水利水电工程安全控制研究论文（最终定稿）

第一篇：水利水电工程安全控制研究论文

一、水利水电工程安全控制管理要点

为提升水利水电工程安全施工建设水平，应全面贯彻落实安全生产工作条例，执行行业相关法规，实施强制管理。应发挥监理工作核心作用，促进施工方全面建设安全生产管理组织系统，完善责任管理体制，做好安全生产培训教育，注重对各类分项分部项目的安全技术交底工作。施工方应依据安全技术相关标准，全面落实各项安全管理防护措施，做好消防管理工作，在冬季应实施必要的防寒保暖，夏季则应做好防暑降温工作，并通过文明的施工管理，有效的卫生防疫营造优质的安全建设环境。应定期进行必要的全过程质量核查，一旦发觉存在违规作业、冒险操作行为应进行严厉查处并快速叫停。管控人员应上报相关单位并积极进行自我整改。对于相关安全生产的资料、数据以及文件应注重全面汇总收集，涵盖许可凭证、营业执照、资质证明、监督管理书、生产机构布设、安全管理员工设置、责任体制与管理系统创建、规章制度明确、特种工人上岗凭证、管控状况、作业工种安全操作管理规程、施工应用设备设施安全技术参数与条件状况等。对于施工组织设计工作中应用的各类安全措施以及施工方案应进行全面审查，核准安全工作系统以及专项人员的作业资格。对于引入的新工艺、环保节能材料、创新系统结构、新手段应做好安全方案的评估，并制定有效的防控措施。另外，应对各类安全管理设施的生产合格凭证、证明资料进行检验核查。应全面依据法律规范与强制管控标准实施科学管控。

二、水利水电工程安全控制方式策略

2．1做好现场调查，进行故障分析

为发掘安全隐患、有效的弥补漏洞，应对水利水电工程作业现场进行深入调查研究，并利用积极的询问交谈、有效的查阅分析、细致的观察研究掌握更多的外部信息，进行必要的研究，并真正明确危险源。另外可科学编制安全检查相关表格，进行系统深入的评估与识别。可利用危险以及操作性查验，对新型工艺技术存在的潜在危险实施必要的审查以及管控，并快速的利用指导语句以及标准格式探寻水利水电工程存在的工艺偏差，进行系统危险源的科学辨别，明确有效的管控策略。为提升故障分析判断逻辑性，可采用事件树以及故障树进行研究，前者方式可探究初始成因，明确各环节问题的正常以及非常态的变化因素，作出可能结果的全面预测，进行危险源的探究。故障树方式依据水利工程建设有可能引发或已经形成的事故进行研究，探寻相关因素、引发的具体条件以及产生的规律，进而辨别关键的危险源头。上述方式体现出了各自的固有特征，同时具备应用的条件范畴以及一定的局限性。进行识别分析阶段中，应合理的应用两类或更多的研究方式，进而确保结论的科学精准。

2．2完善监督核查，做好隐患处理

水利水电工程的安全管控，做好监督核查尤为重要。应针对相关技术证明、施工设计方案、安全物资证明材料、安全施工数据图表、仪器设备验收管理等材料进行详细的校验审核。同时，应明确施工建设人员、应用主体工具设施、操作方式、工艺技术、现场环境状况有否达到优质的等级，是否契合施工安全整体标准。倘若存在不良问题，应进行必要的纠正与管控。同时，对于一些重要性的工序环节、施工部位以及作业生产活动，则应做好实时管理监督。例如，应做好防护安全用品、模板、垂直运输建设、基坑项目、各个施工脚手架、起重装运设施、高空生产作业、专项仪器设备的安全管控与监督校验，并应配设完整全面的卫生急救设施，做好必要的旁站管理。倘若发觉存在问题，则应全面纠正、及时管控。位于各类存在危险的现场通行位置，应设置警戒标语，并配备红灯进行示警，预防导致意外事故的发生。旁站管理中，依据水利水电工程深基础作业、爆破处理、隐蔽施工、暗挖项目、起重拆卸处理等应加强巡视，并实施不定期的抽查检验。巡视管理不应限定在单一的部位或是施工工艺过程，管理范畴应为现场各类生产安全的总体。同时可借助平行检验，依据相关比例做好管控评估。控制阶段中应有效的分清属于通病问题或是顽疾所在，对于第一次呈现的不可抗力隐患问题，则应通过良好的修订与安全建设的全面整改进行有效的预防。

2．3定期召开工地例会，做好教育培训与补救管理

为协调各方关系，确保各工种、单位的协同配合，应定期组织召开工地例会，有效的应对分歧问题，良好的达成共识，并作出科学的决定。会议之中应就施工阶段中的安全管理状况、包含的不良问题，进行意见交换，并明确有效的整改处理方案。就一些专项的安全管理问题，则应联合多方召开专题会议，讨论并集中处理安全问题。为确保各项安全管理职能落实到位，应成立管理保障系统，组建专职工作机构，并配设称职的工作人员，令施工单位创建健全完善的责任管理机制与群防群治体系。技术工艺的应用，应编制切实可行的实践技术策略，给予一线员工有效的辅助引导，令他们全面熟悉、快速的掌握了解技术标准，进而提升安全建设总体质量水平。水利水电工程的安全控制，需要做好全员教育培训。尤其对于新进场员工应实施三级管理培训。当开展特殊项目工程前期，还应组织召开专项教育培训。对于引进的新工艺以及岗位轮换人员应实施相应的安全培训。特殊工种人员未取得上岗凭证，没有接受相关安全控制技术培训，则不应上岗作业。应通过基础安全知识培训、意识强化，令员工真正明确保护自身、不伤害别人的工作方针，进而由源头入手切实的防控事故风险。一旦存在事故隐患以及违规作业问题，应快速的停工并积极的整改，待通过复查合格后方能继续开工。进行伤亡事故的核查调研工作应做到全面整改、并通知业主，依法报告至上级主管部门。为有效的实施不救管理，应编制事故应急管理与防控救援工作预案以及防洪度汛管理方案，成立应急救援工作机构，并配备经验丰富的应急管理工作人员，扩充救援必须设备仪器的投入，做好管理养护，还应定期开展模拟演练，丰富员工自我救助、应急处理的综合技能经验。应重点做好人身安全、水电水利工程建设、应用设备仪器的保障管理，并强化预防控制。应做好预防高空坠物、不良撞击、机械损伤、触电伤亡、工程坍塌、火灾事故、现场运输交通事故的重点防控，保障在没有安全防护措施的时候不开工、欠缺安全保障的作业不进行，真正实现由事后管控查处的滞后性管理发展为事前积极主动预防的安全管控。为确保水利水电工程安全管控有据可依，应令总承包方、建设施工单位以及监理方履行水利水电工程安全生产、文明建设责任书以及相关协议资料签订，将其作为管理评估的具体目标，并全面促进各方安全管理、规范生产职责的科学落实。全面落实、多方配合、强化注重、层级管理为做好水电水利工程安全控制的科学途径，应做到管控工作目标的层级分解以及责任书的逐级签订，方能构建形成安全生产管控的坚固庞大网络体系，将管理责任目标真正的下放至基层，落到实处，明确到具体责任人。

三、结语

总之，水利水电工程安全控制管理尤为重要，针对工程建设任务繁重、环境复杂，危险隐患较多的现状问题。我们只有制定科学有效的应对策略，明确安全管控核心要点、做好现场调查评估、进行有效的故障分析、完善监督核查、做好隐患处理、定期召开工地例会、做好教育培训与补救管理，方能提升安全建设管理水平，创设显著效益，促进水利水电工程建设实现健全、高效、优质、持续的全面发展。

第二篇：水利论文水利水电工程论文

水利论文水利水电工程论文：浅谈水利水电工程造价管理前期策划若干要点

[摘要]目前国内许多企业在没有前期策划或策划要点不明确、不完善的情况下盲目上马，导致后期施工过程控制中没有指导性文件，管理混乱，最终经济损失惨重。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。

[关键词]水利水电工程 分包 变更 索赔

水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。

一、分包策划

分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。

一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。

做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。

二、变更和索赔策划

变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。

1.成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。

2.策划各阶段的变更索赔工作

（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。

（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。

（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。

（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。

（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析→制定变更索赔项目策划方案→制定变更索赔拟报项目工作计划→提交变更索赔意向通知→准备索赔资料→提交索赔文件→制定变更索赔已申报项目跟踪表→谈判协商和索赔跟踪→获批结算→资料归档。

3.合同变更索赔的原则

（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。

（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。

（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。

4.变更索赔项目实施要求

在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。

三、结束语

分包策划和变更索赔策划是后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划,是企业获得最大利润的保证,更是确保成本目标的实现的基础,同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。

参考文献:

[1]施工企业经营管理[M].北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2006.[2]水电工程造价培训教材[M].北京:水电水利规划设计总院, 2006.[3]张青林.项目管理与建筑业[M].北京:中国计量出版社,2005.

第三篇：水利水电工程概论论文

水资源的利用现状及水利建设

摘要：中国水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。若按人均水资源占有量这一指标来衡量，则仅占世界平均水平的1/4，排名在第一百一十名之后。缺水状况在中国普遍存在，而且有不断加剧的趋势。全国约有670个城市中，一半以上存在着不同程度的缺水现象。其中严重缺水的有一百一十多个。

关键词：水资源水利建设供需矛盾洪涝灾害水力发电大坝

中国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了中国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了中国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

一、水资源的利用

中国地表水年均径流总量约为2.7万亿立方米，相当于全球陆地径流总量的5.5％，占世界第5位，低于巴西、前苏联、加拿大和美国。国还有年平均融水量近500亿立方米的冰川，约8000亿立方米的地下水及近500万立方千米的近海海水。目前中国可供利用的水量年约1.1万亿立方米，而1980年中国实际用水总量已达5075亿立方米，占可利用水资源的46％。

二、水资源的供需矛盾

建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。

1、在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28％建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。

（1）农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近8.77亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的75％。

（2）防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。

（3）水力发电，中国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29％，在发电量中的比重约为20％。

然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984

年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。

水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

中国水资源总量不算少，而人均占有水资源量却很贫乏，只有世界人均值的1／4（中国人均占有地表水资源约2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水资源量比较，加拿大为中国的48倍、巴西为16倍、印度尼西亚为9倍、前苏联为7倍、美国为5倍，而且也低于日本、墨西哥、法国、前南斯拉夫、澳大利亚等国家。

中国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为中国人均值的26%、15％、11.5％、21％。

2、随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。中国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，例如1981年，大连市由于缺水而造成损失工业产值6亿元。在中国15亿亩耕地中，尚有

8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。

三、水利建设与洪涝灾害

1、由于所处地理位置和气候的影响，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在2000多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计，也是十分重要的战略任务。

中国40多年来，共整修江河堤防20余万千米，保护了5亿亩耕地。建成各类水库8

万多座，配套机电井263万眼，拥有6600多万千瓦的排灌机械。机电排灌面积4.6亿亩，除涝面积约2.9亿亩，改良盐碱地面积0.72亿亩，治理水土流失面积51万平方千米。这些水利工程建设，不仅每年为农业、工业和城市生活提供5000亿立方米的用水，解决了山区、牧区1.23亿人口和7300万头牲畜的饮水困难。而且在防御洪涝灾害上发挥了巨大的效益。

2、随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在中国的江淮、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或暴雨，部分地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截至8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3.15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。在这次大面积的严重洪灾面前，应该进一步提高对中国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。

3、目前我国处于经济高速增长期，为支持社会经济的发展，研究表明在未来20年中，在为解决水资源短缺与合理配置、防洪、满足电力供应等方面的要求，仍然需要建设大坝。但大坝建设对生态环境的影响受到空前的关注，全世界大多数的国家都在比以往任何时候更加认真地考证、研究、推迟，甚至在某种极端情况下中止或放弃新的水电开发方案。

大坝建设对生态环境的影响随着公众环保意识的提高日益受到关注，“怒江水电开发规划”、“溪洛渡、向家坝电站建设”、“岷江杨柳湖水利枢纽工程论证”等项目与生态环境保护的矛盾受到社会的热切关注是这些问题的集中体现。一方面，我国的现代化需要水利水电资源的开发，另一方面，大坝建设带来的生态环境问题关系到流域可持续发展，实现水利水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求。如何协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，是未来大坝建设必须考虑的问题。可以预见，生态环境影响问题将成为未来水利水电工程建设的限制性因素。

国家环境影响评价制度的引入，对促进建设项目的环境保护起到巨大的作用，《环境影响评价法》的颁布为工程建设对环境的影响从法律角度提出更高的要求。

目前水利水电工程环境评价工作主要基于影响预测评价，由于生态环境影响效应的长期性和复杂性，目前我国对大坝对生态环境的影响主要基于概念性的评价，较少考虑工程实施后运行期内流域生态系统功能的变化，以及流域生态系统结构、功能的退化，以及相应的恢复措施等，对生物及其生境的影响缺乏有力的数据支撑。

题目：水资源的利用现状及水利建设学院：外国语学院

专业：英语专业

姓名：范德发

学号：

班级：200812521 125班2009年华北水利水电学院 水利水电工程概论论文

第四篇：水利水电工程安全管理制度

安宁市小营水库扩建工程

安 全 生 产 有 关 规 章 制 度

编制：

审核：

审批：

云南滇中水务有限公司 2016年8月8日

目录

一、“三同时”制度............................................................................3

二、安全生产例会制度.......................................................................5

三、安全教育培训制度.......................................................................9

四、安全生产检查及隐患整改制度..................................................11

五、安全生产奖励和惩罚制度.........................................................15

六、安全生产投入保障制度.............................................................17

七、安全生产责任制........................................................................24

八、劳动防护用品管理制度.............................................................33

九、事故调查处理与统计报告制度..................................................35

十、危险场所施工机械与特种设施设备管理制度...........................38

十一、危险作业管理制度.................................................................53

十二、生产安全应急救援预案管理制度..........................................57

十三、职业卫生管理制度.................................................................60

十四、重大危险源安全管理制度.....................................................62

—2—

一、“三同时”制度

第一章 总 则

第一条 依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规的要求，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于安宁市小营水库扩建工程各参建单位的“三同时”管理。

第二章 “三同时”的定义

第三条 “三同时”的指生产经营单位在新建、改建、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

第四条 公司在编写施工方案和作业指导书时，必须有详细的安全技术方案，方案编写必须有安全管理部门参与。

第五条 方案和作业指导书经过公司、监理审核实施后，必须对作业人员进行技术交底和安全技术交底。

第六条 在项目中，设计、规划、筹备时同时对安全设备、设备一起设计、规划、筹备；改建项目中各项安全防护，安全技术、设施跟随工程进展同时满足施工需要，不得随意拆除和拖后；项目在扩建工程安全设施、安全防护、设备不满足要求时及时购置和增加。

—3— 第七条 各参建单位在施工现场要根据公司监理要求，在开工前做好垃圾池，化粪池沉淀池等各类环保设施，开工期间一并投入生产使用。在使用期间经常性维护清理。

第八条 职工劳保用品，防护用品及时到位，对于经常性接触有毒有害气体，辐射性较强、长期接触粉尘、噪音超过一定限度等作业人员发放合格防护用品，并对职工阶段性进行体检。预防职业病的发生。

第九条 各类环保设施在施工期间与在建工程同时进行。第十条 不得提前拆除各类安全防护栏杆和安全警示标示。安装、拆除同时进行。

第十一条 在有较大危险因素的区域或关键设施、设备上设置明显的安全标志。

第十二条 根据《安全生产法》第十九条之规定，公司应要求各参建单位经常性对安全设施设备经常维修、保养、检测并做好记录。

第五章 附 则

第十三条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十四条 本制度自发布之日起执行。

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二、安全生产例会制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全管理，规范安全生产会议制度，依据国家和上级主管部门有关文件精神，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）安全生产实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用安宁市小营水库扩建工程各参建单位。

第二章 会议类别及内容 第一节 安全生产会议

第三条 每季度由公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）主任主持召开一次安委会工作例会，贯彻上级有关安全文件要求，听取安全工作汇报，分析工程建设安全形势，研究部署工程建设安全健康环境管理工作，决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。

1、参加人员：安委会成员

2、会议内容：

（1）研究贯彻党中央、国务院和上级主管部门的安全生产方针、政策，指导所属各单位安全生产管理工作；

（2）研究公司安全生产重大问题；

（3）安委会主任提议研究的其他安全生产问题。

3、会议纪要：会后形成《安委会会议纪要》，会议纪要由安委会办公室整理，安委会主任签发。

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第二节 安全生产工作会议

第四条 公司每年初召开一次安全生产工作会议，公司分管安全的副总经理主持会议。

1、参加人员：安委会成员、各部门负责人、参建各方、各主要专、兼职安全管理人员。

2、会议内容：

（1）学习贯彻党中央、国务院和国家有关部门的安全生产指示和政策；

（2）总结公司上一的安全生产工作情况，安排部署公司本的安全生产工作；

（3）通报上一安全生产检查考核情况；（4）表彰上一安全生产先进参建单位、个人；（5）各参建单位交流安全生产管理情况。

3、会议纪要：会后形成《安全生产工作会议会议纪要》，会议纪要由安委会办公室整理，安委会主任签发。

第三节 安委会专题会议

第五条 根据每年安全生产情况，公司安委会不定期召开安全生产管理专题会议。如安全生产管理研讨会、安全生产总结会和安全生产事故分析会等。

第六条 安全生产专题会要根据实际情况，确定参会人员，安全生产专题会议必须做好会议记录。

第七条 安全生产专题会议必须做到有主题、有记录；充分发挥

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安全生产有关专家的作用，解决当前安全生产工作中存在的问题，重要的专题会议可以请董事会领导参加。对于重大生产安全事故的调查、处理会议要写成专题报告，及时报送董事会。

第四节 安全例会

第八条 公司根据每月的安全大检查结果，每月召开一次安全例会会议，由公司分管生产安全副总经理主持会议。

1、参加人员：安委会成员、各参建单位负责人、各专职安全管理人员。

2、会议内容：

（1）学习上级重要文件及国家有关部门的安全生产指示和政策，取分公司安全工作情况汇报；

（2）总结上月各标段参建单位隐患的整改、环境治理、安全文明施工等安全工作情况，安排部署各对应标段本月的安全文明施工管理情况；

（3）提出下月的安全工作计划和措施。

第五节 安全周会

第九条 安全管理部、监理公司以及各参建施工单位每周定期组织召开工程生产调度会，协调解决现场存在的安全文明施工问题，工程管理部负责人和施工承包商安全副经理必须到会。

第十条 安全管理部每周召开一次安全工作例会，必要时扩大到施工承包商工地专职安全员参加。总结本周安全文明施工情况，协调解决安全文明施工中存在的问题，提出下周安全工作计划和措施。

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第三章 会议组织

第十一条 公司安委会会议、安全生产工作会议和安委会专题会议由公司安全管理部组织。会议材料的归档工作由安全管理部负责。

第四章 会议要求

第十二条 上述所要求召开的会议、开展活动的内容和签到均要有记录，由公司安全管理部不定期进行监督检查。

第五章 附 则

第十三条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十四条 本制度自发文之日起执行。

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三、安全教育培训制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全管理，规范安全教育培训，依据国家和上级主管部门有关文件精神，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）安全生产实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用安宁市小营水库扩建工程各参建单位。

第二章 安全教育

第三条 公司、监理每季（月）应对施工承包商安全教育培训情况集中进行一次监督检查。每月由公司工程安全管理部负责、安全监理工程师协助编发一期《安全简报》，对现场安全文明施工情况尽情通报。

施工承包商应建立安全教育培训制度，并制订安全培训教育计划，确保全体员工受到应有的安全健康和环境保护法律法规和相关的知识教育。

第四条 施工承包商全部员工必须经过本企业安全教育培训考试合格，身体健康检查合格，并建立全员安全教育档案。

第三章 安全培训

第五条 施工承包商项目负责人、专职安全管理人员必须持有省级以上建设主管部门颁发的“三类人员”安全生产考核合格证或安全监督主管部门颁发的安全管理资格证件，方可从事本岗位工作。

第六条 施工承包商应对特种作业人员进行职业性健康检查，并

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经有关部门培训合格后，持证上岗。

第七条 施工承包商施工班组应每周进行一次安全日活动，每天进行“三交”、“三查”站班会（“三交”指交任务、交技术、交安全；“三查”指查安全帽、安全带、安全鞋和查衣着、查精神状态）。

第八条 施工承包商对违章人员应按制度进行查处，做到奖罚严明。

第九条 工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由公司或承包商进行安全交底后，方可进入现场。

第四章 附 则

第十条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十一条 本制度自发文之日起执行。

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四、安全生产检查及隐患整改制度

第一章 总 则

第一条 为加强安全管理，做好安全生产检查及隐患整改管理工作，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）的实际安全生产情况，制定本制度。

第二条 本制度适用安宁市小营水库扩建工程各参建单位。

第二章 安全检查评价

第三条 公司、监理、施工承包商除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：

1、每周专业安全检查：由公司安全管理部负责人或安全专职工程师主持、由安全管理部指定安全监理工程师组织、施工承包商安全管理部门负责人参加，使用专业类型的安全检查表，对现场进行专业的安全大检查。

2、每月检查评价：由公司分管生产安全副总经理主持、监理承包商安全负责人组织、公司有关部门负责人和各标段安全副经理及相关人员参加。

3、每季度综合检查考核和评比：由公司分管生产安全副总经理主持、安委会办公室主任组织、公司有关部门负责人和监理人和设计单位参加，对照公司《革吉牛水电站工程职业健康安全及文明施工考核细则》，使用公司制定的“安全文明施工检查日常考核表以及安全文明施工检查综合检查审核评定考核表”对现场安全文明施工进行全

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面的检查、总结和评价，并根据检查评价实际等分率给予安全文明基金返还以及扣除全部或部分扣除。

4、特殊专项安全检查：因工程施工进度、安全形势或上级单位检查的需要等，由上级单位或公司安全管理部组织，各标段项目经理及相关人员参加，对现场特殊的专项安全检查。

5、施工承包商应每月对现场进行一次安全大检查。并将检查情况书面报告公司和监理单位。

第四章 随机安全大检查

第四条 公司组织的各类安全检查，亦可结合阶段性、季节性、节假日前后、恶劣天气安全检查同时进行，力求避免不必要的重复性检查。

第五条 安全检查内容

1、查领导——安全第一责任者工作是否到位；执行“安全第一，预防为主、综合整治”的方针是否到位；是否做到“五同时”以及安全施工责任制的落实情况。

2、查管理——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况；查各级专职安全管理人员和安全监理的管理效能；查安全管理网络的组织和活动情况；查施工承包商项目部、专业工地和班（组）安全管理情况。

3、查现场——工程开工阶段重点查现场总体布局和安全文明施工基础条件；施工阶段重点查安全文明施工控制措施执行情况和起重吊装机械安全技术状况；查现场成品保护和防止“二次污染”；查环

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境保护措施的执行和环境卫生、生活安全卫生情况；分部试运及整套启动阶段重点查现场是否具备安全文明试运条件。

4、查隐患——查违章；查施工现场存在的安全隐患；查反事故措施的执行情况。

5、查措施——查是否按 规定编审与执行作业知道书施工技术措施和安全施工措施；查是否实施安全设施（包括脚手架）和安全标志、标识标准化；查是否按规定制定了安全事故应急预案，是否进行了应急演练。

第六条 在各类安全检查中发现的重大安全隐患和文明施工问题，应填写“安全施工问题整改通知单”，送达责任单位限期处理，并严格执行检查、整改、复查、销案程序，实行闭环管理。

第七条 “安全施工问题整改通知单”涉及的责任单位，应按整改意见及限期要求，执行定人、定时、定项目（即“三定”）原则，认真整改、消除隐患，并填报《安全施工问题整改反馈单》由原检查单位复查销案。

第八条 公司安全专职工程师、安全监理工程师应采用定期或不定期抽查、全面检查和重点检查相结合的形式进行日常安全检查，对检查中发现的违章作业和重大隐患，应下达《安全施工问题整改通知单》和《安全罚款通知单》，并形成闭环。

第九条 对每次检查结果均要做详细记录，定期安全检查结果或考核情况均应书面形成检查情况汇总，下发现场各单位。

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第五章 附 则

第十条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十一条 本制度自发文之日起执行。

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五、安全生产奖励和惩罚制度

第一章 总 则

第一条 为切实做好安全管理，保证员工的生命安全与职业健康，规范安全安全生产奖励和惩罚，依据招投标及合同文件，云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）安全生产实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用安宁市小营水库扩建工程各参建单位。

第二章 奖罚原则

第三条 公司对安全生产实行“重奖重罚”的原则，对为安全生产做出突出贡献的部门和个人给予表扬和奖励，对不重视安全生产，发生事故的部门和个人予以处罚，直至追究刑事责任。

第四条 对公司员工的安全实行目标管理，安全目标为：杜绝重伤和死亡事故，控制轻伤事故每年在2起以内。对安全管理以部门为单位进行考核，各部门负责人要加强对部门内员工的安全教育和管理工作。

第五条 坚持安全生产“一票否决”制度。

第六条 公司对有下列行为的个人给予100～1000元奖励：（1）能够在工作中及时发现安全隐患并阻止安全事故发生的；（2）及时向公司安全管理部门举报严重违规，违章、违反操作规定的；

（3）对安宁市小营水库扩建工程施工中的安全问题及时发现并

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予以制止的。

（4）其他。

第七条 公司对有下列行为的个人视情节轻重，酌情处以1000～2000元罚款，情节严重的追究刑事责任：

（1）不遵守操作规程作业，造成安全或经济事故的；（2）不履行工作职责，导致他人伤害的；

（3）监管不力，导致安全意识薄弱而引起安全或经济事故的；（4）其他。

第三章 附 则

第八条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第九条 本制度自发文之日起执行。

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六、安全生产投入保障制度

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产投入管理工作，依据《安全生产法》等法律法规的要求，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）实际情况，制定本制度。

第二条 安全生产投入是企业在从事生产经营活动中，为了保证生产安全所投入的人、财、物等资源。

第三条 安全生产投入应依法管理，各单位对本单位安全生产投 入的有效实施负第一责任。

第四条 本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位的安全生产投 入管理。

第二章 安全生产投入的内容和要求

第五条 安全生产投入主要包括以下内容：

1、安全宣传教育和培训；

2、社会性重大安全活动；

3、生产作业场所的安全设施和文明生产；

4、安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护；

5、劳动防护用品、用具；

6、安全技术规程规范和安全操作规程的修编；

7、尘、毒、噪治理；

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8、安全生产课题研究；

9、重大危险源监控与应急预案；

10、安全警示装置；

11、事故救援和调查处理；

12、安全生产奖励；

13、安全生产重大会议及其它。

第六条 安全宣传教育和培训。围绕安全生产工作所进行的宣传工作和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全生产教育培训。

第七条 社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和公司部署的关于安全生产方面的活动。

第八条 生产作业场所的安全设施和文明生产。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。

主要包括：（1）安全平台及安全围栏；（2）安全标志牌、安全墩；⑶孔洞盖板及临时防护栏杆；（4）栈桥、栈道、悬空通道；（5）通风除尘设施；（6）安全网；（7）安全自锁装置；（8）速差自控器；（9）隔音值班室；（10）排水及废弃物处置设施；（11）钢扶梯、爬梯、简易木梯；（12）排架、井架、施工用电梯；（13）漏电保护器；（14）安全低压照明设施；（15）喷洒水车；（16）易燃易爆物品储存设施等。

安全设施的实施必须依照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》及其他有关安全技术规范执行。文明生产是指生产作业场所整齐、规范，使得事故隐患易于发现、易于排除。

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公司的安全设施，必须与本工程项目生产设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条 安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、应力应变测装置等。

公司必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入，并满足安全生产需要，同时做好日常维护管理。

第十条 劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品用具，如：安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不得使用非标准产品。

第十一条 安全技术规程规范和安全操作规程的修编。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。

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第十二条 尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。公司应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。

第十三条 安全生产课题研究。即针对行业生产经营活动的特点，对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发和推广应用，对安全生产先进管理方法的研究和推广应用，依靠科学技术保障安全生产。公司应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。

第十四条 重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，公司的安全管理部应建立动态的重大危险源管理台账，加强对重大危险源的监控管理，对重大危险源进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。做到重大危险源监控、应急预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。

第十五条 安全警示装置。安全警示装置是指施工场所、设施及危险部位设置的安全警示性装置，如：施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。必须严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。

第十六条 事故救援和调查处理。事故发生后，事故单位应迅速

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采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失所采取的各种措施和方法，事故调查处理的资源投入。

第十七条 安全生产奖励。公司对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人，按照有关奖励规定进行奖励，如：安全生产月、季奖、单项奖、特别奖；安全生产兑现奖励；安全生产先进单位、个人奖励等。

第三章 安全生产投入的计划和实施

第十八条 安全生产投入计划以施工项目为基础，自下而上、由到季（月）度制订。公司应根据本单位生产经营特点制定安全生产投入计划、季（月）度计划和单项计划，报董事会。

第十九条 安全生产投入计划应根据本单位生产经营项目进行编制，在下达生产经营计划时同时下达安全生产投入计划，由单位安全生产第一责任人批准后实施。

第二十条 季（月）度安全生产投入计划是在安全投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和生产安全需要编制，由单位安全生产第一责任人批准后实施。

单项安全生产投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划，应在实施前一个月编制。

第二十一条 公司做好对安全生产投入的计划管理，明确主管行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，履行编制、审核、审批手续。

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第二十二条 公司安全生产投入计划的编制，应根据项目类别和特点，按部门职责分工编制，如：安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安全管理部会同工程管理部门编制，施工机具的安全装置安全投入计划应由设备物资部门编制，安全教育、培训安全投入计划由劳资管理部门会同安全管理部编制，劳动防护用品安全投入计划应由安全管理部编制等。安全生产投入计划应通过相关管理等部门评审会签，由公司主管生产安全副总经理审查，公司安全生产第一责任人（总经理）批准。

第二十三条 安全投入是实现安全生产的重要保证，公司主要负责人要根据工程安全生产投入计划、积极筹措，优先安排安全生产投入资金，不得以任何理由，缩减安全生产投入或挪用。

第二十四条 公司签订工程合同时，要将“保证安全生产投入的有效实施”的要求写入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的义务和责任。公司要根据合同的规定，检查监督施工单位实施安全生产投入。

第四章 安全生产投入的监督管理

第二十五条 公司应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和部署工作。

第二十六条 公司应当根据本工程的特点，将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全生产投入计划应形成完整的工作台帐，专人负责，严格管理。

第二十七条 公司主要负责人应结合工作总结、月生产计划

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会定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。各级安全监督管理部门对各部门的安全生产投入实施情况进行监督检查：是否形成管理制度；是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全生产投入计划，计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施；安全生产投入资金是否得到保证；安全生产投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录，如发现问题，应下达整改通知单，要求及时整改。

第二十八条 安全生产投入计划和分项（类）统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到安全管理部存档，统计报表由安全管理部归口逐级按规定时间上报。

第二十九条 安全生产投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，公司应保证安全生产的各项投入。

第三十条 公司应按照国家和地方政府有关规定，建立和提取安全生产专项费用。

第五章 附 则

第三十一条 本制度云南滇中水务有限公司负责解释。第三十二条 本制度自发布之日起执行。

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七、安全生产责任制

第一章 总 则

第一条 为切实确保安全生产，保障广大职工的安全健康，不断提高企业的经济效益。根据《安全生产法》、《云南省安全生产管理条例》，并结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）实际的施工情况，制定各级人员、各职能部门安全生产责任制度。

第二章 安全责任制

第二条 公司主要职责。

（1）公司是工程的建设单位，对工程建设安全生产负全面的管理责任，对工程建设安全文明施工履行组织、协调、监督管理职责；

（2）公司主要负责人、安全管理部门负责人、安全生产管理人员应按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时；

（3）公司在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施等提出明确要求，确保与具备相应资质的承包商签订工程承包合同，并与施工承包商签订“安全管理协议“和“安全责任书”；

（4）公司审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未达到考核要求的，不得认定投标单位投标资格；

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（5）公司根据云南省人民政府安全生产委员会《关于开展水电建设施工安全生产专项治理工作的通知》，建设项目的安全费用按工程造价1.5%的标准，由公司专项列出单独使用；

（6）公司应当保障施工承包商按基建程序施工，不得压缩合同约定的工期，不得指定专业及劳务分包单位；

（7）公司应当在工程建设项目开工报告批准之日起15个工作日内，将工程建设项目的安全生产管理情况向所在地安全生产监督监督机构备案。工程建设项目安全生产管理情况发生变化的，应当及时向安全生产监督机构报告；

（8）负责组建安宁市小营水库扩建工程安全生产委员会（以下简称安委会），由总经理担任安委会主任，副总经理、总监理工程师、各项目部经理担任副主任；其他成员由公司各部门负责人、安全专职工程师以及其他各参建单位的相关人员共同组成。

（9）设立安全监督管理机构，配备符合规定的专职安全生产管理人员。

（10）安委会定期对各单位安全生产情况进行考核，对在工程建设中安全工作不达标的给予处罚，对作出突出贡献的安全文明施工先进单位和个人给予表彰奖励。组织开展安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工先进经验。

（11）公司应当组织制定工程建设安全应急预案。发生安全生产事故后，公司能及时启动相关应急预案，采取有效措施，最大程度减少人员伤亡、财产损失，防止事故扩大。

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（12）参与承包商人身死亡事故和其它较大以上（本制度“以上”均包括本数）事故的调查处理工作。

第三条 公司安委会职责

（1）贯彻国家、行业和上级有关安全工作的方针政策、法律法规和制度，决定工程建设中安全工作的重大措施；

（2）听取安全工作情况汇报，分析工程建设安全形势，研究部署工程建设安全健康环境管理工作；

（3）决定工程中重大安全文明施工问题的解决方案；（4）安委会每季度召开一次工作例会；

（5）安委会工作例会保留会议原始记录并编发会议纪要。第四条 公司总经理职责

（1）负责组织贯彻执行国家、行业及上级有关安全工作的方针政策、法律法规和本制度，协调解决贯彻落实中出现的重大问题；

（2）负责建立健全工程建设安全保证体系和安全监督管理体系；（3）负责建立健全工程建设安全健康环境管理制度；（4）负责组建公司所属工程安委会；

（5）负责每季（月）主持召开一次安委会工作例会，布置工程建设安全工作，协调解决存在的重大问题；

（6）组织工程建设安全文明施工总体措施策划工作；（7）确保工程建设中安全生产费用、安措费的提取与使用，审批重大安全奖惩事项；

（8）参与工程建设季度、安全大检查；

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（9）组织制定工程建设安全事故应急预案，负责建立应急指挥系统；

（10）组织或参加承包商人生死亡事故和其它较大以上事故的调查处理工作。

第五条 公司分管工程副总经理职责。

（1）负责组织贯彻执行国家、行业及上级有关安全工作的方针政策、法律法规和制度，协调解决贯彻落实中出现的重大问题；

（2）负责组织落实工程建设安全健康环境管理制度，对工程建设安全生产监督管理负直接领导责任；

（3）负责每月主持召开一次施工安全情况分析会（召开安委会的当月可不召开施工安全情况分析会）；布置工程建设安全工作，协调解决存在的重大问题；

（4）协助总经理领导公司安全监督管理部门的工作；（5）负责组织工程建设安全文明施工总体措施策划工作；（6）审定工程建设安全工作计划；组织召开工程建设安全工作会议；

（7）组织实施工程建设安全文明施工考核奖惩办法，审批重要安全奖惩事项；

（8）组织并参加工程建设季度、安全大检查工作；（9）负责直至制定工程建设安全事故应急预案；负责建立应急资源；负责较大以上安全事故应急指挥；

（10）组织或参加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的调

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查处理工作。

第六条 公司总工程师（副总工程师）职责。

（1）对工程建设安全技术和环境保护技术监督管理工作负直接领导责任；

（2）负责贯彻执行国家和上级机关安全技术的指示及安全技术规程、规范并及时修订，并根据设计和规程、规范要求，组织制定具体的安全技术方案并予以实施；

（3）负责组织审查施工组织总设计中的安全文明施工措施和环境保护措施；

（4）审批工程建设安全施工措施编审程序表；审批编审程序表中确定的重大施工项目技术方案和安全施工措施；

（5）负责组织工程建设安全风险辨识、评价工作；审批工程建设安全风险评价与风险控制措施；

（6）组织工程建设施工安全的研制及安全设施标准化的推行工作；

（7）参加工程建设安全大检查；参加工程建设月度施工安全情况分析会；

（8）组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题；

（9）参加人身死亡事故和其它一般以上事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性预防措施的审定。

第七条 公司及其他行政副职及总会计师是分管工作范围内的—28—

安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康环境工作负直接领导责任，并向行政正职负责。

第八条 公司综合行政部职责。

（1）协助有关部门做好工程建设重大安全活动的组织协调工作；（2）协助有关部门做好工程建设防灾、抗灾组织管理工作；（3）协助有关部门做好工程安全教育培训工作；（4）协助有关部门做好工程安全考核与奖惩工作；（5）协助承包商做好较大以上人身伤亡事故处理工作；（6）负责公司机动车辆安全管理工作。第九条 公司工程管理部职责。

（1）工程管理部是公司工程建设的归口管理部门，在管理工程建设的同时，负责安全文明施工和环境保护管理；

（2）在组织审查承包商施工组织设计时，必须同时审查其安全文明施工和环境保护措施；

（3）审查工程建设重大项目技术方案，督促监理承包商和施工承包商做好工程建设施工技术管理工作，确保现场建立起正常的安全文明施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题；

（4）在参加工程招投标时，组织审查标书和承发包合同中有关安全文明施工及奖罚条款；

（5）参加工程安全文明施工总体措施策划审查工作；（6）组织重大安全设施项目的立项技术审查工作，负责审查工

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程建设有关重大安全设施布置的技术方案；

（7）在组织科技攻关活动时，应确保科研成果的应用有利于安全施工。在组织新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用时，应组织制定安全操作规程和技术培训；

（8）贯彻国家、地方政府有关环境保护（含水土保持，下同）的方针政策和法律法规，负责工程建设环境保护管理工作；

（9）组织环境保护专业检查，协调解决环境保护工作中存在的重大问题；

（10）负责审查和组织施工建设以及公司的办公区、生活区环境绿化措施规划；

（11）参加有关安全工作会议和安全大检查。第十条 公司安全管理部职责

（1）安全管理部是公司安委会下设的日常办事机构和公司安全监督管理的归口部门，负责监督检查各分参建各方执行安委会决议的情况，协助公司领导组织和推动工程建设安全健康环境监督管理工作；

（2）负责制定工程建设安全健康环境管理制度，经审定后组织实施；

（3）负责制定工程安全文明施工总体措施策划工作，经审定后组织实施。

（4）负责制定工程建设安全工作计划，经审定后组织实施；（5）负责编制工程建设安全事故应急预案，监督检查安全应急

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管理工作；

（6）负责制定工程建设安全风险控制计划；组织工程建设危险源辨识活动；组织编制工程建设安全风险评价与风险控制措施；

（7）对工程建设中出现的重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定；

（8）组织工程建设安全文明施工，易燃易爆物品监督管理工作，协调解决工程建设中有关安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；

（9）建立工程建设安全专业工作例会制度，组织安全网络活动；指导、监督安全监理工作；

（10）组织工程建设安全宣传教育和竞赛评比工作；（11）提出安全考核与奖惩意见交安委会或公司领导决定；（12）负责组织工程安全培训工作；

（13）参加承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的调查处理工作；

（14）负责建立工程建设安全数据库，进行事故的统计、分析和上报；

（15）完成安委会交办的其它工作。第十一条 公司财务管理部职责。

（1）按照已批准的安全设施和安全防护用品购置计划，及时提供资金；

（2）负责工程建设安全奖罚资金的管理；

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（3）及时承付安全监督管理部门提出的安全奖励用款计划，做到专款专用；

（4）负责有关工程保险管理工作。第十二条 公司计划合同部职责

（1）在组织工程项目招投标时，负责对承包商施工资质的审查；（2）在审核施工计划的同时，审核工程建设安全生产费用和安措补助费投入计划；

（3）确保工程建设安措补助费的计列与提取，明确安全生产费用的使用范围；

（4）协助有关工程保险管理工作。

第十三条 公司机电（物资部）安全管理职责

（1）在组织机电工程，金属结构工程施工的同时，负责工程有关安全文明施工，环境保护的管理工作；

（2）负责起重运输、机械设备、物资储存安全监督管理，监督指导安全文明施工、环境保护的管理工作；

（3）负责工程10KV以上供电设施的安全运行和现场供电安全监督管理工作；

（4）负责仓储设备材料、危险物品的安全监督管理工作。

第三章 附 则

第十四条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十五条 本制度自发文之日起执行。

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八、劳动防护用品管理制度

第一章 总 则

第一条 为做好劳动防护管理工作，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）员工工作性质实际情况，制定本制度。

第二条 本管理制度适用于公司各部门及全体员工。

第二章 劳动防护用品管理制度

第三条 劳动防护用品采购由综合行政部负责，并必须到有证经营和定点生产企业（产品合格证、质量证明达到省以上认可）购买。

第四条 根据公司员工工作性质，劳动防护用品种类主要有：防尘口罩、安全帽、水鞋、工作服、防雨服、防寒服、照明电筒（含洞内检查作用所用电筒）等。

第五条 工作服、防雨服、防寒服2年更换一次，安全帽、水鞋、照明电筒以旧换新。

第六条 员工个人领用劳动防护用品要在综合行政部统一进行登记，辞职或调离员工须退回劳动防护用品或按使用周期折价交款后，才能办理辞职或调离手续。

第七条 劳动防护用品使用周期已满的，应补发新的劳动防护用品；劳动防护用品丢失者，要根据使用周期折价赔偿，若因特殊情况，不属个人责任的应查明原因，经部门负责人批准后方可补发。

第八条 由综合行政部建立公司每位员工劳动保护用品领用、更换及退还劳动防护用品的统计表格，领用人员必须签字确认。

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第三章 附 则

第九条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第十条 本制度自发文之日起执行。

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九、事故调查处理与统计报告制度

第一章 总 则

第一条 施工承包商发生的各类事故必须按照国家、行业有关规定，及时进行调查处理、统计报告。

第二条 国务院第493号令公布自2007年6月1日起施行《生产安全事故报告和调查处理条例》中，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三条 事故的即时报告

1、施工承包商发生人身死亡事故和重伤事故，应立即以快速方式向公司、监理报告，同时向承包商上级主管部门和安宁市安全监督

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管理部门报告，死亡事故还应向安宁市公安局、检察院等报告。

2、公司在接到人身重伤、死亡事故报告后，应在1小时内向安宁市安监部门和董事会报告。

3、施工承包商发生一般以上机械事故、火灾事故，较大交通事故（含场内交通事故），应立即以快速方式向公司相关领导报告。其中火灾事故，施工承包商还应立即向安宁市消防大队报告；对道路交通事故，立即向事故发生所在地交警部门报告。

4、对一般以上机械事故、火灾事故、交通事故（含场内交通事故），公司在接到报告后，应在24小时内向安宁市安监部门和董事会报告。

第四条 报告事故应当包括以下内容：

1、事故发生单位概况；

2、事故发生的时间、地点及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5、已经采取的措施；

6、其他应当报告的情况；

第五条 事故报告发生新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

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第六条 事故月报、年报的报送程序

1、施工承包商每月应使用“电建安A表（见国家电力公司“电力建设安全健康与环境管理规定”下同）向公司报送“职工伤亡事故月报表”，并在次月2日前报出。

2、施工承包商每年应使用“电建安A表”向公司报送“职工伤亡事故年报表”，并在次年1月2日前报出。

3、各参建单位每月应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”，分别向公司和丹巴县安全生产监督管理局汇总报送“职工伤亡事故月报表”，并在次月5日前报出。

4、公司每年应使用“电建安C表”和原劳动部会同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”，分别向董事会和安宁市安全生产监督管理局汇总报送“职工伤亡事故年报表”，并在次年1月10日前报出。

第二章 附 则

第七条 本制度由云南滇中水务有限公司负责解释。第八条 本制度自发文之日起执行。

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十、危险场所施工机械与特种设施设备管理

制度

第一章 总 则

第一条 为切实做好施工机械与特种设施设备的安全管理，保证机械、设备的完好，以及保障员工的生命安全，结合云南滇中水务有限公司（以下简称“公司”）安全生产实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用安宁市小营水库扩建工程各参建单位。

第二章 危险场所设施设备管理机构职责

第一条 公司安全管理部是工程危险场所设备设施的安全监督管理部门。主要职责：

1、监督施工机械安全准入的审查登记；

2、监督各种机械队伍和人员准入的资质、资格审查登记；

3、监督施工承包商大型起重机安装拆除（以下简称安拆）、维修和作业方案的执行；

4、负责施工机械安全技术状况的监督检查和施工队伍机械安全管理情况的监督检查；

5、负责施工机械安全管理的考核和奖惩工作；

6、参加工程一般以上机械事故的调查处理，进行机械事故的统计和报告。

第二条 监理单位应设置一名（不少于）施工机械专业监理人员，—38—

负责现场施工机械（重点是特种设备）安全监督和控制。主要职责：

1、负责审查施工机械准入，并登记造册，留存安全准用证复印件；

2、负责审查机械队伍和人员准入的资质、资格（安拆、维修、使用、检验等）证件，并登记造册，留存复印件；

3、负责审查重要施工机械的安拆、施工、吊装、试验、运输等方案和安全作业票；

4、负责组织定期或不定期的现场机械安全技术状况检查和重要机械方案实施的旁站监理；

5、负责对机械违章、缺陷下达停止、整改、处罚等通知，并负责整改验收并留存记录；

6、负责机械安全监督控制资料的建立、收集、汇总和管理；

7、参加一般以上机械事故的调查处理工作。

第三条 施工承包商应设置机械管理部门或专职机械管理人员。施工承包商专业工地凡使用施工机械超过3台及以上的，或有1台特种设备及以上的，应设置机械管理人员。主要职责：

1、负责制定项目部机械管理制度，掌握施工现场施工机械数量、分布和安全技术状况并登记造册（特种设备留存安全准用证复印件）；

2、负责进入施工现场机械、机具安全技术状况的检查和能力确认，留存进场机械检查验收表；

3、负责进入施工现场机械队伍的资质（指特种设备如起重机械、施工升降机械的安装、维修资质）审查，并登记造册，留存资质证件

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复印件；

4、负责进入现场各类机械人员（如机械操作、安装、维修、起重、检验、电焊等人员）资格证件审查并登记造册，留存资格证件复印件；

5、参加起重机械安装（拆卸）、大件运输、重要吊装和机械施工方案审查并登记造册，留存起重机安拆作业指导书、安拆过程检验记录、负荷试验报告、特种设备安全准用证、起重机工况更换记录、地基处理和轨道检测等记录复印件。

6、负责现场所用机械安全技术的日常巡检、抽查和组织月检，并留存机械检查记录，整改通知单、整改验收单、奖罚处理单、月检小结等；

7、负责或参与重要机械安装、拆卸、现场维修、检验、使用过程的安全控制监督。负责对各机械使用单位的机械安全性进行评价和考核；

8、参与组织机械事故（无人身伤亡）和未遂机械事故的调查处理；参与机械事故造成人身伤亡事故的调查和处理；

9、负责或参与重要机械施工危害辨识和风险评价及应急预案的编制；

10、负责机械资料整理存档和机械统计报表；

11、完成领导交办的其它机械管理工作（根据各项目部具体情况自定，如机械调度、机械维修计划审批、机械配件采购计划审批、外租机械审批，以及负责特种设备达到当地有关部门注册登记和办理相

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关手续）。

第三章 各级机械专业管理人员的权限

第四条 参加项目部有关会议通报机械安全技术状况的权利。第五条 有机械费用结算会签的权利，无机械安全管理部门签字不能结算。

第六条 根据机械安全管理奖罚制度，对机械安全评比（评价）、机械违章、违规有奖罚的权利。

第七条 有对违章、违规机械制止使用的权利。

第四章 危险场所设施设备安全管理体系

第八条 公司应制定机械安全管理目标

第九条 施工承包商应制定不低于公司要求的机械安全目标，并细化分解具体指标（如不发生一般以上机械事故，记录机械事故频率控制，一般机械故障率控制，重要缺陷[不合格项]控制，一般缺陷项频次控制等指标要求）。

第十条 分管机电物资的副总经理是工程建设机械安全监督管理的第一责任人；工程项目总监理工程师是受公司委托的机械安全监督管理的直接责任人。

第十一条 施工承包商项目经理是机械管理和机械安全第一责任人；项目部应设一名副经理或具体分管机械管理和机械安全管理工作。

第十二条 工程项目应建立机械安全监督（管理）体系。网络图

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构成层次顺序是：公司副总经理——分管副经理——公司安全管理部门负责人——工程项目总监、机械安全监理工程师——施工承包商分管副经理、机械安全管理部门或机械专业管理人员。施工承包商的机械安全管理网络图应报公司工程管理部和监理承包商备案。

第十三条 施工承包商应建立机械安全管理体系（或称机械管理体系）。网络图构成层次顺序是：项目经理——分管副经理——机械安全管理部门或机械专业管理人员——各机械使用单位负责人——各机械使用单位机械员。

第五章 工程项目各级机械安全管理岗位责任 第十四条 分管机电物资的副总经理主要责任

1、负责贯彻执行国家有关机械管理法规及上级文件要求，并组织制定本工程机械安全管理目标；

2、负责组织制定工程项目各级机械安全岗位责任制和机械安全管理制度，并考核实施；

3、定期主持机械安全会议，对机械安全重大问题作出决策。第十五条 工程技术部机械安全监督管理主要责任

1、全面履行机械安全监督管理职责，确保机械安全目标的完成；

2、指导和考核监理承包商机械安全监理制度的实施。第十六条 监理承包商机械安全监理主要责任

1、组织实施工程建设施工机械安全管理规定和本工程机械安全管理制度；

2、负责施工机械安全控制和监督，并编制相应的工作程序；

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3、负责收集和留存各种机械控制和监督的记录、资料；

4、负责定期分析研究现场机械安全管理情况并向工程部汇报。第十七条 施工承包商项目经理主要责任

1、负责贯彻执行上级有关机械管理法规和制度，制定机械安全目标或指标，保证施工机械安全有效运行和机械安全目标的实现；

2、负责完成上级下达的各项机械技术经济指标；

3、重视加强机械管理和机械安全管理工作的领导，根据工程规模和使用机械数量，设置机械管理部门或机械专业管理人员，建立岗位责任制和考核制度；

4、定期主持召开机械使用和机械安全情况分析会议，及时研究解决机械管理和机械安全存在的问题。

第十八条 施工承包商分管副经理主要责任

1、负责组织机械管理体系的建立和机械管理制度的制定和实施；

2、负责组织和考核机械管理机构或机械专业管理人员的职能实施；

3、负责组织现场机械准入，能力状况确认、机械安拆、维修队伍资质及机械人员资格审查工作；

4、负责组织对机械安装、拆卸、吊装、运输、维修队伍资质资质及机械人员资格审查工作；

5、负责组织机械安全监督检查、整改、评比、奖罚等工作；

6、负责组织机械台帐、记录资料建立存档和机械统计工作。第十九条 施工承包商机械管理部门或专业管理人员主要责任

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1、全面负责履行施工项目部机械管理部门职责；

2、负责完成上级和企业考核要求；

3、部门负责人除上述两项责任之外，负责本部门人员业务分工，任务安排和业绩考核。

第二十条 机械使用单位领导主要责任

1、负责组织建立本单位的机械管理和机械安全管理制度，并组织实施；

2、负责组织本单位机械台帐、档案、记录的建立；

3、负责组织本单位建立机械安全操作规程、维修保养规程、台班维修定额、机械检查标准；安拆、拆卸、施工、维修、改造等作业指导书的建立，并组织实施；

4、负责组织本单位机械员、操作人员、维修人员、安装人员、检验人员等的培训（包括安全、业务、技能）考核和取证工作；

5、设立起重机械安装维修改造队伍的机械使用单位，应负责组织队伍资质认证管理工作；

6、负责组织本单位机械技术状况鉴定和机械安全检查及缺陷整改工作；

7、负责组织机械统计、分析和报表工作。第二十一条 机械使用单位机械员的主要责任

1、熟悉本单位所用机械设备的技术性能、常见故障、掌握机械设备数量及分布，以及安全技术状况和安全操作规程。

2、负责本单位机械设备的建账、立卡或建立档案（重要大型施

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工机械，如起重机械、混凝土拌合楼、泵车、罐车、挖掘机、装载机、自卸车、施工升降机及特殊机械设备等），掌握机械价值和台班定额；

3、负责本单位机械设备的运行记录、维修保养改造记录、工况变化记录、特殊检验记录、负荷试验报告、事故报告、起重机自检报告书、安拆过程检验记录、检验者的检验报告书、安全准用证、机械检查表、缺陷整改通知单、整改验收单、机械档案、作业指导书、安全操作规程、机械报表等的建立、填报、收集、复印、整理、汇总、保管和上报等工作；

4、负责本单位机械管理制度的制定和组织实施，并经常性监督检查和组织整改、考核、奖罚；

5、负责组织或参与组织各类机械培训工作和建立计划、台账、记录、总结；并负责各类机械人员资格证件和队伍资质的管理工作；

6、负责组织本单位机械维修保养计划编制、审定，并组织机械设备、零配件的租用、领用、保管和组织保养、修理等工作；

7、负责或参与机械使用和维修定额考核工作；

8、完成有关机械管理的其他工作。

第六章 危险场所设施设备管理制度

第二十二条 根据国务院《特种设备安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》有关工程建设施工机械安全管理规定，施工承包商必须建立机械安全管理制度。机械安全管理制度至少包括以下内容：

1、准入条件（标准）；

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2、准入验收工作程序。

第二十三条 起重机安拆队伍准入制度 该制度应包括以下基本内容：

1、准入条件；

2、准入审查工作程序。

第二十四条 各类机械人员准入制度 该制度应包括以下基本内容：

1、准入条件；

2、准入审查工作程序。

第二十五条 起重机械安拆方案及机械重要作业方案审查制度 该制度应包括以下基本内容：

1、编写要求；

2、送审工作程序；

3、实施要求。

第二十六条 施工机械安全检查制度 该制度应包括以下基本内容：

1、检查方式（如日常巡检、月检查、专项抽查、旁站监督等）；

2、检查（组）人员组成；

3、检查时间；

4、检查范围、内容；

5、检查标准和检查记录；

6、检查小结合结果处理；

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7、整改验收（期限、结论）。第二十七条 机械考核奖罚制度 该制度应包括以下基本内容：

1、奖罚标准；

2、执行工作程序。

第二十八条 机械设备和机械人员退场管理制度 该制度应包括以下基本内容：

1、退场告知要求；

2、退场手续办理。

第二十九条 机械档案资料管理制度 该制度应包括以下基本内容：

1、存档内容（目录）；

2、收缴和整理期限；

3、借阅办法。

第三十条 租赁机械管理制度 该制度应包括以下基本内容：

1、租赁原则；

2、租赁工作程序；

3、合同评审与管理；

4、租赁机械的使用与监督；

5、退租手续办理。

第三十一条 机械保养维修制度

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该制度应包括以下基本内容：

1、机械保养维修计划审批；

2、机械配件采购计划审批；

3、机械保养维修实施及时间限定；

4、机械保养维修后的验收。

注：有的施工承包商不管机械保养维修，机械保养维修完全由机械使用单位自行安排，可以不建立此项制度，但对机械停工保养维修的时间限定和保养维修后的验收应有要求。

第三十二条 机械事故（指纯机械事故未造成人员伤亡）调查处理制度

该制度应包括以下基本内容：

1、机械事故等级划分：（如按损失价值划分、或按事故性质划分、或按事故责任划分、或按贻误工期划分等）

2、施工项目部事故处理权限（一般为记录事故、未遂事故）；

3、事故上报和调查处理程序。

第三十三条 特殊情况（事故）应急预案（如可能发生的机械风害、机械相互碰撞、机械倒塌等一般以上机械事故情况）

应急预案应包括以下基本内容：

1、可能发生一般以上机械事故的类型；

2、可能造成伤害和损失；

3、应急救援组织结构人员组成和各自职能分工；

4、应急救援所需车辆、设备、器材；

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5、救援措施与工作程序；

6、演练计划安排。

第七章 主要工作程序（简化程序要点）

第三十四条 施工承包商机械管理部门或机械管理人员的设置程序：

施工企业批准施工承包商的机械管理部门和人员组成或机械专业管理人员名单——企业本部机械管理部门备案登记——公司机械管理部门对其人员进行必要的培训——上岗——上报监理技术备案登记。

第三十五条 施工承包商机械管理体系建立程序：

施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员建立机械安全管理体系（画出网络图）——建立机械安全目标——制定各级机械安全岗位责任制和职责——编定机械管理制度——收集有关法规、标准、定额、有关机械安全操作规程等——建立资料管理档案管理。（体系、责任制、职责和制度应经项目部领导核准后，下发现场各机械使用单位）

第三十六条 机械准入登记程序：

经过当地质量技术监督局检测合格—现场机械使用单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员机械进场准确时间——施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员组织检查确认合格——登记造册（有条件的项目部给机械悬挂准用证——报监理复验确认——机械使用单位机械启用——并告知当地技术监督部门备案登记；

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检查确认不合格——限定整改时间或责令更换——再次检查确认——登记造册（有条件的项目部发给机械悬挂准用证）——机械使用单位机械启用。

第三十七条 机械安装单位告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员起重机械安装的准确时间——施工承包商告知监理承包商——施工单位承包商机械管理部门或机械专业管理人员和监理承包商组织安装前检查并提出部件，机构整修意见或其他要求建议、注意事项——必要时关键安装过程双方实施旁站监控——安装完成后审查并取安拆队伍的自检报告书（复印件）——应参加负荷试验并留存负荷试验报告（复印件）——应参加起重机检验站正规检验——应留存正规检验报告书复印件和安全准用证复印件——登记造册——机械施工单位机械启用。（凡在检查、监控过程中发现不合格项、违规操作、虚假自检记录、不按作业指导书作业等施工承包商机械专业管理人员都有权责令停止、或改正、或处罚；凡需整改内容都需再次验收）

第三十八条 各类机械人员准入登记程序：

各类机械人员告知施工承包商机械管理部门或机械专业管理人员——验证（安装维修队伍要检查队伍资质证）登记造册并留存资格、资质证复印件——上报监理复审——上岗（凡资格、资质不符，不予登记，不允许进场进行机械作业：证件过期人员。限期证件复验或重新取证，并进行二次审查登记）。

第三十九条 起重机械安拆作业指导书审查程序：

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第五篇：水利水电工程

安徽省水利水电工程专业技术 资格评审标准条件（试行）

皖水人„2006‟263号

第一章

总

则

第一条

为客观、公正、科学地评价我省水利水电工程专业技术人员的能力和水平，推进专业技术人才队伍建设，培养和造就一支高素质的水利专业技术人才队伍，进一步调动广大水利专业技术人员的工作积极性，营造人才辈出、人尽其才、多出成果的社会环境，根据国家和我省职称制度改革的有关政策规定，结合水利行业特点，制定本标准条件。

第二条

水利水电工程专业技术资格名称为正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。

第三条

对符合本规定申报条件的人员，通过评审或考试与评审相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。

第四条

对在水利水电工程技术岗位上做出突出贡献的专业技术人员，可不受学历、资历、职称、身份等条件限制，破格申报评审相应专业技术资格。

第二章

适用范围

第五条

本标准条件适用于全省各类企事业单位从事水利水电工程专业的科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等岗位上工作的专业技术人员；以及与用人单位签订聘用合同或劳动合同，仍从事水利水电工程专业技术工作的离退休专业技术人员和在皖工作1年以上的省外工程技术人员。

（一）科学研究：从事水利水电工程建设和发展有关基础理论、应用技术、科学试验研究工作的专业技术人员。

（二）规划设计：从事流域规划、区域水利规划、水利水电工程勘察设计、技术咨询、工程概预算工作的专业技术人员。

（三）工程建设与管理：从事水利水电工程管理、项目管理、工程监理、施工技术、施工机械、设备安装、施工建设管理、质量监督、质量检测工作的专业技术人员。

（四）生产运行：从事水利水电工程生产运行、维修养护、防汛抗旱、水文、水资源、水利勘测、农田水利、水土保持、水力发电工作的专业技术人员。

第六条

已取得非水利水电工程专业技术资格的人员，符合本标准条件的，可根据工作需要申报评审水利水电工程相应专业技术资格。

第三章 基本条件

第七条

拥护中国共产党的领导，热爱祖国，坚持四项基本原则；遵纪守法，团结协作。熟悉水利水电专业的相关法律、法规，有良好的职业道德；身体健康，能正常工作。

第八条

爱岗敬业，勇于创新，努力进取，有钻研和创新精神。任期内考核或任期考核达到合格及以上等次。

第四章 申报条件

第九条

学历资历条件

（一）高级工程师 符合下列条件之一：

1、获得博士学位后，取得工程师资格或相应执业资格并从事本专业工作满2年。

2、获得大学本科及以上学历后，取得工程师资格或相应执业资格并从事本专业工作满5年。

3、获得大学专科学历后，从事本专业工作满20年，取得工程师资格或相应执业资格满5年。

4、获得中专学历后，从事本专业工作满25年，现在野外从事水文勘测、测绘、工程建设施工等水利艰苦岗位及县城以外（不含县城）基层单位工作，取得工程师资格或相应执业资格满5年。

（二）工程师 符合下列条件之一：

1、获得研究生学历或第二学士学位后，取得助理工程师资格并从事本专业工作满3年。

2、获得大学本科或专科学历后，取得助理工程师资格并从事本专业工作满4年。

3、获得中专学历后，从事本专业工作满15年，并取得助理工程师资格满5年。

（三）助理工程师 符合下列条件之一：

1、获得大学专科学历后，取得技术员资格并从事本专业工作满2年。

2、获得中专学历后，取得技术员资格并从事本专业工作满4年。

第十条

外语、计算机、继续教育条件

（一）外语、计算机条件

按照规定参加国家统一组织的职称外语和计算机应用能力考试，并取得合格证。或符合有关规定，经批准免试者。

（二）继续教育条件

按照规定参加继续教育培训，并取得安徽省专业技术人员继续教育证书。

第五章

能力业绩条件

第十一条

高级工程师条件

申报高级工程师资格，除具备本标准条件第七、八、九、十条外，还须具备下列三项条件：

（一）能力条件

1、具有坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，熟练掌握本专业的标准、规范和规程，及时了解本专业国内外最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践。

2、有丰富的专业技术工作经验，具有独立承担重大工程项目的能力，能解决在水利科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等专业技术岗位上关键性技术难题；或在技术创新、成果转化或引进、消化、吸收新技术中取得良好效果。

3、具有指导工程师工作和学习的能力。

（二）业绩条件 符合下列条件之一：

1、获省（部）级科学技术三等奖以上及相当奖励1项（以奖励证书为据，下同）；或市（厅）级科学技术一等奖1项。

2、参加完成1项省级或2项市（厅）级重点工程（包括科研、规划、勘测、设计、施工、监理、质量监督、技术审查、审批等，下同）、技术创新项目，经同行专家和市（省辖市，下同）以上行业主管部门鉴定或认可（以成果鉴定书或批复文件为据，下同），取得明显经济效益和社会效益。

3、主持完成1项市（厅）级以上重点工程、科研、技术创新项目，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，达到省内先进水平。

4、主持完成1项或参加完成2项行业技术标准、规范、规程、工程造价标准定额和行业规划编制，并通过行业主管部门审定后推广应用或颁布实施。

5、主持完成规划设计、工程建设与管理、生产运行等水利行业市以上重要骨干企业的重大技术改造工程项目1项，经市以上行业主管部门审定或验收通过，并取得明显的经济效益和社会效益。

6、主持完成1项中型以上或参加完成3项小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文、水资源管理、农田水利、水土保持、勘测设计、水力发电、运行与维护等业务工作，经市以上行业主管部门鉴定或认可，并取得明显的经济效益和社会效益。

7、解决生产、建设、管理中重大技术问题，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，对提高工程质量和劳动生产率及降低成本有显著效果，并取得较好的经济效益。

（三）论文著作条件 符合下列条件之一：

1、在国内外公开发行的省级及以上科技期刊上发表本专业具有较高学术价值的论文2篇以上。

2、公开出版发行本专业学术、技术著作（译著）1部（独著或合著，本人撰写不少于5万字）。

第十二条

工程师条件

申报工程师资格，除具备本标准条件第七、八、九、十条外，还须具备下列三项条件：

（一）能力条件

1、具有比较坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业的标准、规范和规程，能够了解本专业最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践。

2、有较丰富的专业技术工作经验，具有独立或参与承担中小型工程项目的能力，能解决在水利科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等专业技术岗位上较复杂的技术问题；或在技术创新、成果转化或引进、消化、吸收新技术中取得比较好的效果。

3、具有指导助理工程师工作和学习的能力。

（二）业绩条件 符合下列条件之一：

1、获得市（厅）级科学技术奖三等以上奖励1项。

2、参加完成1项市（厅）级或2项本单位工程（包括科研、规划、勘测、设计、施工、监理、质量监督、技术咨询等）、技术创新、技术改造项目，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，取得一定的经济效益和社会效益。

3、参加完成1项行业技术标准、规范、规程、工程造价标准定额和行业规划编制，并通过行业主管部门审定后推广应用或颁布实施。

4、参加完成规划设计、工程建设与管理、生产运行等水利行业市以上重要骨干企业的重大技术改造工程项目1项，经市以上行业主管部门审定或验收通过，并取得明显的经济效益和社会效益。

5、参加完成1项中型以上或2项小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文水资源、农田水利、水土保持、勘测设计、水力发电、运行与维护等业务工作，并取得较好的经济效益和社会效益。

6、解决生产建设和技术应用过程中的问题，经同行专家和行业主管部门鉴定或认可，对提高工程质量和劳动生产率及降低成本有较明显的效果。

（三）论文著作条件 符合下列条件之一：

1、在公开发行的省级科技期刊上发表本专业学术论文1篇以上。

2、作为主要撰写人，撰写较高水平的技术总结或技术报告2篇以上，经同行专家评议，数据可靠齐全，有一定的实用价值。

3、在市级专业学术刊物上发表本专业论文不少于2篇；或参加市级学术会议交流论文不少于2篇，或在省（部）级专业学术会议上交流论文1篇，被收入交流论文集并正式出版。

第十三条 工程师破格条件

破格申报评审工程师资格，除符合本标准条件第七、八条外，还须具备下列两项条件：

（一）能力业绩条件 符合下列条件之一：

1、获省（部）级科学技术三等奖1项；或市（厅）级科学技术一等奖1项；或市（厅）级科学技术二等奖2项。

2、参加完成1项市（厅）级重点工程科研、规划设计、工程建设与管理、生产运行等项目，经省级以上行业主管部门鉴定，达到同行业先进水平。

3、主持完成1项或参加完成2项市级以上行业技术标准、规范编制，并通过市以上行业主管部门审定后颁布实施。

4、获得厅级优秀设计奖的设计项目主要负责人，或者厅级优质工程奖的设计、施工、监理、质监项目的主要负责人。

（二）论文著作条件 符合下列条件之一：

1、在公开发行的省级及以上科技期刊上发表本专业学术论文2篇。

2、公开出版发行本专业学术、技术著作（译著）1部（独著或合著，本人撰写不少于5万字）。

第十四条

助理工程师条件

申报助理工程师资格，除具备本标准条件第七、八、九、十条外，还须具备下列两项条件：

（一）能力业绩条件

基本掌握水利专业基础理论知识和技术知识，具有解决本单位科研、规划设计、工程管理、生产运行等一般性技术问题的能力，并取得一定的工作业绩。

（二）论文著作条件

在市（厅）级以上学术会议上交流本专业学术论文1篇；或撰写较高水平的技术报告1篇。

第六章

附

则 第十五条

本标准条件中的工作业绩和论文著作，从取得现专业技术资格后开始计算。判定是否具备条件的依据是个人提供的各类有效材料（原件或经审核验印后的复印件、复制件等）。

第十六条

国民教育系列全日制普通院校毕业生符合下列条件之一的，经考核合格，按有关规定可直接认定相应的专业技术资格：

（一）工程师：获得博士学位；或获得硕士学位后，从事本专业工作满3年；或获得大学本科学历，工作后取得硕士学位满1年，累计从事本专业工作满3年。

（二）助理工程师：获得大学本科学历后，1年见习期满；或获得大学专科学历后，从事本专业工作满3年。

（三）技术员：获得大学专科或中专学历后，1年见习期满。第十七条

凡在野外从事水文勘测、测绘、工程建设施工等水利艰苦岗位以及县城以外（不含县城）基层单位长期从事本专业工作的专业技术人员，申报相应专业技术资格时，在能力业绩和论文著作方面可适当倾斜。

第十八条

先取得专业技术资格，后取得《工程技术人员职务试行条例》规定学历的专业技术人员，申报高一级专业技术资格，须从取得规定学历之日起，任满一个原岗位基本年限。

第十九条

取得非水利水电工程专业技术资格的人员转岗到水利水电工程专业技术岗位工作满1年后，可转评水利水电工程相应专业技术资格；在申报高一级水利水电工程专业技术资格时，其转岗前后任职时间合并计算满一个基本任职年限。

第二十条

实施专业技术职务聘任制的企事业单位专业技术人员，在申报高一级专业技术资格时，须被聘任相应专业技术职务，并满一个基本任职年限。

第二十一条

申报水利水电工程专业正高级工程师和破格申报水利水电工程专业高级工程师的人员，申报条件按省工程系列评审标准条件执行，并报省工程系列高评会统一评审。

第二十二条

受党纪、政纪处分未满处分期的，不得申报；任期内，考核未确定等次或被确定为不合格等次，当年不得申报且任期顺延；申报材料有弄虚作假的，除取消申报人当年的申报资格外，在以后的2年内不得申报。

第二十三条

本标准条件有关词语或概念的特定解释

（一）所称“学历”是指：国家承认的本专业或相近专业学历。

（二）所称“主持完成”是指：该项目的主要完成人；“参加完成”是指：该项目成果鉴定书（主管部门鉴定认可）注明的前5名。

（三）所称“科学技术奖”是指：自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖；“相当奖励”是指：同等级与工程系列有关的市（省辖市）以上政府及省级以上行业主管部门专业综合奖项。同一项目多次获奖，取其中一项最高奖。

（四）“省级以上公开发行的科技期刊”是指：由国家科技期刊管理部门审核批准的，具有CN（国内统一刊号）、ISSN（国际统一刊号）的学术期刊；著作须有ISBN（标准书号）。国外公开发行的科技刊物参照执行。论文、著作、技术报告作者，须为本人独立撰写或为第一作者。

第二十四条

水利、水电工程项目的大、中、小型三级划分标准按水利部有关技术标准和规定执行。

第二十五条

本标准条件由省人事厅和省水利厅负责解释。第二十六条

本标准条件自公布之日起施行。原省人事厅、省水利厅皖水人„2002‟418号文同时废止。