第一篇：政策致贫,更需政策扶贫,,清原满族自治县扶贫办孙继仁
一、自然概况
清原满族自治县位于辽宁省东部山区，1925年建县，1989年经国务院批准成立满族自治县，境内总面积3921平方公里。辖14个乡镇188个行政村，聚居着满族、汉族、回族、朝鲜族等13个民族，总人口35万，其中，农业人口25万，是一个传统的农业县份。全县耕地总面积57万亩，林地面积420万亩，森林覆盖率72.2%，森林总蓄积2403万立方米，是辽宁省重要的用材林基地和水源涵养林基地，全省四个国家级生态建设示范区之一；
浑、清、柴、柳四大河流发源于我县，大伙房水库52%的蓄水量来自清原。我县是沈阳、抚顺等辽宁中部城市群的重要水源供给基地。全县有中小型水库56座；
境内已探明的矿产资源有金、铁、铜等25个矿种，总储量4.5亿吨；
有丰富的药材资源103科501种，北龙胆、地龙骨、人参、辽细辛等名贵药材年产量近万吨。自然资源特点可以概括为“绿色屏障”、“四河之源”、“矿藏宝库”、“天然药园”。
二、全县贫困现状
清原满族自治县是2001年被省政府确定为扶贫开发重点县。自实施开发式扶贫工作以来，县委、县政府高度重视此项工作，认真贯彻中央和省有关扶贫开发工作的方针和政策。几年来，在省、市扶贫部门的关心和支持下，在县委、县政府的领导下，经全县贫困地区广大干部、群众的艰苦奋斗，贫困群众生产生活状况得到改善，集体经济实力得到增强，部分贫困人口的温饱问题得到解决，基本生活得到了保障。但由于我县农村经济基础较薄弱，不可抗拒的自然灾害频繁发生，一些偏远农村的贫困问题仍然没有得到根本解决，其间，又经历了2010年的“7.31”和“8.05”洪灾，又加重了部分乡镇继2005年以来的“7.29”和“8.13”洪灾之后的返贫程度，尤其是产业基地、基础设施等项目毁坏程度严重，给农村和农业生产带来了巨大的经济损失，一段时间内靠自身发展难以恢复灾前水平。经统计，目前全县尚有人均纯收入低于省定贫困标准3200元以下的贫困户2.4万户6.6万余人。其中，在国家新定贫困标准线2300元以下的有1.5万户4.2万余人。此外，还有城镇贫困职工家庭2000多户7000多人。这些贫困人口大多数集中在合并村，村型较大，人口较多，地处偏僻山区，经济基础较薄弱，基础设施较落后，生产生活条件较差，是扶贫开发的硬骨头。因此，我县今后面临的扶贫开发工作任务仍然十分艰巨。
三、致贫主要原因
我县地处大伙房水库上游，根据国家有关规定，属于限制开发和禁止开发区域。为保证沈阳、抚顺、辽阳、鞍山、营口、盘锦、大连等七大城市居民能喝上“一碗清水”，多年来，作为经济欠发达且是少数民族地区的清原人民为流域生态环境不断加大基础建设投入；
为涵养水源、保护水质，先后关停和放弃了许多项目，直接或间接地付出了许多沉重代价。
首先，人多地少，禁垡禁牧，发展空间不足。清原素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称。在土地使用方面。我县农业人口达25万，加上执行25°以上超坡耕地退耕还林制度（2000年以来退耕还林4.1万亩），使我县目前人均占有耕地不足0.7亩，气候属高寒山区，年均有效积温2500°c-2800°c，无霜期只有115-128天，产投比1.56：1。如以种植玉米为例，种植农户按4口人计算，亩成本500元，按当地玉米平均单产800公斤，市场价0.8元计算，每亩纯效益在780元左右,家庭年总纯收入在2184元，如果没有其他收入来源，2000元的收入难以维持一家4口人的生计。由于农药、化肥的禁用及增施农家肥和有机肥，种植业方面大大增加了人工及成本的投入，全县每年在这方面将增加5000万元左右。在执行林业政策方面。一方面在源头区天然林自然封育,禁垡禁牧；
另一方面对水源涵养林建设区，实施天然林保护，提高林分质量；
而且每年都要完成一定面积的造林、封育等植被保护和恢复任务，造成我县部分贫困群众“守着金山要饭吃”。经统计，禁垡使我县财政收入直接减少1934万元，依附于林业产业和农林收入减少6.1亿元。禁牧，严格执行牛羊舍饲圈养，10年间，全县羊、牛存栏量分别减少了50万只、5.3万头，仅此一项，全县农民人均每年减少收入近400元。
其次，企业关停，项目受限，发展后劲不足。清原负有为下游大中城市保护水源和生态的特殊使命，国家及省对我们地区的矿产业实行限制开发政策，在一定层面上也体现了“政策致贫”现象。据统计，进入新世纪以来，我县先后关停企业120家，直接损失：造成死滞资产1.6亿元，减少产值3.85亿元，税金3000多万元，下岗职工4500人；
取消了34个可能造成水源污染的经济合作项目，造成每年损失利税几千万元；
间接影响：农村富余劳动力和城镇下岗职工临近就业难,只有采取曲向就业——外出务工，造成留守儿童增加，为家庭及社会增加了极大经济负担。这对梦想着“以工致富”的清原而言，无疑是一种难以承受之痛。
第三，合村并屯，撤园并校，区域发展失衡。清原县由原来的264村合并为目前的188个行政村。一部分自然和经济条件较薄弱的村合并到较富余的新村，这类村(合并后成为新村的一个居民组)合并后既脱了新村的后腿，又没有得到扶贫政策的扶持，既是新一轮扶贫开发工作的盲点也是硬骨头。按照目前每村每年50-60万元的扶贫资金投入，不能在短期内将需要扶持的低收入人群全部覆盖，更难以从根本上解决低收入人口脱贫问题和农村基础设施条件改善问题，造成同乡镇内区域发展不平衡。我县自2006年实施撤园并校规划，初中现已从原来的22所校园合并为目前的14所；
小学已从原来的91所校园合并为目前的50所。撤园并校为我县部分偏远山区的中、小学生带来极大不便，致使一些贫困家庭的孩子上学难、辍学多，两后生逐年增多，经济负担加重，文化素质提高缓慢，接受先进技术及科技成果的能力差，自然也就成为贫困的一个重要因素。
第四，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫增多。我县位于我省东部山区，旱涝不均，大面积受灾的年份较少，但局部灾害时有发生，由于部分行政村的经济基础薄弱，基础设施建设有待改善，抵御自然灾害能力不强，每逢灾害发生，均有不程度的返贫现象发生，大灾大返贫，小灾小返贫。此外，我县频发性灾害多数是水灾，灾后恢复政策主要倾向于浑、清、柴、柳四大主干河流，处于支流沿岸的村屯得不到彻底整治，因灾返贫和因灾致贫的人口多数是居住在支流沿岸。经统计，全县已实施的省定贫困村因灾返贫的有13个村，因灾致贫的16个村，返贫和致贫人口约在1.5万余人。
四、脱贫措施及对策
1、加大移民搬迁扶持力度
我县自1999年开始实施移民扶贫工程，县委、县政府本着“统筹规划，突出重点，分步实施”的原则，坚持有利于移民户的脱贫致富，便于偏远山区的开发建设和生态保护，充分尊重民意，在群众自愿、选好新址、量力而行的前提下，逐步使分散居住在偏远山区的群众向中心村(屯)和小城镇集中，切实解决他们行路难、就学难、就医难、饮水难、住房难等问题，改善生产生活条件，保护自然生态环境，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富，有计划、有组织、有步骤地实施移民工程。全县已建移民小区14个，累计实施搬迁户数1441户。经统计，县域内仍有900多户居住偏远山区，严重影响村屯规划与环境优化，而且家境相当贫困，加上近年来物价上涨因素，我县移民扶贫工作难度逐年增大。按政策每户可得到省财政补助1.5万元,市、县配套各0.5万元，但常常受地方财政状况的制约而无法及时、足额到位。据测算，目前农村建一座80平米新房的成本大约需要8万元左右，如国家能对特殊类型的少数民族贫困县，尤其是水源地涵养县，将补助政策调整到4万元/户，以解决我县移民搬迁户的现实需求与资金缺口的矛盾。若按900户计算，除省投入外，需国家投入2250万元。
2、加大龙头企业和专业合作组织的扶持力度
我县省级扶贫龙头企业7个，均从事农产品深加工行业，平均带动农户2000户以上；
涉农专业合作经济组织187家，为种养业农户产前、产中及产后各环节起到了关键作用。由于我县地形地貌特点，决定了我县农业产业化发展水平比较低，存在着产业集约化程度低、龙头企业规模小且数量少、产业链条短、龙头企业带动力弱、社会化服务明显滞后等诸多问题，导致农村经济总量小、水平低、质量差、效益低；
同时，全县农村贫困地区的主导产业仍是传统的种养业，且不同乡村的产业结构大同小异，并未突出本地特色和优势，因而，弱化了其产品的市场竞争能力，同时也影响了农民增收致富。所以，还应继续加大产业扶贫力度。一方面，围绕基地建设，搞好企业与农户的利益联结。根据各类扶贫龙头企业的市场需求，结合贫困地区的资源优势，采取“公司+基地+农户”的方式，把发挥龙头企业的带动作用和基地建设结合起来，围绕龙头企业建设产业化基地，在贫困地区初步形成了具有地方特色的支柱产业。同时，注重在龙头企业与贫困农户的对接，协调龙头企业与贫困户逐步建立起紧密型的利益联结机制，确保实现利益共享、风险共担，为企业创造良好的政策环境和投资环境，真正形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销一条龙、农工贸一体化的产业化格局。另一方面，通过政策与资金的扶持，进一步壮大专业经济合作组织与农村经纪人队伍，拓宽农产品销售渠道，解决销售难问题，实现农产品到商品的转变，通过行业协会发布信息、培训会员、中介服务、产品销售，使清原县逐步走出一条“品牌托起市场，市场带动龙头，龙头联系基地，基地致富农户”的路子。此项工程的实施，在贷款贴息、到户贴息、致富基地建设等专项扶贫方面需资金2300万元。
3、加强农村贫困劳动力转移培训工作
我县是“八山一水半分田，半分道路和庄园”，人多地少，农民大多每年还是“两个月过年，三个月种田，七个月休闲”。围绕农民增收，实现农村剩余劳动力转移仍然面临困难。如公共信息渠道不畅、政策支持力度不够、培训经费不足、技能培训项目不多、打工者素质不高、提供岗位和维权服务不适应社会需求等关键问题，严重阻碍了“以大发展推动大转移，以大转移促进大发展”战略实施。一方面，加强就业培训，提高农民素质。加快农村劳动力转移的重点是农民技能培训和自身素质的提高。适应劳务输出由体能型向技能型、粗放输出向品牌输出转变，遵循“不培训不输出”的原则，按照现代产业工人的要求，加大培训力度，建立多层次的培训体系，推行“订单培训”，多渠道筹措培训经费，解决好劳动力有处学、愿意学、和学得起的问题，不断提高培训效果。通过加强劳动力培训，使其成为思想上进、业务熟练、行为端正、诚实守信、爱岗敬业的新型蓝领工人。另一方面，培训是手段，转移是目的。既要根据用人单位的需要，抓好就业技能订单式培训，促进异地转移，又要广泛开展农业科技和创业知识培训，推动就地转移；
既要抓好“短平快”培训，实现及时转移，又要着眼长远，提高劳动者的素质和本领，实现适时转移。使之长短结合，内外兼顾，相互促进，持续发展。总之，劳动力转移培训是项系统工程，涉及多行业、多部门、多层面的人群，是增加农民收入最直接、最有效的措施和途径之一。如果每年仅靠省市县三级投入的50万元，难以完成我县扶贫又扶智的工作思路。因此，需对培训机构、培训方式、受训人员补助等方面加大投入，申报专项资金500万元。
针对东部山区这种特殊贫困的少数民族地区，建议国家相关部门应站在维护和谐稳定、促进区域协调发展的高度，认真对待少数民族地区的这种贫困问题，尽快将这一地区确定为特殊类型贫困地区，结合《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，纳入“十二五”扶贫开发规划，给予重点扶持。
第二篇：关岭自治教育精准扶贫政策（推荐）
关岭自治县教育精准扶贫政策
宣
传
手
册
关岭自治教育和科技局
2017年7月
序 号：01 政策名称：农村义务教育学生营养改善计划营养膳食补助 享受对象：全县义务教育阶段公、民办学校学生
实施依据：《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》（黔府办发〔2011〕134号）、《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县农村义务教育学生营养改善实施方案的通知》（关府办〔2011〕215号）。享受标准：2011年秋季起至2014年10月，每生每天3元的营养膳食补助，2014年11月起，每生每天4元的营养膳食补助，全年按照学生在校时间200天计算，每生每年800元。
办理程序：不需要申请，由学校按实名制要求向在校学生每日进行供餐。
实施：2011年秋季学期起
实施方式：由学校按实名制向在校学生进行每生每天4元标准供餐一顿
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：02 政策名称：农村学前教育儿童营养改善计划专项资金 享受对象：除县城以外的农村公办学前教育机构和经教育部门批准取得办学许可的农村民办普惠性学前教育机构就读的在园儿童。
实施依据：《省人民政府办公厅关于实施学前教育儿童营养改善计划的意见》（黔府办发〔2016〕37号）、《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县农村学前教育儿童营养改善计划实施方案的通知》（关府办发〔2017〕14号）享受标准：600元/生·年。
办理程序：不需要申请，由幼儿园按实名制向在园学生交纳生活费的基础上每天进行提高3元标准供餐。实施：2017年春季学期起
实施方式：由幼儿园按实名制向在园学生进行每生每天提高3元标准供餐
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：03 政策名称：农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费
享受对象：义务教育阶段学校的农村户籍的住校生。实施依据：《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、《财政部、教育部<关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》（财教〔2007〕337号）、《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》（黔府办发〔2006〕16号）、《省财政厅、省教育厅<关于进一步完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》（黔财教〔2008〕18号）享受标准：小学1000元/生·年，初中1250元/生·年。办理程序：农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生本人向学校提出申请→学校评审组对申请寄宿生进行评审→学校公示拟补助寄宿生名单→学校审核确定补助寄宿生名单→学校发放。
实施：2007年起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准
发放方式：学校直接汇入学生个人银行卡或监护人银行卡 业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序
号：04 政策名称：中等职业学校免学费
享受对象：关岭自治县中等职业学校在校学生
政策依据：《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔2012〕376号）、《省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省物价局<关于印发贵州省中等职业教育全面免除学费 进一步完善国家助学金制度实施方案>的通知》（黔财教〔2015〕66号）。享受标准：每生每年2000元
办理程序：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→评审确定→补助学校 实施：2015年起
发放方式：学校不再收取学生学费，上级补助直接用作学校公用经费
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：05 政策名称：中等职业学校国家助学金
享受对象：
（一）基本条件：涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生。其中非涉农专业家庭经济困难学生比例按在校学生的20%确定。
（二）其他受助条件：学籍或户籍属集中连片特困地区（我省65个县）的所有一、二年级农村学生（不含县城）。
政策依据：《中等职业学校国家助学金管理办法》（财教〔2013〕110号）。
发放标准：每生每年2000元（2014年以前是每生每年1500元，2015年起每生每年2000元）。
办理流程：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→审核确定→以中职学生资助卡发放。实施：2007年起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：学校直接汇入学生个人银行资助卡
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：06 政策名称：农村义务教育公用经费 享受对象：全县义务教育阶段学校。
政策依据：《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。
享受标准：小学:600元/生·学年，初中：800元/生·学年。申办流程：学校按学生人数报预算→当地教育部门审核→财政部门下达指标。实施：2006年起。
发放方式：直接用于学校办公经费。
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：07 政策名称：“深圳--贵州助学金”
享受对象：高中学生阶段的贫困学生。
实施依据：《省财政厅、省教育厅<关于下达2015年“深圳-贵州助学金”资助名额及专项资金预算>的通知》（黔财教〔2015〕38号）。享受标准：1000元/人·年。
申办流程：下达计划→学生申报→公示→资助。实施：2001年起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：学校直接汇入学生个人银行资助卡。
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：08 政策名称：学前教育幼儿资助资金
资助对象：全县各幼儿园（含民办幼儿园）就读的家庭经济困难儿童。
发放依据：《财政部教育部关于建立学前教育资助制度的意见》财教发〔2011〕410号、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》、《贵州省人民政府关于加快发展学前教育实施的意见》（黔府发〔2011〕5号）以及《贵州省发展学前教育三年行动计划（2011-2013）》。资助标准： 500元/生·年。
办理流程：学生本人向学校提出申请→学校资助初审→学校公示→评审确定→资助学生。实施：2013年起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：幼儿园造册发放幼儿监护人银行卡。
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：09 政策名称：普通高中国家助学金
享受对象：关岭自治县民族高级中学、关岭自治县综合性高级中学在校生家庭经济困难学生。
实施依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（中发〔2010〕12号）、《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）。
享受标准：2000元/人·年。
办理程序：学生本人向学校提交申请表→学校组织初审→学校公示→评审确定→学校汇入受助学生银行资助卡 实施：2010年秋起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：直接汇入学生银行资助卡
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：10 政策名称：普通高中免学费
享受对象：关岭自治县民族高级中学、关岭自治县综合性高级中学在校生家庭经济困难学生。
实施依据：《省教育厅办公室关于做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费有关工作的通知》（黔教办助〔2016〕124号）。
享受标准：关岭自治县民族高级中学900元/人·年，关岭自治县综合性高级中学380元/人·年。
办理程序：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→评审确定→补助学校。实施：2016年秋起
申报时间：以所就读学校通知申请时间为准
发放方式：学校不再收取学生学费，上级补助直接用作学校公用经费。
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：11 政策名称：贵州省教育精准扶贫资助
资助对象：（1）在普通高中、中职学校、普通高校（含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女；（2）在普通高中、中职学校、普通高校（含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女，经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困人口建档立卡系统的可纳入资助范围。受助学生应同时具备以下基本条件：①热爱祖国，拥护中国共产党的领导 ；②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；③诚实守信，生活俭朴。
资助条件：具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助标准：（1）普通高中：普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国农助学金（2000元/生·人）基础上，新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·人；关岭自治县综合性高中每生每学期380元；关岭自治县民族高级中学每生每学期900元；免（补助）教科书费，标准为400元/生·年；④免（补助）住宿费，标准为500元/生·年。（2）普通高校：普通高校“两助一免（补）。对就读普通高校本专科（高职）的农村”贫困学生，除享受原有的国家助学金外（在我省就读的确保享受一档国家助学金3500元/生·年），新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·年；免（补助）学费，标准为本科3830元/生·年、专科（高职）3500元/生﹒年。（3）中等职业学校：中职学校“两助三免（补）。即对就”读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生·年）和一、二年级国家助学金（2000元/生·年）基础上，新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·年；免（补助）教科书费，标准为400元/生·年；免（补助）住宿费标准为500元/生·年。实施依据：《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》（黔党办发〔2015〕40号）和《贵州省进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫实施办法（试行）》（黔教助发〔2015〕274号）等。
办理流程：省内：县级扶贫部门通知学生→学生凭《贵州省贫困户登记卡》申请并办理入学手续→学校审核并扣减相应费用→上报省教育厅、省人社厅和省扶贫办审核确认并提请省财政厅下达预算资金→学生符合资助政策由学校抵扣，不符合资助条件的学生补交相应费用。坚决杜绝“先交后补”现象。省外：原有的国家助学金和中职学校免学费项目按原规定执行。新增资助项目按学年申请、审核，直接发放给建档立卡贫困学生。受理单位分工：省外学校（除技工学校外）→县级教育局受理申请；省外技工学校→县级人力资源和社会保障部门受理申请。具体流程：县级扶贫部门通知学生→学生向受理单位申请→受理单位审核→在本地本校媒体公示无异议→上报省教育厅、省人社厅省扶贫办审核确认并提请省财政厅下达预算资金→由受理单位通“一卡通”或“一折通”直接发放。
实施：2015年起
申报时间：每年秋季学期开学后一个月内 业务单位：1.省内学生在所就读学校办理；
2.省外学生在县教育和科技局教育经费管理中心办理（另：省外技工学校学生在县人力资源和社会保障局办理）
咨询电话：0851-37227992、0851-37223876 地
址：1.关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）
2.关岭自治县顶云街道办事处八角岩村高家井（关岭自治县人力资源和社会保障局办公楼三层）序 号：12 政策名称：国家助学金资助 资助对象：家庭经济困难的学生
资助条件：具有全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）要校学生从进校第一学年开始向就读学校申请国家助学金，用于生活费用开支。
资助标准：资助标准分一、二、三档，其中一档3500元/生·年，二档3000元/生·年，三档2500元/生·年。申报时间：以所就读学校通知申请时间为准
办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：13 政策名称：国家励志奖学金资助
资助对象：品学兼优的家庭经济困难在校学生
资助条件：普通高校、高等职业学校二年级以上（含二年级）的全日制普通本、专科（含高职、第二学士学位）品学兼优的家庭经济困难在校学生。
资助标准：奖励资助标准5000元/生·年 申报时间：以所就读学校通知申请时间为准
办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：14 政策名称：国家奖学金资助
资助对象：在德、智、体、美等各方面全面发展的特别优秀学生
资助条件：普通高校、高等职业学校二年级以上（含二年级）的全日制普通本、专科（含高职、第二学士学位）在德、智、体、美等各方面全面发展的特别优秀学生 资助标准：奖励资助标准8000元/生·年 申报时间：以所就读学校通知申请时间为准
办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：15 政策名称：关岭自治县“寒门学子信合行动”资助活动 享受对象：户籍在本县，在校就读学生有以下情况之一，可申请教育扶贫资金资助：（1）烈士子女、孤残学生等无直接经济来源的贫困学生；（2）享受农村或城镇最低生活保障的学生；(3)属建档立卡贫困家庭，因贫面临失学的学生；(4)家庭发生重大变故或意外灾害，导致家庭经济困难的学生；(5)家庭无劳动能力或因家庭经济困难，面临失学的学生。实施依据：《关岭自治县教育和科技局贵州关岭农村商业银行股份有限公司关于印发关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金使用方案的通知》（关教通〔2016〕110号）享受标准：
(1)小学1000元/人·学期，每学期25人；(2)初中1500元/人·学期，每学期15人；(3)高中（中职）2000元/人·学期，每学期15人；(4)省内普通高校3000元/人·学期，每学期10人；(5)省外普通高校4000元/人·学期，每学期10人。办理程序：学生自愿申请→递交《关岭自治县寒门学子信合行动助学金申请表》→评审，初步确定资助名单（就读县内学生由所在学校按照政策和资助对象进行评审，并报当地政府对学生家庭基本情况进行审核，加盖学校、乡镇（街道）公章，初步确定资助名单；就读县外学生由本人向当地政府进行申请，由当地政府对学生家庭基本情况进行审核，加盖乡镇（街道）公章，初步确定资助名单）→关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金管理委员会对各乡镇（街道）提交的学生申请及相关资料进行审核→关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金委员会研究确定学生资助名单→在关岭自治县人民政府网站进行不少于一周的公示无异后→发放贫困学生助学金。实施：2016年起 申报时间：每年3月和9月
实施方式：学校直接汇入学生个人银行卡或监护人银行卡 业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：16 政策名称：生源地信用助学贷款 享受对象：
1.申请学生应同时满足以下条件：一是具有中华人民共和国国籍；二是被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；三是学生本人入学前户籍、其共同贷借款人户籍均在本县（市、区）；四是诚实守信，遵纪守法；五是经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业需的基本费用；六是当年没有获得其他助学贷款。
2.共同借款人应符合以下条件：一是原则上应为借款学生的父母；二是如果借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；三是如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；四是共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；五是如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25同岁以上，60岁以下；六是未结清国家开发银行生源地信用贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。3.家庭经济情况认定：经省（区、市）省级资助中心与国家开发银行有关分行共同确定，本省学生家庭经济困难的认定部门是高中或者村委会（居委会）或者乡镇（街道）民政部门中的任一单位。
实施依据：《贵州省教育厅 国家开发银行贵州省分行关于印发<贵州省生源地信用助学贷款工作实施细则〉的通知》（黔教贷发〔2009〕202号）
享受标准：全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每申请贷款额度不超过8000元，不低于1000元；学费和住宿费标准总和低于8000元的，贷款额度按照学费和借宿费标准总和确定；学费和住宿费标准总和高于8000元的，按照8000元确定。全日市研究生（含硕士研究生、博士研究生）申请贷款额度上限为12000元，其他规定同全日制普通本专科学生。
办理程序：（1）办理申贷手续：生源地信用助学贷款按申请、审批和发放；首次贷款的时候，借款学生和共同借款人需要一起前往双方户籍所在县级资助中心办理。续贷的时候，借款学生或共同借款人任何一方到原县级资助中心办理即可。
（2）初次申请办理流程：网上自助办理
注册个人信息→录入申请信息→导出并打印《申请表》→家庭经济情况认定部门（办理证明材料）→县级资助中心贷前审查→签订合同→高校录入电子回执→核对入账信息。
（3）续贷办理流程：网上自助办理
录入申请信息→填写续贷声明→导出并打印《申请表》→县级资助中心 →贷前审查→签订合同→高校录入电子回执→核对入账信息。实施：2009年起 申报时间：每年7月—10月
实施方式：申办成功后贷款资金由国家开发银行直接汇入所就读学校
业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）
咨询电话：0851-37227992 地
址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）
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