第一篇：四川省乐山市市中区扶贫和移民工作局“扶贫保”保险采购竞争性磋商采购公告7337
乐山市市中区政府采购项目
((SZQ--FWCG--JC--W W--2018128))
竞争性磋商文件
项目编号：
***3
项目名称：
乐山市市中区扶贫和移民工作局“扶贫保”保险采购
乐山市市中区人民政府采购中心
乐山市市中区扶贫和移民工作局
共同编制
二○一 八 年 十一 月
目录
第一章
竞争性磋商邀 请..............................................................2 第二章
竞争性磋商须知..............................................................4 第三章
竞争性磋商响应文件格式.............................................14 第四章
项目要求....................................................................２９ 第五章
合同主要条款.............................................................２９
第一章
竞争性磋商邀请 乐山市市中区人民政府采购中心受乐山市市中区扶贫和移民工作局委托，对“乐山市市中区扶贫和移民工作局“扶贫保”保险采购”进行竞争性磋商采购，兹欢迎符合相关条件者前来参加磋商。
一、项目名称及编号：
乐山市市中区扶贫和移民工作局“扶贫保”保险采购(***3)二、项目基本情况：
详见“第四章 项目要求” 三、报价人资格要求：
（一）具有独立承担民事责任能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；
(七)根据采购项目提出的特殊条件：
7.1、供应商须是经国家保险监督管理机构批准在中华人民共和国境内设立和营业的保险公司。
7.2、本项目允许分公司直接参与，分公司负责人授权可作为法人授权。
（八）本项目不支持联合体参与。
提供的证明材料详见“第二章
竞争性磋商须知 8.2.1(1)款” 四、竞争性 磋商 文件获取方法及时间：凡有意参加磋商供应商自行于 2018 年 11月 19 日到 2018 年 11 月 23 日在四川政府采购网上下载磋商文件，本项目若有补遗或更正公告会在政府采购网上发布，请参加磋商供应商随时关注；若因以上原因造成的损失由供应商自行负责。
五、竞争性 磋商 报价保证金：叁仟元整，保证金必须通过供应商的账户以银行转账方式缴纳，并应在 2018 年 11 月 23 日前（含）转入以下账号：开户单位：乐山市市中区会计核算支付中心；开户银行：工行乐山市春华路支行 ；账
号：***3044 摘要栏注明：乐山市市中区人民政府采购中心保证金（未按此要求转账作无效保证金处理）或者提供本项目同等金额保函。
磋商供应商须凭参与本次磋商的授权委托书、委托代理人身份证复印件和银行进账单或者本项目保函原件，在 2018 年 11 月 23 日前（含）到采购中心换取收据，并将收据复印件按要求装订在磋商文件中在规定时间前递交，否则作无效处理。
六、递交响应文件及磋商的时间、地点：
时间：2018 年 11 月 27 日 14:00-14:30（北京时间），采购中心。超过截止时间送达、邮寄送达和完全未密封的响应文件将不予接受。
递交响应文件截止时间的同时将组织资格审查、现场磋商及报价，请各供应商授权代表届时必须参加。
七、对本次采购提出询问，请联系：
采购代理机构:乐山市市中区人民政府采购中心
报名及保证金缴退相关事宜咨询：徐女士
0833-2192933；
其余相关事宜咨询：李先生
0833-2192933 采 购 人：乐山市市中区扶贫和移民工作局 联 系 人：潘先生
电
话：***
第二章
竞争性磋商须知
((提示：请报价人重点看本部份中加粗字体部份))
1.专用名词
1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2 报价人：符合本次竞争性磋商采购规定的相应资质要求，参加报价的供应商，在报价阶段称为报价人；在签订和履行合同阶段称为成交人。
1.3
监督管理部门：乐山市市中区财政局。
2.限制情形
序号
限制情形
限制办法
备注1
报价人
法定 代表人（单位负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加报价的视为 一家。以符合磋商文件要求的首轮最低报价者为有效报价人。
不同报价人同时委托同一个自然人、同一家庭或同一单位的人员作为其代理人的视为 一家。以符合磋商文件要求的首轮最低报价者为有效报价人。
参与采购项目前期咨询论证的供应商
无效报价人。
3.质疑
报价人认为采购文件 资格要求、技术服务要求、评分标准 使自己的权益受到损害的，可依法向采购人询问和质疑。报价人认为采购文件其他部分、采购过程、采购结果使自己的权益，受到损害的，可依法向采购中心询问和质疑。质疑依据《乐山市政府采购供应商质疑处理暂行办法》((乐市财政采〔 2015 〕9 19 号))进行办理和处理。
http://）
12.3、截止时点：
截止开标当日。
12.4、使用规则：
（1）通过上述渠道查询或由财政部门、法院、工商行政管理部门、税务部门、银行等
部门出具的证明材料，发现投标人具有失信行为且在有效期内的将认定为不具有良好的商业信誉作资格性审查不通过处理。
（2）上述规定适用联合体投标的所有联合体成员，联合体成员存在失信行为的，视同联合体存在失信行为。
（3）投标人应当就自己的诚信情况在投标文件中提供承诺或说明（见本文件提供的承诺函格式）
（4）采购人将在签订合同前通过不限于上述三种渠道对拟中标人有无失信行为进行查询核查，发现拟中标人有不实承诺的将报告同级财政部门，取消拟中标资格，视为提供虚假材料谋取中标。
12.5、证据留存：
查询结果网页截图或其他有效证明材料。
第 三 章
竞争性磋商响应文件格式
提示：
建议报价人按此章节提供响应文件格式制作。注意阅读此页起的提示内容，在具体制作时，可删除提示内容。
乐山市市中区政府采购项目
((SZQ--FWCG--JC--W W--2018128))
响应文件
项目名称：
项目编号 ：
报价单位：
(（盖公章）
年
月
目录
第一部份
报价部份
报价表……………………………………………………………………………（）中小企业声明函…………………………………………………………………（）
第二部份
资格性响应部份
法定代表人授权委托书…………………………………………………………()承诺函……………………………………………………………………………()具有良好商业信誉和无重大违法记录的书面声明……………………………()依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明……………………………………()履行合同所必须的设备和专业技术能力证明…………………………………()营业执照…………………………………………………………………………()财务状况证明材料………………………………………………………………()其他资格性文件…………………………………………………………………()
第三部份
项目要求响应部份
项目要求响应及偏离情况………………………………………………………()项目要求响应证明材料…………………………………………………………()其他材料…………………………………………………………………………()
第一部份
报价部份
报价表
致：乐山市市中区人民政府采购中心 1、根据你方的（项目名称及编号）
竞争性磋商文件，遵照有关规定，经研究上述竞争性磋商文件须知及其他有关文件后，我方愿以以下报价并按竞争性磋商文件的要求完成此项目：
小写：
元/户，大写：
肆拾贰元/户。
2、上述报价已包含服务本身及运输、税费费等所有费用。
3、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
4、我方同意本采购文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
5、我方为本项目提交的响应文件正本一份，副本两份。
6、我方同意本次采购的报价有效期为 60 天。
7、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
根据保险行业相关规定确定保费金额，原则上不作调整。
报价单位：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
****年**月**日
提示：
在制作响应文件时，需填写本页所有内容。
中小企业声明函((格式))
乐山市市中区人民政府采购中心：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司 同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加
项目名称及编号
采购活动提供本企业制造的货物或者提供其他 _ _____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
声明单位：
（盖章）
日期：
****年**月**日
提示：
供应商如不是中、小、微企业则不需提供此声明函。
第二部份
资格性响应部份
提示：
报价人应依据“第二章
竞争性磋商须知 1 8.2.1 条(1)款”来提供和编写本部份材料((但不限于))。此处仅提供部份可能用到的材料格式。材料顺序、具体名称由报价人自定，并编写好目录。
制作响应文件时删除此提示。
法定代表人授权书
本授权委托书声明：我（姓名）
系
（报价单位名称）的法定代表人，现授权委托
（单
位
名
称）的（姓名）
为我方参加
（项目名称及项目编号）
报价的委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的响应文件的全部内容。
代理人无转委托权，特此委托。
附：加盖有报价人鲜章的代理人和法定代表人的身份证复印件
法定代表人：
（签字或盖章）
报价单位：
（盖章）
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
联系电话：
传真：
授权委托日期：
****年**月**日
提示：1、法定代表人作为报价代表人的，不需 提供此委托书。但须提供法定代表人身份证复印件。2、供应商为个体工商户等无法定代表人的经济组织的，可将法定代表人改为负责人。
承诺函
乐山市市中区人民政府采购中心：
我公司(单位)作为本次采购项目的报价人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）本项目提出的其他特殊条件(如果有的话)。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加报价以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司(单位)愿意承担相应不利后果。
八、我公司(单位)及现任法定代表人(负责人)、主要负责人在参加该项政府采购活动前没有行贿犯罪记录。若我公司(单位)成交本项目，将在签订合同时提供我公司
(单位)所在地检察院或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪记录的告知函给采购人。否则采购人可拒绝与我公司(单位)签订合同，我公司(单位)不得提出异议。
本公司(单位)对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
报价人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
具有良好商业信誉和无重大违法记录的书面声明
乐山市市中区人民政府采购中心：
我方作为本次采购项目的报价人，郑重声明：
1、我方在参加该项政府采购活动前没有被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的情形。
2、我方在参加该项政府采购活动前三年没有因违法经营受到过刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚且期限未满的情形。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
声明单位：
（盖章）
日期：
****年**月**日
依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明
乐山市市中区人民政府采购中心：
我方作为本次采购项目的报价人，郑重声明：
在参加该项政府采购活动前均依法缴纳税收和社会保障资金。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
声明单位：
（盖章）
日期：
****年**月**日
报价人本项目管理、技术、服务人员情况表
类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（如有的话，附复印件）
证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员
技 术 人 员
售后 服务 人员
报价人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
提示：
应安排上表中三类人员。具体人员资格、数量、是否恰当等其他信息不作为审查内容((项目要求有明确要求的除外))。
报价人类似项目业绩一览表
用户名称 项目名称 实施时间 合 同 金额 完成项目质量
备注
后附：书面证明材料(例如合同复印件、成交通知书)。
报价人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
第三部份
项目要求响应部份
提示：
本部份应包含 二 类：
一是项目要求响应及偏离情况；
二 是依据评分细则提供或报价人认为需提供的其他材料。
项目要求响应及偏离情况
提示：
针对“项目要求”作逐项、确定式的响应描述。格式参照下表：
序号 磋商文件要求 供应商响应
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日
期:
２９ 第四章
项目要求 第一部分：采购内容
一、总体要求
(一)指导思想
认真贯彻落实党的十八大和中央扶贫开发工作会议精神，全面落实省委省政府关于打赢脱贫攻坚战战略部署，找准保险精准扶贫的突破口和着力点，通过创新保险机制、丰富保险产品，为建档立卡贫困户量身打造“扶贫保”保险产品，提高贫困人口抵御风险能力，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供保险服务保障。
(二)目标任务
集中保险业优势资源和力量，以 2018 年 11 月底建档立卡确定的贫困人口为对象，充分发挥保险的风险保障和经济补偿功能提高保险额度、拓宽保障范围，进一步增强贫困人口的抗风险能力，有效助推扶贫开发工作、巩固脱贫攻坚成果。从 2018 年至 2020 年，对贫困户推广实行“扶贫保”保险产品，着力解决因意外事故、因疾病致贫返贫等问题。
(三)基本原则
1.政府引导，市场运作。以市场化为导向，以政策扶持为支撑，引导保险资源向贫困地区、贫困户倾斜。发挥保险机构专业管理优势，按照市场规则，拓宽服务领域，扩大覆盖面，为全区建档立卡贫困人口提供优质便捷保险服务。
2.突出重点，精准帮扶。“扶贫保”保险产品专门针对建档立卡贫困人口量身打造，制定一揽子保险计划，提供“一站式菜单化”服务，重点解决建档立卡贫困人口因意外风险、疾病风险等致贫、返贫问题。
3.保费补贴、严格监管。坚持政府、个人合理分担保费，政府财政出资补贴保费，突出对建档立卡贫困户的特惠措施，兜住因意外、疾病返贫的底线，增强贫困人口抗风险能力。加强监管力度，严格规范管理，及时兑现理赔，为建档立卡贫困户构筑牢固的安全“防
３０ 火墙”。
4.自愿参保，愿保尽保。坚持贫困户自愿投保原则，做到权利义务相适应。深入开展“扶贫保”保险产品的宣传推广工作，不断提高贫困群众防风险意识，引导贫困群众自愿投保，做到愿保尽保。
(四)实施范围
全区 23 个乡镇、3 个涉农街道办事处有扶贫开发工作任务的（乡镇），建档立卡贫困户共 5648 户。
二、保险内容
“扶贫保”保险产品应包括但不限于以下内容：
(一)保险对象：所有在系统中的建档立卡贫困户及其家庭成员。
(二)保险期限：一年，从签发保险单的次日零时起至期满日 24 时止。
(三)保险责任：建档立卡贫困户家庭成员(系统建档立卡记载成员为准)因意外伤害导致的身故、伤残或住院医疗的、因疾病死亡的，保险公司根据承保条款的约定，按照相应的人均保险金额进行赔偿。
(四)投保方案及保费：
保障内容 保险金额 保险费 意外伤害身故、意外伤害伤残 80000 元／户 42 元／户 意外伤害住院医疗 8000 元／户 疾病身故 2000 元／户
注：本表中每户对应的每项保险金额按保险事故发生时其家庭户口簿记载成员人数进行平均分摊。
三、参保对象
以户为单位购买。根据“扶贫攻坚期内扶持政策不变”的政策要求，对“扶贫保”产品开办期间(从 2018 年开始至 2020 年止)脱贫的贫困人口，在自主自愿的基础上允许在３１ 2020 年底前继续享受“扶贫保”优惠政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。
四、支持政策 为鼓励参保，“扶贫保”保险产品实行保费补贴机制，由区财政和投保人按比例承担，财政提供 80％的保费补贴，投保人个人承担 20％的保费支出，财政保费补贴资金由区财政统筹安排。
五、相关要求
(一)加强组织领导
各级财政部门、扶贫部门和保险机构要充分认识开展精准扶贫“扶贫保”保险产品的重要意义，采取切实有效的措施推进工作，把推进“扶贫保”工作列入年度工作计划，组成专门工作队伍，加大推进力度，确保此项工作落到实处。
(二)明确责任分工
区金融办、区财政局、区扶贫移民局、承办保险机构应明确责任，加强配合，协调推进“扶贫保”工作。
区金融办负责统筹协调全区保险扶贫工作，建立保险扶贫工作联系会议制度和“扶贫保”信息共享机制，负责推动“扶贫保”产品的宣传及经验总结推广。
区扶贫部门负责向承办保险机构提供当地建档立卡贫困户相关情况，配合承办保险机构做好“扶贫保”宣传工作及贫困户投保情况相关信息统计工作，审核“扶贫保”投保贫困户名单。
区财政局负责根据扶贫部门审核意见进行复核，并做好财政资金保障工作，确保补贴资金及时足额到位。
承办保险机构要严格按照本方案提供保险服务，并负责“扶贫保”产品的到户宣传，摸清有意愿购买“扶贫保”产品的贫困户户数及具体投保人数，负责建立“扶贫保”产品承保清单，并按月报送区金融办、区扶贫移民局和区财政局。
３２
(三)选取承办机构
承办“扶贫保”保险项目的保险机构，必须具有经保险监督管理部门备案的保险产品，具有专门的技术人才及业务管理经验，能够做好承保展业、查勘定损、赔偿处理、业财统计等相关工作，在拟开展“扶贫保”项目的县级区域具有经保险监管部门批准的分支机构，能够深入农村基层提供服务，以满足“扶贫保”保险产品服务要求。按照采购程序，选择1-2 家具有经济实力、形象品牌，良好声誉的商业保险机构，负责承保和服务工作，并建立优胜劣汰机制，对服务不到位、投诉率高的承办保险机构要及时取消合作资格。
(四)规范投保工作
区扶贫移民局将建档立卡贫困户名单提供给承办保险机构。承办保险机构根据贫困人口信息，按照自愿参保原则，坚持尊重贫困户意愿与提高组织程度相结合，积极发挥村民委员会、农业生产经营组织等组织的服务功能，采取多种形式组织贫困户投保。
由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织贫困户投保的，经办机构应当在订立保险合同时，制订投保清单，详细列明投保贫困户的投保信息，并由投保贫困户或委托其直系亲属签字确认。
各承办保险机构要切实规范保费收取工作，严格遵循投保人自主自愿原则，各乡镇人民政府、涉农街道办事处村民委员会（社区居委会）等单位不得代替贫困户缴纳保费。经办机构应当在确认收到贫困户自缴保险费后，方可出具保险单，保险单或保险凭证应发放到户。
第二部分：商务要求
一、售后服务
各承办保险机构应加强接报案管理，将报案网点延伸至乡镇基层。“扶贫保”保险产品应由投保人或被保险人申请理赔，保险机构应在与被保险人达成赔偿协议后 10 个工作日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人，赔款应直接支付到被保险人、受益人的银行账户。各承办保险机构要积极探索“扶贫保”保险产品与大病保险、新农合保险业务的有效
３３ 对接途径，建立“一站式”理赔服务新模式，减少中间环节，方便群众。
二、付款方式
“扶贫保”保险产品由投保贫困户先行缴纳个人应承担保费后，再由保险机构依贫困户保单凭证按程序申报补贴。
每季度终了后 5 个工作日内，区级承办保险机构应向区扶贫移民局提供“扶贫保”保险产品承保清单，区扶贫移民局在 5 个工作日内审核完毕后将承保清单提供给区财政局，区财政局复核完毕后在 10 个工作日内及时足额拨付保险补贴到承办保险机构账户。
三、服务期限：一年。
四、履约保证金：成交供应商应在成交后 5 个工作日内交纳成交金额的 10%作为项目履约保证金。
第五章
合同主要条款
注：此章为合同范本，具体内容成交后由采购人拟定。
合同编号：
签订地点：
３４ 签订时间：
****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及
项目（项目编号：）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条
项目基本情况
第二条
合同期限
第三条
服务内容与质量标准
1、项目编制要求：
2、项目审查要求：
3、编制费用:、编制时间和成果要求：
服务费用及支付方式
((一))本项目服务费用由以下组成：
1、
万元； 2、万元； 3、万元。
((二))服务费支付方式：
第四条
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第五条
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有
３５ 产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第六条
履约保证金
1、乙方交纳人民币
元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第七条
甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第八条
乙方的权利和 义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服...
第二篇：宜宾扶贫和移民工作局
宜宾市扶贫和移民工作局 2015部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
宜宾市扶贫和移民工作局主要负责贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民工作的方针、政策和法律、法规；拟订全市扶贫开发中长期规划和计划；承担扶贫移民资金管理责任;制订大中型水利水电工程移民工作计划;负责扶贫开发和移民信访接待等职责。
2015年宜宾市扶贫和移民工作局认真贯彻落实省委及市委关于集中力量坚决打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，全面打响脱贫攻坚工作, 清晰脱贫思路, 坚实脱贫支撑, 完善扶贫措施, 壮大社扶力量, 精准扶贫基础,加强扶贫和移民资金监管;同时有序推进移民规划工作, 加快实施移民安置工作,不断深入移民后扶,移民持续总体稳定,圆满地完成2015各项目标任务。
二、部门概况 宜宾市扶贫和移民工作局为一级预算单位,无下属二级决算单位。
三、收支决算总体情况
2015年宜宾市扶贫和移民工作局收入决算总额为1277.9万元，其中：当年财政拨款收入796.89万元，上年结转收入481.01万元。财政拨款收入决算总额较2014年增加64.16万元，增加的主要原因是根据目标任务和工作实际财政追加了驻村干部帮扶资金、移民后期扶持政策实施工作经费和规划编制工作经费、人员工资标准调整等经费。
2015年宜宾市扶贫和移民工作局支出决算总额为861.17万元，其中：一般公共服务支出454.07万元，社会保障和就业支出71.27万元，医疗卫生支出15.87万元，住房保障支出31.14万元，农林水支出288.82万元。支出决算总额较2014年增加374.47万元，增加的主要原因是2015年人员工资标准调整、财政追加的扶贫培训费、扶贫项目管理费等增加支出。
四、财政拨款支出决算情况
宜宾市扶贫和移民工作局财政拨款支出主要用于保障本单位正常运转、完成日常工作任务以及承担全市扶贫和移民事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障宜宾市扶贫和移民工作局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障宜宾市扶贫和移民工作局为完成行政工作任务或事业发展目标，用于扶贫和移民专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出454.07万元。主要用于：保障机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、电话费等日常公用经费；
（二）社会保障和就业支出71.27万元。主要用于：离退休人员和大中型水库后期扶持移民干部及移民劳动力技术培训费支出；
（三）医疗卫生支出15.87万元。主要用于：机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助支出；
（四）住房保障支出31.14万元。主要用于：单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出；
（五）农林水事务支出288.82万元。主要用于：扶贫项目规划编制、扶贫项目检查验收和公示、大中型水库后期扶持移民干部及移民劳动力技术培训费等支出。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
宜宾市扶贫和移民工作局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计41.27万元。
（二）政府采购情况
宜宾市扶贫和移民工作局2015年政府采购货物、工程、服务共计支出2.55万元，其中：采购货物支出2.55万元，主要用于：购置办公用电脑等。
（三）国有资产占有使用情况
宜宾市扶贫和移民工作局2015年末资产总额533.54万元，其中：固定资产69.39万元。固定资产包括汽车、办公设备及家俱，其中：汽车1辆，价值34.34万元；其他办公设备及家俱35.05万元。
第三篇：扶贫和移民工作局工作总结
扶贫和移民工作局工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫移民局的关心、支持和指导下，全局职工紧紧围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题，全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结奋进，扎实工作，围绕项目抓管理，规范实施扶贫和移民项目，圆满地完成了各项工作任务。全年争取项目资金3200余万元，被市扶贫开发领导小组评为全市2013年扶贫开发工作先进集体。
一、精心编制，《乌蒙山片区(沐川部分)区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2015年)》审批通过
按照省市要求，对《规划》多次进行了修改完善，目前已获省政府审批通过。《规划》编制项目246个，其中十二五期间规划项目74个，估算总投资33.67亿元，其中中央及省级财政资金投入使13.85亿元、市县配套财政资金3.37亿元，扶贫贴息贷款0.53亿元，业主融资13.19亿元，农户自筹2.73亿元。储备项目172个，总投资74.14亿元。
二、感恩奋进，扶贫工作卓有成效
(一)扶贫项目和资金争取成效显著。按照早规划早启动的原则，认真编制项目规划，积极参加省市规划评审，争取省市级项目7个，财政专项扶贫资金达到2880万元，为历年之最。其中乌蒙山区连片扶贫开发项目2个，财政专项扶贫资金2000万元;整村推进项目2个，财政专项扶贫资金600万元;产业扶贫项目1个，财政专项扶贫资金200万元;劳务扶贫培训财政专项扶贫资金40万元;扶贫贷款财政贴息资金40万元。
(二)扶贫项目有序推进
1、乌蒙山区连片扶贫开发项目。第一批乌蒙山区连片扶贫开发项目5月中旬启动，项目涉及大楠、箭板2镇6村，总投资4489.52万元，其中省级专项扶贫资金1000万元。截至目前，累计投资3533.44万元，完成村道硬化6.4公里，组道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，联户路9公里，新建漫水桥1座，维修桥1座，山坪塘整治1口(800立方米)，解决安全饮水3490人，新建水窖44口，沼气池建设77口，蓄水池建设7口，新建农房61户，改建农房115户，农户庭院绿化2000平方米，低产林改造500亩，林竹丰产经营6000亩，种植黄白姜5081亩，猕猴桃700亩，养殖生猪270头，兔1200只，兔舍建设2700平方米，新建村卫生室2个，地质灾害避难场所1个，新增50kv变压器1台，新架低压线1千米。第二批连片扶贫开发项目涉及杨村、茨竹2乡4村，项目总投资5687.08万元，其中省级专项扶贫资金1000万元。目前方案已通过省上评审，待方案批复后实施，力争年底启动。
2、整村推进项目。第一批整村推进项目于5月中旬启动。项目涉及6个“十二五”省级确定的整村推进村，即大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村、武圣乡罗山村、底堡乡龙沱村、海云乡和平村，其中大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村放在乌蒙山区连片扶贫开发项目中实施，其余3个村各100万单独实施，项目计划总投资1046.1万元，其中省级专项扶贫资金300万元。截至目前，累计投资892.5万元，完成村内道路11.05公里，新建山坪塘1处(500立方米)，微水池4口，种植苗木280亩，新改建茶园500亩，魔芋100亩，绵竹、香椿1640亩，养猪186头，鸡2万只，修建猪圈3745平方米、鸡舍960平方米，培育种养大户12户，危旧房改造13户。第二批整村推进项目日前正式启动，涉及炭库乡新开村、杨村乡龙洞村、茨竹乡寺坪村，计划总投资1003.7万元，其中省级专项扶贫资金300万元。
3、产业扶贫项目。项目涉及建和乡河口村、桃花村、石围村。项目计划总投资605.4万元，其中省级财政扶贫资金200万元。目前，项目正式启动，正在进行种苗挂网招标采购。
4、劳务扶贫培训。通过在全市范围内邀标比选，确定沐川中等职业学校和XX市新力学校中标，共同承担2013年我县500人劳务扶贫培训任务。目前已全面完成目标任务。
5、村级互助资金。截止目前，全县37个村扶贫互助社，农户总数12171户，常年在家农户9062户，入社农户5103户，占57%，确定贫困户入社344户，组建互助小组950个，地方安排互助资金570万元，农户交纳互助金131.045万元，农户累计借款6745笔，发放借款总额1850.74万元，确定贫困户240户借款总额99.99万元，其中种植业借款911.18万元，养殖业借款722.26万元，其他借款217.3万元，占用费收入61.18万元，无逾期违规借款。扶贫互助社运行良好。
6、扶贫贷款贴息项目。2013年下达我县20万元扶贫项目贷款贴息资金和20万元扶贫到户贷款贴息资金。目前已完成实施方案编制并上报，待县政府审定后实施。
7、社会扶贫。募集社会扶贫资金142万元，捐献大米、菜油等实物折款计28万元，帮助农户解决肥料4.8吨，无偿支援农药512瓶，种子260公斤，捐献棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集团出资48万元，支援优秀在校贫困学生118人，“海能”公司出资36万元，无偿资助大学学子42人，帮助他们完成学业。
通过扶贫项目的实施，完成扶贫解困人口3600人，占目标任务3400人的106%，项目实施区农户增收效果明显。
三、情系移民，移民工作迈上新台阶
(一)加强移民后期扶持人口动态管理，按时兑现移民后期扶持资金。认真开展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口台帐和项目档案资料。截止11月，全县后期扶持人口为7041人，1-11月核减60人，其中：死亡21人，农转非39人。坚持每月10日前将后扶人口变动情况及时上报市扶贫和移民工作局，无迟报、漏报现象。每月25日前按时将移民后期扶持资金发放到移民个人手中。1-11月共计发放移民后扶资金388.835万元，无移民后扶资金被截留、挪用、贪污、虚报冒领等违规现象。
(二)积极争取移民后扶项目资金，认真实施后扶项目。全年争取移民后扶项目资金340余万元，比上年多100余万元。坚持“急需解决、暂缓解决、创造条件解决”的原则，组织实施了一批基础设施、产业发展和社会事业民生工程项目，着力解决库区和移民安置区行路难、饮水难、上学难、住房难、就医难等“五难”问题，库区和安置区的经济社会发展成效显现。目前共完成投资448万元，其中投入移民后扶资金219万元，受益2556人次(移民1685人次)。累计完成库区道路建设7.5公里;新建蓄水池130立方米，铺设管道3.5千米，解决857人的饮水困难;新建茶园100亩，实现了户均增收1800元，人均增收500余元。(三)加大移民技能培训力度。科学制定培训实施方案，通过请进来走出去的形式，以集中授课与分组讨论相结合，远程教学与印发资料相结合，整合培训资源，以点带面，分片组织库区和移民安置区移民及移民干部培训，切实使移民群众长知识开眼界，掌握一技之长，提高就业、创业机会。目前，已成功举办水产养殖技术、茶叶种植技能、畜牧养殖技术培训8期，培训移民群众近千人。
(四)顺利完成金王寺水库移民工作。一是完成左右岸上坝公路的征地拆迁;二是完善了库区移民提出的出行问题的设计变更;三是协调移民设计、移民监理完成相关工程建设新增占地变更手续;四是配合相关部门妥善解决了部分移民房屋“两证”办理和部分自主选址建房手续的报批;五是完善生产安置移民相关资料;六是认真做好库底清理工作，抓好房屋拆迁。截止目前，完成68户的房屋拆迁工作，占任务91%。(五)扎实做好岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。加强与市扶贫移民局、市航电办、贵阳勘测设计研究院、炭库乡等相关单位、部门衔接，配合各级、各部门圆满完成岷江航电龙溪口枢纽工程移民安置规划报告确认、延长岷江航电龙溪口枢纽工程建设征地封库期限和炭库乡罗家坝渡改桥有关情况对接。完成岷江航电(沐川段)执行移民政策的社会稳定风险评估。
(六)库区维稳工作取得实效。认真履行信访维稳工作职责，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，对移民群众关心的热点难点问题，提前介入，超前处置，全力帮助解决生产生活中的具体困难，确保了库区稳定。坚持局领导带班接待来访群众，同时按照下访寻问题的要求，深入库区乡镇了解情况，对移民不稳定因素逐一进行排查化解。全年排查库区矛盾纠纷2件化解2件，化解率达100%。办理上级交办市长热线反映问题6件，做到件件有落实、事事有回音。
四、创新机制，加强项目资金管理和监督
(一)引入项目竞争比选机制。实行扶贫和移民项目公开演讲、竞争比选，得分高的得项目;同时签订项目建设责任书，充分调动乡(镇)实施扶贫项目的主动性，增强乡镇责任感。今年，我县通过竞争比选，从全省43个县中脱颖而出，获得了2013年第二批乌蒙山区连片扶贫项目。杨村乡、茨竹乡通过竞争比选获得2013年第二批乌蒙山区连片扶贫开发项目，建和乡获得2013年产业扶贫项目。
(二)强化扶贫项目和资金监督检查，规范扶贫资金管理和使用。全年由县纪委、监察局牵头，会同财政、审计等部门对2010年—2012年扶贫项目资金和使用情况检查2次，局机关自主检查4次，发现问题及时反馈有关乡镇进行整改。10月下旬，接受了省市财政专项扶贫资金检查组检查，获省市好评，对提出的问题已整改完毕。
(三)加强制度建设，完善项目和资金管理机制。一是制定《XX县乌蒙山区连片扶贫开发项目资金管理细则》等7个管理办法，印发《XX县财政扶贫资金项目管理资料》，加强了扶贫资金和项目管理。扶贫资金实行“专人负责、专户储存，专账管理、一只笔审批”，坚持扶贫项目资金紧跟项目工程建设进度，实行县级财政报账制。二是完善和重申了扶贫项目验收管理办法，规范扶贫项目验收。三是建立项目动态跟踪管理机制。严格执行项目实施规划，当年6月前下达的项目，12月底完成比例应不低于80%;6-10月下达的项目，12月底完成比例应不低于30%;10月以后下达的项目，12月底以前必须启动，在规划时间内完成。对未达到进度的，将扣减乡镇目标分，同时在安排扶贫项目时作为重要参考依据。四是建立项目后续管理长效机制。按照谁受益、谁管护的原则，在项目规划时，确定管护责任、资金来源等，实行“建、管”一体。项目建成验收时，未落实管护责任的，不予验收。五是完善扶贫项目公告公示制度。充分利用新闻媒体、政务公开栏、村务公开栏等宣传载体，把项目选择、资金投入、分配使用、覆盖对象、补助标准、建设内容等情况公开公示，强化项目地区干部群众对扶贫资金使用和项目管理的知情权、参与权、选择权和监督权。
五、明年主要工作思路和打算
(一)抢抓机遇，调整扶贫工作思路。紧紧抓住乌蒙山连片扶贫开发重大机遇，按照汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话精神，坚持开发式扶贫，把连片扶贫开发区域作为主战场，提高扶贫精准度，变“漫灌为滴灌”，改进财政扶贫资金分配使用方式，把增加扶贫对象收入、提高发展能力、巩固温饱成果并尽快实现脱贫致富作为首要任务，切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。
(二)积极争取上级支持。做好2014年项目规划，积极争取扶贫和移民项目。进一步加大对上级主管部门的协调和汇报，争取政策和资金支持，力争全年争取资金达到2000万元。
(三)极力将我县的连片扶贫开发和村级互助资金打造成为全省的两张名片。继续抓好第一批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目和整村推进项目、产业扶贫项目以及移民后扶项目等，力争按时完成;做好前期准备工作，开工第二批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目，编制2014年连片扶贫开发和整村推进规划。加强村级互助资金监管，力争2014年新增10个村级互助资金试点村。规范实施劳务扶贫培训和扶贫贷款贴息项目，创建劳务培训基地。
(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水库移民安置工作，积极开展岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。力争移民后扶发展资金争取有新突破，库区基础设施等条件有较大改善。与海能公司共建库区扶贫帮扶基金。开展移民技能培训，提升移民素质和能力。加强信访维稳工作，维护库区及移民安置区和谐稳定。
(五)创新工作机制，完善项目和资金管理。进一步完善扶贫和移民工作相关制度，加强扶贫和移民项目及资金监督检查，确保项目实施规范，资金安全有效。
第四篇：XX县扶贫和移民工作局情况汇报2
xx县扶贫和移民工作局2011项目实施情况
自查报告
xx县扶贫和移民工作局2011扶贫移民、两资、以工代赈工作在上级的关怀指导下，在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，经扶贫移民工作局和项目实施单位的努力工作、认真实施、科学管理，项目建设取得了阶段性成效，为下一步工作打下了坚实基础。现根据上级要求对2011扶贫移民、两资、以工代赈工项目，特别是新村扶贫、产业扶贫、扶贫贴息贷款、产业化推动工程、通村公路项目、人口饮水工程和易地扶贫搬迁等项目及2011年扶贫移民资金项目管理使用情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、自查自纠时间、内容及方式
10月26日至11月1日，根据县扶贫开发领导小组的具体安排部署，我局立即组织人员，成立自查小组，采取财务审查，项目建设实地检查，评建设成效，走访农牧民群众，查阅档案等形式。对2011扶贫、两资、以工代赈工等项目的实施、建设成效、资金到位、使用管理方面和质量效益进行自查，同时，通过自查后对存在的问题进行及时纠整和完善，最后进行综合评议，作出自查结论。
二、2010跨年项目执行情况
（一）资金下达情况
饮水项目，xx乡x村、xx乡xx村、xx乡xx村人口安全饮水工程恢复性建设进展顺利，年内均可完成建设任务。
6、桥梁建设。xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx桥梁等x处桥梁建设项目，除xx乡xx桥、xx乡xx桥因今年汛期撇河难度太大，无法进场施工，安排在2012年4月进场，其余桥梁建设月内均可竣工交付使用。
7、扶贫贴息贷款。与xx协作，实施贴息与xx贷款有机结合，现已累计贴息xx万元。
三、2011年项目下达及执行情况
（一）资金下达情况
2011年下达项目有xx个，资金总量xx万元，其中以工代赈项目x个，资金总量xx万元，两项资金项目x个，资金总量xx万元，（二）项目实施情况
1、xx乡xx村xx户太阳能热水器招投标采购已经完成，x乡x村村民自筹资金修建浴室工作有序开展，计划在11月15日前完成安装。
2、xx乡xx村水利灌溉项目建设，已完成管道、管材购臵，由水务部门实施的蓄水池土建及水渠开挖工程流标，现正着手准备第二次招投标工作。
3、xx乡xx村、xx乡xx村永久性桥梁建设现正进行前期工作，测量、设计，继而完成了招标工作，明年开春后进场施
会达成项目实施协议，已着手启动，预计今年年底完成50%，明年完成50%。
2、xx乡xx村大桥修复建设已完成，并交付使用。
3、xx乡人口安全饮水工程的恢复性建设，提供管道、管材，正在实施中。
4、xx乡人口安全饮水工程修复建设在上级下达任务时已下停建令，我局准备明天5月份实施。
第五篇：扶贫和移民工作局廉政风险防范管理工作实施方案2
局廉政风险防范管理工作实施方案
为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，通过完善廉政预警和防范机制，做好要害部位、关键环节的防范工作，最大限度地降低腐败风险，健全预防腐败工作长效机制，根据县委、县政府《理塘县廉政风险防范管理工作实施工作》精神，结合扶贫移民工作实际，特制订廉政风险防范管理实施方案。
一、指导思想和基本原则：以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，把风险管理理论和质量管理方法用于惩防体系建设，充分利用党风廉政建设有效资源，集中力量抓好要害部位、关键环节的防范管理工作，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，努力营造风清气正的良好环境，为财政管理事业健康发展提供有力保证。
二、实施范围：廉政风险防范管理的实施范围包括局领导班子、局内各股室、中心。
三、方法和步骤：
实施风险点防范管理，要按照学习动员、查找风险点、风险评估和备案、制定预防措施、进行风险点检查、总结六个阶段组织实施：
（一）学习宣传阶段（4月20日-5月20日）
召开动员会议，传达县委文件精神，组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》等党规政纪；学习党风廉政建设责任制的有关规定。使广大干部职工进一步提高贯彻落实党风廉政建设责任制和加强反腐倡廉建设的自觉性。充分认识实施风险点防范管理是全面贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要、深化党风廉政建设工作的一项重要措施。
（二）全面实施阶段（5月20-6月20日）
1、成立组织机构，成立廉政风险点防范管理工作领导小组。（领导小组名单附后）
2、查找风险点。
重点查找的主要内容是：（1）思想作风方面存在的风险点：围绕放松世界观改造、思想信念、政治素质、荣辱观、纪律作风等进行查找。（2）制度机制方面存在的风险点：结合扶贫移民工作实际，查找单位的各项制度是否具体管用，是否覆盖各项公务或业务活动，是否覆盖权力运行的全过程，是否因体制机制原因造成监督权力不足不强等。（3）岗位职责方面存在的风险点：是否履行“一岗双责”和履行到不到位；领导班子及成员在集体决策和重大事项议事规则方面可能存在的风险；单位内部各环节之间履行职责中可能存在的廉政风险；资金流量大、项目密集、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。
机关全体职工、各股室、局班子，要紧紧围绕所在岗位的职能特点，盯住容易发生问题，诱发腐败的重点环节，从思想作风方面、制度机制方面、岗位职责方面，认真查找风险点。特别是对已经暴露出
问题的岗位和个人，要作为重点认真排查。切实做到自己查找与相互查找相结合、内部查找与外部查找相结合，层层排查，环环相扣。
3、风险点登记造册。在全面查找的基础上，对可能涉及的风险岗位、风险环节、风险部位和风险人员等风险点进行梳理总结。对每个岗位产生廉政风险的可能性或概率进行分析研究，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，最终确定本股室、中心的廉政风险点。对查找出来的风险点筛选确定后，把风险岗位、风险环节、风险部位的风险点进行登记造册备案，为风险防范提供重要依据。
4、对被列入风险点防范管理的岗位和个人，局风险点防范管理领导小组要加强监督检查，及时对风险点防范管理工作情况进行通报。
5、制定预防措施，依据登记造册备案的廉政风险点，结合股室、岗位职责,研究制定廉政风险点管理措施,建立、修订、完善相关制度。加强政治思想教育、警示教育、职业道德教育、责任心教育，严格履行岗位职责，遵章守纪，提高干部职工对岗位风险的认识和廉政风险点管理的意识。建立健全权利制约监督机制，防止利用行政权利违规违纪、以权谋私、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为的发生，规范权力运行，提高行政效能。坚持源头治腐，关口前移，注重事前防范，及时发现问题，及时纠正，进一步增强廉政、勤政意识，提高干部职工拒腐防变能力。
三、考核阶段（7月上旬-8月上旬）。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有：
1、单位定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准，每季度进行一次自查小结，每半年进行一次自查总结，并形成自查报告，上报县纪委。
2、阶段性检查抽查。县纪委将及时分组进行阶段性检查和不定期抽查，并结合贯彻落实党风廉政建设责任制，进行量化考核和评估。
3、建立两级评估考核档案。各股室每半年要定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估，并对股室和个人统一分别建档。县纪委（监察局）结合重点抽查、专项检查和考核评估。
四、修正阶段（8月中旬-9月下旬）。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有：
1、根据考核结果，总结廉政风险防范管理经验，修正完善廉政风险防范管理措施，并实施奖惩。
2、建立廉政风险管理长效机制，基本形成内部管理有制度，岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
四、保障措施
1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作,是拓展源头治腐领域、强化监督制约、有效保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的效果,不仅要看查处了多少问题,也要看通过严格防范避免了多少问题。要通过开展廉政风险点防范管理，促使
全局干部职工增强廉洁自律的自觉性,减少工作和生活中的失误,防止和避免误入歧途,终生遗憾。
2、加强领导，严密组织。将廉政风险点防范管理列为“一把手”工程，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，形成齐抓共管的廉政风险防范工作态势。
3、突出重点，加强防范。对确定的风险点要重要进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。
4、政务公开，阳光防腐。完善局内政务公开的各项管理制度，建立政务公开系统。一是建立政务公开查询系统。依据《政务公开目录》，将财工作计划、政策法规、管理制度，财政行政许可和审批事项、主要业务流程、办事程序、干部任免、职称评定、工资调整、年终考核及评比奖惩等信息全部录入，方便群众查询。二是设立政务公开公示系统。将每月财政收入、资金分配、资金拨付、项目申请、股室指标下达、干部考核奖惩情况及时进行公示。三是设立政务公开评价系统。办事群众可以通过该系统，对各股室服务态度、工作时效等进行及时评价。
5、民主管理，接受监督。一是对预算内、预算外资金，年编制预算并经旗政府审核后报人大批准，使各个部门全年资金的分配情况公开透明。二是资金指标文件下达抄报旗审计、监察局等监督部门，便于监督机关了解情况并跟踪监督。三是建立了行风监督台，聘请行风监督员，定期召开监督员会议，及时了解社会各界的意见和建议；
四是加强与纪检、监察、检察院等部门的沟通，及时了解情况。五是加强目标化管理，将廉政建设作为职工绩效考核的一项重要内容，与评优、评奖相结合，与职务晋升相结合。六是全面加强内部制度建设，建立健全岗位责任制，失职追究制等制度，做到防患于未然。
6、扎实推进，点面结合。本次廉政风险防范管理工作要与旗委要求的学习实践科学发展观活动、机关作风建设年活动、干部读书年活动、双百双千结对扶贫活动有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。
7、发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任。
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