第一篇：国开（中央电大）汉语言专科《基础写作》十年期末考试分析论述题库（排序版）
国开(中央电大)汉语言专科《基础写作》十年期末考试分析论述题库(排序版)(马全力整理的电大期末纸质考试必备资料、盗传必究！)说明：试卷号：2412；
资料整理于2020年10月9日，收集了2009年7月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2010年7月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2014年7月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2017年1月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2017年6月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2018年1月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2019年1月试题] 分析并阐述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2020年1月试题] 答：(1)实用性文体的基本特征：
其写作内容是写作者依据已有知识对客观事实的一种确认。
其写作目的在于以告知的方式交流信息，如报告、解说。
(2)析理性文体的基本特征：
其写作内容是写作者依据已有理论对客观事实的一种推论。
其结构方式直接体现了理性思维的逻辑特征。
(3)审美性文体的基本特征：
文学作为艺术的审美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性。
文学作为语言艺术的审美表现特征：塑造艺术形象的间接性、反映社会生活的灵活性、揭示心灵世界的具体性。
分析并阐述书面语言表达的基本特征。[2011年1月试题] 分析并论述书面语言表达的基本特征。[2012年1月试题] 分析并阐述书面语言表达的基本特征。[2015年7月试题] 分析并阐述书面语言表达的基本特征。[2016年7月试题] 分析并阐述书面语言表达的基本特征。[2019年7月试题] 答：(一)准确：
(1)要注意辨析词义；
(2)要注意区分词的褒贬色彩；
(3)要注意掌握词语的搭配关系。
(二)畅达：
(1)造句要合乎语法和逻辑：
①首先应当做到句子结构完整；
②必须使词句的排列次序合理；
③句式要单一。
(2)正确地选用适当的句式：
①陈述句；
②祈使句；
③感叹句；
④疑问句。
(三)简洁：
(1)以少总多；
(2)直接表达。
分析并论述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2013年1月试题] 分析并论述实用性文体、析理性文体、审美性文体的基本特征。[2013年7月试题] 答：(1)实用性文体的基本特征：其写作内容是写作者依据已有知识对客观事实的一种确认；
其写作目的在于以告知的方式交流信息，如报告、解说。
(2)析理性文体的基本特征：其写作内容是写作者依据已有理论对客观事实的一种推论；
其结构方式直接体现了理性思维的逻辑特征。
(3)审美性文体的基本特征：文学具有作为艺术的审美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性；
文学具有作为语言艺术的审美表现特征：塑造艺术形象的间接性、反映社会生活的灵活性、揭示心灵世界的具体性。
分析并论述新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2012年7月试题] 分析并说明新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2009年7月试题] 分析并说明新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2011年7月试题] 分析并说明新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2015年1月试题] 分析并说明新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2016年1月试题] 分析并说明新闻写作、理论文章写作、实用文体写作在材料选择中的主要不同之处。[2018年7月试题] 答：(1)在新闻写作中，除了特别强调材料的真实性之外，还特别强调材料的时效性。
(2)在理论文章的写作中，除了特别强调材料的真实性、典型性之外，还特别强调材料的真理性和权威性。
(3)在实用写作中，材料的选用则要特别讲究实用性和针对性。
说明并分析新闻写作、理论文章写作、实用文体写作的文本思想表现形式的主要不同之。[2010年1月试题] 答：(1)在新闻写作中，其文本思想主要是某种理性的认识，但却并不在文本中直接表现。
(2)在理论写作中，其文本思想也主要是某种理性的认识，它以论点的形式在文本中直接提出，并以观念的形态和逻辑推论的方式直接得以表现。
(3)在实用写作中，其文本思想一般也表现为某种理性的认识，并且也是由文本直接表现出来，它主要不是靠逻辑推理的方式，而是采用陈述解说的方式来实现文本思想的直接表现。
阅读诗人臧克家在1932年创作的诗作《老马》，结合作品分析审美性文体的审美心特征与审美表现特征。[2014年1月试题] 老马 臧克家 总得叫大车装个够，它横竖不说一句话，背上的压力往肉里扣，它把头沉重地垂下！这刻不知道下刻的命，它有泪只往心里咽，眼前飘来一道鞭影，它抬起头望望前面。
答：审美性文体的基本特征：
(1)文学作为艺术的审美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性。
(2)文学作为语言艺术的审美表现特征：塑造艺术形象的间接性、反映社会生活的灵活性、揭示心灵世界的具体性。
第二篇：「最新」国开电大法学专科《宪法学》十年期末考试论述题库（排序版）
[最新]国开电大法学专科《宪法学》十年期末考试论述题库(排序版)
说明：资料整理于2021年6月30日，资料涵盖2007年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
论述宪法的作用。[2019年7月试题]
答题要点：
(1)宪法组织和规范国家权力；
(2)宪法保障公民基本权利；
(3)宪法有助于实施法治；
(4)宪法可以对经济产生影响；
(5)宪法有利于维护国家的统一。
答：第一，宪法组织和规范国家权力。宪法对国家权力的规范作用是指宪法通过规定国家权力运行的范围、方式和程序，使国家权力在宪法设定的轨道上有效地运行。宪法通过规定国家机构的组织活动原则，不仅能防止国家权力的滥用，避免或减少冲突和内耗，而且使各国家机关权责分明，运行有序。
第二，宪法保障公民基本权利。宪法首先是确认了公民的基本权利，这是任何法律都无可替代的；其次，宪法的规定是其他保护公民合法权益法条的渊源，所有保护措施都源于宪法赋予公民的基本权利；宪法条文也可能成为司法判案的依据，如最高人民法院对侵犯教育权的批复等等。
第三，宪法有助于实施法治。从法律体系到法治体系是中国法治发展与进步的重要标志，而法治体系的基础是宪法，无论是法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系以及党内的法规体系，任何环节都不能脱离宪法，要体现宪法精神。
按照宪法要求，所有的立法要体现宪法精神，将人权保障的理念体现在法律法规体系中，使人民当家作主制度具有宪法保障。法治的生命在于实施，高效的法治实施体系取决于宪法实施的状况与程度。从某种意义上，宪法实施是法治实施的核心环节，没有有效的宪法实施，无法落实法治实施体系。法治监督体系要体现宪法的权力制约与监督，以有效的制度保障“一切权力属于人民”的原则。
第四，宪法可以对经济产生影响。(1)宪法根据社会生产力的发展，确定一定社会的生产资料所有制形式，从而决定一国经济关系的基本性质；(2)宪法以一定方式确认或确定适合于经济发展的经济体制；(3)宪法规定促进经济长期、稳定发展的基本原则和基本措施；(4)宪法对社会经济结构的优化、经济发展的控制和促进都具有重要作用。
第五，宪法有利于维护国家的统一。维护国家统一所包含的内容是：公民要维护国家主权不被侵犯，维护国家领土
完整和国家政权不被侵犯。维护国家领土的完整和国家政权及其统一。宪法第五十二条明确规定：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
论述宪法实施监督的方式。[2020年7月试题]
答：宪法实施监督的方式概括起来主要有以下几种：
第一，事先审查，又称预防性审查。即在法律、法规的制定过程中，由专门机关进行审查，经审查认可后才能颁布；
第二，事后审查。即对已经生效的法律、法规在执行或适用过程中，因为对它的合宪性产生怀疑而予以审查；
第三，附带性审查，又称具体性审查或个案审查。即司法机关审理具体案件时，对所适用的法律法规是否违宪进行审查；
第四，宪法控诉。即公民个人的宪法权利受到侵害时，有权向宪法实施的监督机关提出控诉的一种制度。
论述我国人民代表大会制度及其组织原则。[2020年1月试题]
答：我国的人民代表大会制度是依据民主集中制原则建立起来的政治制度，是把民主制和集中制有机的结合起来的制度。
其组织原则具体表现是：
(1)从人民代表大会与人民群众的关系上看，人民是国家的主人，各级人大代表都是人民通过直接或间接选举的代表组成的。
(2)从人民代表大会同其他国家机关的关系上看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。
(3)从中央和地方国家机关的关系上看，中央和地方国家机关职权的划分是遵循在中央统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。
论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据。[内部资料]
答：特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。它是中华人民共和国不可分离的部分，但又具有特殊的法律地位。
特别行政区体现了“一国两制”的理论。“一国两制”即一个国家、两种制度。所谓一个国家，就是坚持一个中国原则即统一的不可分割的中华人民共和国，凡是属于我国领土范围内的一切地方行政区域，包括香港、澳门和台湾，都不能分割或分离出去，也不能变成任何独立的政治实体。所谓的两种制度，是指在我国一般实行社会主义制度，特别行政区可以继续保持资本主义制度。按照传统的理论和模式，在一个社会主义国家里，只能允许一种制度即社会主义制度存在和发展。实行“一国两制”后，突破了原有模式，形成了在一个国家里，社会主义制度和资本主义制度并存，两者相互促进、共同发展的新格局。这是我国根据自己的国情在国家制度上的一大创新和发展，体现了原则性和灵活性的高度结合。
我国现行《宪法》第3l条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”宪法是根本法，它巩固并确认了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。现在，宪法在行政区域划分中提出特别行政区，无疑说明允许特殊情况下可以有另一种制度的存在。这些制度包括社会政治、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。
论宪法的人权保障。[内部资料]
答：人权与宪法相伴相随、密不可分。人权的实现和保障离不开宪法和宪政制度。保障人权，实现人的尊严和价值，是社会进步的必然趋势。宪法作为人权保障书，既是对已有人权的确认，也是人权发展的保障。从宪法产生和发展的历史轨迹来看，无论是资产阶级宪法还是社会主义宪法，都是以确认和保障基本人权为中心而展开的，近现代人权事业的发展都会在宪法中得到体现和反映，而宪法的进步又推动着人权事业的发展。
宪法保障的人权内容主要包括：第一，生存权和发展权。生存和发展是人的基本权利，在我国被视为首要人权，第一人权。第二，公民民主权利和政治权利。公民的民主权利和政治权利，是人权的基本内容之一。第三，个人自由。个人自由，就是人作为个人在不损害他人利益的边界之内自由支配自己行为的权利。第四，社会权。社会权是一个集合性概念。对“社会权”，不同的人出于不同目的从不同角度在不同场合可以有不同的解释。我们这里所说的社会权，主要指市场经济条件下的弱势人群受到国家特殊保护和物质帮助的权利。
在宪法条文中明确规定“人权”，并无法保证这一条款的有效实现。要保障宪法的规定落实到人们的实践生活中，还需要一系列的中间桥梁及制度构建来完善和引导这些规定的具体实现，切实做到尊重和保障人权。宪法对人权的保障可以借助以下途径实现：立法保障；制度保障和组织保障。
试论述我国公民权利和义务的广泛性。[2007年7月试题]
答：第一、享受权利自由的主体非常广泛。公民作为一个法律概念，它在我国宪法和所有的法律中，是作为权利主体(也是义务主体)出现的。它包括全体人民和那些被剥夺了政治权利的人在内，即全体公民都是我国法律制度中权利的主体。在我国，人民占我国公民的绝大多数，他们享有我国法律规定的全部权利。被剥夺政治权利的公民只是极少数，而且他们依一定的法律程序，被剥夺政治权利的同时仍享有与其地位相当的一部分公民权。
第二、现行宪法确认并保障的公民的基本权利的范围很广泛。
如前所述，我国公民享有权利自由的范围涉及到人身、政治、经济、文化、社会和家庭生活的各个方面。这些权利集中规定在我国宪法第二章中。此外，宪法“总纲”和“国家机构”一章中还确认，公民在其他方面的权利，如保护公民个人的合法财产权、继承权、民主管理权，等等。今后，随着我国社会主义民主和社会主义法制的不断加强和健全，随着国家、经济、文化的发展，公民享有的权利和自由将愈来愈广泛。试论述宪法规范的特点。[2007年1月试题]
答：宪法规范具有以下几个特点：
第一，规范是最高的法律规范。这一特点是由宪法的最高法律地位与效力决定的。宪法的一切规范都是最高的法律规范。
第二，宪法规范的包容性和概括性。宪法规范的包容性，是指宪法内容的范围十分广泛，而且它容纳了执政者以外各个阶层和群体的利益。这是由其调整的社会关系的特点所决定的。其概括性特点是与宪法规范的包容性和原则性特点相联系的。宪法作为国家根本法，既然内容广泛，具有包容性的特点，而更多为原则性的规定，因而简明扼要，具有概括性。
第三，宪法规范的制裁性具有特殊的表现形式。主要表现为：第一，公民对政治过程的监督。第二，对国家机关工作人员特别是领导人员的违宪行为规定了追究责任以至罢免的权力。第三，实行违宪立法审查制度.维护宪法除需依靠法律手段外，更需依赖从政者政治道德观念和公民宪法意识的增强。
试论我国现行《宪法》对私有财产的保护。[2015年1月试题]
答：第一，财产权概念：公民在占有财产上的一系列权利，即私有财产的权利，包括公民对个人所有生活资料、生产资料的占有、使用、处分、出租、投资和不受非法侵犯等方面的权利。
第二，我国宪法对财产权的规定，首先将公共财产作为全体人民的共同利益和国家的经济基础予以特别的绝对的保护，同时也依法保护公民对合法的私有财产的所有权和继承权。
第三，2004年全国国人大通过的第22条《宪法》修正案，将保护公民的合法的私有财产权明确写进宪法，赋予我国公民的财产权与公共财产权益平等的法律地位，这不但对坚持和完善国家基本经济制度具有极大意义，而且对切实实行和保障公民权利、最广泛最积极调动一切积极因素创造社会财富，具有积极意义。
第四，我国《宪法》修订之后，明确规定国家在对私有财产征收或征用时要给与补偿，同时规定对集体土地进行征收或征用时也要给予补偿。
第五，评价。(1)我国对私有财产保护发展趋势；(2)不合法的私有财产不应保护；(3)对私有财产保护应当注意的其他问题。
试述1982年《宪法》的指导思想。[2018年7月试题]
试述1982年《宪法》的指导思想。[2014年1月试题]
答：1982年《宪法》是一部有中国特色的社会主义宪法，具体表现在：
第一，以建设具有中国特色的社会主义为国家的根本任务，确定四项基本原则为总的指导思想。
第二，坚持物质文明、精神文明和政治文明一起抓。
第三，发展社会主义民主，健全社会主义法治。
第四，坚持改革开放。
第五，巩固民族的团结和国家的统一。
试述法治原则在我国国家机构的表现。[2012年1月试题]
试述法治原则在我国国家机构的表现。[2016年7月试题]
答：我国的国家机构实行社会主义法治原则，具体表现:
第一，依法组织和建立国家机关及其职能部门，作到一切行使国家权力的机关都有宪法和法律依据。
第二，国家立法机关要进一步加强立法工作完善立法。
第三，所有国家机关只能行使宪法和法律赋予的权力，不得越权和享受特权。
第四，各级各类国家机关必须依照法定程序行使职权。
第五，国家权力机关要加强法律监督。
试述近代民主制所包括的共性原理。[2009年1月试题]
答：第一，掌握国家权力者大部分应当由选举产生，并且应有合理的任职期限；
第二，为保证尽可能多民众的参与公共权力掌管者的过程，对公民的选举权的限制必须是合理的；除基于年龄和精神状态以外，不应有其他不合理的限制；
第三，选区人口的大致平等，同样多的民众在议会应有同样多的代表；
第四，公民自由竞选由选举产生的职位，对于参选的限制只是为了防止那些不符合条件的人；
第五，政治通讯的自由，以使公民个人、候选人和官员所需要的政治信息得以相互影响和传播；
第六，结社自由，使得人们可以相互联合，共同行使某些政治权利。
试述我国《宪法》对防止污染、保护环境的有关规定。[2013年1月试题]
答：第一，国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。
第二，国家保护自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第三，一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第四，国家组织和鼓励植树造林,保护林木。
试述我国当前人民民主的主要表现。[2011年1月试题]
试述我国当前人民民主的主要表现。[2012年7月试题]
试述我国当前人民民主的主要表现。[2017年6月试题]
答：第一，我国的国家权力属于以工人阶级为代表的,以工农联盟为基础的广大人民所有。
第二，人民通过直接或间接选出的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会来行使管理国家的民主权利；享有选举权和被选举权是我国广大人民群众的一项最重要的民主权利。
第三，人民依照法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第四，通过在城市和农村设立居民委员会和村民委员会这种基层群众性自治组织的形式来扩大社会主义民主。
第五，我国人民在国家的政治、经济和文化生活中还享有各种权利和自由,这些自由和权利非依法律不得剥夺。
试述我国的社会主义政治文明建设的特点。[2008年7月试题]
答：我国的社会主义政治文明建设具有以下特点：
第一，坚持中国共产党的领导，对建设中国特色社会主义政治文明具有决定意义。
社会主义民主政治和政治文明建设的各个方面，都与党的领导制度和执政方式紧密联系。发展党内民主，对人民民主具有重要的示范和带动作用。我们要以发展党内民主为先导，带动人民民主和社会主义政治文明的发展。
第二，坚持实现人民当家作主，是建设中国特色社会主义政治文明的根本目的。
社会主义政治文明建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民主。没有人民民主的政治制度，人民的各种权利就没有保障，各种义务也难以履行，现代化建设就无法顺利进行。发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。
第三，坚持依法治国的基本方略，是建设中国特色社会主义政治文明的显著特点。
发扬民主必须同加强法治有机结合起来。建设社会主义政治文明，实行依法治国，重要的是要加强制度建设，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，这样才能保证我们国家的长治久安和兴旺发达。
第四，坚持和完善社会主义的各项民主制度是建设社会主义政治文明的有力保障。
试述我国公民基本权利和义务与公民的其他权利义务不同的特点。[2015年7月试题]
试述我国公民基本权利和义务与公民的其他权利义务不同的特点。[2017年1月试题]
答：第一，我国公民基本权利与义务是由《宪法》所确认的，其内容和范围都来自《宪法》的规定。
第二，我国公民基本权利与义务反映了一个国家的公民在国家生活和政治生活中的基本地位，体现了公民和国家之间的基本关系。
第三，我国公民基本权利与义务具有根本性，是普通法律所规定的权利和义务的基础；普通法律所规定的权利和义务是《宪法》所规定的权利和义务的具体化。
第四，我国公民基本权利制约国家权力。
试述我国公民基本权利和义务与公民的其他权利义务相比较，有哪些特点。[2018年1月试题]
答：第一，我国公民基本权利与义务是由《宪法》所确认的，其内容和范围都来自《宪法》的规定。
第二，我国公民基本权利与义务反映了一个国家的公民在国家生活和政治生活中的基本地位，体现了公民和国家之间的基本关系。
第三，我国公民基本权利与义务具有根本性，是普通法律所规定的权利和义务的基础；普通法律所规定的权利和义务是《宪法》所规定的权利和义务的具体化。
第四，我国公民基本权利制约国家权力。
试述我国社会主义政治文明建设的特点。[2010年7月试题]
答：我国的社会主义政治文明建设具有以下特点：
第一，坚持中国共产党的领导，对建设中国特色社会主义政治文明具有决定意义。社会主义民主政治和政治文明建设的各个方面，都与党的领导制度和执政方式紧密联系。发展党内民主，对人民民主具有重要的示范和带动作用。我们要以发展党内民主为先导，带动人民民主和社会主义政治文明的发展。
第二，坚持实现人民当家作主，是建设中国特色社会主义政治文明的根本目的。社会主义政治文明建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民主。没有人民民主的政治制度，人民的各种权利就没有保障，各种义务也难以履行，现代化建设就无法顺利进行。发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。
第三，坚持依法治国的基本方略，是建设中国特色社会主义政治文明的显著特点。发扬民主必须同加强法治有机结合起来。建设社会主义政治文明，实行依法治国，重要的是要加强制度建设，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，这样才能保证我们国家的长治久安和兴旺发达。
第四，坚持和完善社会主义的各项民主制度是建设社会主义政治文明的有力保障。
试述我国为什么采取单一制国家结构形式？[2007年7月试题]
答：第一，从历史因素看，实行单一制是历史的必然选择。我国从公元前221年起，两千多年来，虽然有分有合，但“统”是主流，中国基本上是统一的单一制国家。在历史上从秦汉时期开始中国就建立，了君主专制政体和单一制的国家结构形式，唐、宋、元、明、清一直延续并不断巩固，直至辛亥革命。中华民国时期仍然采取单一制国家结构形式。
第二，从民族关系发展因素来看，长期统一的中国，在历史上虽有汉族统治者压迫少数民族人民，少数民族统治者压迫汉族人民，但同样也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。无论是相互压迫还是相互友好，中国国内各民族并没有分离过。
第三，从我国的民族成分和民族分布的情况来看，建立单一制的国家有利于民族的团结。
第四，从我国资源分布的情况和经济发展不平衡的情况来看，建立单一制的国家有利于各民族的共同繁荣。
第五，根据我国尚未完全统一和少数民族多的特点，我们需要建立具有自身特色具有灵活性的单一制国家。
试述我国现行宪法对私有财产的保护。[2019年1月试题]
答：第一，财产权是公民在占有财产上的一系列权利，即私有财产的权利，包括公民对个人所有生活资料、生产资料的占有、使用、处分、出租、投资和不受非法侵犯等方面的权利。
第二，我国宪法对财产权的规定，首先将公共财产作为全体人民的共同利益和国家的经济基础予以特别的绝对的保护，同时也依法保护公民对合法的私有财产的所有权和继承权。
第三，2004年全国人大通过的第22条宪法修正案，将保护公民的合法的私有财产权明确写进宪法，赋予我国公民的财产权与公共财产权益平等的法律地位，这不但对坚持和完善国家基本经济制度具有极大意义，而且对切实实行和保障公民权利、最广泛最积极调动一切积极因素创造社会财富，具有积极意义。
第四，我国宪法修订之后，明确规定国家在对私有财产征收或征用时要给与补偿，同时规定对集体土地进行征收或征用时也要给予补偿。
试述我国现行宪法在监督实施方面的主要内容。[2009年7月试题]
试述我国现行宪法在监督实施方面的主要内容。[2011年7月试题]
试述我国现行宪法在监督实施方面的主要内容。[2013年7月试题]
答：第一，我国现行宪法在序言中明确规定宪法是国家的根本法，具有最高法律效力；规定了一切组织和个人都有严格遵守宪法、维护宪法和保证宪法实施的职责。
回答：(全国各族人民、一切武装力量和各政党各社会团体；各企业事业组织等必须维护宪法尊严，保证宪法实施的职责。亦可)
第二，宪法规定了全国人大和全国人大常委会行使监督宪法实施的职权。
第三，全国人大设立的各专门委员会协助最高国家权力机关行使监督宪法实施的职权。
第四，现行宪法建立了一套完整的法律监督体系，以保证宪法的统一实施。
试述我国宪法为什么把国家性质规定为人民民主专政的国家？[2007年1月试题]
答：第一，人民民主专政反映了我国政权建设的特点，适合我国的国情。历史和现实均已证明，只有人民民主专政才适合我国国情，我们必须牢记这一点。
第二，人民民主专政的提法确切地表明了我国当前的阶级状况、政权的广泛基础和民主性质。
我国1982年宪法确定我国的政权性质是人民民主专政，这并不是简单恢复1954年宪法的提法，因为；首先，从阶级关系的发展变化来看，首先是工人阶级壮大了，他们的地位也发生了变化。其次，从我国人民民主专政所担负的任务来看也发生了重大的变化。最后，使用人民民主专政的提法能更直接地体现人民民主和专政两个方面，能更明白、更确切地表明我国的政权性质，以防止被人误解和歪曲。
试述宪法实施监督的方式。[2010年1月试题]
试述宪法实施监督的方式。[2016年1月试题]
试述宪法实施监督的方式。[2021年1月试题]
答：宪法实施监督的方式概括起来主要有以下几种：
第一，事先审查，又称预防性审查。即在法律、法规的制定过程中，由专门机关进行审查，经审查认可后才能颁布；
第二，事后审查。即对已经生效的法律、法规在执行或适用过程中，因为对它的合宪性产生怀疑而予以审查；
第三，附带性审查，又称具体性审查或个案审查。即司法机关审理具体案件时，对所适用的法律法规是否违宪进行审查；
第四，宪法控诉。即公民个人的宪法权利受到侵害时，有权向宪法实施的监督机关提出控诉的一种制度。
为什么说宪法是我国的根本大法？[2008年1月试题]
答：第一，宪法规定的内容与普通法律不同。宪法规定的是国家根本制度，国家的根本任务；规定国家生活中最重大和根本的问题。
第二，在效力上与普通法律效力不同。宪法是制定普通法律的依据和基础。普通法律不得同宪法相抵触。宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的根本的行为准则。
我国宪法规定：“全国各族人民，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。”
第三，宪法在制定和修改程序上与普通法律不同。世界大多数国家都规定制定和修改宪法比一般法律要求的程序要严格。我国现行宪法规定：“宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”
我国四次修宪中都涉及到了有关非公有制经济的内容，请说出每次修改的具体内容。你认为这些修改对非公有制经济的发展有什么影响？[2014年7月试题]
答：修改内容：第一，1988年的修改。在原有关于个体经济规定的基础上，增加了私营经济的宪法地位的规定。
第二，1993年的修改这次修改有两项内容与非公有制经济有关：一是我国处于社会主义阶级段；二是社会主义市场经济。
第三，1999年的修改。这次修改有两项内容与非公有制经济有关：一是将我国的基本经济制度改为“公有制为主体、多种所有制共同发展”；二是将原来的“私营经济是社会主义公有制经济的补充”修改为“非公有制经济是社会市场经济的重要组成部分。”
第四，2004年的修改。这次修改有两项内容与非公有制经济有关：一是完善了关于公民私有财产权保护的规定；二是将国家对非公有制经济的基本政策由“引导、监督和管理”改为“鼓励、支持和帮助，依法监督和管理”
经过四次修改，在宪法层面上为非公有制经济的发展提供了完备的平台，有利于推动和促进非公有制经济的发展。
第三篇：「最新」国开电大专科《管理学基础》十年期末考试简答题库（排序版）
[最新]国开电大专科《管理学基础》十年期末考试简答题库(排序版)
说明：资料整理于2021年6月27日，涵盖2009年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？[2012年1月试题]
从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？[2015年1月试题]
从组织内部提升管理人员有哪些优缺点？[2010年7月试题]
答：优点：(1)有利于调动组织内部成员的工作积极性。(2)有利于吸引外部人才。(3)有利于保证选聘工作的正确性。(4)有利于被聘者迅速展开工作。
缺点：(1)引起同事之间的不团结。(2)可能造成“近亲繁殖”的现象，并抑制组织创新力。
管理者解决冲突的方法有哪些？[2010年1月试题]
管理者解决冲突的方法有哪些？[2012年7月试题]
管理者解决冲突的方法有哪些？[2013年1月试题]
答：(1)协调解决。管理者召集冲突的双方协商解决问题。(2)强制解决。管理者利用自己手中的职权，强行解决双方的冲突。(3)建立联络小组。这个小组可以促进各群体之间的交往，在各个群体之间架起一座桥梁。(4)树立远大目标。这个远大目标，只有在相互竞争的群体通力协作下才能达到。这时，群体成员就会心往一处想，原来的冲突就会消失。(5)解决问题。解决问题是处理冲突策略中最有效的方法。
合理设计组织结构应坚持什么原则？[2016年7月试题]
合理设计组织结构应坚持什么原则？[2017年6月试题]
答：(1)有效性原则；(2)部门化原则；(3)管理幅度原则；(4)权责对等原则；(5)统一指挥原则；(6)协调一致原则。
激励的主要方法有哪些？[2010年1月试题]
答：(1)物质激励。物质激励中最突出的就是金钱的激励。金钱虽不是惟一能激励人的力量，但它的激励因素是不可忽视的。(2)精神激励。采用的精神激励方法主要有：目标激励法、环境激励法、领导行为激励法、榜样典型激励法和奖励惩罚激励法。(3)员工参与管理。是指让员工不同程度地参与组织决策及各级管理工作的研究和讨论。(4)工作丰富化。也就是使工作具有挑战性且富有意义。
简述冲突对组织发展的意义。[2009年1月试题]
答：(1)冲突可以使对抗双方采取适当方式发泄他们心中的不满，促进双方之间的沟通，避免由于长期压抑而可能发生极端状态；(2)冲突可以使组织内一些平时不被重视的问题充分暴露出来，使管理者及早发现并加以解决；(3)冲突可以促进新思想、好建议的产生，从而促进组织变革；(4)组织间的冲突，以增加组织的内聚力，组织内部成员齐心协力，一致对外；(5)冲突可以促进联合，以求共同生存。譬如，现今世界上发生的大公司之间的购并，就是为了战胜他们共同的对手而进行的联手。
简述领导者合理用人的艺术。[2014年7月试题]
答：(1)唯才是举。对于领导者来说，用人要不受名望、年龄、资历、关系亲疏的局限，而是依据人的才能来选拔人才。(2)用人所长。领导者在用人时要用人所长，不能因为细小缺点而忽视人的大才大德。
(3)知人善任。领导者在用人时要根据每个人的特点安排其工作，使其能充分发挥自己的长处和优势。(4)要有勇气选拔名望和才学超过自己的人。
简述马斯洛的需要层次理论。[2009年1月试题]
答：第一层次的需要是生理上的需要。是为维持人类自身生命的基本需要，如食物、水、衣着、住所和睡眠。第二层次的需要是安全的需要，是有关人类避免危险的需要。第三层次是友爱和归属的需要。当生理及安全得到相当的满足，友爱和归属方面的需要便占据主要地位。第四层次的需要是尊重的需要。人们一旦满足了归属的需要，他们就会产生尊重的需要，即自尊和受到别人的尊重。第五层次的需要是自我实现的需要，这是最高层次的需要。
马斯洛认为，一般的人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足。
简述事业部制组织结构的优势。[2014年7月试题]
答：事业部制组织结构，亦称M型结构或多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营单位。它是一种分级管理、分级核算、自负盈亏的组织形式。
事业部制的优点：A.总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题。B.事业部制实行自主经营、独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生产和实现组织的内部协作。C.各事业部之间有比较、有竞争，有利于组织的发展。D.事业部内部的供、产、销等职能之间容易协调。E.事业部经理要从事业部整体来考虑问题，有利于培养和训练全能型管理人才。
简要说明需要层次论的主要内容。[2012年1月试题]
简要说明需要层次论的主要内容。[2015年1月试题]
简要说明需要层次论的主要内容。[2015年7月试题]
答：需要层次理论是由美国著名心理学家和行为学家亚伯拉罕·马斯洛提出的。
他认为，人类的需要归为生理、安全、友爱或归属、尊重、自我实现五大类。一般的人都是按照这个层次从低级到高级去追求并使自己的需要得到满足的。已经满足的需要不再具有激励作用。因此，管理者应根据需要层次，确定激励行为。
控制工作应坚持什么原则？[2021年1月试题]
答：(1)目标明确原则:控制工作必须围绕既定的组织目标及为达成目标而制定的计划展开。
(2)控制关键点原则:应将主要精力放在最为重要的事项、活动或环节上。
(3)及时性原则:一方面要求能及时准确地获取控制所需要的信息,另一方面,纠偏措施的安排应具有一定的预见性。
(4)灵活性原则:控制要有弹性,要制定多种应付变化的预案且留有一定的后备力量,并采
取多种灵活的控制方式和控制方法来达到控制的目的。
(5)经济性原则:要把控制所需的费用与控制所产生的效果进行比较,只有当有利可图时
才实施控制。一方面要求有选择地实施控制,另一方面,要努力降低控制的各种耗费。
领导者的权力来源有哪些？[2009年7月试题]
领导者的权力来源有哪些？[2011年7月试题]
领导者的权力来源有哪些？[2013年7月试题]
答：领导者的权力来源有两种，一种是基于职位的权力来源；另一种是非职位的权力来源，个人自身影响力。
(1)职位权力包含三种：法定权力、奖励权力和处罚权力。
(2)自身影响力包括：品德、学识、能力和情感。
领导者应具备怎样的个人素质？[2018年7月试题]
答：领导者素质主要包含以下几个方面：政治素质、知识素质、能力素质和身体素质。
政治素质。政治素质是对领导者政治作风和思想品德方面的要求。
知识素质。作为领导者，需要具有广博的科学文化知识和相关的管理知识，还需要具备相关的专业知识。
能力素质。领导者在领导过程中需要具备以下能力：认知能力、情感能力、意志能力、行为能力。
领导者用人的艺术表现在哪些方面？[2020年1月试题]
答：1.知人善任：只有善于认识人的品德和才能，才能最合理地选用他人。
2.适度治人的艺术。坚持“让合适的人做合适的事”的原则，不断挖掘人的优点和长处，而且使人的最大优势与相关岗位相匹配，让人的优势能得到最大限度的发挥，创造出高价值。
3.科学用人：任何情况下都是相对的、灵活的，不是绝对的、死板的，否则就要犯错误。
在用人方面有许多做法，但要使人才充分发挥自己的聪明才智，信任也是最为重要的。
内部提升管理人员有哪些优缺点？[2014年1月试题]
内部提升管理人员有哪些优缺点？[2018年1月试题]
内部提升管理人员有哪些优缺点？[2019年7月试题]
内部提升管理人员有哪些优缺点？[2020年7月试题]
内部提升管理人员有哪些优缺点？[2021年1月试题]
答：优点：(1)有利于调动组织内部成员的工作积极性；(2)有利于吸引外部人才；(3)有利于保证选聘工作的正确性；(4)有利于被聘者迅速展开工作。
弊端：(1)引起同事之间的不团结；(2)可能造成“近亲繁殖”的现象，并抑制组织创新力。
人际关系学说的创始人是谁？其主要内容有哪些？[2016年7月试题]
人际关系学说的创始人是谁？其主要内容有哪些？[2017年6月试题]
人际关系学说的创始人是谁？其主要内容有哪些？[2019年7月试题]
人际关系学说的主要内容有哪些？[2018年7月试题]
人际关系学说的主要内容有哪些？[2020年1月试题]
人际关系学说的主要内容有哪些？[2020年7月试题]
答：在霍桑试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说。主要内容是：
(1)员工是“社会人”。人际关系学说强调，金钱并非是刺激员工积极性的惟一动力，人与人之间的友情、归属感等社会的和心理的欲望的满足，也是非常重要的因素。
(2)满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。
(3)企业存在着“非正式组织”。“非正式组织”与“正式组织”相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。
人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后的行为科学的发展奠定了基础。
如何理解管理的内涵？[2009年7月试题]
如何理解管理的内涵？[2011年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2012年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2013年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2014年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2015年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2016年1月试题]
如何理解管理的内涵？[2019年1月试题]
答：管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：
(1)管理是一种有意识、有组织的群体活动；(2)管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终；(3)管理的目的在于有效地达到组织目标和提高组织活动的成效；(4)管理的对象是组织资源和组织活动。
如何理解决策的含义？[2012年7月试题]
如何理解决策的含义？[2014年7月试题]
如何理解决策的含义？[2016年1月试题]
如何理解决策的含义？[2018年1月试题]
如何理解决策的含义？[2021年1月试题]
答：决策，是指为了达到一定的目标，采用一定的科学方法和手段，从两个以上的可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。
准确理解决策需要把握以下问题：(1)决策要有明确的目标；(2)决策要有可供挑选的可行方案；(3)决策要作分析评价；(4)决策要具有科学性；(5)决策要遵循满意原则。
如何理解组织结构的含义。[2011年7月试题]
如何理解组织结构的含义？[2017年1月试题]
答：组织结构,就是反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。
正确认识组织结构的含义,必须把握三方面的要素：(1)组织结构决定了组织中的正式报告关系。(2)组织结构明确了将个体组合成部门、部门再组合成整个组织的方式。(3)组织结构包含了确保跨部门沟通、协作的制度设计。
什么是管理理论的丛林？[2014年7月试题]
答：第二次世界大战以后，科学技术飞速发展，生产社会化程度日益提高，引起了人们对管理理论的重视，管理思想得到了丰富和发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。它们包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派和权变理论学派。
什么是计划工作？它具有怎样的性质？[2014年1月试题]
答：计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在内的工作过程。狭义的计划工作，主要是指制定计划。
计划工作具有如下性质：(1)目的性；(2)主导性；(3)普遍性；(4)效率性；(5)灵活性；(6)创造性。
什么是竞争战略？根据迈克尔·波特的竞争理论，有多少种类型的竞争战略？[2010年1月试题]
什么是竞争战略？根据迈克尔·波特的竞争理论，有多少种类型的竞争战略？[2012年7月试题]
什么是竞争战略？根据迈克尔·波特的竞争理论，有多少种类型的竞争战略？[2015年7月试题]
什么是竞争战略？根据迈克尔·波特的竞争理论，有多少种类型的竞争战略？[2016年1月试题]
答：竞争战略，也就是业务层战略，它主要解决的问题就是在特定的产业领域内，组织如何参与市场竞争，以获取超越竞争对手的竞争优势。
波特教授提出了三种可供选择的一般性竞争战略，即是成本领先战略、差异化战略和集中化战略。
什么是控制？它有哪些作用？[2010年7月试题]
什么是控制？它有哪些作用？[2011年1月试题]
什么是控制？它有哪些作用？[2012年1月试题]
什么是控制？它有哪些作用？[2013年7月试题]
什么是控制？它有哪些作用？[2015年1月试题]
答：控制是管理者对计划的执行过程进行监督、检查，如果发现偏差，及时采取纠偏措施的活动。
控制的作用如下：(1)控制是完成计划任务和实现组织目标的有力保证；(2)控制是及时解决问题、提高组织效率的重要手段；(3)控制是组织创新的推动力。
什么是零基预算方法？与传统预算方法相比较它有哪些优势？[2009年7月试题]
什么是零基预算方法？与传统预算方法相比较它有哪些优势？[2012年7月试题]
什么是零基预算方法？与传统预算方法相比较它有哪些优势？[2015年7月试题]
答：零基预算法就是，在每个预算的开始时，把所有还在继续开展的活动视为从零开始，重新编制预算。
与传统的预算管理相比较，零基预算的优点是预算编制依据科学，按照变化后的实际情况考虑预算大小，有利于资金合理配置和节约支出。
什么是目标管理？目标管理的实施过程分为几个阶段？[2019年1月试题]
答：目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。
目标管理的实施一般分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与考核四个阶段。
(1)目标建立。组织目标应该首先明确组织的使命和宗旨，并结合内外环境确定定期限内的具体工作目标。
(2)目标分解。把组织的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使组织内所有成员明确自己在完成这一目标中应承担的责任。
(3)目标控制。管理者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。必要时，也可以对目标进行修正。
(4)目标评定。目标管理注重结果，对部门、个人的目标必须进行自我评定、群众评议、领导评审。通过评议，肯定成绩，发现问题，完善下一个目标管理过程。
什么是目标管理？它有哪些特点？[2009年1月试题]
答：目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。
目标管理的特点：(1)目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理；(2)充分发挥每一个职工的最大能力，实行最佳的自我控制；(3)强调成果，实行能力至上。
什么是目标管理？它有哪些优势与缺陷？[2009年7月试题]
什么是目标管理？它有哪些优势与缺陷？[2010年7月试题]
什么是目标管理？它有哪些优势与缺陷？[2011年7月试题]
答：目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法。
优势：(1)有效地提高管理效率；(2)有助于组织组织机构的改革；(3)有效地激励职工完成组织目标；(4)实行有效的监督与控制，减少无效劳动。
缺陷：(1)目标制定较为困难；(2)目标制定与分解中的职工参与费时、费力；(3)目标成果的考核与奖惩难以完全一致；(4)组织职工素质差异影响目标管理方法的实施。
什么是全面质量管理？它包括哪些内容？[2011年7月试题]
答：全面质量管理是指企业内部的全体成员都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业操作和开发技术、各种统计与会计手段等结合起来，在企业中普遍建立从研究开发、产品设计、采购、生产加工，到产品销售、售后服务等环节的贯穿企业生产经营全过程的质量管理体系。
全面质量管理包括全员参与的质量管理和全过程质量管理两个方面。
什么是现场控制？实现有效的现场控制需要具备哪些条件？[2014年1月试题]
答：现场控制：又称即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。
有效的现场控制需要具备如下条件：较高素质的管理者、下属人员的积极参与和配合、适当的授权、层层控制和各司其职。
什么是战略？战略的构成要素有哪些？[2019年1月试题]
答：战略：就是指组织为了实现长期生存和发展，在综合分析组织内部条件和外部环境的基础上作出的一系列带有全局性和长远性的谋划。
一项有效的组织战略应包括五个基本要素：战略远景、目标与目的、资源、业务和组织。
战略远景。战略远景是指组织在社会进步和经济发展中应祖当的角色和责任。它包括经营理念和企业宗旨两方面的内容。
目标与目的。目标是指具体的中期和短期的可量化的目标。目的是指在相应期限内的定性期望
资源。资源包括有形资源和无形资源，有形资源主要包括现金、房地产、机器设备和原材料库存等无形资源主要包括品牌、技术专长组织文化以及各种组织能力等。
业务。它指的是组织参与竞争的产业领城。
组织。它指的是组织结构与管理体制等要家，共同形成组织的行政关系，保证战略方案的有效实施。
试分析事业部制组织结构形式的利与弊。[2015年7月试题]
试分析事业部制组织结构形式的利与弊。[2016年1月试题]
答：事业部制组织结构，亦称M型结构或多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营单位。它是一种分级管理、分级核算、自负盈亏的组织形式。
事业部制的优点：(1)总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题；(2)事业部制实行自主经营、独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生产和实现组织的内部协作；(3)各事业部之间有比较、有竞争，有利于组织的发展；(4)事业部内部的供、产、销等职能之间容易协调；(5)事业部经理要从事业部整体来考虑问题，有利于培养和训练全能型管理人才。
事业部制的缺点：(1)总部与事业部的职能机构重叠，构成管理人员浪费；(2)事业部实行独立核算，各事业部只考虑自身的利益，影响事业部之间的协作；(3)由于科研资源的分散使用使得深层次研究活动难以开展。
双因素理论的主要内容。[2010年7月试题]
答：双因素理论是赫茨伯格提出来的。
他认为有两类因素影响人们的行为。一是与工作环境或工作条件相关的因素，称为保健因素；二是与工作内容紧密相连的因素称为激励因素。保健因素不能直接起到激励人们的作用；激励因素可以调动积极性，具有激励作用。
谁被称作科学管理之父？科学管理理论的主要内容有哪些？[2010年1月试题]
答：泰罗被称作科学管理之父。
科学管理理论的主要内容包括：(1)制订科学的作业方法；(2)科学地选择和培训工人；(3)实行有差别的计件工资制；(4)将计划职能与执行职能分开；(5)实行职能工长制；(6)在管理上实行例外原则。
外部选聘管理人员有哪些优缺点？[2011年1月试题]
外部选聘管理人员有哪些优缺点？[2013年1月试题]
外部选聘管理人员有哪些优缺点？[2013年7月试题]
外部选聘管理人员有哪些优缺点？[2016年7月试题]
外部选聘管理人员有哪些优缺点？[2017年1月试题]
答：外部招聘的优点是：(1)被聘干部具有“外来优势”,没有“历史包袱”,如果他确实具有较强的工作能力,便可迅速地打开局面；(2)有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系；(3)能够为组织带来新的管理方法和经验。
外部招聘的不足主要表现在：(1)外聘人员很难迅速打开局面；(2)组织对应聘者的情况不能深入了解；(3)外部招聘会打击内部员工的工作积极性。
一项有效的公司战略是由哪些要素构成的？[2011年1月试题]
一项有效的公司战略是由哪些要素构成的？[2013年7月试题]
一项有效的公司战略是由哪些要素构成的？[2016年7月试题]
一项有效的公司战略是由哪些要素构成的？[2017年1月试题]
一项有效的公司战略是由哪些要素构成的？[2017年6月试题]
答：组织战略应包括五个基本要素：战略远景、目标与目的、资源、业务和组织。
(1)战略远景，包括两方面的内容：经营理念和企业宗旨；(2)目标和目的，是组织实现其战略远景道路上的一个个的里程碑；(3)资源，就是组织所拥有的有形资源和无形资源；(4)业务，指的是组织参与竞争的产业领域；(5)组织，指的是组织结构与管理体制等要素。
战略的构成要素有哪些？[2018年1月试题]
战略的构成要素有哪些？[2018年7月试题]
战略的构成要素有哪些？[2020年7月试题]
组织战略的构成要素有哪些？[2013年1月试题]
答：组织战略应包括五个基本要素：战略远景、目标与目的、资源、业务和组织。
(1)战略远景，包括两方面的内容：经营理念和企业宗旨；(2)目标和目的，是组织实现其战略远景道路上的一个个的里程碑；(3)资源，就是组织所拥有的有形资源和无形资源；(4)业务，指的是组织参与竞争的产业领域；(5)组织，指的是组织结构与管理体制等要素。
组织机构设计的原则是什么？[2020年1月试题]
答：设计组织结构应遵循以下基本原则：(1)有效性原则；(2)分工与协作原则；(3)权责利对等原则；(4)分级管理原则；(5)协调原则；(6)弹性结构原则。
第四篇：「最新」国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试论述题库（排序版）
[最新]国开电大行管专科《公共行政学》十年期末考试论述题库(排序版)
说明：资料整理于2021年6月23日，涵盖了2008年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2012年7月试题]
行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2017年6月试题]
行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2020年1月试题]
答：行政沟通在本质上就是信息的交流和传递，它普遍存在于行政管理的各个环节和各个阶段，在行政管理过程中具有特别重要的作用：
第一，行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。
第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。如果不注意行政沟通，行政执行活动就容易出现指挥不灵的现象，产生隔阂和矛盾，造成认识和行动的混乱，影响行政工作的顺利进行。
第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。
第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是行政管理的主体。
行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？[2011年1月试题]
答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。现代行政执行活动涉及领域广泛，参与机关和人员众多，分工精细，事务性强，各项任务和工作联系密切，需要有各部门、各地区和各工作人员之间的有机配合和协调一致。
第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用。行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量。行政指挥必须利用自身地位和资源的优势，采取各种方法和手段，把各个组织部门和各种执行人员行为引导指向决策目标。
第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能所任何借口降低决策标准，更不能修改和篡改行政目标。
第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。行政执行活动必须依赖一定的行政资源，如人力、物力、和财力资源等。能否充公合理地利用这些资源，减少浪费，直接影响着行政执行的效果。行政指挥可能合理调度和使用这些资源。
第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素。行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。这就要求行政领导者必须有比较高的政策水平，能够准确而全面地理解和解释政策，并且能够在坚持决策目标和决策标准的条件下灵活地贯彻执行行政决策。
你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？[2017年1月试题]
你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？[2020年7月试题]
答：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革则必须十分慎重，从比较容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。
第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动荡。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。
第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕着高效、公平、廉洁这个目标来进行。
第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的规范之下进行。
第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题，而应该让社会担负一些责任。
你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2013年7月试题]
你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2014年1月试题]
你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2018年1月试题]
答：第一，历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。
第二，政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。
第三，在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。
第四，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的保守性则有程度的不同，这决定了具有不同历史传统的国家进行行政改革的难易程度。
第五，用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关系。
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2010年1月试题]
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2014年1月试题]
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2014年7月试题]
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2015年1月试题]
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2016年1月试题]
答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。
第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。
第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。
试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。[2012年1月试题]
试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。[2013年1月试题]
试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。[2011年7月试题]
答：行政监督的原则的主要体现在以下几个方面：
第一，行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：依法监督，自主行使监督权，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。
第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则。贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用。这一原则的基本内容有三点：坚持实事求是，重证据，重调查研究。
第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是：任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究。
第四，教育与惩处相结合的原则。教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。
第五，监督检查与改进工作相结合的原则。监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。
第六，监督工作依靠群众的原则。监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。
试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。[2009年7月试题]
试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。[2014年7月试题]
答：第一，行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的产键因素。
第二，行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运作中，但其他的行政管理功能并没有消失，依然具有其独立性。
第三，行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。“一言兴邦，一言丧邦。”就是说一项行政决策可以使国家兴旺发达，也可以使国家衰败灭亡。一定程度上说，行政决策确实是关系到国家成败和行政管理成败的关键。
第四，行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。
试述公共组织的特点。[2008年1月试题]
试述公共组织的特点。[2009年1月试题]
答：第一，政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。政府的一切行为都是为其政治统治的合法性服务的。
第二，社会性。无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能。公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为全社会服务的。
第三，服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务。
第四，权威性。任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理。政府在整个社会中有至高无上的地位和权威，起着其任何组织无法起到的作用。这种权威是政府进行公共事务管理的必要条件。
第五，法制性。公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现的依法设置机构和依法行政上。首先，公共组织具有明确的法律地位，组织机构的设置及其宗旨、目标及运作程序，人员编制，行为规范，管理方式，财政预算等都由宪法和有关法律决定。
第六，系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统。在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。它确保行政系统内统一领导，统一指挥，命令统一，政令畅通。这就是它的整体性特点。
试述公共组织的作用。[2018年1月试题]
答：第一，政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之就是组织和管理国家的各种公共事务。政治、经济、文化、社会、国防、外交和公共设施等关系到国计民生的重要公共事务，由政府组织和管理。社区建设、扶贫救困、减灾救灾、环境保护、医疗保健、食品和药品的安全、社会保险等，没有政府的组织和管理也是不行的。政府作为国家各种公共事务组织者与管理者的角色是十分重要的。
第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基本的作用。生存权和财产权是人最基本的权利，它不容被违法剥夺政府执行有关法律，制定公共政策，打击那些以各种手段非法威胁或剥夺他人的生命和私有财产的不法行为，使最基本的人权得到保障。因此，政府必须建立良好的社会秩序，以便使人民在安全稳定的社会环境中生活。
第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。人们应该清醒地认识到，尽管人类已经进入知识经济时代，信息高速公路可以通到世界每个角落，但是，战争的威胁也没有消弭，国家主权和领土完整依然受到威胁。因此，政府作为国家主权和领土捍卫者的角色丝毫没有减弱。政府必须加强国防建设，做好反侵略战争的准备。
第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控。政府也可以进行必要的资源配置，以弥补市场的不足。同时，政府也是国家经济活动的协调者和仲裁者，维护市场的正常的经济秩序，为公平的自由竞争提供保障。
第五，政府是社会公平的提供者。市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。这样必然使财富集中在那些有头脑、有技术的人的手中。而一些缺乏技能的人，则处于不利地位。他们或者因为技能低收入少，或者因为工作岗位少而失业，使他们的生活有一定的困难。这是市场经济条件下出现的常见的现象。为了保证在市场经济条件下失业者或不能靠劳动维持生活，或丧失劳动能力群体的生活，政府对他们进行必要的补助，帮助他们维持基本的生活条件。为社会提供公平是政府的重要责任。如果没有社会公平就不可能有社会稳定，没有社会稳定也就不可能有发展。许多发展中国家的发展历史证明了社会公平对发展的重要性。
试述行政改革的动力。[2010年7月试题]
试述行政改革的动力。[2012年1月试题]
试述行政改革的动力。[2016年7月试题]
试述行政改革的动力。[2018年7月试题]
答：第一，政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。
政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。
第二，经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。
第三，社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化，当社会演变到一定程度时，政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。
第四，科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。
第五，新思想、新价值的推动。新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力，也是行政改革的动力。行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实。没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。
试述行政改革的阻力。[2009年1月试题]
试述行政改革的阻力。[2019年7月试题]
答：第一，历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会发展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革，行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。
第二，政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。
第三，在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。
第四，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的保守性则有程度的不同，这决定了具有不同历史传统的国家进行行政改革的难易程度。
第五，用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关系。
试述行政监督的作用。[2008年7月试题]
试述行政监督的作用。[2010年7月试题]
试述行政监督的作用。[2013年7月试题]
试述行政监督的作用。[2016年7月试题]
试述行政监督的作用。[2017年1月试题]
试述行政监督的作用。[2021年1月试题]
答：行政监督的作用主要表现在如下几个方面：
第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径；
第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施；
第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。
试述行政体制的作用。[2019年1月试题]
试述行政体制的作用。[2020年1月试题]
答：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。科学的行政体制会使政府管理社会公共事务高效率、高效益。
第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速、全面发展的体制保证。科学的行政体制不仅能够确保中央政府的权威，而且能够调动地方政府或下级政府的积极性;不仅确保政府能够高效、高质量地向公众提供各种公共物品和服务，而且能够为社会、市场、各种社会组织和公民提供广阔而安全的发展空间。从而使社会全面高速地发展，提高国家竞争力。
第三，科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。它的有序的规范的管理，可以为大批的德才兼备的行政领导者和优秀的国家公务员的涌现提供有利的条件，为年轻的国家公务员的茁壮成长创造一种氛围。行政体制是一种能够使人才脱颖而出，也能够压制人才成长的宏观机制。因此，建立并健全行政体制是十分重要的。
第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保证。依法保证行政权力的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系，是行政体制科学化的必要条件。依法建立并健全用人制度、激励制度、绩效制度、考核监督制度和竞争制度是行政体制的重要内容。它可以确保公共行政法制化。公共行政法制化是民主行政的前提。民主行政必须是法制行政，没有法律规范的行政只能导致无政府主义，或者是人格行政。行政体制的科学化将为民主行政提供保证。
第五，科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命与财产不受侵犯。反之，政府就成为了侵害人民、压迫人民的寄生者，就没有存在的意义。行政权力的划分、机构的设置和运行了，其出发点应该是保证政府行为不能损害公民的权利的前提下，为公众服务，实现公共利益。
试述行政效率在公共行政中的作用。[2008年1月试题]
试述行政效率在公共行政中的作用。[2010年1月试题]
试述行政效率在公共行政中的作用。[2011年7月试题]
试述行政效率在公共行政中的作用。[2013年1月试题]
试述行政效率在公共行政中的作用。[2016年1月试题]
试述行政效率在公共行政中的作用。[2020年7月试题]
答：政效率在公共行政中的作用：
第一，提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活动的起点，也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率，不讲成本、不讲效率的政府是没有的。
第二，行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面。通过行政效率，可以检查和衡量公共行政的各个要素、环节、管理制度和手段是否现代化、科学化和法制化；也可以检验和衡量国家行政机关的工作人员的队伍素质、能力、工作态度、人际关系；还可以检验和衡量行政体制是否科学合理。
第三，行政效率关系到中国社会主义现代化进程。只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐。总之，行政效率的高低关系到中国社会主义现代化的进程，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。
试述行政执行的作用。[2015年1月试题]
答：第一，行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。行政决策是针对现实生活中存在的重大问题作出的，及时正确地将决策付诸实施，行政决策才具有实际意义，政府的工作目标任务才能真正完成。行政执行是实现行政决策目标的有效途径，而且执行人员的创造性活动可以弥补规划、决策的不足，提高决策的经济和社会效益。
第二，行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。在行政管理过程中，行政决策正确与否最终必须由行政执行来检验。通过行政执行就能够发现原来决策本身的错误和不足，为修正和完善行政决策提供重要的依据，因此是修正和完善行政决策的重要途径。
第三，行政执行是实现行政职能的必要形式。行政职能是政府管理国家政务和社会公共事务的活动内容的总概括，是公共行政活动的实质和方向的集中反映，因而也是行政管理活动的依据和前提。
第四，行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。行政执行不仅是仅是行政机关的任务，也是行政领导者的主要职责。因此，行政执行的情况和效果能够检验和衡量公共组织的设置是否合理，行政领导者与一般工作人员的配备是否得当，具体的工作制度是否健全，信息系统和监督系统的工作是否得力，各有关单位的权责划分是否明确适当等。
试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。[2019年1月试题]
答：在行政执行过程中，为了进行卓有成效的指挥，必须遵循下列原则：
第一，统一指挥原则。一方面，行政指挥主体只能对其直属下级发布命令和指示，一个下级只能服从一个上级的指挥。在一般情况下，多头指挥和越权指挥的情况是不允许的。否则，下级机关及其工作人员便无所适从，行政执行便会发生混乱。另一方面，指挥主体所发出的指挥命令应保持稳定统一，协调一致。一般情况下，行政执行活动在一定的时于间和空间范围内只能按照同一指令进行。如果政令不一或相互矛盾，下级就难行动，从而严重影响指挥效果。
第二，法定权威原则。行政指挥是一种具有强制性的管理形式，行政领导者必须拥有一定的强制权力，才能够命令下级。因此，行政机关在授予行政指挥者一定的行政职位的同时，应明确赋予其相应的法定权力，包括指挥权、命令权、审批权、奖惩权等，并规定统一的纪律和制度。有权威的领导者可以做到令行禁止，思想统一，行动协调，有条不紊，甚至可以做到不令而行。
第三，果断有力原则。行政指挥必须意志坚定，信心十足，雷厉风行，百折不挠，处变不惊。推动各项工作要坚定有力，迅速及时。遇到问题要当机断，当断不断，反受其乱。行政指挥能否做到坚定有力，及时果断，不能把看成是简单的工作作风问题。它首先是指挥者对执行工作的责任心问题。其是指挥者的领导指挥能力和政策水平问题，同时也能反映其工作经验和智慧。
第四，准确权变原则。行政执行面临的情况是千差万别的，执行工作中出现的各种情况也是难以预料的。这些不确定因素增加了执行的难度，对行政指挥提出了更高的要求。行政指挥必须具体情况具体分析，结合实际实施行政决策。既不能改变决策目标，降低决策标准，还必须符合实际，切实可行。这不仅要求指挥者对实际情况和决策目标及决策标准的理解和掌握要正确，而且要准确。在处理各种意外情况时，也必须准确。准确是十分重要的，不准确就不可能做到指挥正确，命令和指示也不可能明确。正确而明确的行政指挥是建立在准确指挥的基础之上的。行政指挥应该在准确地理解和掌握行政决策的基础之上，中规中矩，结合实际，灵活权变，才能进行创新。
第五，合理授权原则。授权就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权。这是行政领导者的分身术和成事术，是最重要的领导艺术。要想顺利而高效地开展行政执行工作，指挥者必须进行行政授权。在行政执行中进行的行政授权，是指指挥者把某些权力授予下级执行部门，以便下级部门在指挥者的监督下自主地开展执行工作。指挥者根据执行工作需要，向下级分配工作任务，授予相应的权力，并且被授权者有相应的责任。被授权者有义务向授权者报告和请示，并且接受监督。
试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。[2015年7月试题]
答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。现代行政执行活动涉及领域广泛，参与机关和人员众多，分工精细，事务性强，各项任务和工作联系密切，需要有各部门、各地区和各工作人员之间的有机配合和协调一致。
第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用。行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量。行政指挥必须利用自身地位和资源的优势，采取各种方法和手段，把各个组织部门和各种执行人员行为引导指向决策目标。
第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能所任何借口降低决策标准，更不能修改和篡改行政目标。
第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。行政执行活动必须依赖一定的行政资源，如人力、物力、和财力资源等。能否充公合理地利用这些资源，减少浪费，直接影响着行政执行的效果。行政指挥可能合理调度和使用这些资源。
第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素。行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。这就要求行政领导者必须有比较高的政策水平，能够准确而全面地理解和解释政策，并且能够在坚持决策目标和决策标准的条件下灵活地贯彻执行行政决策。
试析行政改革的动力。[2009年7月试题]
答：第一，政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。
政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。
第二，经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。
第三，社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化，当社会演变到一定程度时，政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。
第四，科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。
第五，新思想、新价值的推动。新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力，也是行政改革的动力。行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实。没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。
试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。[2008年7月试题]
答：第一，公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。
第二，公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说两者矛盾是指在追求效率的同时，会一定程度上影响公平的实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。
第三，长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：效率优先、兼顾公平的原则；平等原则；公平分配的原则；机会均等、能者优先的原则。
第四，效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大问题，如果不能很好地处理两者之间的关系，势必会影响到发展和稳定，一些发展中国家的倒退甚至解体，无不在说明这一问题的重要性。因此，正处于发展中的我国，更要重视这一问题并要积极采取一定措施来正确有效地处理两者的关系。
试析政府失效的主要表现。[2011年1月试题]
试析政府失效的主要表现。[2012年7月试题]
试析政府失效的主要表现。[2015年7月试题]
试析政府失效的主要表现。[2017年6月试题]
试析政府失效的主要表现。[2018年7月试题]
试析政府失效的主要表现。[2019年7月试题]
答：第一，政府成本过高。政府是经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。因为，政府的大多数的行政目标是模糊不清的，只能定性而不能定量。这样使政府的成本和效益都很难计算。而政府活动的涉及面广，行政目标的变量多，比较复杂，需要的成本具有很大的弹性。
第二，政府的低效率。根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。由于政府受到各种因素的影响，如政治因素、等级制和官僚制、部门利益、地方利益和利益集团等对制定公共政策的影响，制定低质量的公共政策。
第三，资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府是配置效率比市场低。所以，一般来讲资源配置由市场完成，而不是由政府进行低效率的配置。
第四，寻租。在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至龚断权而花费大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源。寻租者在政府的庇护下获取高额利润，消费者付出了高昂的代价，政府付出了政治成本，社会付出了道德成本。
第五，造成另一种不公平。市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。只能依靠政府进行再分配，以便使社会财富相对公平。但是，政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中的强势集团的手中。
补充资料
对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？[内部资料]
答：(一)政治保障是进行行政改革的前提。
进行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，没有政治上的赞成与支持于，行政改革无法开展。行政改革不仅仅是单纯的行政改革，而且是重要的政治行行为。政治支持不仅是行政改革的前提，也是行政改革的保证。而且行政改革往往是在政治的推动下进行的。政治体制改革要求行政体制必须进行改革，政治权威发动并推动行政改革。不仅如此，也需要广大公众的广泛的支持与认可。这些都说明政治是行政改革的推动力。在我国，行政改革是在中国共产党发动和领导下进行的，是行政改革的推动力和保证。同时，也得到了广大人民的支持与认可。尤其应当指出的是，应该利用有权威有声望的政治领导人的个人人格的魅力和威望，化解矛盾和反对意见，推动行政改革的顺利进行。
(二)加强宣传，制造行政改革舆论。
首先，要加强新思想、新价值的宣传，打破僵化、模式化的旧思想、旧价值。使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展的重要作用;认识到只有在新思想、新价值的指导下进行行政改革，才能全面促进社会发展和经济增长，才能大幅度地提高人民生活水平。同时，有计划、有步骤地进行行政改革试点，取得经验。选择能够说明不进行行政改革就不行的典型案例，证明传统思想和组织结构以及人事制度等给公共行政带来的负作用，使人们认识到不改革不行，改革势在必行。同时大力宣传行政改革典型的成功经验，介绍其新思想、新价值和形成的新观念，促使人们改变传统观念，并进行改革。通过宣传和行政改革试点的推动，形成社会公众对行政改革的共识，把人民群众引导到由新思想、新价值形成的新观念指导下的行政改革上来，调动人民群众改革的积极性。然而，也应该让社会公众认识到行政改革的艰巨性、复杂性和长期性，不能操之过急，不能期望过高。改革也要有一些负面影响。总之，对行政改革的宣传要实事求是，客观公正。不要说大话、空话和过头话，因为如果没有达到行政改革的预期高目标，公众就会感到失望。
在行政改革进行的同时，要加强对新观念、新经验的宣传，强化人们已经形成的新思想、新价值，使之内化为人们自己的新思想、新价值，也就是说使人们形成比较稳定的新的思维模式。行政改革必须重视观念更新和新观念的形成。宣传工作必须在这方面多下功夫。宣传可以制造行政改革的气氛和向公众灌输新思想和新观念。
(三)制定切实可行的行政改革政策。
行政改革是非常复杂的系统工程，进行改革就必须制定切实可行的政策。
第一，制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究占有第一手资料。政策要有针对性和可行性，既能解决行政系统存在的关键同题，抓住事务的本质，又能在政策执行时不会遇到较大的阻力。
第二，行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则。行政改革是权力再分配和利益再分配。因此，行政改革必然会改变一些人的权力和地位些人的地位与职务将被降下来，一些人的职业将被改变或失业，这些人的利益必然受损失。所以在制定政策时上，应该尽量地减少受损失者的范围与受损失的程度，应当以大多数人的利益不受损失为原则。理想的政策固然好，但是过于理想则会给政策执行带来困|难。如果政策过于激进，利益受损失的人数过多，政策执行的阻力必然大，有时甚至造成社会动荡。所以，政策本身就决定了政策的执行难易程度和限制条件。
第三，公众参与制定政策。吸收改革的参加者参与制定政策，是使政策具有广泛代表性的重要途径。改革的参加者参与政策制定，可以让他们充分地发表意见，表达他们的要求希望。他们会从自身的利益出发提出一些看法，也会从改革的全局出发发表许多中肯的意见。这些意见、要求和不希望在制定政策时都必须充分地予以考虑。一方面要尽量减少他们的利益和地位的受损失的范围以及受损失的程度。另一方面，可以采纳大家关于行政改革的好建仪。这样，使行政政策具有广泛的代表性和可行性。
第四，制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动切积极因素。同时}，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。在制定政策时必须充分考虑到化解对改革不利的条件，降低改革政策执行的阻力和风险。制定行政改革政策只有在充分地考虑和利用有利条件和最大限度地化解不利条件的情况下，政策才有可行性。
(四)制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。
行政改革是在客观环境推动下的被动改革，即使政府自动进行的改革，也往往是在客观环境的压力和推动下行政系统所进行的自我调整。因此，国家制定行政改革的法令和政策是行政改革的强大推动力和强制力。各级政府都必须执行，行政人员也会认为必须进行改革，社会也会对改革形成共识。这样行政改革形成的社会压力和中央政府和上级政府对地方政府和下级政府造成了巨大压力，对改革的顺利开展是分有利的。
(五)恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。
行政改革首先要选择那些难度小、震动小、见效快的行政领域和部门开始进行。难度小，行政改革易于开展，阻力不大，引起的社会震动也小也正因为如此，也容易取得成果。这样，就能够分有力地证明改革的必要性。这也就是“投石问路”，取得一些改革经验和教训，使以后的改革少走弯路。选择行政改革的时机也很重要。所谓时机就是利用改革的形势，因势利导。这个势就是时机。发动改革必须借国家和政府大力宣传行政改革的必要性之时，或寻找一个非常有利的时机开始着手进行。在恰当的时机做恰当事情，是进行改革必须遵循的时机选择。
(六)行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
行政改革见效快，效果大，是取得改革参与者和公众认可的重要方法。行政效率明显大幅度提高，政府为公众服务的意识和质量也都得到明显的加强，改革参与者也得到了实际利益。要把改革的这些成果及时地反馈给社会和改革的参与者，强化改革意识，化解不同意见，克服改革阻力。
你认为应从哪些方面理解行政改革？[内部资料]
答：我们要从以下几个方面理解行政改革：
第一，行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。当行政改革进行到一定程度，政治上的保守势力将改革扼杀，致使许多力主革新的仁人志士，或“出师未捷身先死”，或饮恨终生。任何改革，尤其是行政改革，如果不将它当做政治过程来对待，不化解政治上的保守势力，就会或归于失败，或成效甚微。
第二，行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，任何社会组织都是如此。但是，行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。公共组织以适应社会环境和需要为前提，否则就无法管理社会，更不可能高效。行政改革不能不注意行政效率问题，世界各国的行政改革多数是以效率为中心进行的改革。但是，行政改革不能忽视社会公平和公众利益的实现程度，这是十分重要的问题。如果忽视这个问题，社会就可能出现不稳定。
第三，行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革必须对内部体制和组织机关进行改革，并重新分配行政权力。因此，它要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等都要进行改革。有时虽然在某一个方面进行改革，但是牵一发而动全身，也必然涉及到其他方面。因此，行政改革是一个系统工程。所以，行政改革应该进行科学地论证，严密地计十划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目地进行。
第四，行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权行使的范围、程度和方式进行调整。否则，政府就不可能有效管理社会公共事务，为社会提供高质量的服务。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但是，无论如何政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。
你如何理解行政体制？[2021年1月试题]
你如何理解行政体制？[内部资料]
答：第一，经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。作为政治体制的重要组成部分的行政体制，是上层建筑的重要组成部分。经济基础决定上层建筑，可以讲有什么样的经济体制就有什么样与之相适应的政治体制，也就有什么样的行政体制。
第二，政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。政治体制决定行政体制:行政体制的性质、公共行政宗旨和运行方向，行政体制的构成形态，政府职能的范围、程度和方式，政府的集权与分权，政府权力体系的结构要素，以及政府与社会、市场、社会组织和公民的关系等，这些都是由政治体制决定的。
第三，行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门]职权的配置。权力的配置与划分是以有效管理社会公共事务为出发点的，是以充分发挥政府职能，促进经济发展和社会进步为目标的。
第四，科学技术推动行政体制的变革。科学技术的应用使公共行政发生的这些变化，必然导致行政体制的变化。科学技术的发展必然推动公共行政的组织结构的变化，使公共行政走向电子政府和民主行政，必然会引起行政体制的变革。
第五，文化对行政体制的重要价值作用。行政体制的内核是文化价值体系，它为政府提供了行为规范和施政方向，为政府官员提供了价值观、权力观和思维方式。文化对公共行政既有引导作用，又有约束作用。优秀的现代文化和传统文化把公共行政引向科学的、规范的、民主的和法制化的公共行政，但是落后的、腐朽的文化往往破坏公共行政规则，扭曲政府官员的价值观和职务行为，甚至制约行政体制。
如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？[内部资料]
答：行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。
首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。
其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。
再次，行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
作为领导者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。
试论述公共行政的作用。[内部资料]
答：第一，公共行政是对国家的治理。公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。可以讲，一个国家有什么样的公共行政，就会造就什么样的生产力，就会有什么样的科学技术，就会有什么样的经济状况，人民也就有什么样的生活水平。公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。中国历史上乱多治少，就是因为以皇权为中心的封建的行政体制窒息了社会的发展活力，也不可能制定出好的治国安邦之策。公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。公共行政只有用科学的、民主的管理方式和手段，才能够加速社会全面发展，使国家繁荣昌盛，人民安居乐业。
第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨。这不仅是政府存在的基础，也是政府存在的目的。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。如果政府不能实现公共利益，那么，就必然缺乏存在的合法性。
第三，公共行政是发展社会主义市场经济的保证。我国正在进行社会主义市场经济建设，良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。政府有管理市场、规范市场的责任。市场经济是依靠“看不见的手”进行自我调解的，效率最大化是它的规则。由于信息不完全和不对称以及在某些方面资源配置上，会造成市场失灵。政府不能对市场失灵听之任之，必须用“看得见的手”进行管理。如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，就不能健康有序地发展。
第四，公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。政府是国家发展的主要推动力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理管理出速度。没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发展。21世纪的竞争是国与国之间综合国力的竞争，没有一个高效、民主、公平的政府，没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，在残酷的国际竞争中就会败下阵来。学习和研究公共行政学是提高政府各方面能力的重要途径。
第五，公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。公共行政学是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的重要学科。而只有建立一支高素质、会管理的国家公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。这就是政府管理的巨大开发作用和推动作用。公共行政学的重要作用即在于此。治国安邦之策是公共行政学研究的重要内容之一。
试述公共行政环境的作用。[内部资料]
答：首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政。自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、传统、人文环境都对公共行政有很大的影响，有的甚至起决定作用。尤其是政治制度和经济制度更为重要，有什么样的政治制度和经济制度就决定了有什么样的行政体制和行政管理。行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式，以及官员的行为方式、思想观念与行政经费等。
其次，公共行政必须适应公共行政环境。如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件。如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。民族文化和传统观念对公共行政的影响至深，任何科学的公共行政模式和管理方法，如果不符合民族文化和传统观念，就很难推行。
再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化。且不说一种社会制度代替另一种社会制度，公共行政必然发生质变。就是在同一种社会制度下的不同时期，由于发生了较大的社会变迁，公共行政也是不同的。我国自改革开放的二十多年来，公共行政也发生了巨大的变化。我国从计划经济已经逐步转变为社会主义市场经济，与计划经济相适应的高度集权的全能政府，经过多次政府机构改革，已经逐步向相对集权的分权化的政府转变以适应社会主义市场经济发展的需要。
最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一。公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。通过达成行政目标而达到改善公共行政环境的目的。政府可以通过制定和实施环境保护政策，使天变蓝，使水变清，使沙漠变良田;政府也可以制定实施某项公共政策改造社会，如禁毒等。当然，严格来讲公共行政就是为了公共利益改造客观世界，就是改变环境。
试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。[内部资料]
答：行政沟通在本质上就是信息的交流和传递，它普遍存在于行政管理的各个环节和各个阶段，在行政管理过程中具有特别重要的作用：
第一，行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。
第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。如果不注意行政沟通，行政执行活动就容易出现指挥不灵的现象，产生隔阂和矛盾，造成认识和行动的混乱，影响行政工作的顺利进行。
第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。
第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是行政管理的主体。
试述行政领导在公共行政中起的重要作用。[内部资料]
答：行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用。这种作用可概括为:
第一，行政领导是政治领导的贯彻执行。政治与行政是国家生活中两个最基本的功能。政治领导主要是政党和国家权力机关的活动，它通过路线、方针和政策的制定，规定了一个国家和社会的发展方向。行政领导则以推行政务为主要工作内容。与政治领导相比，行政领导主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的管理。离开了行政领导，政治领导也就无从实现。
第二，行政领导是公共行政协调统一的保证。公共行政是由许多组织和人员共同进行的管理活动，为保证行政活动的协调和统一，必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导。特别是现代公共行政，由于行政机关规模庞大，人员众多，组织之间和人员之间的冲突和矛盾时有发生，这就需要行政领导者通过行政领导进行协调。行政领导通过制定各种活动程序来控制广大行政人员。同时，由现代公共行政专业化分工所产生的各部门之间的利益、职能等各方面的不同，也需要通过行政领导加以整合，使行政人员能够通力合作。此外，行政领导在协调人际关系方面也有重要作用。
第三，行政领导贯穿公共行政的全过程。一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现的，这符合管理的特征。因此，行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的。就具体过程看，公共行政是通过各环节连接起来的链条，其中主要环节有建立行政组织、选才用人、收集信息、确立目标、制订计十划、组织实施、检查监督调节完善等。这实质上是一个不断制定和执行政策的过程。“出主意”、“用干部”是行政领导干部的根本职责。正是这两种领导职责构成了有效的公共行政活动，并贯穿公共行政活动过程的始终。
第四，行政领导对行政效能具有决定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高质量、高效率实现行政目标。行政效能包括社会效益和工作效率。从公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。决策正确，就能够产生良好的社会效益;决策失误，则社会效益就差，甚至产生不良的社会后果。从公共行政的效率来看，效率的高低也有赖于行政领导的组织、指挥活动。指挥有方，善于协调，控制得力，整体效率就高，行政决策也就能够得到迅速有力的执行。从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。
试述行政领导者应该具备的能力。[内部资料]
答：第一，抽象思维与决断能力。
(1)分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力。作为一位行政领导者就是为解决各种社会问题开展工作的，遇到问题不知道问题是如何产生的，如何解决才是正确的方法，那么他就没有资格成为行政领导者。
(2)决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。国家的兴衰，政府管理的成败关键取决于行政决策的成败。决策能力是评价行政领导能力的主要标准。
(3)指挥、协调与监督能力。决定政策之后行政执行了是落实政策的关键步骤。所以，行政领导者的指挥能力、协调能力和监督能力是高效有序地实现行政目标的保证。做到指挥有力、协调有方、监督有效，是行政领导者执行能力的具体体现。
(4)应变能力。应变能力是指行政领导者处理自然界和国内外突发事件的能力。应变能力是分析问题能力、解决问题能力和决策能力的集中体现在这个利益多元、社会多元、思想多元、国际竞争激烈的快节奏的新世纪，国内外突发事件将会增加，因此对行政领导者的应变能力的要求也比较高。
第二，人际关系的能力。
(1)激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。行政领导者如何能够善于启发人的需要和动机，善于为组织成员注入动力和活力，善于将组织目标与个人目标巧妙地结合起来，善于团结大多数人一道工作，这是行政领导者激励人的能力的具体表现。
(2)协调人际关系的能力。这是指行政领导者协调与上级的关系、与同事的关系和与下级的关系，以及与下属之间的关系的能力。作为下级的行政领导者与上级领导的关系，是领导与被领导的关系，虽然他们之间必然产生互动，但是主要是上级领导的单向行动，被领导者处于被动地位。处理好与同事之间的关系是行政领导集体能否团结的关键，也是一个组织形成团体凝聚力的关键。只要行政领导者坚持原则，待人以诚，交人以心，感人以情，处事以真，与人为善，平等相处，没有处理不好与同事之间关系的。
第一，技术能力。
技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术，所以叫做技术能力。行政领导者没有很强的技术能力，就不能进行有效的领导。而那种缺乏技术能力但又自以为是的行政领导者，武断而盲目地决策，就可能造成重大损失。技术能力是影响力，是行政领导者取得直接权力的重要能力。
一般来说，对高层行政领导者的抽象思维和决断能力要求较高，在领导能力中占的比重较大，其次是指挥、协调和监督能力，占比重最小的是技术能力。
对中层行政领导者的人际关系能力要求比较高，在领导能力中占的比重也比较大，指挥、协调和监督能力与技术能力所占的比重没有多大区别。
对下层行政领导者的技术能力要求比较高，在领导能力中占的比重也较大。其次是人际关系能力，最后是指挥、协调和监督能力。
试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？[内部资料]
答：第一，行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的；
第二，行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率；
第三，行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行；
第四，行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
试述应该从哪些方面来理解行政监督。[内部资料]
答：第一，行政监督主体由三方面主体构成。一是法定监督主体，是指享有行政监督职权，能以自己的名义从事行政监督活动，并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。二是法律、政策的授权的行政监督主体。即依据法律或政策本身的授权(授权的主体资格、范围、时间限制等必须是明确的)负有对特定事项行使行政监督权的组织。某一特定监督事项完成，该监督组织的监督职能也就宣告终结，监督中所产生的法律责任由其自身承担;三是委托监督主体。受法定监督主体的委托，履行行政监督职能的组织。该组织受有权主体的委托实施特定的监督职责，其法律责任由委托机关承担。
第二，行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。具体而言，是指行政机关的“组织、职责、程序、措施与资源”、行政主体的行政行为。
第三，从形式特征方面看，行政监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面:一是方法和技术的多样化。即采取定性与定量相结合的监督标准和可操作性的监督方法和技术;二是行政监督的双重性。即监督行政机关的组织、职责、程序、措施、资源和行政主体的施政行为，同时也包括监督管理对象的行为;三是行政监督结果的综合性。既督导行政机关对其组织职责、程序、措施与资源作出相应的改进，推动管理的进程，又对违法违纪人员实施惩戒。如对构成职务犯罪的国家工作人员予以刑罚，对违反政纪的公务员给予相应的行政处分。
第四，从价值特征方面看，揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。“整体配置效益”是针对组织结构、职责、程序、措施、资源及与之相配套的规范性文件而言。这是行政机关“硬件”。它决定行政机关整体效益。在施政成本不变和遵循法律规范的条件下，通过对行政机关的“硬件”合理调控，使其优化，使行政管理建立在良好的组织基础之上，实现从源头治理腐败的目标的实现;“效率与质量”是针对行政主体的行为而言。有最优化的“硬件”，并不意味着公共行政管理的效能是最优化的。更何况“硬件”和“软件”之间存在着内在的互动关系，质量与效率的完美结合所产生的均衡状态，是行政监督所要实现的根本目的。
要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？[内部资料]
答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。
第一，正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。政府职能，归根结底是政府在社会中所起的作用。政府是产生于社会又凌驾于社会之上的社会组织，其存在的价值是管理社会，服务社会。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。
第二，正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场两者的基础不同，价值也有差异。因此，两者在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，因此，它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。
第三，正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经济也是市场经济，自由竞争是市场经济的准则。因此，必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。如果企业不与政府分开，企业没有自主权，没有独立的法人资格，企业无法进入市场，进入市场也很难在受制于人的情况上进行竞争。
第四，正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，我国的文化、教育、医疗、卫生、新闻和科研等社会组织都是事业单位，总之，凡属政府财政供给的实体单位都可以叫事业单位。如大、中、小学校，医院、科研院所、报社等都是事业单位。
第五，正确处理政府与社会组织之间的关系。社会组织的概念十分广义，企业和事业单位是社会组织的主要组成部分。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大。这些民间社会团体，包括社会中介组织是社会结构中不可或缺的组成部分。社会组织的重要作用是能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。
第六，正确处理政府与公民的关系。在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。大型公共设施，如道路、煤气、自来水和电等设施，政府如果不提供，个人则无能为力。在经济活动中，出现不公平竞争和违法犯法现象，也只能由政府来解决，任何个人也无法解决这些问题。政府不能对公民负责一切，公民也不能事事依赖政府。政府责任有限，公民也必须自立自理。
第五篇：国开（中央电大）法学本科《知识产权法》十年期末考试简答题题库（排序版）
国开(中央电大)法学本科《知识产权法》十年期末考试简答题题库(排序版)
2001年九届人大对《商标法》所作的第二次修订的主要内容。[2009年7月试题]
答：2001年九届人大对《商标法》所作的第二次修订的主要内容：
(1)明确保护集体商标、证明商标和地理商标；
(2)扩大商标构成要素；
(3)禁止以官方标志、检验印记作为注册商标；
(4)切实保护驰名商标；
(5)禁止恶意抢先注册他人商标；
(6)完善优先权制度；
(7)确立行政裁决的司法审查制度；
(8)强化商标行政管理；
(9)明确商标侵权赔偿数额；
(10)增加保护商标权的临时措施。
简述发明和实用新型具有新颖性的公开标准。[2008年7月试题]
简述发明和实用新型具有新颖性的公开标准。[2017年6月试题]
简述发明和实用新型应具有新颖性的含义。[补充]
答：新颖性，是指在申请日以前没有同样的发明或实用新型在国内外出版物上公开发表过，在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知，也也没有同样的发明或者实用新型由他人向专利局提出申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。
简述两个或多个作者合作完成的作品，其著作权的归属和行使。[补充]
答：(1)两个或多个作者合作完成的作品，著作权由合作作者共同享有；
(2)在作品的发表、署名、修改及报酬等问题上应由全体合作者协商而定；
(3)合作作品不可分割使用的，合作作者对著作权的行使如果不能协商一致，任何一方无正当理由不得阻止它方行使；
(4)合作作品可以分割使用的，每一个合作者对其所创作的部分享有独立的著作权，可以单独使用。
简述侵犯商业秘密行为的表现形式。[2013年1月试题]
简述侵犯商业秘密行为的表现形式。[2014年7月试题]
简述侵犯商业秘密行为的表现形式。[2020年1月试题]
答：侵犯商业秘密的行为是指为了竞争或个人目的，通过不正当方法获取、披露或使用权利人商业秘密的行为。具体包括：
(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。
(2)披露、使用或者许可他人使用以前项手段获取的商业秘密。
(3)违反约定或者违反权利人有关保守秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用所掌握的商业秘密。
(4)视为侵犯商业秘密的行为。
简述请求宣告专利权无效的理由。[2010年7月试题]
简述请求宣告专利权无效的理由。[2015年1月试题]
简述请求宣告专利权无效的理由。[2016年7月试题]
简述请求宣告专利权无效的理由。[2019年1月试题]
答：(1)授予专利权的发明和实用新型不具有新颗性、创造性和实用性。
(2)授予专利权的发明和实用新型，其说明书未对发明或者实用新型作出完整的说明，使所属技术领域的技术人员能够实现；其权利要求书未能以说明书为依据，说明要求专利保护范围。
(3)授予专利权的发明和实用新型，其专利申请文件的修改超出了原说明书和权利
要求书记戴的范围，其外观设计申请文件的修改超出了原图片或者照片表示的范围。
(4)授予专利权的发明，不是对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。
(5)对同样的发明创造授予两项以上的专利。
(6)授予专利权的发明创造违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益。
(7)授予专利权的发明和实用新型属于《专利法》规定的不授予专利权的技术领域。
(8)专利权未授予最先申请专利的人。
简述商标侵权行为有哪些表现形式。[2018年1月试题]
答：(1)未经注册商标所有人的许可，在同一种或者类似商品或者服务上使用与其注册商标相同或者近似的商标的行为；
(2)销售明知是假冒注册商标的商品的行为；
(3)伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为；
(4)给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为。
简述商标权的内容。[2013年1月试题]
简述商标权的内容。[2015年1月试题]
简述商标权的内容。[2016年7月试题]
简述商标注册人享有哪些权利。[补充]
答：商标权的内容，是指注册商标所有人对其注册商标所拥有的权利的范围，它表明的是商标权人对其注册商标享有哪些权利。它主要包括以下四个方面：
(1)专用权，是指商标注册人对其注册商标所享有的独占性使用韵权利；
(2)禁止权，是指商标注册人所享有的禁止他人擅自使用与其注册商标相混同的商标的权利；
(3)转让权，是指商标注册人所享有的将其注册商标所有权转让给他人权利；
(4)许可使用权，是指商标注册人所享有的以一定的方式和条件许可他人使用其注册商标并获得收益的权利。
简述商业秘密权的法律特征。[2018年1月试题]
答：(1)商业秘密权的排他性、专有性不是绝对的；
(2)商业秘密权的取得与专利权、商标权的取得根本不同；
(3)商业秘密权的保护期不是法定，而是取决于权利人的保密措施和其他人对此项秘密的公开。
简述申请对注册商标争议裁定的条件。[2007年7月试题]
简述申请注册的商标应当具备的条件。[2008年1月试题]
答：(1)申请注册的商标应当具备法定的构成要素；
(2)申请注册的商标应具备显著性；
(3)申请注册的商标不得是法律禁止作为商标使用的标志；
(4)申请注册的商标不得是不能作为商标注册的标志；
(5)申请注册的商标不得与他人在同一种或者类似商品或者服务上已经注册或者初步审定商标相同或者近似；
(6)申请注册的商标不得与被撤销或者注销未满一年的注册商标相同或者近似。
简述知识产权的特征。[2008年1月试题]
答：(1)知识产权的法律确认性，是指它必须依照专门的法律确认或授予才能产生知识产权；
(2)知识产权的专有性，是指知识产权所有人对其知识产权具有独占权；
(3)知识产权的地域性，是指知识产权只在授予其权利的国家或者确认其权利的国家产生，并且只能在该国范围内发生法律效力受法律保护，而其他国家则对其没有必须给予法律保护的义务；
(4)知识产权的时间性，是指知识产权只在法律规定的期限内受到保护，一旦超过了法律规定的有效期限，这一权利就自行消灭，或者说该知识产权就依法丧失。
简述职务发明创造的具体内容是什么？[补充]
答：职务发明创造是指执行本单位的任务所完成的发明创造：
(1)在本职工作中作出的发明创造；
(2)履行本单位交付的本职工作以外的任务所完成的发明创造；
(3)退职、退休或调动工作后一年之内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造；
(4)主要是利用单位物质技术条件所完成的发明创造。
简述注册商标使用许可合同当事人的义务。[2009年1月试题]
答：许可人的义务：(1)在合同有效期内保证拥有其注册商标专用权；(2)维护被许可人合法的使用权，当第三人侵犯注册商标专用权时，许可人应当及时采取有效措施予以制止；(3)监督被许可人使用其注册商标的商品或服务的质量。
被许可人的义务：(1)按合同约定的数额和方式支付商标许可使用费；(2)未经许可人特别授权，不得将注册商标使用权转移给他人，也不得进行分许可；(3)保证使用许可人注册商标的商品或者服务质量；(4)在使用许可人注册商标的商品上表明被许可人的名称和商品产地；(5)在发生商标侵权时，应协助许可人查明事实。
简述注册商标使用许可合同应当具备的主要内容。[2007年1月试题]
简述注册商标使用许可合同应当具备的主要内容。[2017年1月试题]
答：注册商标使用许可合同一般应具备以下主要条款：
(1)许可人和被许可人的名称。地址；
(2)许可使用的商标名称、注册证号；
(3)许可使用注册商标的商品或者服务项目范围；
(4)许可人监督商品或服务质量和被许可人保证商品或服务质量的措施；
(5)许可使用注册商标的期限；
(6)许可使用的形式；
(7)许可使用费的数额及其支付方式；
(8)许可使用商品的标识提供方式；
(9)被许可人的名称和商品产地的标示方式；
(10)违约责任。
简述著作权人享有哪些著作人身权利？[2007年7月试题]
简述著作权人享有哪些著作人身权利？[2009年7月试题]
答：(1)发表权，即决定作品是否公之于众的权利；
(2)署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；
(3)修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；
(4)保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。
简述著作权许可使用合同的主要条款。[2018年1月试题]
答：(1)许可使用作品的方式；
(2)许可使用权利的性质；
(3)许可使用的范围、期间；
(4)付酬标准及其方法；
(5)违约责任；
(6)双方认为需要约定的其他内容。
简述著作权与邻接权的区别。[2008年7月试题]
简述著作权与邻接权的区别。[2017年6月试题]
答：(1)主体不同，著作权的主体是作品的作者或者其他著作权人，而邻接权的主体是
作品的传播者；
(2)客体不同。著作权的客体是作品，而邻接权的客体是传播者所赋予作品的新的传播形式；
(3)两者的地位不同。著作权包括财产权和人身权是独立的，他可以单独行使，而邻接权则依赖于著作权，它是从著作权邻接而来的一种权利，除表演者权外都属于财产权范畴。
简述著作人身权利的概念及内容。[2010年1月试题]
简述著作人身权利的概念及内容。[2011年1月试题]
简述著作人身权利的概念及内容。[2012年1月试题]
简述著作人身权利的概念及内容。[2014年7月试题]
答：著作人身权，又称精神权利，是指作者对其作品享有的各种与人身相联系而没有直接财产内容的权利。它包括：
(1)发表权，即决定作品是否公之于众的权利；
(2)署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；
(3)修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；
(4)保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2010年1月试题]
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2011年1月试题]
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2012年1月试题]
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2013年7月试题]
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2014年1月试题]
简述专利侵权行为的概念及构成要件。[2015年7月试题]
答：专利侵权行为是指，未经专利权人许可，也没有法律规定的免责事由，以营利为目的实施专利权人的专利的行为。
专利侵权行为的构成要件包括：(1)有擅自使用专利权人专利的行为；(2)实施行为以营利为目的；(3)实施的技术与专利权人的专利技术具有相同或近似性；(4)专利权人的专利必须为有效的专利。
简述专利侵权行为的概念及其民事法律责任。[补充]
答：(1)专利侵权行为是指未经专利权人许可，以法律禁止的方式对专利发明创造加以实施的行为；
(2)民事法律责任有：停止侵权、消除影响、赔偿损失。
简述专利权人享有哪些权利。[2007年7月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2009年1月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2011年7月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2016年1月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2017年1月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2018年7月试题]
简述专利权人享有哪些权利。[2020年7月试题]
答：专利权人享有的权利可以归纳为以下几项：
(1)独占实施权，专利权人排他地利用和最终处分其专利权利的权利；
(2)转让权，专利权人将专利所有权转让给他人、由他人支付价款的权利；
(3)许可权，专利权人许可他人实施其专利、由他人支付专利使用费的权利；
(4)标记权，表明专利标记和专利号的权利；
(5)保护请求权；
(6)放弃专利权的权利；
(7)署名权，发明人或设计人有在专利文件中写名自己是发明人或设计人的权利。
侵犯商业秘密行为的表现形式。[2012年7月试题]
侵犯商业秘密行为的表现形式？[2019年7月试题]
答：侵犯商业秘密的行为是指为了竞争或个人目的，通过不正当方法获取、披露或使用权利人商业秘密的行为。具体包括：
(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。
(2)披露、使用或者许可他人使用以前项手段获取的商业秘密。
(3)违反约定或者违反权利人有关保守秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用所掌握的商业秘密。
(4)视为侵犯商业秘密的行为。
商标权的内容包括哪些？[2012年7月试题]
商标权的内容包括哪些？[2019年7月试题]
商标权的内容包括那些？[2020年1月试题]
答：商标权的内容，是指注册商标所有人对其注册商标所拥有的权利的范围，它表明的是商标权人对其注册商标享有哪些权利。它主要包括以下四个方面：
(1)专用权，是指商标注册人对其注册商标所享有的独占性使用的权利。
(2)禁止权，是指商标注册人所享有的禁止他人擅自使用与其注册商标相混同的商标的权利。
(3)转让权，是指商标注册人所享有的将其注册商标所有权转让给他人权利。
(4)许可使用权，是指商标注册人所享有的以一定的方式和条件许可他人使用其注册商标并获得收益的权利。
我国法律对驰名商标的特殊保护措施有哪些？[2010年7月试题]
我国法律对驰名商标的特殊保护措施有哪些？[2013年7月试题]
我国法律对驰名商标的特殊保护措施有哪些？[2014年1月试题]
我国法律对驰名商标的特殊保护措施有哪些？[2015年7月试题]
我国法律对驰名商标的特殊保护措施有哪些？[2019年1月试题]
答：(1)将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似的商品或者服务上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》禁用条款规定的不良影响的，由商标局驳回其注册申请；已经注册的，注册之日起5年内，驰名商标注册人可以请求商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。
(2)将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似的商品或者服务上，且会暗示该商品或者服务与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标可以自知道或者应当之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。对有上述行为的，由行为地工商行政管理机关依法处理。
著作权法第47条规定的严重侵犯著作权的行为及法律责任是什么？[2011年7月试题]
著作权法第47条规定的严重侵犯著作权的行为及法律责任是什么？[2016年1月试题]
著作权法第47条规定的严重侵犯著作权的行为及法律责任是什么？[2018年7月试题]
著作权法第47条规定的严重侵犯著作权的行为及法律责任是什么？[2020年7月试题]
答：著作权法第47条规定，侵犯著作权应承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，同时损害公共利益的，还应承担行政责任，构成犯罪依法追究刑事责任的侵权行为有：
(1)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，法律另有规定的除外；
(2)出版他人享有专有出版权的图书的；
(3)未经表演者许可，录制、发行录有其表演的录音录像制品或者通过信息网络向公众传播其表演的，法律另有规定的除外；
(4)未经录音、录像制作者许可，复制、发行通过信息网络向公众传播其制作的录
音、录像制品的，法律另有规定的除外；
(5)未经许可，播放或者复制广播、电视的，法律另有规定的除外；
(6)未经著作权人许可或者与有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律另有规定的除外；
(7)未经著作权人许可或者与有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律另有规定的除外；
(8)制作、出售假冒他人署名的作品的。
点击咨询 