人才组成项目管理班子，按照企业目标责任制等管理规定实施项目质量管理。
（2）优选劳务与专业分包队伍。针对本项目的特殊性，我公司将抽调长期与我公司具有良好合作关系且自身管理能力强、信誉好、施工有保证且具创优与创建“绿色安全文明工地”工地的队伍进场施工作业，施工前将与相关性劳务与专业分包队就本项目实施施工相关目标、指标等管理要求进行具体约定，并在项目施工中认真落实。
（3）在项目施工合同期内，我们将充分发挥集团科技信息中心的优势，针对“呼伦贝尔市中心城新区友联村新村家园棚户区改造建设工程项目工程特点，量身打造项目科技成果应用、科技攻关项目与方案，提高工程项目建设的科技含量，提升工程项目品质。
（4）施工全过程，充分发挥党、政、工、团的堡垒作用，在“安全文明施工”、“工程质量与创优管理”、“绿色环保施工”等方面广泛、深入开展“创优争先”劳动竞赛，奖优罚劣，全面推进项目的建设。
（5）施工现场设场区监视、监控系统，全方位、全天候对施工现场重点区域及施工作业面进行有效监控，及时纠正违章。
四、实施内容 4.1责任主体制度 呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
4.1.1严格落实本项目参建单位的主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实施工方主体的质量安全责任。
（一）企业法定代表人是企业工程质量和安全生产管理的第一责任人，负责建立健全并监督落实企业质量安全管理各项制度。
（二）企业必须设立负责质量安全管理工作的专门机构，配备专职质量安全管理人员，明确管理机构及人员职责。
（三）企业专职管理人员，必须取得个人考核合格证书。
（四）企业质量安全管理机构专职管理人员的配备应满足数量和质量上的要求，并应根据企业规模和管理需要予以增加：
（五）企业质量安全管理机构应每月对企业所有在建项目进行不少于1次的检查，做好检查记录，并对检查中发现的质量和安全隐患督促项目部及时整改。
（六）企业质量管理机构对项目的检查重点是：项目部各项质量安全管理制度的建立和执行情况，项目专职质量管理人员配备情况，项目经理及各类持证人员在岗履职情况，各种规范标准执行情况，日常检查、定期检查、季节性检查及隐患整改情况。
4.1.2切实落实项目管理责任
（一）项目经理是工程项目质量管理的第一责任人，应负责建立并监督落实项目质量安全管理制度，严格执行带班生产制度。
（二）总承包单位的项目部应按以下标准配备项目专职质量管理人员，并明确每个人员的工作职责：
建筑面积5万平方米以上或工程合同价1亿元以上的项目，各不得少于3人，每增加5000万元或2万平方米，质量员增加1人。
（三）项目有专业分包的，专业承包单位配备的质量员各不少于1人，并根据所分包的工程量和施工危险程度予以增加。呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
（四）使用劳务分包作业的，劳务分包企业应按以下标准配备项目专职质量管理人员：
劳务分包企业在同一项目施工人员在50人以下的，应当配备质量员不少于1人；50～200人的，各不少于2人； 200人及以上的，各不少于3人。
（五）项目质量管理人员应取得考核合格证书。
（六）施工中采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、作业难度大的工程项目，专职质量安全管理人员的数量应予以适当增加。
1.因工作调动、辞职或被单位除名，与原企业解除劳动合同的；
2.因身体健康原因无法履行职责的（提供区级以上医院证明）；
3.被依法吊销执业资格证书或停止执业不能履行职责的；
4.被行政处罚限制进入建筑市场或被依法采取强制措施的；
5.因不可抗力等特殊情况必须更换的。
4.1.3对在检查中发现没有认真落实质量主体责任的项目、项目质量负责人及项目经理，可视情节进行如下处理：
1.在一定范围内通报批评；
2.项目经理依法进行处罚； 4.2项目质量管理标准化
4.2.1认真贯彻国家、地方、行业技术质量标准、施工规范、技术规程等，组织贯彻各项管理制度和科学管理方法，提高管理水平。
4.2.2施工现场制定严格的质量控制体系，明确各项工序验收环节的要求，尽早发现问题及时整改，确保每项工程中的每一个分项工序的施工质量。4.2.3制定施工过程样板引路工作，新技术、新工艺必须以先样板后施工的原则组织工作，只通过一定严格标准的验收才允许全面施工。呼伦贝尔市新区新村家园棚户区改造项目工程 质量安全提升方案
4.2.4 制定现场质量管理实名制考评制度，做到谁施工谁负责，谁验收谁负责的制度，使考核用章可循，按质量体系实施过程前、中、后的质量控制，并分别分析过程中是否按照考评标准规范工作。
4.3建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管理和隐患排查治理双重预防工作机制，实施施工质量安全风险自辨自控、隐患自查自治。4.4项目中新技术的应用情况
4.4.1本工程涉及的新技术有抗震钢筋的应用、机械连接、悬挑式脚手架、节能门窗、轻骨料混凝土、管道综合布置技术、预拌砂浆技术、粘贴式外墙外保温隔热系统施工技术、遇水膨胀止水胶施工技术、工业废渣及(空心)砌块应用技术、塔式起重机安全监控管理系统应用技术等，在施工过程中广泛积累新技术应用经验，总结施工中存在问题，完善新技术应用要求
五、总结
以“质量是工程的生命”“安全第一预防为主综合治理”为活动开展的指导思想。立足提高质量、保障安全、调整结构，大力实施以质取胜战略。努力营造关心质量、重视质量安全的施工环境，加强质量安全监管，提高技术保障能力，全面提升项目的质量安全总体水平，促进我项目质量安全工作又好又快发展、使“质量安全”成为我项目质量工作打基础、作贡献、树形象的新时期。
第五篇：工程质量安全提升行动方案
工程质量安全提升 行动实施方案
工程质量安全提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本公司持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《贵安新区工程质量安全三年提升行动方案》，巩固工程质量治理三年行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
2、阶段性工作开展
（1）自查自纠工作（2017年5月20日至2017年5月31日）
（2）质量提升工作（2017年6月1日至2019年12月31日）
（3）工作总结（2020年1月10日）
3、自查自纠工作
从5月20日起，对生物科技产业园工程项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围为在建工程；排查重点：石方路基填筑、分层厚度、压实度、桥梁桩基钢筋笼质量、混凝土试块强度等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时处理，积极和业主及用户沟通，取得谅解，减少投诉事件。
4、落实主体责任
（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。
（2）落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体；在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本工程部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；
1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。
2）班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等；并承担所发生的一切费用，并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责；严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。
4）加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的成品进行保护。
5、提升项目管理水平
学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力。
(1)推进信息化技术应用。
（2）根据工程建设10项新技术，积极应用开展QC成果活动，采用技术，新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。
2、工作内容
（一）目标管理标准化
根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。
（二）机构建设标准化
（1）组织机构
组 长、副组长、成 员
（2）职责
1）组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。
2）副组长在组长的领导下，组织研究制定“安全标准化提升三年行动”实施方案；组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”实施方案、半年、工作总结和工作情况统计表。
3）组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施方案。负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。
（三）安全投入标准化
项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。
（四）管理制度标准化
1）法律法规、标准规范
项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。
2）规章制度
建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）
3）操作规程
根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。
4）文件和档案管理
严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
（五）教育培训标准化 1)教育培训管理
项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
2)安全生产管理人员教育培训
项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
3)操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4)其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5)安全文化建设
项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。
（六）生产设备设施标准化
1)生产设备设施建设
项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2)设备设施运行管理
项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。
3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废
项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品
处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
（七）作业安全标准化
1)生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、控制爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行爆破、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
2)作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
3)警示标志
根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
（八）隐患排查和治理标准化
1)隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
2)排查范围与方法 根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
3）隐患治理
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
（九）重大危险源监控标准化
1）辨识与评估
依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。
2）登记建档与备案
对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理
建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。
（十）职业健康管理标准化
1)职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
2)职业危害告知和警示
项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
（十一）应急管理标准化
1)应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
2）应急预案
项目部根据本工程作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系并向相关上级单位报批。
3）应急设施、装备、物资
按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
4）应急演练
根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
5）事故救援
项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
（十二）事故处理标准化
1）事故报告
项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
2）事故调查和处理
项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
五、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全标准化提升三年行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
项目部“安全标准化提升行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全标准化提升行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
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