红十字会基层组织建设工作方案[推荐阅读]

第一篇：红十字会基层组织建设工作方案

红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，保护人的生命和健康，以促进人类和平进步事业为宗旨，致力于救灾救助、扶危济困、助人为乐等人道主义工作。

一、出台背景

按照《中国红十字会章程》、《中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》、《省红十字会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》和《省民政厅、省红十字会<关于推进红十字会参与城乡社区治理工作的意见>》精神，为进一步加强红十字会基层组织建设,巩固和扩大红十字会的社会基础，推进新时期红十字会自身建设，充分发挥红十字会在政府人道领域的助手作用，因此发起推进全县红十字会基层组织建设。

二、目标任务

按照“五有”标准（即有热心红十字事业的带头人，有稳定的会员或志愿者队伍，有规范的管理制度，有稳固的服务平台，有红十字特色的活动），大力发展红十字会基层组织。力争到2024年乡镇（街道）红十字会建会率达到60%，村（社区）红十字会建会率达到20%，其它领域红十字会基层组织建设稳步发展。其中，卫健部门2020年在各级各类医疗卫生机构建立基层红十字会，争取实现全覆盖；

教育部门2020年在学校建立基层红十字会达到50%以上，争取到2021年实现全覆盖；

争取爱心企业、爱心组织支持，特别是在“新冠肺炎”疫情防控中积极作为的爱心企业、爱心组织中推进基层红十字会建设，确保2020年建立爱心企业、爱心组织红十字会至少2个以上。

三、工作流程

（一）筹备成立红十字会基层组织

成立红十字组织筹备工作领导小组(简称筹备组)，分别由街道/企(事)业单位/学校的领导及相关人员组成。向县红十字会提出成立街道/企(事)业单位/学校红十字会的申请，并推荐会长、副会长、秘书长等人选。

召开成立红十字基层组织大会

参会人员:1、街道/企(事)业单位/学校的各部门群众代表;2、理事候选人。

（三）填报红十字会基层组织审批表，上报县红十字会备案。

第二篇：红十字会基层组织建设实施方案

红十字会基层组织建设实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》、省《实施办法》及市工作意见，着力健全和完善全区红十字会基层体系，努力把我区各级红十字会建设成为党委政府人道救助的助手、社会建设和社会管理的帮手、保障和改善民生的推手，为促进社会文明、进步、和谐作出应有的贡献。

二、总体目标

到2011年8月底，全区各街道、各部委办局、各直属单位100%建立红十字会基层组织，并达到四有要求（有健全的组织机构和热心红十字事业的带头人、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色活动），会费收缴率100%。同时，基层红十字会组织要紧紧围绕各级党委、政府中心工作，以辖区内特困居民为服务对象，以改善民生、构建和谐社区为重点，建立具有红十字特色的长效工作机制。

三、主要任务

以街道社区、学校、医疗机构和党政机关、企事业单位为重点，大力发展红十字会基层组织，加强组织管理，积极开展具有红十字特色的活动，不断扩大和提高红十字会的社会影响力。

1、明确目标，加快组织发展。全区拟成立16个基层红十字会（具体名单附后），各基层红十字会要根据工作实际，在所辖单位建立红十字小组，实现红十字会基层组织全覆盖。各单位要抓住这个有利时机，通过召开红十字会员代表大会选举成立理事会；由理事会聘请名誉会长，并选举产生会长、副会长和秘书长。红十字小组组长由所在单位主要负责同志兼任。

2、健全制度，规范组织运作。一要建立健全各项工作制度。各基层组织制度建设要达到“四定、四有、三上墙”标准，“四定”就是定组织机构、定专兼职工作人员、定办公地点、定门牌标志；“四有”就是有工作计划、总结，会员、志愿者有登记，特困群众有档案，各项活动有记录；“三上墙”就是组织机构、工作职责、规章制度上墙。二要健全组织体系。健全完善基层红十字会理事会机构，明确理事会在制定工作目标、落实重要任务、研究财务预算等重大问题的决策作用。三要加强基层组织内部管理。坚持民主管理、民主决策。四要建立信息公开制度。把红十字会组织的重点工作、活动开展情况、筹资和资助情况、会费收缴和使用等信息及时进行公布。

3、突出特色，搭建服务平台。各级红十字会组织要坚持经常性地开展具有红十字特色的各项服务活动，坚持以5.8世界红十字日和一些重要纪念日为契机，集中组织开展红十字主题活动，宣传红十字精神，扩大红十字社会影响力；以服务社会弱势群体为宗旨，开展大病救助、博爱助学、“人

道万人捐”、“博爱送万家”等社会募捐和救助活动；以普及卫生知识和急救常识为主要内容，开展群众救护培训活动，建立完善群众应急网络。积极建设红十字服务站、博爱超市等服务平台，鼓励各级基层组织探索建立形式多样化、覆盖面广的活动载体和服务平台。

4、加强培训，建立激励机制。区红十字会将针对基层组织特点，制定切实可行的培训计划，采取多种形式，有针对性地对基层组织骨干进行红十字基本知识和业务知识的培训，积极探索科学有效的工作绩效评估体系，定期对基层组织进行考核表彰。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（8月10日前）。进一步明确基层组织建设活动的指导思想、总体目标、具体要求；加大宣传力度，做好人选推荐、组织实施等工作。

2、组织实施阶段（8月20日前）。严格按照工作要求建立完善基层组织，认真做好会员代表大会召开及选举等工作，使一批素质高、有爱心、能力强，热心红十字事业、群众公认的同志走上红十字会工作岗位。

3、建章立制阶段（8月31日前）。各基层红十字会组织要制定工作计划，健全工作制度、明确责任，定期开展活动，全面落实红十字会基层组织有队伍、有制度、有阵地、有活动的“四有”要求。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。加强基层红十字会基层组织

建设，是巩固和扩大红十字会社会基础、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各有关单位和部门要充分认识加强基层组织建设工作的重要性，把基层组织建设工作纳入单位重要议事日程，加强领导，统筹安排，确保红十字会基层组织建设工作扎实推进。

2、明确责任，抓好落实。各街道、各部门要明确一名分管同志负责此项工作，按照“三集中”的原则，即集中时间、集中人员、集中精力，制定切实可行的工作方案，认真完成好本单位及所辖区域、系统的基层组织建设工作。

3、加强督查，确保实效。各级党组织要加大督促指导力度，扎实推进各项政策举措落实到位，确保全区红十字会基层组织建设工作落实到位。

各单位要于9月10日前，将红十字会基层组织建设工作总结分别报送区委组织部组织科和区红十字会。

第三篇：镇红十字会基层组织建设实施细则

XX镇红十字会基层组织建设实施细则

红十字会基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织者和实施者，承担着直接联系和服务群众的重要职能，是中国红十字会组织体系的重要组成部分。为深入推进红十字会改革，加强红十字会基层组织建设，进一步夯实红十字事业基层基础，结合实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，以改革创新的精神加强红十字会基层组织建设，增强基层组织活力、吸引力和凝聚力，提升基层组织服务群众能力，着力打造群众身边的红十字会，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，努力为XX高质量发展贡献红十字力量。

二、主要目标

1.建立健全基层组织。不断加强基层组织基本建设，以学校、医疗机构和党政机关、企事业单位为重点，大力发展红十字会基层组织。

2.发展基层组织工作力量。形成一批热心红十字事业、具有号召力的基层组织带头人和骨干力量，强化基层组织会员、志愿者队伍建设、管理和服务，充分发挥他们在红十字工作中的主体作用。

3.增强基层组织活力。基层组织自觉用法治思想和社会化方式推进工作，工作阵地和服务平台建设不断加强，服务效能不断提升，开展活动经常化，服务中心工作、服务基层群众有载体有项目有成效。

三、重点建设任务

（一）坚持党的领导，完善体制机制，提升红十字会基层组织建设规范化水平。

各地要加强对红十字会工作的领导，定期听取红十字会工作汇报，及时研究解决红十字事业发展遇到的重大问题。将红十字会工作列入党委群团工作考核内容，组建基层红十字会组织。社区（村）、学校、医疗机构、企事业单位成立红十字会基层组织，经同级党组织批准，报上级红十字会备案。红十字会基层组织接受同级党组织的领导和上级红十字会的指导。

（二）扎实推进基层组织建设，提升红十字会基层组织覆盖率。

支持红十字会在村（社区）、医院、学校、党政机关、企事业单位和其他社会组织中广泛建立基层组织，完善基层组织建设责任体系。将红十字会基层组织建设列入工作事项清单，纳入群团专干职责，完善组织架构、运行机制和工作内涵。

1.镇组织建设。成立红十字会，明确一名党委领导分管，选举一名政府领导担任红十字会会长，配备一名专（兼）红十字会干部，具体负责红十字日常工作，党政办、民政办、卫健办、工会、共青团、妇联以及财管所、派出所、卫生院、学校、市场监管所等单位负责同志为成员。

2.社区（村）组织建设。成立红十字服务站，原则上红十字站由社区（村）书记或副书记兼任，副站长由社区（村）“两委”成员担任、秘书长由热心红十字会工作的人员担任，其他成员2～5人，主要由社区或村网格员或热心红十字会工作人员担任。

3.学校组织建设。镇中心学校都要建立红十字站，鼓励有条件的学校创建博爱学校，建议以学校主要负责同志为站长，分管领导为副站长，明确一名同志负责日常工作，以学生为主体，师生共同参与，倡导红十字理念与未成年人思想道德建设教育相结合，创新活动形式和内容，增强红十字会在青少年中的吸引力和感召力。

4.医疗机构组织建设。建立红十字站，鼓励有条件的医疗机构创建红十字医院，组建救护队伍，认真履行红十字救灾、救护和救助职责，充分发挥医疗机构在自然灾害发生时开展医疗救援、防疫防病工作以及承担救护培训师资、开展救护培训工作和实施现场救护、开展医疗救助，为困难群体提供医疗卫生服务等方面的作用。建议以医院主要负责同志为站长，分管领导为副站长，明确一名同志负责日常工作，有关负责同志为成员的红十字会，成立以业务骨干为主体的救护组织。

（三）持续加强阵地和平台建设，拓展完善红十字会基层组织服务网络。

按照“五有”（即有热心红十字事业的带头人，有稳定的会员和志愿者队伍，有规范的管理制度，有稳固的服务平台，有红十字特色的活动）标准，社区（村）红十字站依据以《XX省红十字会社区基层组织建设试点方案》标准，完善基层红十字会组织架构、运行机制和工作内涵，形成红十字会工作良性运转的长效机制。

推进社区红十字服务站、景区红十字救护站、生命安全健康体验馆、应急救护培训基地、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）建设，增强基层阵地服务功能，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台，让红十字工作更好地面向基层、贴近群众。

（四）建好建强会员、志愿者队伍，壮大红十字会基层组织工作力量。

积极推动人道救助和服务项目的捐赠者、实施者、参与者、受益者，特别是红十字救援队员、红十字救护培训师资和救护员、造血干细胞志愿捐献者、遗体和人体器官捐献志愿登记者等成为会员、志愿者。在各级各类学校中大力发展青少年会员、志愿者。引导红十字志愿者成为会员，推动会员注册为志愿者、积极参与志愿服务。每个红十字服务站（组）至少组建一支红十字志愿服务队，志愿者不少于20人，可以与社区其他志愿服务队共享资源。通过关注“XX省红十字志愿者”微信公众号，进入公众号可通过手机端加入红十字会员。登录中国红十字志愿者官网网址https://hszzyz.zhiyuanyun.com/，注册志愿者。实现会员和志愿者管理制度化、规范化和信息化。

（五）深入开展红十字服务和活动，增强红十字会基层组织活力。

1.加强宣传工作。构建红十字宣传大格局，多部门联系沟通、多渠道整合资源、多角度筹划活动、多层资助叠加宣传。普及红十字基本知识，讲好红十字故事，传播红十字声音，弘扬红十字精神，践行社会主义核心价值观，增强红十字运动的吸引力、凝聚力和公信力。结合世界红十字日等重要时间节点以及重大自然灾害等突发事件救援工作，开展人道传播。

2.完善服务体系。大力开展以“三救”（应急救援、应急救护、人道救助）、“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献）为主体的核心业务。完善红十字“三献”服务体系，主动融入生命救助；完善红十字人道救助服务体系，主动融入乡村振兴；完善红十字应急救护服务体系，主动融入健康XX建设；完善红十字应急救援服务体系，主动融入城乡防灾减灾。

3.创新人道资源动员模式。探索新形势下动员社会人道资源的有效模式和合作机制，推动更多社会力量支持参与红十字人道事业，不断提升生命救助、赈济救援、扶贫帮困和志愿服务等方面人道资源动员能力。学习借鉴国际国内先进的筹资理念和成功的筹资模式，设计、策划、推广精品项目，通过政府购买服务方式支持红十字组织承接扶贫济困、居家养老、健康促进等人道公益项目，最大限度满足人民群众日益增长的人道救助需求。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各级党组织要把红十字会基层组织建设摆在重要议事日程，加强组织领导，健全工作机制，努力形成上下联动、协同推进基层组织建设的工作格局。市红十字会要经常研究、推进基层组织建设工作，积极争取政策支持，加强目标管理，把基层组织建设各项任务落到实处。

（二）争取党政支持。

坚持党的领导，遵循群团工作规律，积极争取党委政府重视支持，将红十字会基层组织建设纳入党建、群团工作总体部署，积极推进红十字会基层组织建设，有效整合社会资源和力量，支持和帮助基层组织更好地服务基层群众，开展人道救助和服务工作。

（三）加强能力建设。

采取多种形式，加强基层组织负责人、会员、志愿者的培训，切实提高他们的业务素质和工作能力。加强对基层组织特色工作、亮点工作的宣传，总结推广基层好经验，发挥典型示范作用，不断提升红十字会基层组织建设质量和水平。

第四篇：县红十字会基层组织建设调研报告

阜康市厦门实验小学红十字会组织建设

工作调研报告

为全面贯彻红十字会精神，按照我市红十字会组织建设工作安排，我校也开展了学校红十字工作。

（一）基本情况

我校共有教师会员63名，学生会员738名。教师会员都能按时缴交会费会费收缴率100%。(二)学校红十字会工作开展情况

一是注重少年儿童的教育，学校积极开展人道法宣传和初级卫生救护培训工作。二是学校开展主题宣传工作。在纪念世界红十字日、世界献血日、世界急救日、世界爱滋病预防日和“造血干细胞移植”等主题宣传活动中，我校将部分宣传工作带入校园，世界爱滋病预防日纪念活动和滋病预防知识宣传，三是在学校长期开展紧急疏散演练，四是开展了一批红十字特色活动。如：在校园内推出了“捐出一天零花钱，献出一份同学爱”募捐活动，设立“校园红十字博爱基金”，专项用于开展救助特困中小学生。利用节假日为旗福利院的老人们打扫卫生并为老人们献上他们自编自演的节目。在活动中培训孩子独立生活和互助意识。

（三）志愿者工作（1）基本情况

我校共有志愿服务志愿者20人，分别为应急救缓、救护、学校及社会需要的志愿者提供帮助和服务。（2）组织机构建设

红十字会成立了志愿服务工作委员会，制定了志愿者工作发展规划和管理办法。

（3）志愿服务工作开展情况

我校志愿服务工作主要以红十字进校园进社区为载体，志愿服务工作也逐步启动。确定了10余项具体可行的社区志愿服务项目，建起了一批社区志愿者服务队伍。

（四）组织建设工作中面临的困难与问题

一是学校基层红十字会没有具体有效的管理。由于学校基层红十字会没有专职工作人员，全部为兼职干部，工作未做到单列，大部分兼职人员对于市级红十字管理认识不清。目前，市红十字会也没有形成统一的对基层红十字组织定期指导、及时督促、有效管理的工作机制，只是上级红十字会有工作时随时安排，基层红十字会自主开展工作较少。志愿服务、会员单位等工作缺乏激励机制，志愿者、会员工作缺乏积极性和制度保障，工作很难全面推开。

二是团体会员、成人会员和少年儿童会员入会存在形式主义。会费不能按时交缴，普遍存在会员对红十字运动意义认识不清、对红十字组织认识不清，对自身职责认识不清，会员作用难以发挥，责任难以实现。会员入会流于形式主要表现为：特色活动少，宣传教育少，重数量轻质量。

三是学校基层红十字组织活动创新不足。各地所开展的红十字志愿服务、红十字进学校、红十字进社区活动虽然日趋丰富，有了一些品牌项目，但由于宣传推广和力量整合不够，至今没有形成多元化、灵活化的局面，活动红十字特色不鲜明，社会影响力有限，很多群众、红十字少年儿童都不了解身边红十字工作。红十字会基层组织活动缺乏自主创新的活力。

（五）对策及建议

一是要明确红十字基层组织建设的具体概念、规范工作制度，加强工作指导力度。目前，红十字基层组织建设缺乏一整套切合各地实际，便于操作的规程制度，一些具体概念含糊不清。要理顺工作，首先应在制度这一根本性、全局性的环节上下功夫，有章可循，工作就会比较好做。

二是整合资源，构建社会化和开放式的红十字组织建设工作格局。组织建设是红十字工作最为根本的基础性工作，组织建设工作的好坏受各级红十字实力影响，反之组织建设也会促进红十字实力的增强。红十字工作基础薄弱，我盟各旗县市普遍存在人员编制少，干部队伍弱的情况，在一无财力，二无得力人员的情况下，必须力争将本地区红十字工作规划，纳入到当地政府工作的总体规划中，这样不仅使红十字工作能够服务于政府的宏观要求，又能在政府工作大格局中，形成红十字特色的社会效应。以此，推动红十字组织建设。

三是加强红十字干部队伍能力建设。当前学校基层红十字事业发展的速度与工作队伍素质的矛盾较为突出，部分干部对红十字工作缺乏信心，不愿意干红十字工作，部分干部不会干红十字工作。要更加重视和加强干部队伍的能力建设，分层次培训，有选择地进人。以人员素质的提升，促进各项工作的开展，为红十字组织建设工作奠定基础。

阜康市厦门实验小学

2010-10-10

第五篇：基层组织建设年工作方案

沧源佤族自治县人力资源和社会保障局开展

基层组织建设年活动实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年。根据市委《全市开展基层组织建设年活动实施方案》和市直机关工委《关于在市直机关开展基层组织建设年活动的通知》要求，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、目标任务

我局开展基层组织建设年活动要紧紧围绕“争创五个好，迎接十八，共建幸福沧源”这一主题，以学习贯彻新《条例》为主线，以实现“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，努力实现“五个明显增强”目标。一是局党支部对机关党建工作的重视明显增强。切实把党建工作列入年2012工作的主要内容，做到统一部署、统一考核；二是局各股室作用发挥明显增强。在党支部的指导下各股室能主动围绕本股室各项任务开展党建工作，服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步加强；三是党员队伍活力明显增强。党员发展的质量明显提高，教育培训和管理服务得到进一步加强，激励关怀机制基本完善，党员党性观念、党员意识、模范作用不断增强；四是基层基础保障明显增强。党务干部队伍建设进一步加强，工作经费保障到位，党员活动场所建设明显改善，党建工作信息化建设深入推进；五是党建工作制度建设明显增

强。党支部工作制度健全、工作规范、活动经常，向心力、凝聚力明显增强。

二、方法步骤

（一）动员部署。在认真学习领会上级关于开展基层组织建设年活动指示要求的基础上，提出具体实施意见，局党党支部专题研究，召开党员干部会议全面进行部署安排。结合本部门实际制定具体实施方案，层层进行动员，确保每个股室都行动起来，每名党员都参与进来。

（二）组织实施

1、认真做好基层党组织的分类定级工作。按照“五个好”的总体要求，对照《市人社局系统党组织分类定级标准》做好基层党组织的分类定级工作。

一是调查摸底。从党支部入手，重点检查党组织设臵是否合理、领导班子是否坚强有力、工作思路是否科学清晰、组织制度是否完善、组织生活是否正常、经费和场所保障是否到位、作用发挥是否充分等情况，切实掌握真实情况，找准问题。

二是自查定级。党支部根据自查情况，按照《全市基层党组织分类定级试行办法》的程序和要求，对照《市人社局系统党组织分类定级标准》进行百分制自查量化打分，按90分以上为“好”，80—89分为“较好”，60—79分为“一般”，60分以下为“较差”的级差评定等次。

三是整改提高。根据分类定级情况，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在上级党组织联系人的指导下，要召开领导班子会议，明确今年巩固提高或晋位升级目标，制定具体方案。巩固提高和晋位升级目标要作为支部创先争优公开承诺内容。通过一年努力，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，力争到年底，“较差”类党组织晋位升级率达到90%以上，“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上，“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。

2、加强基层党组织制度建设。按照县直机关工委要求，着力推行项目化运作、台帐化管理、绩效化考核的机关党建工作管理模式，确保党组织工作正常有序开展。一是加强对党员经常性的教育、管理、监督和服务，认真落实“三会一课”、谈心活动、“一帮一”等制度，把严格要求与关心爱护有机结合起来，及时掌握党员干部的思想动态，有针对性地做好释疑解惑、平衡心理、温暖人心的工作。健全党内帮扶机制，帮助党员解决实际困难，增强党员对组织的认同感和归属感；二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员，严把发展党员质量关；三是加快基层党组织信息建设，完善党员信息库。

3、认真做好结对帮扶工作。根据县委开展的“千万帮扶工程”的要求，支部要按《局系统党员走访勐角乡勐角村群

众安排表》确定具体进行帮扶的村及困难家庭，局领导班子和科级以上干部帮扶要帮扶八户困难户，干部职工帮扶5户困难户。帮扶工作主要采取对有创业愿望、有创业基础或产业发展需求的，提供资金、技术、项目、市场等方面的支持，帮助创业致富，增强自主“造血”能力；对有劳动能力、就业需求的，组织进行专业技能培训，提供合适的就业岗位或介绍就业，增加贫困家庭收入；对子女读书困难的贫困家庭，通过捐资等方式助学，对因灾、因病致贫的贫困家庭，帮助解决一些具体生活因难。支部要建立帮扶工作台帐，组织干部入户走访，了解帮扶户的实际困难，制定帮扶计划，每名干部每年至少入户四次以上，写三篇以上《民情日记》。各科室要将党员干部参与帮扶情况，纳入考核和党员民主评议进行考评。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立局基层组织建设年活动领导小组，局党支部书记、局长李雪峰任组长，局党支部副书记和局领导班子为成员，领导小组下设办公室，由党支部宣传委员和办公室负责活动的日常工作。把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，迅速行动、精心组织，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保活动扎实有效地开展。

（二）注重工作实效。要按照“强组织、强队伍、强阵地、强管理、强保障”的目标要求抓好工作落实。工作中要

结合局201235项目标任务和20项重点工作，结合创先争优活动和作风建设一并推进，要不断创新工作方法和形式，不断巩固工作成果，形成长效机制，推动单位的全面建设。

（三）搞好宣传推介。要利用本局内网等有效载体抓好宣传发动，及时宣传推介一些典型经验和做法。工作中好的经验和做法要及时报送政府党总支。

人力资源和社会保障局党支部

二〇一二年三月十五日