创建平安工地专项实施方案（完成）（最终5篇）

第一篇：创建平安工地专项实施方案（完成）

中交第三航务工程有限公司

创建 “平安工地”专项

实施方案

编 制：

审 核：

批 准：

中交第三航务工程局有限公司 葵坝路工程第Ⅱ合同段项目经理部

二零一零年八月五日

葵坝路工程第二合同段“平安工地 ” 专项实施方案

一、工程概况：

深圳市葵坝路是龙岗区大鹏半岛路网的重要组成部分，是联系葵涌街道与坝光精细化工园区、岭澳核电站的主要通道之一，也是精细化工园建设及运营的重要通道。新建工程第 II 标段以隧道形式穿越火烧岭山，位于坝光化工园一侧，设计里程 K3+000～ZK5+809.489，终点平接环山路和北四路交叉口。

本工程为深圳市葵坝路新建工程Ⅱ标工程，由中交第三航务工程有限公司承建。合同里程段为[K3+000～K5+761.379]，其中隧道施工部分是本工程的重点，隧道左线起点桩号 ZK3+000，终点桩号 ZK5+541.4，全长 2541.4m；右线起点桩号 K3+000，终点桩号 K5+538.4，全长 2538.4m，折合单洞长 5079.8m；道路220m；涵洞 2 座及里程段内的给排水、交通、绿化等工程内容。

二、创建平安工地 安全目标及安全保证体系21.1 指导思想及 安全目标 根据上级部门下发的《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》的文件精神，葵坝路二标确定了平安工地安全目标，即达到无死亡、塌方及无其它因施工引起的工程事故；杜绝重伤事故，年负伤率 12‰以下；无机械设备大事故；无等级火警事故。创建省市“双优”文明工地，创建国家交通部“平安工地”。22.2 安全保证体系 建立健全安全组织机构和安全保证体系，成立安全生产领导小组。项目经理为安全生产第一责任人；项目安全环保部为安全保证职能部门，设专职安全工程师；工区设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时

解决，把事故苗头消灭在萌芽状态。

安全保证体系见 图--49。

图 — 49 施工安全保证体系框图

三、创建平安工地 安全目标及安全保证体系31.1 建立安全组织体系

建立以项目经理为组长全员参与的安全保证组织体系，详见 图 — 50

安全管理组织机构框图。

项目经理 安全生产委员会 安全教育 安全管理 安全活动 安全监督 安全目标是：

1.无爆破伤害及隧道塌方事故；2.杜绝重伤、死亡事故；3.无机械设备大事故；4.无等级火警事故； 质量安全文件学习日常安全教育 安全操作培训 特殊工种培训 制定安全生产制度 制定安全保证措施 制定安全奖罚标准 定期或不定期检查 周一安全日活动 安全无事故活动 安全文明施工竞赛 安全总结整改 制度执行情况检查 措施执行情况检查 重点部位防范检查 按四不放过分析事故 项 目 经 理 总工程师 安全经理 工程部部长 设备物资部长 安质部部长 试验室主任 安检组组长 施工技术组组长 测量组组长 监控量测组组长 地质预报组组长 试验控制组组长 物资室主任 设备组长 调度主任 队级专职安全员 各班组安全员 安检工程师、各分队队长 32.2 建立安全生产责任制 ⑴安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，根据“管生产必须管安全”的原则，将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。

⑵安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。各负责人及职能部门安全责任见 表--25。

表 — 25 各负责人及职能部门安全责任

序 号 成 员 安全责任 1 项目 经理 对工程项目的安全工作负全面责任。是工程安全生产的第一责任者和管理者。

贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。

依据工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工生产；正确处理安全与进度、安全投入与经济效益的关系，摆正安全生产在施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。

坚决克服违章指挥、急功近利、冒险蛮干的行为。在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

协助调查、分析、处理各类事故。对因违章指挥、强令冒险作业、决策失误或不重视安全工作导致的亡人事故，承担主要领导责任。总工 程师 协助项目经理落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则。

审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准，参加安全检查。

对事故隐患的整治，提出技术措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人，进行制止。

对存在危及劳动者生命安全和身体健康不安全因素或隐患，有权下令停工。

单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。

参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。

对因施工方案有技术方面的缺陷而导致的伤亡事故，承担领导责任。安全环保部和安全监察工程师 贯彻执行国家、铁道部安全生产、劳动保护法规政策。负责管理本项目工程的劳动安全、人身安全，监督机械设备安全、交通运输安全、消防安全、危爆物品使用安全以及尘毒防治工作，并按照《铁路劳动安全监察工作条例》依法监督检查。

负责工程项目安全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对执行情况监督检查。按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况，了解作业环境的尘毒控制动态。签发《劳动安全监察通知书》和《安全隐患整改通知书》。

会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。

负责伤亡事故的调查、处理、统计、报告、定性和定责工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

表 — 25 各负责人及职能部门安全责任

序 号 成 员 安全责任 4 其他职能部门 确保所管辖的业务范围内安全工作，确保整体安全工作。工区长、班组长 带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，向下一班组或工序作书面交代，必要时向工地负责人报告。

制止职工违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或安全监察部反映。

对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。施工作业人员 自觉遵守各项安全规章、规则、制度；严守操作规程；按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工作业培训合格证，做到持证上岗。

对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目经理或上级部门反映。

对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。33.3 建立安全生产包保责任制 项目经理、项目副经理、总工程师、各职能部门负责人、工区长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，形成层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚，在各项评比工作中给予安全否决。34.4 安全生产经济保证措施 建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全

生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留，在各工区执行安全风险抵押金制度。

根据本工程特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测桥梁、隧道、路基等各工区在施工过程中承担的安全风险，确立各工区具体的安全管理目标，对各工区长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。35.5 安全教育培训制度 建立安全教育培训制度。加强全员安全教育和技术培训工作。使项目各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。具体安全教育培训制度见 表--26。

表--26 具体安全教育培训

序 号 培 训 项 目 培训内容 1 开工前安全教育培训 每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。“三级”安全教育培训 施工人员进入施工现场前进行“三级”安全教育和培训。

一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

二级为工区安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。“四新”技术教育培训 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。特 种 作 业人员安全教育培训 特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗。

定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。各级领导和安全管理干部的安全教育培训 定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、序 号 培 训 项 目 培训内容 任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。安全生产的经常性教育培训 在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。

3.6 安全生产检查制度 建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体见 表--7 27 所示。

表--27 安全生产检查制度表

序 号 内 容 具体内容 1 安全检查组织 安全检查的组织形式，根据检查内容和目的来定，一般在施工现场采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行检查。

以领导为主的安全检查 以领导为主组织的安全检查活动，采用季节性的安全检查和不定期安全检查。成立第一负责人为首的安全检查组，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反安全操作规程行为时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

以领导和职工相结合的安全检查 安全检查采取定期检查和非定期检查两种方式进行。定期检查是项目经理部每月组织一次安全检查，工区每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查是按照施工进展情况进行的安全检查。

以专业人员为主的安全检查 安全检查采取专业检查和专项检查的形式。

安全检查具有较大的针对性和专业性。重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。

以职工为主的安全检查 以职工为主的安全检查采取以自查为主，互查为辅，边查边改的方式。具体有：“三工”安全检查。实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度。即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。安全检查内容 安全检查是对施工过程中的安全情况进行的检查，检查内容主要是施工工艺、施工工序、机械设备、各类设施、规章制度、操作行为以及工作思想等，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查教育、查劳动保护用品的应用、查隐患、查事故处理。安全检查程序 安全检查是保障施工安全的重要手段，只有通过各种形式的安全检查，才能不断发现施工中的不安全因素，不断消除隐患，才能保障施工生产的安全进行。

表--27 安全生产检查制度表

序 号 内 容 具体内容 安全检查首先根据施工的进展情况确定检查的对象、范围、日期，制定具体的安全检查计划。

根据检查的内容、规模和程序，确定参加检查的人员。

根据施工现场的实际，编制安全检查项目，并对照检查项目，进行针对性的安全检查。

检查结束后进行总结，写出检查报告。对检查中发现的问题及隐患进行整改。

对出现的安全问题确定责任，尤其是确定施工负责人的责任，对检查出的问题的整改落实到人，落实解决时间。

检查出的问题整改解决后，对整改效果进行评价，再次检查隐患是否消除，施工环境是否安全，吸取的经验教训等。

安全检查是群众性活动，贯彻边查边改的原则，解决施工中安全问题。

3.7 安全应急机制 安全突发事故应急处理措施见 表--28。、表--28 突发事故应急处理措施表

措 施 具体措施 组织保证 建立突发事故应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理一切突发事件。

组建应急救援队，根据不同突发事故，组建 20～30 人的应急救援队。队员从各工区中选取，正常情况下随工区施工，对突发事故的应急措施进行演练，在突发事故时快速组建。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。

组建应急医疗队，主要任务是医疗救护，由工地医疗卫生室的医生和有关人员组成，配备医疗器械和药品。

设备保证 在工作车间、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。

在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通 应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资进场前有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。材料不合格、不能满足工程需要或不能满足设计要求，不能进场。

应急救援的设备和机械提前落实，实行“定人定岗定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态，确保应急救援工作需要。

协调配合工作 一旦发生人为不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速组建突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合作，相互配合，协同作战，各尽其责，按突发事故的紧急预案措施，尽快控制事故态势的发展，缩小事故的扩散范围，最终消除事故。把突发事故的危害降低到最小限度，努力减少突发事件带来的损失。与此同时，立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。

发生突发事故后，要密切注意现场周围的动态，非救援和无关人员禁止进入或随意出入现场，尽力保持通往现场与外界道路的畅通。

表--28 突发事故应急处理措施表

措 施 具体措施 突发事故应急处理的原则是把人身安全放在第一位，应急医疗队利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理，减少其痛苦，尽快送往附近医院进行检查和治疗。

3.8 安全生产技术保证措施 针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

安全生产技术保证措施见 表--29。

表--29 安全生产技术保证措施表

序 号 保证措施 具体说明 1 施工现场保证 施工现场设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职安全工程师，负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则实施情况。

驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。场内交通及水电设施 临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经有关部门批准后设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验，并采取相应的处理和防护措施。生活用水符合中国卫生组织对饮用水的要求，PH 值介于 7.5 至 7.8 之间。临时通讯线路 减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合国家现有规定。临时电力及照明 临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，禁止变通。

在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。安全标志 在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准 GB2894-82《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。有害气体的控制 配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。

一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告建设单位，在经过慎重处理，确认没有存在危险，方能复工 7 行车安全保证措施 车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”：严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。电器设备 编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安

表--29 安全生产技术保证措施表

序 号 保证措施 具体说明 安全操作保障措施 全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。消防安全保障措施 成立各业务部门和工区负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建立各级责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工消防队，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。

严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。

施工现场材料的堆放、保管符合防火要求，工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。

施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险物品库要重点配置。夜间施工安全保障措施 夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事提前请假调休。

各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场。

保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。

机械作业时至少有 1 名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。

大风、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时禁止进行施工。防洪安全保障措施 加强组织领导，有针对性地进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。

项目经理部成立防汛抗洪领导小组，由项目经理全面负责。在汛期，项目经理部及各工区在项目经理部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。

施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。

汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。工程保险保障措施 为减免自然灾害造成的损失，本投标人在中标后及时按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，本投标人直接向保险公司办理索赔事宜，同时报建设单位核备。安全保卫保障措施 建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，施工现场禁止打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。3.9平安工地 的安全 保障专项 措施 本隧道的施工安全将是工程展开的前提，项目部将专门制定出一系列的安全保障专项措施，确保本隧道施工安全在全面受控之中，实现本工程所制定的安全目标。

（一、爆破安全专项措施：

（1）爆破器材运输安全措施 ①、爆炸材料的运输，必须由熟悉爆炸物性能的专人押送，装载爆炸材料的车辆保持刹车完好，车箱整洁，有防雨、防滑设备。

②、禁止在汽车的拖车内及自动倾卸货车的车斗内运输雷管及炸药。

③、装有爆炸材料的汽车在同一车箱内不得装有汽车备用燃料。冬季不能发动时，不得用明火烤车。

④、汽车装运雷管、炸药时，其载重量不得超过额定载重量的三分之二，装载高度不得超过车箱的边缘。

⑤、装运雷管、炸药的车辆有减震设备。车箱底及炸药包装间层处，应加铺软垫层。

⑥、运输爆炸材料的车辆交会时，要主动减速或停车避让。

⑦、从库房往工地人力徒步运送爆炸材料，总重量不得超过 10 公斤。炸药、雷管、导火索严禁一人同时携带。

⑧、禁止末经允许并与爆破工作无关的人员携带或储藏爆炸材料。

⑨、装卸爆破材料时，要轻拿轻放，不准投掷；在搬动时，禁止肩扛，拖拉与滚动。

（2）爆破器材保管安全措施 ①、爆炸材料只准许保管在专用库房内，以及经批准的临时保管场地。存放爆炸材料的库房及场地已安排 2 人人看守,昼夜值班。

②、存放爆炸材料的库房内，地面平整、干燥，并能防止雨侵入。

③、禁止将雷管与炸药同时存放在一个库房内。

④、库房四周有良好的排水消防设施，周围 50m 内的杂草已清除干净，库区四周设立围墙（铁丝网），库区内的道路保持平整畅通。

⑤、爆炸材料库有良好的消防设施，并安装避雷设备。

⑥、进入爆炸材料库房，只允许用手电，蓄电池灯作为库内照明，严禁将照明线路引入库房。

⑦、不同性质的炸药严禁在一个库房内存放，已变质的炸药要迅速处理，不得同变质的炸药同库存放。

⑧、成箱的炸药要堆放在木垫板上，堆放高度不得超过 1.7m，宽度不得超过 2m。堆与堆之间的距离不得小于 1.3m，药堆与墙壁间的距离不小于 0.3m。

⑨、爆炸材料仓库的管理，已建立严格的保管、验收、发放、统计、消防及保安等制度，做到帐物相符，万无一失。

（4）隧道爆破施工安全措施 凡进入洞内的作业人员，必须戴安全帽及规定的防护用品。

① 爆破前注意防护危险区内的高压风管、通风管、电线、水管、钢轨等设备。重要的机具及车辆应撤至安全地带。

② 进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体侵入及爆炸不影响的安全地点。

③、爆破后必须经过通风排烟才能进入工作面检查，但不得早于 15 分钟。待认真进行敲帮问顶、危石处理以后可进行其它作业。

⑤、一次放炮禁止使用燃速不同的导火线，任何情况下，都不准使用短于1m 的导火线。

⑦、钻眼与装药一般不得平行作业。

（5）瞎炮处理的安全措施 发现瞎眼必须及时处理。处理瞎炮时，要设立警戒区和明显的危险标志，禁止无关人员在附近做其他工作。

①、炮眼法瞎炮处理要求遵守下列规定：

a>如果炮眼外的导火索、雷管脚线经检查完好时，要重新起爆。

b>用木制工具掏出堵塞物，另装起爆药包重新起爆，或采用聚能穴药包诱爆瞎炮。严禁掏出或拉出起爆药包。

c>采用铜制吹风管法处理瞎炮（压缩空气压力不得大于 3kg/cm2），此法使用要特别慎重。

d>重新钻平行眼孔装药起爆时，新炮眼距离原炮眼不得小于 0.4m。

e>对硝铵类炸药可用水冲灌炮眼，使炸药失去爆炸能力，并将拒爆的雷管销毁。

②、深眼法瞎炮处理应遵守下列规定：

a>由于外部爆破网路破坏造成的瞎炮，检查最小抵抗线变化不大时，可重新联线起爆。如果最小抵抗线变化较大，应加大危险警戒范围，在确保安全的前提下方可进行联线起爆。

b>重新起爆时，新炮眼距离原炮眼应不小于 2m。

（二、防塌 安全专项措施：

坍方是隧道施工中的大害。防止坍方是确保隧道施工顺利进行及保证工程质量的关键所在，防坍措施如下：

（1）认真做好地质超前预报和地质描述以及监控量测工作，预测地层变化情况，根据探测情况制定相应施工方案。

（2）选用合理的施工方法。在不同地质条件下选用合理的施工方法是防坍的重要手段。

（3）采用减震爆破，尽量减少对围岩的扰动。开挖成型后及时施作喷砼等初期支护，使围岩尽早达到稳定状态。

（4）对围岩自稳能力较差地段，采用超前支护或超前加固前方围岩，坚持先护顶后开挖的原则组织施工。当初期支护变形出现异常现象且无收敛趋势时，采取初期支护加强（如增打锚杆、增设钢支撑、补喷混凝土等）措施，并提前施做二次衬砌。在二次衬砌中，采取增设钢筋和提高混凝土强度等措施。

（5）根据地质勘察资料，岩层与隧道轴线夹角较小，为此，采取减小循环进尺，加强超前支护，加固围岩的措施进行预防。

（6）围岩含水地段先治水：当有渗水流时设置橡胶带盲沟引排；渗水面积较大时橡胶带盲沟可并排设置。当有集中股水流时设置弹簧盲沟引排，将水压力对初期支护的影响降至最小。

（7）加强施工过程控制：开挖过程中配备有经验的地质工程师 24 小时轮流值班，及时监控地质变化情况，指导现场施工。软弱不稳定围岩地段，主要领导轮流值班，强管理，严要求，及时处理紧急问题。

一旦发生突发塌方事故，应立即启动塌方应急预案，并做到如下措施，以最

低限度降低人员财产损失：

（1）上报塌方的同时，立即组织向事故现场调配抢险所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员，以便及时进行抢险；当险情危及重大设备及人身安全时，人员及设备要撤离危险区。

（2）项目部接到报告后，立即组织救助队进行救助工作，并组织医务人员赶赴现场随时听候调遣，尽可能将损失降低到最小程度。

（3）当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起连续塌方事故。

（4）对于一般塌方段用方木、工字钢支撑塌方掌子面，及时挂网喷射混凝土封闭塌方土体并对距离掌子面 5m 范围内初期支护采用工字钢支撑进行加固，喷射混凝土封闭后在塌方段径向打设注浆小导管并及时注浆回填。

（5）待土体达到强度后可破工作面，开挖过程中采取增加小导管数量，调整超前支护注浆的浆液的类型、配比及注浆压力、持压时间等措施，控制开挖进尺，避免开挖临空时间过长，以免类似事故再次发生。

（6）对于重大塌方段，如对路面、管线及周边建筑物造成影响，立即封闭道路，疏散附近道路行人车辆，然后立即对事故现场采取回填处理；以免对周围环境造成影响。

（三、隧道 压浆喷锚 安全 专 项措施：

1.压浆机在使用前必须进行检查，并试运转，风水管路联接牢固，压力要正常。

2.操作喷、压浆嘴人员必须配戴防护眼镜及手套，掌握好喷嘴，以防脱落伤人。

3.喷射面 5 米范围内不允许站人，严禁将喷头对人放置，以防伤人。

4.喷射作业过程中，如突然断水或断料时，喷头应立即移开喷射面，严禁用高压风、水冲击尚未终凝的砼面。

5.高处作业时，脚手架必须搭设牢固可靠，操作人员系好安全带。

6.在安装钢拱架时，必须有专人指挥，施工人员应齐心协力，步调一致，保证安全。

（四、断层施工安全 专 项措施：

本合同段断层破碎带较多，施工中可能出现围岩失稳、坍方、突然涌水等地质灾害，在施工中主要采取以下安全措施：

1、施工中加强地质预报工作。采用 TSP203 地质预报以查明施工前方有无溶洞及其发育情况，必要时采取超前钻探措施，指导施工生产顺利进行。

2、隧道开挖过程中，成立专职地质组，配备专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实。

3、保证标准化作业。开挖过程中，地质工程师 24 小时轮流值班，及时发现地质变化情况，制订特殊地段的施工方法和可靠的措施并严格实施，监控指导现场施工，科学组织、合理安排，严格管理，确保安全。

4、不良地质段隧道施工，隧道开挖严格控制爆破强度，按《爆破安全规程》操作施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，施工原则：早预报、先治水、管超前、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测，步步为营，稳步前进。

5、通过超前地质预报、施工中地质素描、炮眼钻进速度变化、炮孔出水异常现象等对前方地质情况作出判断，制定相应的施工方法和合理的支护参数，围岩变形增大时加强支护。地质不良地段按照早预报、深钻探、先治水、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测的原则施工。

6、加强施工监控量测信息反馈，为施工提供及时、准确的信息，及时对指导施工的技术方案进行调整，保证施工安全进行。

（五、隧道防水安全 专 项措施：

对于隧道洞口段、软弱破碎带等不良地质地段，采取超前支护、短开挖、弱爆破、衬砌紧跟、稳步前进的处理措施，有水地段先治水后开挖。

(1)应根据漏水部位、漏水种类、水源及漏水量确定其整治方案及选材。

(2)查找并切断水源，尽量使修堵工作在无水状态下进行。在渗漏水状态下进行修堵时，要尽量通过做好引水，变大漏为小漏，变线漏为点漏，变片漏为孔漏的办法，减少漏水面积，方便施工操作，防止水压冲坏施工材料。

(3)对隧道内衬砌的渗漏水区域，应采用注浆、嵌堵、排水综合治理措施。具体操作要遵守“拱堵墙排，堵排结合”的原则及“先拱后墙”的顺序，先将拱

部水堵住，再在边墙上做排水处理。

(4)在施工中应充分利用超前地质预报等信息化手段进行提前侦知，及时做好安全预防措施；当出现大量涌水、山体水包及与水库相连等不可预知因素引发涌水，应立即动员洞内所有施工人员撤至安全地段，应做到先保证人员安全，后保证机具设备安全，严格按照突发安全施工上报有关上级部门。

（六、防尘及个人劳动安全 专 项措施：

1、为了更好的保护施工人员的健康与安全，给在隧洞内工作的施工人员配发防尘口罩、压风呼吸机、安全帽等防护设施，最大限度地做好防尘工作。

2、凿岩作业必须采用湿式凿岩，严禁采用干式凿岩。钻孔作业全部采用隔离操作的钻孔凿岩台车进行湿式钻孔，钻孔过程中的供水水压不低于 0.3MPa，保证钻孔过程中孔内充满水；为了提高对微细尘粒的吸附能力，在水中添加少量湿润剂降低水的表面张力，湿润剂的一般用量为 0.05～0.5%。其他地段需要钻孔时，也必须采用风水联动装置，杜绝干打眼。

3、隧道作业过程中，必须加强有害气体检测，确保有害气体浓度低于到规定的浓度后，方可进行作业。

4、爆破后，及时进行喷雾洒水，并达到通风 30min 后，方可进行下一工序作业。为改善喷射混凝土作业人员的施工环境，采用湿喷混凝土施工工艺。放炮后出碴前，用水枪在掘进工作面自里向外逐步洗刷隧洞顶板及两帮，水枪距工作面 15～20m，水压一般 3～5kgf/cm2；在装碴前，向碴堆不断洒水，直到碴堆湿透，5、喷混凝土防尘：隧洞内全部采用湿喷混凝土机进行喷射作业，从根本上降低喷混凝土作业时产生的粉尘量；在喷混凝土作业面，布设局部通风机进行吸尘，来改善作业面的工作环境。

5、建立人员健康档案，对进出工地（营地）人员严格进行身体检查和健康状况观察，并建立登记和申报制度；尽可能采取措施封闭施工。注重矽肺（或水泥尘肺）病和辐射的防治：

(1)矽肺（或水泥尘肺）病预防：

游离的二氧化硅（或水泥）粉尘通过呼吸道在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。

(2)辐射预防：

由于地质报告称该区围岩多为花岗岩，地表有弱辐射，需加强监测，并及时告知业主。

四、文明施工 及 其他 安全保证体系1、文明施工1.1 文明施工方案 ⑴在施工生产和生活活动中，加强对施工人员的文明行为教育，作到管理程序化，作业标准化。

⑵建立以项目经理为首的文明施工组织机构，健全各项文明施工的管理制度。结合本工程实际情况，在各级负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。

⑶科学、合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。

⑷加强各施工队伍之间的密切配合，减小不协调和矛盾的产生。

⑸加强现场施工管理，减少对周围环境的影响。

⑹加强法律、法规和治安方面的宣传教育，制定切实可行的预防措施，防止员工发生违法、违规、违禁或妨碍治安的行为。

1.2 文明施工措施 ⑴在施工队伍进场前，先派人前往当地民众的生活、生产习惯、禁忌、宗教信仰等“社情”调查，并对职工进行宣传、教育。确保做到全体施工人员尊重当地民风民俗。在施工过程中协调好与当地居民、当地政府的关系。

⑵加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证。增强现场管理和全体员工文明施工的自觉性。

⑶健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。

⑷明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行动上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明

施工的质量和水平。

⑸在现场施工过程中，施工人员的生产管理符合施工技术规范和施工程序要求，不违章指挥，不蛮干。对不服从统一指挥和管理的行为，按处罚条例严格执行。

⑹ 认真开展“5S”活动，对施工现场不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和素养，有效地实现文明施工。

⑺按照工程特点，加强现场文明施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的干扰和影响。

⑻加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成效。项目经理组织对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，查纠不足。

⑼合理布置场地。各项临时设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。

⑽现场工程概况、施工组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌、事故记录牌和施工总平面图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目。

⑾及时调整设备、机具和材料的位置，保证摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好的工作环境。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水严禁乱排，必须严格按照当地环保规定和合同、设计文件要求经处理达标后排放。

⑿洞内“三管两线”按要求布设，搞好洞内排水，做好洞内清理及道路维护，加强洞内通风。

⒀隧道弃碴不得随意弃置，必须运至指定的弃碴场，运碴途中不落石掉碴，污染道路。

⒁按照业主及主管部门的指示要求，认真听取驻地监理工程师的意见，协调好各方关系，严格按规范施工，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明样板工地。、医疗、卫生

在项目经理部设卫生所，同时工区周边挑选最近路线的地方医院作为施工后

方医救中心。加强疾病防治工作，注意地方病、传染病的预防。

由专业医务人员定期、不定期对施工人员体检，发现疫情立即报告，并采取果断措施；在各个便道入口处设立检查站，对进出工地（营地）人员严格进行身体检查和健康状况观察，并建立登记和申报制度；如遇传染性疾病发生，尽可能采取措施封闭施工和生活区；生活区、生活设施和机械设备每日消毒，进场材料进行消毒处理后方可使用；生活垃圾和建筑垃圾消毒处理后，运到指定场地掩埋；废水消毒处理后排放到当地居民非饮用水源的指定区域。、环境保护

（1）学习贯彻地方政府环保法规及有关规定，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，明确本工程的环保要求，增加投入，制定相应措施，处理好施工与环保的关系，不违章或超标排污。

（2）落实门前三包环境保洁责任制，保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾。所有施工垃圾按照批准的方法运往批准的地点进行处理。生活区设置化粪设备，生活污水和大小便经化粪池处理后，并按照城市规定每天集中，纳入城市垃圾处理系统。

（3）场地道路硬化并在晴天时经常洒水，防止尘土飞扬，污染周围环境。

（4）选用低噪音设备，采用消音措施降低施工过程中的施工噪音，夜间尽量避免使用噪音设备。施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）。施工振动对环境的影响满足《城市区域环境振动标准》（GB10070－88）。

（5）禁止机械车辆高声鸣笛，控制噪音污染。

（6）汽车出入口设置冲洗槽，对外出的汽车用水枪将其冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后方可出门。

（7）装运建筑材料、土方、建筑垃圾及工程碴土的车辆，必须装载适量，并加盖防护，保证行使中不污染道路环境。

（8）合理布置施工场地，生产、生活设施布置在规定范围以内，施工场地全部用围墙围护，施工尽量不破坏原有的植被，保护自然环境。

（9）对施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏和位移的实施措施，向全体施工人员交底。

（10）在洞口设污水处理系统，采用隔油沉淀池、气浮设备和二级生化处理设施对施工废水进行处理。设专人值班管理，对隧道等施工产生的污水进行处理，直到符合国家规定标准再排放。生产区设污水处理系统，污水经严格净化处理并经检验符合国家环保标准后排放。施工机械防止漏油，禁止机械运转过程中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。

（11）搞好周围单位、居民之间关系，认真听取市容城管的意见，做好环境保护。

（12）每周一次卫生大扫除，每月底卫生检查，维护公共卫生。各科室班组实行卫生值日制度，并进行每周的卫生活动记录。

（13）施工现场的温度及粉尘等指标严格遵守中国现行劳动保护法和相关法律、条例、规则的规定，严禁超标。

（14）施工结束后，拆除一切临时用地范围内的临时生活设施。、确保民工工资按时发放

（1）建立农民工工资支付监控制度，对支付农民工工资情况定期进行监督检查。

（2）与农民工建立劳动关系并签订劳动合同。不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取风险金、抵押金、保证金。

（3）工会组织依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与用工单位签订劳动合同。

（4）用工单位以货币形式按月足额支付农民工工资。农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。

（5）建立农民工考勤和工资报表制度。支付工资时填写农民工工资支付名册，由农民工本人签字领取。因特殊情况本人不能领取的，书面委托他人代为领取。

（6）不能按时支付工资时，向农民工出具应付工资凭证，并在五日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

第二篇：创建“平安工地”专项方案

创建“平安工地”专项方案

编制人：

审核人：

审批人:

xx市路桥工程总公司

xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目经理部

xx年6月

xx省道xx县城至xx省界段工程

承包单位 xx路桥工程总公司 合同号xxx

监理单位 xx工程咨询监理有限公司 编 号

创建“平安工地”专项方案报审表

A－A－

1致（总监理工程师）xx 先生：

我方已根据施工合同的有关规定完成了 创建“平安工地”专项方案的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。

附：创建“平安工地”专项方案

承包人： 年 月 日

安全监理工程师审查意见：

□ 同 意 □修改后再报 □ 不同意

安全监理工程师： 年 月 日

驻地监理工程师审查意见：

□ 同 意 □修改后再报 □ 不同意

驻地监理工程师： 年 月 日

总监理工程师审查意见：

□ 同 意 □修改后再报 □ 不同意

总监理工程师： 年 月 日

说明：根据《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院令第393号）第26条、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）第23条规定程序报审。

第三篇：创建“平安工地”活动实施方案

芜湖至合肥段高速公路改扩建

WH-04标

创建“平安工地”实施方案

编制：

审核：

批准：

中铁二十三局集团有限公司

合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段项目经理部

二零一七年二月

目

录

一、指导思想和工作目标...............................1

二、活动时间和活动范围...............................2

三、实施过程.........................................2

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构...............3

五、工作重点.........................................4

七、实施步骤........................................17

八、创建保证措施....................................18

七、工作要求........................................25

中铁二十三局集团合宁高速改扩建路基路面工程第三合同段

创建“平安工地”实施方案

为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于建立“平安工地”建设活动的知识精神，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和质监局《关于“平安工地”建设活动实施方案》（皖交质监﹝2010﹞139号）文件以及《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》（﹝2017﹞01号），切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定我项目“平安工地”创建活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

为进一步加强我标段建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标的安全生产主体责任和建管部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和 1

遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。

工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，创建“零伤亡、零事故、零隐患容忍”的目标，全面提升我标段安全管理水平。

二、活动时间和活动范围

活动时间为2017年2月至2019年05月（每月自评同时参加业主和上级单位的不定期考核）。

活动范围：中铁二十三局集团合宁改扩建路基路面工程第三合同段项目

三、实施过程

根据项目办下发的《合宁高速公路改扩建工程创建“平安工地”实施方案》文件精神，我项目部结合实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。依据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：

1、建立健全安全生产制度，保障安全责任制有效落实；

2、及时编制危险性较大工程的专项方案并实施；

3、加强全员劳动用工登记和岗前安全教育培训以及一线工人业余学校的开展；

4、落实三阶段风险分析工作，提前对施工现场危险源进行全面的辨识并定期的开展隐患排查，切实做好“三定一落实”制度；

5、对施工现场新开工的单位工程及时按规范做好安全防护措施、安全标牌等；

6、编制安全生产费用使用制度同时加强安全生产费用管理，使安全生产费用落实到实处；

7、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

四、项目经理部“平安工地”创建组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组

长：孙凯

副组长：韩尤直

张

欣

师芳宏

罗继伟

副

员：吕振伟

王

魏

王

凯

马

飞

樊新海

平安工地”建设活动领导小组工作职责

项目部“平安工地”建设活动领导组，将全面监督活动开展情况，组织月度自评，制订整改措施，指导并推进建设活动各项工作顺利展开。

领导组办公室，负责开展本标段“平安工地”建设各项活动和日常管理工作，落实月度自评、上级考评整改措施。

五、工作重点

（一）、进一步完善安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。

1、建立、健全和完善14项公路水运施工单位安全生产管理基本制度：

2、建立项目部、部门（施工队）、作业班组安全生产管理体系，并根据工程施工进展及人员变动情况，及时进行调整和完善，绘制体系框图。

3、项目部签订层级安全生产责任书，明确项目负责人、部门、作业人员岗位安全职责，每半年考核一次，落实安全生产主体责任。

4、项目部负责人安全持证符合要求，每5000万元配备专职安全员1名并持有效证件（本标段7名），施工队设臵兼职安全员。

5、所有人员切实履行法定安全生产责任，按建设“平安工地”的要求，开展“平安工地”创建活动，确保各项安全措施落到实处。

（二）、完毕危险性较大工程专项方案的编制、审查和报批手续，并在施工过程中进行督查、落实。

1、危险性较大的分部、分项工程，由专业技术人员编制安全专项施工方案，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准，在项目开工前报监理组，经安全监理工程师审核签认后组织施工。

2、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，编制安全专项施工方案，并附安全验算结果，经技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理工程师批准后，方

可组织施工。

3、对以下分部、分项工程编制安全专项施工方案： ⑴、不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖； ⑵、滑坡和高边坡处理；

⑶、涉路施工主线桥和支线上跨桥施工； ⑷、路基拼宽涉路施工施工； ⑸、施工便道和便桥施工； ⑹、与地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危险性较大的工程。

4、在方案实施过程中，由项目部专职安全管理人员进行现场监督落实。

5、项目部将根据工程进展状况、工序转换等环节，对方案实施情况进行专项检查，督查安全专项施工方案的实施。

（三）、实行全员劳动用工实名登记和岗前安全培训和施工现场安全教育。

1、对施工作业人员，实行“全员登记、交底、培训”。严格按照项目办、总监办要求进行落实，一线工人个人签认。

2、利用一线工人业余学校，定期组织开课，对新进场人员、复工、转岗、场地转换人员进行岗前安全培训教育。

3、根据工程进度，及时组织施工一线人员，进行工程施工、工序作业、工种岗位全员安全技术交底和安全告知。

4、建立一线工人安全教育培训档案。实行“一人一卡、统一编

号、考核上岗”，凡未经考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、加强安全生产法制宣传教育.以“关爱生命、安全发展”为主题，继续以《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的贯彻实施为重点，大力开展宣传教育活动。

6、利用工地宣传栏、张贴安全宣传标语等多种形式，广泛动员全体员工关心、支持、参与安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

7、把安全生产宣传教育工作贯穿于创建“平安工地”工程活动的全过程，大力开展工程施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，增强作业人员安全防范能力。

（四）、实施“三阶段安全风险分析与预防”管理，及时排查、治理安全隐患。

1、项目部每月组织安全管理人员，对本合同段各施工现场进行危险源辨识，召开“三阶段”安全风险分析会，制定防控措施。

2、每个月末编列下个月的《危险源辨识与风险评价确认表》，根据安全风险分析会议，编制《重大危险源清单》，并报总监办、项目办审核。

3、利用一线工人业余学校，对现场施工人员进行重大危险源及防控措施交底，达到安全告知的目的。

4、项目部专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，并将巡视情况记录在《施工安全日志》上。对发现的问题，及时以口头或书

面形式向施工方指出，落实安全防护措施，整改、治理安全隐患。努力使施工过程处于良好的安全状态。

5、项目部安质部建立安全隐患整改、治理台账，定期组织开展隐患排查治理活动。以重点部位和薄弱环节专项整治为主体，全面开展隐患排查治理活动。严格落实工程施工领域的安全管理措施，持续开展以防范大型深基坑、起重机械、施工坍塌、高空坠落、临时用电、物体打击等为重点的安全专项整治，把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来。

6、项目部领导每月最少组织1次全线安全生产大检查，并召开安全生产例会。对月度安全生产形势进行分析、点评，指出存在问题，制定整改、治理措施。

7、认真开展重大危险源安全预警工作，建立重大危险源预警机制。对施工现场重大危险源及重点部位进行安全监控，并做好书面记录。一旦发现违规操作应及时制止，严重时应暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。

8、对施工现场存在的安全隐患，及时下达《安全隐患整改通知书》，明确整改措施、整改责任人和验收时间。并对整改措施落实到位、安全隐患已经消除的，及时进行复查验收、闭合。

9、安全生产实行奖惩制，根据日常安全巡查、月度综合检查和安全隐患整治情况进行奖优罚劣。奖励部分在月度《安全检查通报》中进行表彰；罚款在下达《安全隐患整改通知书》的同时，下达《罚款通知单》。

（五）、对项目部驻地和施工现场新开工单位工程做好安全防护工作。

1、落实消防安全责任制。加强驻地防火、防盗安全管理。配备足够的消防器材，建立门卫值班制度，做好驻地的绿化、美化建设，保护驻地生态环境。

2、临时便桥、临时房屋搭设满足安全技术要求，临时便道修筑满足机械设备进出场、材料运输车辆的安全行驶的要求。

3、落实施工现场临时设施的临边安全防护措施，对高边坡、深基坑临边设臵硬质防护栏杆，喷涂安全标色。

4、各施工现场、便道、便桥，按规范设臵各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。

5、结构物、桥梁施工现场的各种孔洞、高空临边防护到位，人员上下通道搭设满足安全技术要求，并张设安全防护网。

6、现场各种施工作业符合安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反安全纪律的现象发生。

7、现场施工作业人员，按规定使用、穿戴个人劳动防护用品。⑴、进入危险性较大的作业场所，如桥梁、结构物施工现场的人员，必须戴好安全帽；

⑵、土方工程施工现场指挥人员、涉路工程、夜间施工现场作业人员，必须穿着反光标志服；

⑶、高处作业、临空作业、挂篮施工人员，必须系好、挂牢安全

带，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、电工作业人员，应穿戴绝缘鞋、冒、服装，使用绝缘器具； ⑸、拌和站、沥青站等有粉尘的施工场所，作业人员必须戴防尘口罩、护袖等防护用品；

⑹、焊工作业人员，应穿戴焊工手套、脚罩、面罩；

⑺、既有线G40高速公路施工人员必须穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，实施安全经费专项使用制度。

1、项目部按照施工承包合同的规定设臵安全生产专款专用。

2、编制安全经费使用计划，保证安全生产投入有效实施。合同100章中列支的安全生产费用（本标段安全费用为7185450元），项目部应将该专项费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购臵劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整改、监控等。

3、建立安全物资购臵台账、劳保防护用品领用登记台账。

4、为一线施工作业人员办理人身意外伤害保险。

5、为确保项目工程施工生产安全，安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要。

（七）、建立各种突发事故应急体系，定期做好应急演练。

1、生产安全事故应急响应组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演练。名

单如下：

总 指 挥：孙凯 副总指挥：韩尤直、张欣

指挥中心成员：罗继伟、马飞、王凯、吕振伟、杜莎莎、李豪、指挥中心下设办公室和5个应急响应行动小组。办公室设在安全环保部，行动小组分别是：现场抢险组、医疗救护组、后劲保障组、现场警戒组、事故处理组，分别由指挥中心成员负责。

各行动小组在指挥中心的领导下，完成各自的应急救援任务。各小组间协调由办公室具体负责。

2、应急预案的任务和目标：

⑴、生产安全应急救援工作，坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则；

⑵、适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；

⑶、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；

⑷、指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

⑸、有效地避免、降低人员伤亡和财产损失。

3、对危险性较大的分部分项工程开工前，应组织专项应急预案的演练。预案演练前，根据分部分项工程生产安全事故专项应急救援预案，项目部编制应急救援演练方案，报监理组（总监办）审核后组织实施。

4、组织对应急预案演练方案进行交底，严格按照程序展开应急预案的演练。并采用综合演练、专项演练、桌面演练的形式，完成预案演练的全过程。

5、通过对应急救援预案演练的总结，进一步修改、完善生产安全事故应急救援总体预案及专项应急预案，建立分部分项工程专项施工应急救援预案体系。

根据《关于调整全省公路水运工程“平安工地”考核评价标准及有关事项补充通知》（皖交质监局函[2016]58号），开展以下6个方面工作：

（一）、实施“单元预警法”，对安全风险进行超前警示。根据本标段各分部分项工程的作业内容、作业地点、施工方法等因素，按照操作简单、方便可行和生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则，将全标段划分为若干个预警单元，实施“单元预警法”安全风险管理。

1、危险因素分析

⑴、根据施工工艺、机械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高处作业；建筑构配件吊装、拼装工程；大型模板、龙门吊安装与拆除；搅拌站作业；钢筋笼加工吊装；桩基口防护、混凝土浇注交叉作业；梁板现浇与架设；水上作业等；

⑵、根据施工环境分析：

易燃、易爆物品；临时用电；气割、电焊；夜间照明；压力容器； 11

边通车边施工；中毒、触电、机械伤害、高空坠落、塌方、边坡、；粉尘、噪音、通风不良等。

⑶、根据施工气候分析：

大风、雾天、雷雨天气；冰雪、夜晚、高温、严寒等。

2、确定预警等级

预警等级是根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，分为“一般”、“较重”、“严重”、和“特别严重”4个等级。其含义分别为：

⑴、“一般”（蓝色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有一项发生，可以定为具有“一般”的危险性；

⑵、“较重”（黄色），在考虑因素的三个方面中，一个单元有两项同时发生，可以定为具有“较重”危险性；

⑶、“严重”（橙色）、“特别严重”（红色），在考虑因素的三个方面中，一个单元内有三项（含三项）以上的同时存在，可以定为具有“严重”或“特别严重”的危险性。

3、单元预警级别的发布

⑴、经项目部安全生产领导小组、或安全环保部确定的预警等级，由专职安全员负责发布，各工区（施工队）组织实施。

⑵、在项目部显著位臵设臵“项目部施工危险源发布牌”，发布当日本项目工程施工安全预警级别；

⑶、在预警单元区施工现场醒目位臵设臵“安全生产单元预警牌”，由各工区（施工队）安全员，根据项目部核准的预警级别进行

发布。

⑷、各施工作业班组，在班前会活动时，必须向作业人员进行当日本施工区域内安全预警级别交底；

4、预警级别的实施

⑴、“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视。

⑵、“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，项目部专职安全员重点巡视。

⑶、“严重（橙色）”由项目部专职安全员和现场兼职安全员旁站，其他部门和人员巡视，邀请监理组安全工程师重点巡视。

⑷、“特别严重（红色）”建议停止施工，确需施工的则必须由监理安全工程师、项目部专职、兼职安全员旁站，并且项目办分管安全的负责人、项目经理、总工、监理组长要重点巡视。

5、实施“单元预警法”具体措施

⑴、按皖交质监站[2009]35号文件要求，制作安全生产警示牌并安装、设臵在划分确定作业单元入口的显著位臵，便于入场作业人员速知明了。

⑵、贯彻落实单元预警法的等级划分、危险因素分析和根据自身的作业习惯、特点，制定防患措施。并作为一线工人业余学校重点学习内容，使工人树立安全意识，明确防患目标，提高防范能力。

⑶、专职安全员根据所划分单元每天施工的工艺要求、生产环境危险程度、气候变化等内容进行综合分析，确定预警等级，制定重点

防范，并在班前会上进行讲解、告知，在单元预警牌上发布（作业区歇业或停业可不发布）。

⑷、在实施安全生产单元预警法的过程中，每天根据工程进度中出现的不同的危险因素，及时制定、发布最新预警，起到按章操作，杜绝危害，人人安全，保障本项目施工建设安全、健康。

⑸、每个预警单元专职安全员，对安全预警告知、交底、发布、《安全安全日志》填写应及时，危险因素划分要准确，防患措施要切合可行。做到预警内容与工程进度同步更新和及时发布，及时反馈单元预警信息，提高安全管理效率。

⑹、现场专职安全员发现重大隐患及时向作业单元安全管理负责人报告，负责人迅速行动，组织制定整改措施或方案，经项目负责人审核签字实施，并上报驻地监理。

⑺、专职安全员对违反作业规程，不按警示防患措施冒险蛮干作业人员，有权提出改正直至停止其作业，做好记录，按奖惩制度实施。

（二）、落实“一校、一会、一志”，办好“一线工人业余学校”

1、硬件环境 ：基本面积应不少于60m2，配备黑板、桌、椅等必要的教学、学习设备。

2、业余学校实行“一长三员”制，项目经理任校长，对开课次数和上课内容负总责；项目总工负责课程安排和具体教务并授课；专职安全员和监理安全工程师任教员，或外聘相关专家授课。

3、授课主要内容

⑴、安全生产法律法规 ⑵、安全生产意识训练

⑶、工序安全技术交底，岗前培训和转岗培训 ⑷、操作工艺技能培训及质量知识学习⑸、安全心理与健康教育

4、开课频率：原则上每个月对每位工人要有不少于二次的安全教育培训。并注重以下三点：一是新进工人必须进行培训；二是工序改变时必须进行培训；三是气候、环境发生重大变化时必须进行培训。

5、业余学校做好教学档案的归档备查工作。包括教学计划、课程表、授课记录、授课教案、学员签到单等。

开好“班前会”

本标段的每个工点、每天开工前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作位臵环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并严格检查安全防护措施是否到位。安全员必须根据工程施工部位有针对性向班组进行安全技术交底，并做好记录。

写好《施工安全日志》

安全员必须每天填写《施工安全日志》（人手一册），如实记录当天安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向班组进行安全技术交底。（按省交通质监站统一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立机械设备安全管理台账，做好特种设备安全检测、特种作业人员持证上岗工作。

1、建立机械设备分类管理台账，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，详细记录规格型号、进出场时间、维修、保养记录等。

2、起重机械、压力容器、锅炉等特种设备必须经过法定检测检验合格后，方可投入使用。

3、编制各类机械设备的安全操作规程，进行逐项安全技术交底，并督促操作人员严格按规程操作。

4、特种作业人员持证上岗，并按照规定进行年审；证书类别做到与所操作的机械设备、作业工种相符合。

5、加强特种作业人员安全管理，建立《特种作业人员花名册》，详细记录进出场时间和证件有效期。

（四）、建立、落实安全生产会议制度。

1、项目部每月召开一次安全生产例会，研究解决本项目在工程施工中存在的安全问题，部署落实安全管理工作任务，为职工提供安全的施工环境和工作环境。

2、项目部安全生产例会由项目经理主持，安全生产领导小组成员（部门负责人、分项负责人、施工队负责人）及安全员参加。

3、安全生产例会的主要内容包括：

⑴、各部门、分项、施工队负责人，汇报安全管理工作及各施工现场安全生产基本状况；

⑵、总结、讲评上月安全生产管理工作开展情况，查找不足。针对存在的安全隐患和不安全因素，提出整改意见和防范措施；

⑶、针对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产管理目标，明确下一步安全生产管理工作方向。

4、召开安全例会时，应邀请驻地监理参加，实行会议签到，指定专人进行记录，摄制影像资料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署时，应组织有关人员，及时召开安全工作专题会议。

（五）加强安全内业资料管理。

1、指定专人管理安全内业资料。

2、按照总监办关于安全内业资料整理的格式，及时将安全资料进行整理、归档。

七、实施步骤

1、制定方案，宣传活动

对施工队采取出宣传板报、发宣传单等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

2、完善制度，规范行为

进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。

3、及时总结，制定标准

总结“平安工地”建设示范经验，并在总结示范经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本项目“平安工地”达标标准。

4、达标验收，专项检查

对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。

5、每月自评考核

施工单位每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，经常开展安全生产自查和安全隐患排查，及时消除安全管理中的薄弱环节。

八、创建保证措施

1、加强领导。项目经理部要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求贯彻落实。

3、强化管理。各部门、各队伍在“平安工地” 创建过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地” 创建措施实施到位。

4、监督检查。创建活动的监督检查工作由专职安全员负责，每

个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，检查中发现问题的及时整改。

围绕两个方面开展 “平安工地”创建活动。即：桥涵（跨线桥施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”创建措施。

1建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。

1、项目部成立以项目经理为组长、项目总工、副经理为副组长、部门及施工队负责人为成员的安全生产领导小组。并在会议室悬挂组织机构框图。

2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安全负责人和岗位安全职责。

3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级签订安全生产责任书。

2加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账。

1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。

2、拌合机等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手续。

3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验收。机械设备日常检查、维修、保养记录齐全。

3建立安全生产例会制度。

1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。

2、会议记录清晰、全面，及时编写《会议纪要》存档。

3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。

4建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。

1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场、节前及节后复工人员安全教育培训学时、内容、方法等具体要求。

2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每月进行教育培训。

3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由他人代签时必须本人按手印确认。建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。

1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。

2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量。

3、建立安全生产物资购臵、领用管理和劳保用品发放登记台帐，做到费用明细清晰，各类凭证记录全面。建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。

1、制订危险品管理办法。

2、试验室配备（兼职）危险品管理人员。

3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰，符合有关要求。

7建立消防安全责任制，预防火灾事故。

1、制订消防安全责任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。

2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责 20

任人，消防器具配臵到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确保消防设施完好。

8建立安全检查制度，及时消除事故隐患。

1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产大检查。

2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。

3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管领导组织、安全部负责实施。

4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐患同时报备项目办督促落实督办措施。

5、开展定期、日常、节假日、恶劣天气等专项安全检查。项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。

6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据检查情况编制《安全检查通报》，制定整改措施，通报奖惩名单等。

9建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。

1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。

2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在本人的工资（奖金）中扣除；对施工队及工区作业人员的处罚，在工 21

程款支付时进行扣减。

3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚：采用《罚款通知单》（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份），注明罚款原因和罚款依据。编制、实施安全专项施工方案。

1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方案。

2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性和指导性。

3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家评审。

4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现场督查，确保安全措施落实到位。

11建立、并落实安全技术交底制度。

1、制订安全技术交底制度。明确安全技术交底的程序和组织交底的时机。

2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会，对本班组作业人员进行再次安全交底。

3、建立逐级安全交底台账。每次进行安全技术交底时，必须明 22

确交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等，做到有相关记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措施。

1、在工程开工前对风险源进行全面辨识，并编列重大风险源清单。

2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定有可操作性的预控措施。

3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行安全交底，告知预防控制措施。

4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对桥梁工程施工进行安全风险评估。

5、按规定开展地质灾害评估。编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电安全。

1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等。

2、绘制施工用电平面布臵图。

3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录完整。14编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演练。

1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处臵方案。

2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。

3、配备兼职应急队伍和应急救援物资。

及时收集、整理安全归档资料

1、建立安全内业管理制度

2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档，力求完整、确保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑过程中无大堆土，不能随意倒土。同时在路基左右合理位臵侧制作工程名称及承建单位（中铁二十三局集团）大字（面向既有高速公路一侧）。

2、在左右线路基拼宽段，从施工工艺上要严格控制，将原边坡清表30cm后，采用自上而下第一级台阶采用1.5m宽，高1m，第二级台阶及第二级台阶以上采用1.0m宽*0.67m高的台阶，施工时一定安全设计方案开挖台阶。

3、弃土清理完成后对施工边线及临时排水沟进行洒灰标记，做到界限分明水沟平直；

4、对填挖边坡进行留台阶处理，线性要做到横平竖直；

5、布料、整平

（第一层填筑按规范要求：）派专人指挥运输车辆，按在路基上已撒好的6×6m方格网卸料，保证松铺厚度不超过40cm。倒料完成后用推土机摊平，再用挖掘机精平，然后人工配合机械根据标高指示桩拉线精确整平。在人工协助摊铺、填筑过程中，当发现铺填粒径超过2/3松铺厚度的石料时，应先人工破解。铺填大块石料时，大面向下，小面向上，摆平放稳，再用碎石块找平，石屑灌缝，最后压实。

6、路基施工人员进行进行安全技术教育和交底要求进入施工现场要着装整齐并且必须正确佩戴安全防护用品（必备物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土车辆装料不能过满，且在左侧（靠既有线）运输车道行驶时车速不能大于5km/h，不能发大声鸣笛。

8、施工完成后要将施工现场清理干净，并且车辆要整齐停放；

9、施工机械停放要整齐、合理，同时施工车辆按挂设项目部彩旗（统一印有中铁二十三局集团）；

10、路基施工若扬尘过多要及时让洒水车现场洒水降尘处理；

11、靠既有线路一侧在便道边设臵安全警示标志和安全警示标语；

12、路基施工按施工工艺明确标出施工区域，（如铺料区、碾压区、沉降观测区等）。

七、工作要求

1、提高认识、务求实效

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项

费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展（业主“平安班组”）

3、经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。

3、创建具体措施

（1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（2）由项目经理部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目经理部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；

（3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。

（4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。

（5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。

（6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；

（7）在施工现场设臵“五牌一图”即工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、单元预警牌、施工现场布臵图；

（8）工地便道畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；

（9）项目部每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

4、做到“三个结合”，确保“平安工地”建设与各项工作同步实施，整体推进。

一是把“平安工地”建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将各工区安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；

二是把“平安工地”建设与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；

三是把“平安工地”建设与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。

5、落实安全管理责任，提高“三个能力”。一是要健全安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位臵，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。

三是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

第四篇：创建平安工地实施方案1

中国医药城（泰州）会展交易中心二期

创 建平安 工 地

实

施

方

案

编制人：

审核人：

批准人：

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

2014年 9月 20日 中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

目录

“平安工地”建设活动实施方案............................................................1

一、指导思想.............................................................................................1

二、工作目标.............................................................................................1

三、组织机构.............................................................................................2 四、工作制度...........................................................................................2（1）安全生产责任制度....................................................................2（2）事故隐患的控制制度................................................................2（3）教育和培训制度........................................................................3（4）安全记录制度............................................................................4

五、工作措施.............................................................................................5

六、工作重点.............................................................................................6

中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

“平安工地”创建活动实施方案

为了进一步加强本项目建设施工生产安全管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标段安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和遏制安全事故的发生，确保广大参建人员的生命财产安全，结合我公司本项目施工安全工作实际，制定 “平安工地”实施方案。

一、指导思想

以社会主义科学发展观及核心价值观为指导，坚持“安全 中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

水平。

三、组织机构

组织强有力的施工指挥机构，实行科学管理，坚持文明生产、文明施工。加强思想政治教育工作，调动职工的生产积极性。

组 长：金浩 副组长：苏波 刘文

组 员：蔡洪波 奚海滨 张继华 席波华 熊大庆 杨道品 四、工作制度（1）安全生产责任制度

一）本方案依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

二）本方案适用于单位各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。三）本方案自发文之日起执行。

四）各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。

五）安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：项目经理负责对单位各部门、各类人员考核；安全生产部负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

六）由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济罚外，直到追究刑事责任。（2）事故隐患的控制制度

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

一）项目部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

二）项目部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。处理方式：

1.停止使用、封存。

2.指定专人进行整改以达到规定要求。3.进行返工，以达到规定要求。

4.对有不安全行为的人员进行教育或处罚。5.对不安全生产的过程重新组织。三）验证：.工程项目部安全部门必要时（组织有关专业人员）对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改后进行复查验证。.对上级部门提出的事故隐患，应由工程项目部实施整改，由各处主管部门复查，并报上级检查部门。（3）教育和培训制度

一）安全教育和培训应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。

二）安全教育和培训的重点是管理人员的安全生产意识和安全管理水平，操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

三）安全教育和培训的内容：.施工管理人员的安全专业技能。2.岗位的安全技术操作规程。

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案.施工现场的安全规章、文明施工制度。4.特种作业人员的安全技术操作规程及措施。.新工艺、新材料、新技术、新设备实施中特定的安全技术规定。6.安全保证计划中针对性安全措施要求。7.特定环境中的安全注意事项。

8.对前面存在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。

四）节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全教育。

五）教育培训应按等级、层次和工作性质不同分别进行，对从事特种作业的人员应按规定进行资格考核和专业培训。

六）实施分包队伍职工的进场安全教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

七）做好培训教育记录，按规定建立职工劳动保护记录卡。

八）工程项目部在安全保护计划中指定安全教育培训部门或责任人。（4）安全记录制度

一）工程项目部建立证明安全生产保证体系运行必需的安全记录，其中包括相关的台帐、报表、原始记录等。

二）安全记录的建立、收集和整理：

按国家、行业、地方和上级的有关规定，确定安全记录。当规定表式不能满足安全记录时，安全保证计划中应制定记录表式。

三）确定安全记录的部门或相关人员，规定收集、整理包括分包方在内的各 中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

类安全管理资料的要求，并装订成册。

四）安全记录进行标识、编目和立卷，并符合国家、行业、地方和上级有关规定。

五）安全记录的储存和保管：

1.工程项目部应有专人对安全记录进行保管，储存的环境应利于保存和检索。

2.安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

五、工作措施

1.健全规章制度加强领导,成立安全生产领导小组，项目部设安全监察站、队设专职安全生产员,负责施工安全检查、指导和监督。

2.加强对职工安全生产教育和安全常识教育，牢固树立安全 中国医药城(泰州)会展交易中心二期

创建平安工地实施方案

8.高空作业时，需配置安全帽、安全网、安全带、防护栏杆。

9.积极推广安全生产先进经验，以点带面，做好安全工作，保证施工顺利进行。确保该项目工程目标安全事故为零。

六、工作重点

（1）检查、督促下属施工队安全制度建立和安全责任制度落实情况；（2）编制危险性较大工程的专项方案，上报监理审查，经批准后严格执行；（3）对现场施工人员、班组以及施工操作人员进行登记和岗前安全培训教育；

（4）定期组织各施工队对安全隐患进行自查、互查，发现隐患马上进行整改并总结原因，从根本上发现和消除安全隐患；

（5）合理布局施工现场的机械设备和电路安装，完善施工驻地的安全设备，对施工作业进行全程监控，及时纠正不安全的作业和规范施工操作；（6）设立安全生产专项费用台账，认真落实专项台账，定期对机械设备和安全设施进行检查，并及时维护和更换，做到专项专款专用，严禁挪用和扣减。

中国江苏国际经济技术合作集团有限公司

第五篇：GL公路创建平安工地实施方案

创建“平安工地”实施方案

为了进一步加强本标段建设施工生产安全管理，深入推进安全隐患排查治理，落实本标段安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和遏制安全事故的发生，确保广大参建人员的生命财产安全，结合我公司本标段施工安全工作实际，制定 “平安工地”实施方案。

一、指导思想

以创建“平安工地”为主体，以完善施工现场安全稳定的长效机制建设为重点，把创建“平安工地”与工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来；与强化施工现场安全保护措施，食品卫生保障等工作结合起来，保证本工程建设健康稳定发展。

二、工作目标

落实施工安全生产责任，有效控制施工安全风险。杜绝责任死亡事故，无重大人身、机械安全事故；无重大质量事故；轻伤事故率控制在3‰以内。

三、组织机构

组织强有力的施工指挥机构，实行科学管理，坚持文明生产、文明施工。为加强思想政治教育工作，调动职工的生产积极性，特成立“平安工地”建设活动领导小组：

组长：任立忠

副组长：谢永胜

组员：沈 军胡 浩赵正林

四、活动时间及范围

活动从2014年开始，2015年结束，为期两年。

本次活动，以项目部作为建设活动的基层单位，在各工区（施工队）中开展创建活动，实现整体达标。

五、创建工作实施步骤

（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员、各班组负责人为成员的 “平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在工程质安科办公室，工程质安科具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

（二）加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

（三）项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期完成整改。

六、“平安工地”标准及要求

（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”创建活动领导小组，设立安全科和保卫科等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

（二）管理制度健全。项目部有健全的治安保卫工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。

（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各项目部对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食品中毒事件的发生。

七、“平安工地”创建活动的保障措施

（一）加强领导。项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，要主动承担起

维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

（二）落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

（三）强化管理。在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

（四）监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部质安科负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。

对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督、减少日常检查和抽查；优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改。

（五）总结评比。各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。

S102颍上江店孜至阜阳四十铺改建工程03标项目部

2014年5月16日