宁夏清真产业中长期发展规划[5篇范例]

第一篇：宁夏清真产业中长期发展规划

宁夏清真产业中长期发展规划（2014 年―2020 年）

清真产业是国民经济的重要组成部分，是我国穆斯林群众建设物质文明与精神文明的重要载体。全面提高开放水平，加快发展清真产业，是国家建设向西开放战略高地的重大举措，是新一轮西部大开发战略的重要实践，是宁夏建设内陆开放型经济试验区的重要内容。大力发展清真产业，是宁夏实现跨越发展、全面建成小康社会的关键战略路径。

清真产品是指不含伊斯兰教法禁忌物质、严格按界定流程约束所生产的符合穆斯林生活习俗的产品统称。清真产业包括清真产品的研发设计、生产加工、检测认证、商贸物流、营销服务等全产业链要素。随着社会的发展与进步，清真产业的外延与内涵不断丰富，已经延伸到农业、工业和服务业领域，除传统的清真食品、穆斯林用品外，日化、医药领域不断开发出新的清真产品；清真产业还带动了物流、金融、旅游、文化教育等相关服务产业的发展。目前全世界 20 亿穆斯林人口对清真产品的巨大需求，推动了清真产业快速发展，并对全球贸易和区域经济产生重大影响。

《宁夏清真产业中长期发展规划（2014 年―2020 年）》以党的十八大精神为指导，依据国务院批准的《宁夏内陆开放

型经济试验区规划》（国函〔2012〕130 号）及《宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见》（宁政发〔2010〕100 号），在对宁夏清真产业外部环境与内在能力进行科学分析的基础上，提出了宁夏清真产业发展的指导思想、总体要求、发展方向、支撑体系、空间布局和保障措施，是今后一个时期宁夏推动清真产业加快发展和优化升级的指导性文件。规划实施期限为 2014 年至 2020 年。

一、发展成就 宁夏是中国最大回族聚居区和唯一省级回族自治区，依托得天独厚的人文环境和资源优势，近年来清真产业蓬勃发展，龙头企业快速崛起，品牌影响不断扩大；工业园区加快发展，产业集聚效应明显；科技创新能力增强，资源利用水平提高；内外开放全面展开，国际合作不断深化，已成为国内外有较大影响力的清真产业发展基地。

（一）产业快速增长。

初步建成多元化的清真产业体系。截至 2013 年，全区清真产业企业达到 760 家，其中清真食品企业 670 家，穆斯林用品企业 90 家，形成了伊品生物、夏进乳业、塞外香、兴唐、泰丰、敬义泰等清真食品骨干企业群，以中银绒业、沙湖纸业、金海皮业、华泰家具、吴忠万绨旎民族服饰有限公司等为代表的穆斯林用品骨干企业群。夏进、伊品、百瑞园等一批品牌被评为“中国驰名商标”，目前全区清真产业有“中国驰名商标”个，“宁夏著名商标”104 个。从 2008 年到 2013 年，清真产业年均增长 20%以上，其中清真食品工业年均增长 30%。2013年全区清真产业实现产值 278.9 亿元，利润 10 亿元，提供劳动就业岗位 4 万个，为提升群众生活水平及发展宁夏经济做出重要贡献。

（二）集聚效应显现。

全区培育建设了 16 个工业园区和“园中园”，成为清真产业发展的重要载体。园区基础设施不断完善，服务环境不断优化，吴忠市国家级清真产业园、银川德胜工业园、灵武羊绒工业园等吸引内外资企业踊跃投资，银川经济技术开发区、石嘴山工业园、灵武羊绒产业园升格为国家级园区。中粮、蒙牛、伊利、雨润、台湾统一集团一批实力雄厚企业进驻吴忠清真产业园；丹麦嘉仕伯啤酒集团、台湾旺旺集团入驻银川德胜工业园。园区集聚效应显著，银川德胜清真食品工业园、吴忠清真食品工业园产值占全区清真食品行业的 30%以上，工业园区已成为全区经济重要增长点。

（三）创新能力增强。

积极贯彻“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针,科技创新能力建设取得显著成效，对特色产业改造升级及战略性新兴产业培育形成有力支撑。龙头骨干企业把提升创新能力和品牌实力作为加速发展的重要措施，不断加大投入，引进技术和设备，改造工艺流程，加快产学研联盟和企业

技术中心建设。全区建成食品工业国家级技术中心 2 个，区级技术中心 7 个。通过积极开展重大关键技术研究与示范，建立了 120 个现代农业科技示范基地；以提高企业自主创新能力为目标，攻克羊绒加工等方面的关键技术，羊绒园区进入国家高新技术开发区行列；应用先进科技，生产高附加值产品，枸杞油、奶蛋白粉等高端产品达到国内领先水平；生物发酵领域取得了一批具备国内外先进水平并拥有自主知识产权的科研成果。

（四）影响不断扩大。

清真产业快速发展，国内外影响力不断扩大。在《宁夏回族自治区清真食品认证通则》（DB64/T543-2009）的基础上，经与陕西、甘肃、青海、云南协商，制定了清真食品认证通则五省区地方联盟标准，宁夏成为国内清真产业标准制定的主导力量；宁夏加大对外交流与合作，与马来西亚、沙特等九个国家和地区达成清真认证标准互认协议；宁夏清真产品远销世界一百多个国家和地区；国内外一批知名企业入驻宁夏，为宁夏经济腾飞注入强劲动力；中阿博览会永久会址落户银川市，成为国家级对外开放和经贸合作的重要平台。这些开放举措，有力地服务了国家对外开放战略，提升了宁夏知名度，成为推动中阿经贸合作的新平台、友好往来的新通道、人文交流的新载体。

二、面临形势

（一）发展基础。

宁夏发展清真产业具有较强的人文优势、资源优势和地理优势。人文优势上：宁夏是我国唯一的回族自治区，回族人口占全区总人口的 36％，占全国回族人口的 20％。与世界穆斯林国家文化相通、习俗相近，历来就是中国与穆斯林国家文化交流与经贸往来的重要平台。资源优势上：宁夏灌溉便利、日照充足的自然环境为发展高产、优质、高效的畜牧业提供了条件，饲草品质绿色无污染，牛羊肉品鲜嫩、营养丰富，为发展清真产业提供优质资源。地理优势上：宁夏地处东亚大陆和中国北部几何中心，具有承东启西、贯通南北的便利优势，是丝绸之路经济带的重要支点，是开辟中东、欧洲和非洲空中通道的理想节点，是中阿经贸空中物流的低成本通道，随着三、四、五航权相继获批，为清真产业走向世界创造了更加优越的开放条件。

（二）发展机遇。

随着国内外产业格局调整和国家向西开放战略的深入推进，宁夏清真产业迎来了发挥比较优势、实现跨越发展的战略机遇期。国家丝绸之路经济带战略、内陆开放型经济试验区战略规划、沿黄经济区与城市集群崛起的功能区布局，以及全球超过世界总人口 25%的穆斯林人口，对清真产品的巨大需求，成为宁夏加快发展清真产业的重要机遇。

丝绸之路经济带机遇：宁夏为古丝绸之路重要节点，为古

代东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。当前，宁夏正在借中阿合作，建立国家向西开放桥头堡，积极打造丝绸之路经济带重要的战略支点。

内陆开放机遇：国务院批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》（国函〔2012〕130 号），批准建立银川综合保税区，使宁夏成为我国内陆地区第一个也是唯一覆盖整个省级区域的开放试验区，确定将宁夏建设成为“国家重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区”。

沿黄经济区发展机遇：以银川为龙头的沿黄城市群，是加快发展区域经济、实现沿黄城市群崛起的优势地带，是宁夏清真产业做大做强的重要依托，有利于生产要素聚集，实现与毗邻省市区域的优化整合与协作发展。

国际市场机遇：目前全球清真产业总值超过 2.8 万亿美元，其中清真食品市场总值超过 6500 亿美元，约占全球食品行业的 17％。研究预测，到 2020 年，全球清真食品市场将达到 8500 亿美元，给宁夏清真产业发展带来积极影响。

安全食品机遇：清真食品以其独特的文化内涵，严格的原材料选配，考究的制作要求，有力地保证了食品的安全性，受到非穆斯林人群的青睐。在传统的穆斯林消费市场基础上，非穆斯林人群对清真食品的消费正逐步兴起，市场前景十分广阔。

（三）面临挑战。

宁夏发展清真产业主要面临地域狭小、资源总量不大，原料基地建设相对滞后，难以有效满足清真产业发展需要；缺乏规模大、实力强、品牌响的大企业集团，大多数企业处于产业价值链低端，产业基础薄弱；周边省区产业同质化竞争，我区发展清真产业的比较优势尚不十分突出；国际市场激烈竞争，阿拉伯国家清真认证标准不一，导致清真产业出口贸易面临着多重认证标准的限制，市场拓展难度加大等问题。

三、总体要求 （一）指导思想。

以党的十八大精神为指导，以《宁夏内陆开放型经济试验区规划》为总纲，以提高开放水平为动力，完善政策机制，优化市场环境；吸引要素集聚，突破资源瓶颈；打造标准高地，抢占发展先机；坚持科技创新，引领产业升级。建立绿色、品质、安全的现代清真产业体系，构建中国及全球清真产业发展平台，为提高宁夏民生水平、促进民族团结融合、实现西部民族地区跨越式发展提供重要支撑；为国家全球开放战略特别是对中东及穆斯林国家经贸合作做好战略先导。

（二）基本原则。

1.坚持弘扬民族文明与产业发展相结合原则。充分尊重回族群众宗教信仰，尊重文化生活习俗，弘扬民族文明精粹，通过大力发展清真产业，进一步满足回族群众不断提升的物质与精神文明需求，促进地方社会与经济发展，创造民族团结融合、共建幸福小康的和谐社会。

2.坚持政府引导与企业市场运作相结合原则。发挥政府在规划布局、基础设施建设、产业发展方向及财政扶持方面的政策导向作用，为清真产业发展创造良好的软硬件环境，切实维护企业利益；发挥企业的主导地位，以市场为导向，积极投身清真产业发展；尊重经济发展规律，形成要素资源优化配置、产学研合力发展的良好局面。

3.坚持经济发展与产业转型升级相结合原则。发挥后发优势，坚持高起点运作，落实国家及自治区关于产业转型升级政策，突出抓好产业结构调整，增创产业发展优势；突出抓好特色园区建设，提高产业集聚功能；突出抓好重大项目建设，增强产业发展后劲；突出抓好企业技术进步，促进产业优化升级；突出抓好品牌建设，提高产品市场竞争力，推动清真产业向标准化、集群化、高端化和国际化发展。

4.坚持地区发展与国家总体发展战略相结合原则。认真贯彻国家西部大开发战略部署，主动与国家对宁夏主体经济区定位及沿黄经济带的发展战略相呼应，形成与同周边省区资源共享、互惠互利的格局。落实国家向西开放的战略部署，建立起对中东及穆斯林国家合作交流的重要平台。

5.坚持局部优先发展与辐射带动共同富裕相结合原则。鼓励资源条件优越地区产业优先发展，同时发挥产业园区、骨干企业的龙头作用，辐射带动周边中小企业发展，带动普通群众

生活水平提升。鼓励农副资源丰富地区与工业发达地区对口合作发展，将发展清真产业与宁夏南部地区扶贫攻坚战略工程相结合，追求共同富裕，使宁夏人民共享全区开放红利。

6.坚持利用两种资源、发展两个市场相结合原则。贯彻国家内陆开放政策，积极用好国内资源与国外资源，注重发展国内市场与国外市场。既要让国内产品与企业走出去，又要把国外产品与企业引进来，防止单纯出口导向思维，努力将宁夏打造成国内清真产业汇聚宁夏走向世界、世界清真产品通过宁夏走向全国的广阔平台，实现将宁夏建成清真产业集聚区与清真产品集散地的战略目标，为宁夏经济发展与人民生活水平提高提供重要支撑。

（三）发展目标。

以“国家重要的清真食品穆斯林用品产业集聚区”为目标定位，做大做强清真食品与穆斯林用品制造业，带动相关服务业繁荣发展，形成相互支持、充满活力的清真产业生态经济圈；将宁夏建设成为中国清真产业的研发设计、生产加工、检测认证、交流展示和经贸物流中心，建设成为具有全球影响力的清真产业集聚区与产品集散地。

1.近期目标。

建立健全清真产业支撑体系，优化产业园区发展环境，努力夯实发展基础，提升宁夏软实力水平。到 2015 年，形成初步完备的研发设计、认证检测、商贸流通、展示交易等产业服

务体系，为产业集聚创造良好发展环境。

2.中期目标。

集聚国内外优质资源，大规模、高水平建设生产制造基地，形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集成共享的现代化生产加工体系，提升宁夏清真产业影响力和竞争力。到 2017 年，清真食品和穆斯林用品制造业总产值达到 600亿元，增加值达到 130 亿元，在全区工业中的比重达到 8%，解决劳动就业 5 万人，使清真产业成为宁夏重要的经济增长极。

3.远期目标。

发挥清真制造业优势，带动相关服务业繁荣发展，建成规模效应、集群效应显著的现代清真产业体系，建成具备重大影响力和较强竞争力的国际清真产业中心，完成国家赋予宁夏成为“国家重要的清真食品穆斯林用品产业集聚区”的战略任务。到 2020 年，清真食品和穆斯林用品制造业总产值从 600 亿元提升到 1000 亿元以上，解决劳动就业 10 万人，为宁夏经济发展和社会繁荣起到核心带动作用。

四、空间布局 科学规划清真产业布局，避免低水平同质化竞争。以资源优势及产业基础为引导，建立四大核心产业发展带，辐射带动周边及宁夏全区经济发展。积极推进核心产业发展带区的基础设施建设、生态环境建设和基本公共服务供给等方面的一体化

进程，促进要素聚集增效，使其成为对外开放和引领清真食品及穆斯林用品的产业先锋。

（一）产业核心发展区。

充分发挥区位优势与现有产业园区建设基础，建立四个差异化的产业发展带，辐射带动周边及宁夏全区经济发展。

1.以中国(吴忠)清真产业园为中心，建立吴忠清真肉乳产业发展带及穆斯林用品产业发展带。围绕吴忠国家级清真产业园区，着力推进以清真肉、乳等商品为主的清真食品产业，以及以穆斯林服饰服装、日化用品、家居用品等产品为主的穆斯林用品产业发展。以伊利乳业、恒枫乳业、夏进乳业等为龙头，发展优质乳制品产业；以宝迪清真食品园为主体发展规模化、现代化清真肉制品产业；以德富胜公司为骨干发展清真粮油加工产业；以金世纪包装为龙头，配套发展包装印刷产业，促进美佳乐包装有限公司、夏进制箱厂等企业上规模、上档次，并带动印刷相关产业发展；以宁夏伊佳名族服饰公司为骨干发展穆斯林服饰服装产业；以为华泰龙公司主体发展穆斯林日化及家居用品产业。

2.以银川综合保税区及临港经济区为中心，承接中国轻工骨干企业在宁夏建立的清真产业国际园，建立清真产业国际园区发展带。引导轻工业骨干企业向宁夏产业转移，以国际大市场为目标，建立中国轻工清真产业国际园暨穆斯林出口基地。以银川综合保税区及临港经济区银川机场作为园区地址；以骨

干企业现有产品体系及品牌为基础，开发著名品牌的清真版产品；以中东及其他穆斯林国家为目标市场，抢占国际清真产业高端市场。

3.以德胜清真食品园为中心，建立德胜农副食品深加工产业发展带。重点发展清真农副产品深加工及休闲产业。以百瑞源为龙头企业，发展枸杞干果、茶饮及功能饮料等枸杞高端加工业；以厚生记为龙头企业，发展休闲食品。

4.以中宁为中心，建立宁南绿色果蔬产业发展带。以宁南优质枸杞及绿色果蔬资源为支撑，建立绿色果蔬产业园。重点发展枸杞干果、枸杞原汁、绿色蔬菜加工等产品，提高果蔬产品的工业加工比重，提高农民收入，带动宁夏中部与南部地区的经济发展。

（二）辐射带动区。

发挥工业园核心引领作用，带动周边及宁夏全区经济发展，使宁夏各地区享受到全区开放的经济红利。以吴忠清真产业园为核心，带动吴忠市、青铜峡市大力发展现代养殖业，乳品业及皮革产业。以银川中国轻工清真产业国际园为核心，扩大宁夏对外出口商贸业务，带动宁夏现代会展、物流业发展，促进宁夏国际航运业发展。以德胜清真食品园为核心，带动银川、贺兰山、平罗养殖业、枸杞种植业发展。以宁南绿色果蔬园区为核心，充分利用中卫、固原地区农副产品优质资源，大力加快农副产品和药材精深加工业的发展。通过发展绿色果蔬

产业，带动宁夏中南部山区脱贫致富，共享改革开放发展成果。

四大产业带及重点园区示意图见图 1。

德胜清真食品园

德胜农副食品深加工产业发展带

清真产业国际园区发展带

宁南绿色果蔬产业发展带

吴忠清真肉乳产业发展带

银川中国轻工清真产业国际园

吴忠清真产业园 中宁绿色果蔬产业园

图 1 四大产业带及重点园区示意图

（三）重大项目。

抓好重大项目建设是加快清真产业发展的关键所在。要建立年度重大清真产业项目表制度，实行年度计划滚动发展。对列入重大项目表的项目，优先予以财政及政策支持。2014 至2015 年度清真产业重大项目表见附件。

五、重点领域发展方向 巩固传统清真产业，做好清真食品产业和穆斯林用品产业发展，挖掘新兴市场需求，拓展产业发展领域；做好保障服务，为清真产业发展提供重要支撑，形成充满活力的现代化清真产业生态圈。宁夏清真产业生态圈见图 2。

肉制品乳制品方便食品调味品保健食品餐饮生物制品及添加剂服装服饰医药家居日常用品日化包装印刷物流旅游文教 创意设计博览金融清真食品 产业圈 穆斯林用品产业圈 保障服务业圈

图 2 宁夏清真产业生态圈图

坚持以特色资源推动、新兴市场引领、健全服务保障为原则，选择产品附加值高、市场前景好、具有产业基础、具备支撑配套条件的产业作为发展重点。特色资源推动型产业主要有肉制品、乳制品、枸杞产业及回医药产业等；新兴市场引领型产业主要有食品添加剂、日化产业等；健全服务保障型产业主要有物流、文化创意、金融等产业。

（一）清真食品产业重点发展方向。

食品产业是清真产业的核心所在。把握“传统食品工业化、普通食品功能化、区域食品全球化、餐饮食品连锁化”的发展趋势，重点发展清真肉制品、乳制品、方便食品、调味品、保健食品、生物制品及食品添加剂、清真餐饮产业，稳步做大做强清真食品产业。

1.清真肉制品产业。

近年来，随着居民收入增长，肉类食品的需求持续上升，肉制品加工产业快速增长。根据国家统计局统计，2013 年全国肉制品加工产业规模以上企业主营业务收入 3954 亿元，同比增长 16.55%。肉制品在全国乃至全球市场有着很好的发展前景。

坚持“专业化、规模化、优质化、高效化”发展，进一步完善活体收购、屠宰加工、肉制品加工、肉品卫生检验、冷冻

储藏、冷冻运输、批发零售为一体的产业链体系，构建高档肉类繁育、生产、加工、销售体系。

以现代化加工技术和装备为支撑，开发具有地方与民族特色的方便类、速冻类、休闲类等肉制品，丰富清真肉制品产品线，强化品牌塑造，打造代表宁夏清真肉食品形象的特色产品。

大力发展精品分割肉制品、低温肉制品、生鲜调理肉制品、速冻调理肉制品、休闲肉食品等高附加值产品，提高供应餐馆、家庭烹饪用等方便半成品产品比重。积极抢占全球清真肉制品高端市场，树立宁夏清真肉制品的顶级品牌形象，带动融入国际产业高端价值链。

提高开放水平，加强战略合作，大力引进食品加工企业，积极对接国内畅销品牌，借势国内著名品牌效应及营销渠道，推出宁夏清真创新品牌，扩大市场份额，提高产业规模。与全球清真肉制品企业建立战略合作伙伴关系，为其提供优质原料，引导其在宁夏建立生产厂，推动宁夏清真产业全球化基地建设步伐，并通过国际哈拉认证体系的营销渠道，向阿拉伯国家及穆斯林地区销售宁夏清真肉制品。

2.清真乳制品产业。

乳品产业是事关消费者安全与健康的重要产业。根据国家统计局统计，2013 年全国乳品产业规模以上企业主营业务收入 2832 亿元，同比增长 14.16%。宁夏地处世界优质奶源带，原奶质量较好，清真乳品产业有着得天独厚的发展前景。

积极推广清真品牌标志，建立由龙头企业带动、标准化支撑、知名品牌引领、产销衔接有序的现代乳品产业体系。

加强奶源基地建设，推进奶牛品种改良，扩大奶牛饲养规模，保证奶源供给和质量安全。支持乳制品加工企业自有奶源基地建设，鼓励自建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养殖小区，逐步扩大企业自控奶源的比例。

调整产品结构，满足市场多样化需求。优化发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，在充分发挥液体奶、常温奶产能的基础上，鼓励发展适合不同消费者需求的特色乳制品和功能性产品。发挥宁夏原料奶高品质的优势，针对当前消费者对国产奶粉的信任危机，发展高标准婴幼儿配方乳粉、功能性乳粉。提高原奶分离提取技术装备水平，在传统的液态奶、乳粉的基础上，积极发展乳蛋白、乳糖、干酪素、奶酪、奶油等产品，延长乳制品加工产业链。

严格控制同质化、低档次的加工项目，促进产能增长与原料乳增长相协调。适当限制工业大包装奶粉生产规模，加快淘汰规模小、技术落后的乳制品加工产能，优化奶源利用效率，扶持具备国际竞争力的大型项目。

3.清真方便食品产业。

糕点、方便面及小食品等休闲方便食品市场容量大，发展速度快。根据国家统计局统计，2013 年全国方便食品产业规模以上企业主营业务收入 2818 亿元，同比增长 17.11%。开发

清真方便及休闲食品具有广阔的市场前景。

发展多品种、营养化、高品质清真方便食品。研发低热量、低脂肪、低糖的健康营养型清真中高端休闲食品，积极推进传统清真菜肴的工业化，发展薯类制品、谷物类制品、肉禽鱼类制品、水果蔬菜制品、清真饮品等方便食品。

开发风味多样、营养强化的清真焙烤食品，开发风味多样、营养强化的清真焙烤食品，引入新制作工艺和技术，将宁夏本地特色清真焙烤食品（如：哈里瓦、焜馍干、干粮馍、锅盔、烤馍等）制作成便于携带、保存的方便食品，走品牌化经营道路。引进中华老字号及国内十佳饼店在宁夏开店建厂。

4.清真调味品产业。

依托本地丰富的调味品基础原料，充分挖掘清真复合调味品细分市场。突出清真、健康、自然、绿色和个性化等元素，开发方便化、营养化、健康化、专用化和风味多样的调味产品。

以家庭消费和餐饮消费两个领域为目标市场，有针对性地开发产品、增加花色品种。重点研发生产火锅底料类等烹调专用型、酱汁类等方便佐餐型的高附加值复合调味料。

5.清真保健食品产业。

充分利用宁夏“药食同源”的枸杞及其他天然植物资源和传统中医药（回药）的保健养生功效优势，对天然资源有效成分进行提取分离，培育发展高附加值的清真保健品产业。

以开发改善亚健康状态、调节机能平衡的系列功能清真保

健食品为主线，重点研发和生产优质蛋白食品、膳食纤维食品、特殊膳食食品、营养配餐和新功能保健食品。

在加工保鲜枸杞原汁基础上，加强对枸杞所含β―胡萝卜素、叶黄素等天然色素提取技术的研发。大力发展枸杞功能性饮料及枸杞咖啡、枸杞茶、枸杞口服液、枸杞多糖、枸杞籽油、枸杞油胶囊、枸杞化妆品等深加工系列产品。

6.清真生物制品及食品添加剂产业。

清真生物制品及食品添加剂应用范围广泛，是食品产业不可或缺的必需元素，市场空间巨大，发展前景广阔。根据国家统计局统计，2013 年全国生物及食品添加剂产业规模以上企业主营业务收入超过 4200 亿元。抓住生物产业战略兴起机遇，积极发展高附加值的清真生物制品和食品添加剂，形成清真生物制品产业链，打造宁夏清真产业新的增长极。

发展以生物制造和天然原料提取方式为重点的清真食品添加剂及生产加工助剂，开发具有市场潜力的小品种氨基酸、脂肪酶、多元醇、功能性发酵制品。支持清真食品加工用酶制剂的研发，加快普鲁兰多糖、褐藻寡糖、L―核糖等功能性低聚糖的产业化进程。

充分利用牛、羊组织器官，开发清真羊胎素、食用明胶等胶原蛋白、酶解提取物等清真生物制品，实现资源的充分利用。

7.清真餐饮产业。

餐饮产业连接食品饮料制造业、服务业、旅游业和文化产

业，具有较大的综合拉动作用。据国家统计局统计，2013 年餐饮产业规模以上企业主营业务收入 25392 亿元，同比增长9%。从餐饮业发展的趋势看，消费者对于食材选择的安全性、健康性及卫生性要求越来越严格，而清真餐饮营养平衡搭配，食材选择、加工方式有严格规范，符合清洁、安全的健康饮食标准，与一般餐饮行业相比，清真餐饮产业有着更好的发展前景。

清真餐饮是构筑清真食品独特影响力的重要载体。顺应传统食品工业化、餐饮企业连锁化的发展趋势，推动清真食品工业与清真餐饮产业相互促进、联动发展。

加大清真餐饮菜系文化的研发，扩大完善清真系列饮食，全力提升清真餐饮档次，研发代表清真餐饮高端水平的“清真全席”菜谱，借助宁夏清真餐饮的知名度和美誉度，带动并扩大消费者对宁夏清真食品产业的关注，打造宁夏清真名菜名小吃品牌。

鼓励“老字号”餐饮企业做大品牌、培育市场，通过连锁化、集团化发展，借助标准化、工业化生产方式实现连锁餐饮企业原料、配料的统一配送，使宁夏清真餐饮走向大中城市餐饮市场。挖掘穆斯林传统风味小吃，实现工业化生产。

（二）穆斯林用品产业重点发展方向。

倡导“美化穆斯林生活”的发展理念，创新发展穆斯林用品产业，努力在穆斯林服装服饰、日化用品、家居用品及包装

印刷产品等领域先行突破。

1.穆斯林服装服饰产业。

丰富服装服饰产品种类，弘扬穆斯林服装服饰传统特色，将时尚元素融入民族文化元素中，满足不同穆斯林群众对美的追求。

完善穆斯林服装服饰设计研发及生产加工体系，科学规划市场及产品定位。开展消费特点、消费水平、消费心理及购买渠道研究，设计研发风格款式丰富多彩的穆斯林礼拜服、结婚礼服、民族演出服装服饰。筹建宁夏国际穆斯林服装设计研发和文化创意中心。

开发体现宁夏资源特色的高档穆斯林服装。强化与宁夏羊绒纺织优势的融合，开发羊绒混纺新面料，以先进制造技术生产精品穆斯林服饰，培育具有国际水平的高端品牌，占领世界高端市场。

充分利用宁夏滩羊二毛皮特色资源，以市场为导向，设计开发高级围领、披肩等服饰产品，提升产品文化与商业价值。在确保环保达标的前提下，适当发展牛皮皮革制品，与宁夏畜牧业形成合理的经济产业链关系。

中东、东南亚地区穆斯林服饰市场量多面广，在引进部分生产制造企业落户宁夏的同时，积极支持本地企业自主设计的产品通过外发订单模式在区外加工制造，以弥补本地区服装制造能力偏弱、产业配套能力不强的劣势。

借助中阿博览会以及其他国际性展会，积极举办穆斯林服饰和家居流行趋势发布会、穆斯林服装设计大赛等活动，抢占文化和流行时尚制高点，形成“全球穆斯林精品服饰看宁夏”的品牌效应。

2.穆斯林日化用品产业。

日化用品附加值高，发展前景广阔，全球化妆品、香水和个人护理用品、美容用品市场在过去的 20 年间以平均每年4.5%的速度增长。根据国家统计局统计，2013 年全国日化用品产业规模以上企业主营业务收入3867亿元，同比增长9.4%。穆斯林日化用品属于特色需求，整个行业在我国正向产业化发展，全球市场有较大拓展空间。

引导国内外日化领域龙头企业在宁夏设立地区总部或制造基地，利用宁夏特色资源，开发生产满足穆斯林居民生活习俗的洗发水、沐浴露、口腔用品、护肤美肤系列化妆用品，及餐具洗涤剂等家庭日用洗涤剂，并出口到全球穆斯林市场。

3.穆斯林家居用品产业。

针对国内外穆斯林地区消费者的个性化需求，通过自主开发制造与委托加工相结合的办法，开发适合伊斯兰文化习俗、具有丰富穆斯林元素的高档家居用品，包括家具、日用陶瓷、灯饰、工艺品、坐毯、家用纺织品及绿色生活用纸等产品。

针对国内外穆斯林人群在室内装修、家居装饰、节日布置等方面对工艺品的需求，开发具有伊斯兰风格的文化工艺品、节庆工艺品、礼品工艺品、玩具工艺品、家用工艺品、收藏工艺品等。借助中阿博览会扩大工艺品的品牌宣传和影响力，承接国际订单，开拓国际市场。

4.包装印刷品产业。

适应多元化、多层次消费水平，为国内外穆斯林消费者提供更加清洁安全的包装印刷产品。调整优化包装印刷产业结构，重点发展纸塑、铝复合软包装物、塑料包装物、玻璃瓶、铝制品包装物等，以适应清真产品包装需要。

5.回医药产业。

近年来我国中西药品产业稳健发展，根据国家统计局统计，2013 年全国医药产业主营业务收入 21682 亿元，同比增长 18%。目前回医药产业还没有形成规模，处于产业化发展的初级阶段，未来市场空间较大。

进一步贯彻《宁夏回族自治区人民政府关于扶持和促进回医药事业发展的意见》（宁政发〔2012〕161 号），加强回医药人才培养，提升回医药研发水平，借鉴内蒙古医药、藏医药的先进经验，进一步挖掘民间回医药资源，大力开展回医药的研发工作。

迎合现代养生需求，加入回医养生保健理念，发展集香疗、浴疗、针灸、推拿、食疗为一体的回医养生保健产业。开发回医香疗、浴疗的相关产品，加大带有明显回医药特色的香料产品开发。宣传推广国家级非物质文化遗产“马莲渠张氏回医骨

伤”正骨手法，加快对回医骨伤膏药的研发，做大做强回医药产业。

（三）相关服务业重点发展方向。

物流等相关服务业，是清真产业良好发展的重要支撑。要大力发展物流业、旅游业、文化教育产业、创意设计产业及金融服务业，为宁夏清真产业走向世界提供先导，为宁夏清真产业发展及整体经济水平提升提供软实力支撑。

1.物流产业。

建设专业、快捷的物流体系，围绕产业园区，打造空、公、铁交织联运的一体化立体物流网络，为宁夏打造清真产品集散地做好重要支撑。培养掌握现代物流专业知识和技能、同时具备相应民族知识的复合型人才，确保清真产业运输、仓储的每一个环节都符合清真相关标准的要求。

2.穆斯林旅游产业。

穆斯林旅游市场巨大。充分利用宁夏世界穆斯林城、中华回族风情园、中华回族一条街、伊斯兰文化中心等一批展示回族特色文化的旅游项目资源，巩固并扩大与中东、东南亚、中亚国家的旅游发展合作市场，带动穆斯林旅游产业发展。

3.文化教育与创意设计产业。

加强与阿拉伯国家及穆斯林地区的人文交流，发挥宁夏高校和研究机构的智库作用，为中阿经贸发展提供智力资源支持。

组织宁夏学子到中东国家高校深造，培养熟悉阿拉伯文化和掌握先进科技文化知识的复合型人才队伍；发挥宁夏大学迪拜孔子学院的交流平台作用，吸引国外人才积极参与中阿经贸活动。

围绕穆斯林文化的传承，做好“阿拉伯语十年千部经典图书互译工程”和“中阿双百经典图书互译工程”；围绕清真产品的工业设计、清真品牌的营销传播，开展创意设计工作。

4.博览产业。

努力扩大宁夏清真产业的国内外影响力，积极参与国内外相关清真产业博览展示活动，坚持请进来与走出去相结合，宣传提升宁夏清真品牌形象。充分用好中阿博览会平台，努力将其打造成全球最大的清真产业博览会。

5.金融服务业。

抓住国家新一轮金融体制改革机遇，推动组建民营银行并重点服务宁夏清真产业。引进产业基金、风险投资等金融资本，解决企业融资困境。创新金融产品，支持清真产业发展。

六、建设产业支撑体系 建设涵盖清真全产业链的七大支撑保障体系，是突破资源瓶颈、打造标准高地、实现创新发展的重要举措，是促进清真产业健康发展、形成具有重要影响产业平台的有力保障。

（一）现代生产及配套体系。

1.发展目标。

抓好产业结构调整，增创产业发展优势；抓好特色园区建设，提高产业集聚功能；抓好重大项目建设，增强产业发展后劲；抓好企业技术进步，促进产业优化升级；坚持高起点投资项目，建立现代化生产体系，提高产业集中度，形成以龙头企业为核心、其他企业有序配套的产业集群，使宁夏逐步成为国内清真产品生产加工中心。

2.发展路径。

鼓励企业引进国际先进技术装备，立足高标准技术改造，走深加工、精细化生产之路，延长产业链条，实现集约化、规模化、标准化生产。用先进技术保障清真产业的制造水平，建立具备较强国际竞争力的生产制造体系。

重点承接国内先进企业的产业转移，积极落实宁夏自治区人民政府与中国轻工业联合会的战略合作协议，建立中国轻工骨干企业宁夏清真产品生产基地，新创或直接延用著名轻工企业的品牌商标，促使宁夏清真产业在企业装备、管理水平及市场拓展方面实现质的快速提升。

组织宁夏中小企业为龙头企业提供配套服务，打造健全的产业链条，降低生产成本，实现大中小企业协同发展的产业体系。

扩大与穆斯林国家的产业合作。大力引进国外清真产业中居领导地位的企业，鼓励其到宁夏建立现代化清真产品基地，带动宁夏清真产业参与国际分工与合作，融入国际产业高端价

值链。

实施品牌战略，通过自我培育与引进合作等多种形式，积极培育清真产业品牌，大力提高产品商业价值。

研究国内外穆斯林人口、分布、消费情况，分析国际清真产品市场的布局与潜力，开展有针对性的产品差异化市场营销工作。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 国际名企入驻宁夏工程 2015 年―2020 年 中国轻工清真产业国际园 2015 年―2020 年（二）清真标准、检测、认证体系。

1.发展目标。

标准、检测与认证体系，是产业软实力的重要组成内容，要抢占清真产业标准、检测与认证体系的制高点，形成宁夏清真产业的知识产权体系，为把宁夏打造成清真产业发展平台提供战略保障。

建立完善清真产业地方标准体系和准入制度，参与并主导开展我国清真产业认证体系研究与论证，建立国内统一、国际认可的清真认证标准和质量检测体系，扩大与阿拉伯国家和穆斯林地区标准互认范围，扩大清真产品认证中心的影响力，将其建成具有国际互认资质的权威机构。

2.发展路径。

建立完善清真产业地方标准体系。在《宁夏回族自治区清真食品认证通则》（DB64/T543-2009）基础上，进一步细化、完善相关认证细则。研究完善清真产业标准体系，形成涵盖原材料、运输、加工、包装、储藏及物流、零售等产业链各环节的清真标准体系。

建立清真产业行业标准体系。研究行业共性特征，与全国食品工业标准化技术委员会对接，推动地方性清真产业标准上升为清真行业标准。

建立清真产业国家标准体系。建立中国清真产品标准化技术委员会，在清真行业标准基础上，与国家标准化管理委员会对接，将清真行业标准上升到国家标准，为产业发展提供支撑及引领作用。

建立国家级清真产品认证中心。组建专业队伍，逐步形成和完善规范化流程，提供清真产品“合法”认证全过程服务，包括原材料、运输、加工、包装、储藏及物流、零售等环节的清真认证服务，成为我国开展清真认证的权威机构。在服务产业发展的同时，培育形成“宁夏清真认证”生产性服务业知名品牌。

建立第三方检测中心。按照 ISO/IEC 17025 准则要求，建立清真产品第三方检测中心，通过实验室能力认可，成为具有第三方公证地位和国际互认资质的实验室。

对接国际标准与国际清真认证。建立阿拉伯国家标准研究

中心，积极对接国外清真产业标准，加快与国外穆斯林国家标准互认工作进程，争取到 2017 年实现互认的国家和地区达到20 个以上。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 制定清真行业标准 2015 年底前启动 整合建立国家级认证中心 2015 年底前启动 建立第三方检测中心 2015 年底前启动 制定清真国家标准 2015 年底前启动 扩大国际清真认证互认范围 2017 年底前启动（三）科技研发创新体系。

1.发展目标。

建立多元化的清真产业科研机制，优化科技资源配置，深化与国内外科研机构、高等院校的合作，构建开放型的研发、创新支撑体系。完善人才发展机制，营造良好的科技发展环境。建设国内领先、国际一流的清真产业技术中心，研发高附加值产品，延长产业链条；提升产品质量档次，加快新产品开发速度，提高资源利用水平。

2.发展路径。

支持企业积极发展创业中心、研发中心、重点实验室、孵化中心等创新载体，建立产学研联盟，实施产业技术引进消化再创新项目，促进科技成果转化和应用。

建立国家级清真产业技术中心，面向高校、研究机构、企

业全面开放，承担企业在生产中遇到的关键性或带有共性的技术问题的研究，对具有重要应用前景的科技成果进行系统化和工程化研究开发。加强与中国工程院、中国食品发酵研究院、中国农业大学、江南大学等国家重点科研机构和高校的合作，组建技术研发创新团队，实施重大科技专项。

整合宁夏现有科技资源，对基础较好的省部级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台进行评估，以联合运营方式实现一体化管理，使之成为清真产业创新平台的重要组成部分，为清真食品、穆斯林用品产业发展提供研发、成果转化、技术转移、试验、验证和检测等各个环节的科技专业服务。

重视工业设计与文化创意产业的有效结合，建立清真产业创意与设计联盟。培育新的消费热点，研发新的消费产品，从满足消费向创造消费、引导消费转变。积极培育引进清真食品和穆斯林用品品牌策划公司、咨询公司、广告设计公司、传媒公司、创意产品展示公司，通过创意推广，形成助推产业发展的动力源。

注重工业与信息化深度融合，应用新型互联技术，依托中国轻工业产业创新支撑平台，建立清真产业科技创新联盟，追踪国际先进技术，组织协同攻关创新，及时将高科技成果运用于生产实践。

大力引进科技人才，建立清真产业博士后工作站；成立院

士工作站，从国家科技战略层面推动清真产业创新工作。

做好清真产业人才培养工作。加大语言、文化、经贸、法律等复合型国际化人才选拔与培养，为产业发展提供源源不断的智力支持。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 建立国家级清真产业技术中心 2015 年底前启动 建立院士、博士后工作站 2015 年底前启动 建立清真产业创意与设计联盟 2015 年底前启动 建立清真产业科技创新联盟 2015 年底前启动 实施清真产业高级人才培养计划 2015 年底前启动（四）现代商贸物流体系。

1.发展目标。

建成一批区域物流中心和专业化市场，实施电子商务应用示范工程，构筑生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的物流体系，形成便捷高效的物流集散渠道，使宁夏逐步成为国内清真产品集散中心。以物流信息化为引领，借鉴“义乌模式”，充分利用宁夏与阿拉伯国家之间天然纽带的优势，大力发展跨境物流，将宁夏打造为面向阿拉伯国家和穆斯林地区的清真食品、穆斯林用品商流、物流集散中心。

2.发展路径。

重点建设一批集散力强、在全国有影响的大型综合批发市

场和专业批发市场，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快清真产品暨国际大宗商品交易所建设。

实施电子商务应用示范工程，建设覆盖全国、连接世界穆斯林国家和地区的信息查询、产品展示及销售平台。发展品牌化、专业化、特色化经营，形成品牌专卖、系列专卖、特种商品专卖的连锁经营服务体系。

培育第三方物流发展，支持制造业和商贸企业剥离非核心物流业务，实施流程改造，降低物流费用，专注提升核心业务竞争力。大力发展保税物流、口岸物流、空港物流，形成便捷高效的物流集散渠道。

充分利用现代互联网、物联网技术，搭建物流信息服务平台，实现物流要素整合、共享、链式发展，塑造高端技术引领、覆盖西部、通达全国、联通世界的西部地区品牌物流网。

充分发挥中阿博览会的平台展示作用，积极参加海外清真产业展销活动，鼓励自有品牌走出去，扩大宁夏清真产业影响力。重点拓展海湾六国及穆斯林人口大国市场。积极发展与马来西亚等商贸大国的经贸战略合作，加大转口贸易，扩大国际市场份额。

加大对国外清真产品的进口力度，促进国外清真产品在中国的流通销售，发挥宁夏清真产品集散中心作用，扩大清真产品经贸规模，促进宁夏经济繁荣发展。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 评选、发布清真十大品牌 每年一次 中阿博览会清真产品展示交易会 每年一次 建立清真产品电子商务平台 2015 年底前启动 建立清真产品暨国际大宗商品交易所 2015 年底前启动（五）绿色原料保障体系。

1.发展目标。

发挥宁夏温差大、光照强、植物生长不依赖高剂量杀虫剂的优势条件，借助现代生物农业技术，合理确定种植业、饲养业发展规模。以合作共建、互利共赢原则强化区域合作，打造高端清真产品绿色原料保障体系，夯实产业发展的资源供给基础。

2.发展路径。

发展绿色饲料产业，针对宁夏及周边省市肉牛、肉羊及奶牛的规模化发展需求，发展生产苜蓿、青贮饲料所需的生物饲料添加剂，从源头上保障畜牧产品的品质。

推动农村合作发展机制，组织农牧民通过参股、控股、合资、合作多种形式联合发展奶牛、滩羊、肉牛、家禽等畜牧养殖基地和枸杞、马铃薯等特色农产品种植基地，广泛推广有机、绿色种植。

建立企业与农户的合作机制，通过定向投入、定向服务、定向收购方式，发展专业化的原料供给基地。鼓励农户走高端

品质路线，通过第三方检测实现原料收购优质优价。

以合作共建、互利共赢为原则强化区域合作，以企业为主导，采取公司加农户、签订供销合同等方式，与陕西、甘肃、内蒙古、青海等省区合作发展飞地种植养殖基地，扩大清真食品原料供给能力。开展对原料的清真认证，引进周边地区优质肉制品原料，破解资源不足矛盾，实现规模经济效益。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 培育一批绿色畜牧原料基地 2015 年底前启动 培育一批绿色有机特色农产品基地 2015 年底前启动（六）区域要素协调优化体系。

1.发展目标。

发挥区域经济合作优势，与甘肃、青海、内蒙古、陕西等周边省区以及东部发达地区合作发展，克服宁夏资源规模、市场规模、产业规模较小的弱势，建立产业链条合理分工、配套服务共建共享、生产要素合理集聚的区域一体化产业合作机制。以中东、东南亚和南亚、中亚穆斯林国家为重点，构筑清真产业国际合作圈。

2.发展路径。

充分利用宁夏与青海、甘肃、内蒙古、新疆和陕西等西部省份地缘优势，以穆斯林民族的宗教文化为纽带，通过宁夏清真食品认证平台，加强清真产业合作，建设西部清真产业发展

联盟。

依托西部省区畜牧业较为充足的原料资源，以产业发展带动和活跃周边地区经济，形成整合集聚周边地区资源，辐射带动周边地区经济的核心区。

发挥宁夏承东启西的区位优势以及中阿空中走廊的对外直航权，对甘肃、青海、内蒙古等地清真食品及穆斯林用品提供一站式检测、认证及物流、经贸服务。

做好宁夏著名清真品牌的认证与品牌输出。为周边具备清真产业资源地区的企业，提供宁夏清真标准检测认证服务，并将产品销往当地及周边市场，带动当地经济发展。

3.任务专项。

任务专项 时间期限 制定宁夏清真标志异地认证与使用管理办法 2015 年底前启动 一站式检测认证与航空物流绿色通道 2015 年底前启动（七）金融服务保障体系。

1.发展目标。

抓住国家金融体制改革的重大机遇，利用多层次资本市场体系，为清真产业发展提供金融支持。积极探索金融服务业的发展路径，引导各类金融机构加大对清真食品和穆斯林用品产业的支持，形成投资主体多元化、融资渠道稳定化的金融服务保障体系。

2.发展路径。

鼓励设立股权投资基金、创业风险投资基金，支持企业发行债券和上市融资，积极推进信托投资公司、金融租赁公司、保险公司等非银行业金融机构和中介机构建设，加快发展小额贷款公司，大力发展和规范融资性担保机构。充分利用国家政策性金融、保险在国际经贸合作中的重要保障作用，积极吸引中国进出口银行、中国进出口信用保险公司来宁夏设立分支机构。

顺应国家推动资本市场双向开放的改革方向，开展与阿拉伯国家的金融合作，积极稳妥地推进伊斯兰银行业务试点，鼓励和推进与阿盟国家互设金融分支机构，探索建立离岸金融结算中心，开展对中东地区清真产品贸易的人民币结算业务。

推动组建民营银行，降低信贷门槛，服务清真产业发展。信贷项...

第二篇：宁夏清真食品产业发展现状

宁夏清真食品产业发展现状

李俊

北方民族大学生物科学与工程学院，宁夏银川 750021

摘要: 宁夏是中国唯一的回族自治区，拥有清真食品加工的天然的地理、人口、市场等优势，但是其发展受到国际与国内较大的公司还有本身机制不健全的影响，一直没有形成产业优势，带动整个中国清真食品走向国际化，故对宁夏清真食品产业发展现状进行研究，推动宁夏经济的发展。本文综述国内外穆斯林清真食品发展现状, 阐述西部大开发中宁夏清真食品产业的发展现状以及在国内外所占有的竞争优势, 同时提出制约宁夏清真食品、穆斯林用品产业集群的因素与可持续发展的对策建议.关键词:宁夏;西部大开发;清真食品;优势;制约因素

国内外清真食品界定

清真食品是指按照回族等有清真饮食习惯的少数民族生活习惯生产、加工、储运、销售的食品[1]。

清真饮食文化特色及饮食特点

一、清真饮食文化特色

伊斯兰教出现后不久, 大约公元651年, 伊斯兰教进入到中国, 有许多土著的中国人信奉了伊斯兰教.在蒙元时期, 最广泛地在各个领域中利用穆斯林科学家以及他们的著作, 一些伊朗的科学家及他们在天文学、数学、算命、化学、地理学、医药学、文学、哲学与历史方面的著作被引进到中国, 同时由伊斯兰教法所规定的饮食禁忌也引入了本土饮食文化之中, 经过历史长河的洗礼和社会文化的变更而形成了当今世界所具有的伊斯兰特色的各种各样的饮食文化.在伊斯兰饮食文化中, 要求原料清洁卫生, 加工过程清洁卫生;同时注重吃的方法上讲究节制, 不吃过量、过分的食物, 注重膳食平衡, 以防疾病, 注重保健和营养, 我国穆斯林群众有许多关于饮食保健的秘方和药膳。

二、清真饮食特点

清真食品具有悠久的历史性、严格的禁忌性、差异的地域性、吸纳的兼容性、品种的多样性、食用的广泛性[2]。它具有科学性、预见性、普遍性, 可以说是文明饮食的典范[ 3] , 强调食物本身的养生和保健功能, 主张饮食要适中不偏, 坚持净洁为相宜, 污浊受禁止的原则

[ 4]。清真饮食最大的特点是禁忌性, 清真饮食禁忌来自伊斯兰教的古兰经、圣训等.伊斯兰经典中规定的非法食物具体有以下几个方面[4] :禁食自死物.禁食血液.禁食猪肉。禁食非诵安拉之名屠宰的动物.禁忌饮酒。禁食秉性凶恶残暴及可憎的动物。

清真食品生产企业原材料的选择以及清真食品生产、加工、运输、贮存等过程都应遵守伊斯兰教法。来源不明的一些食品和成分是被禁止的, 包括明胶、甘油、乳化剂、酶、乳品原料、乳清、奶酪、动物蛋白质(脂肪)、调料和复合混合物。作为食品添加剂的防腐剂也是受质疑的, 还包括其他用于食品生产的产品, 如加工助剂、润滑油、清洁剂、杀菌剂和包装材料。

清真食品发展现状

一、我国清真食品发展现状

目前, 全国有清真食品定点生产企业541 家, 占全国少数民族特需商品定点生产企业的30% , 涉及清真肉制品、乳制品、油制品、面食、食品添加剂等多个种类, 定点企业占据国内清真食品市场份额的80%.新疆、宁夏、甘肃等我国穆斯林民族聚居地, 是我国清真食品的传统市场,近年来, 这些地方的清真食品产业得到了长足发展.同时, 清真食品产业链不断延伸, 产品种类除了传统清真餐饮、副食、肉食品外, 又开发和发展了清真方便食品、速冻食品、专用调料、乳制品、食用油以及印刷、包装、食品机械、餐具等产品。资料显示, 2008 年, 我国食品工业总产值为41 997.33亿元, 同比增长29-70% [5]。清真饮食习惯是世界上信仰伊斯兰教的穆斯林共同的生活习惯, 而我国清真食品的贸易额仅占世界清真食品贸易额的0.1% , 清真食品的出口额还不足1亿美元。所以在我国发展清真食品产业, 使其在世界经济中发挥比较优势, 争夺清真食品和民族用品市场分工的空间巨大, 可行性极好。但是国内清真穆斯林产业的各自为战和无序竞争, 使要素资源缺乏整合和协调, 难以集中资源优势发展优势品牌, 实现清真穆斯林产业链的优化整合, 建设和完善穆斯林国家普遍认同的清真食品认证体系, 从而在国际市场上不能达到资源共享, 形成市场垄断, 获得价格优势, 制约了清真穆斯林产业集群竞争优势的发挥。

二、我国清真食品制约因素

长期以来，如何推动我国清真产业进入国际市场，如何通过清真产业的发展带动穆斯林较多省份的发展，这些都是商界、学术界热议的问题。没有国际性大品牌、生产经营分散、缺乏相对完善的认证体系等客观因素也是不断讨论的因素。清真食品供应整体上呈“五多五少”的情况，即品牌流失多,新生品牌少；流动摊贩多，名特优店少；外来小店多, 本地餐馆少；低档次店多, 中高档店少；小街小巷多, 重点地区少。

中国清真食品、穆斯林用品产业化发展滞后的重要原因之一, 就是市场参与热情与信心不足。清真食品、穆斯林用品产业的发展要突出一个“特”字,通过参与国际性盛会的服务和竞争，参与和举办博览会、交流会和贸易洽谈会等来提高中国清真产业的知名度,形成自主品牌,使中国清真食品、穆斯林用品走向全国、走向世界。通过会展经济创造中国清真食品产业更大的舞台，建立中国与穆斯林国家之间贸易与投资合作的形式,是发展清真食品和穆斯林用品的重要战略思路[6]。

清真食品发展应对策略

一、把握机遇，参与竞争，拓宽市场

二、建立完善的清真食品认证和市场准入制度

我国还尚未建立完善的清真食品认证和市场准入制度，某些地区清真食品市场管理混乱，“清真不真”现象时有发生，穆斯林群众意见较大。制度的不完善，也影响到了中国清真食品的对外出口，影响到了中国清真食品产业的集体形象。

三、参与城市清真饮食市场升级

几乎每座城市都面临着清真食品原料供应不足，穆斯林用品缺乏，无力提供会展清真餐饮服务等难题。最终解决办法不是在会议期间请来几个企业、开办几家餐馆。切实提高接待穆斯林宾客的能力，完善清真食品市场才是根本之举。

四、推动清真饮食文化的传播

中国清真饮食有伊斯兰饮食文化的宗教属性，也有中国饮食文化的地域属性。

展望

近年来，银川市清真食品和穆斯林用品产业发展呈现出良好的势头，形成了以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真调味品、穆斯林用品为重点行业的中小型企业群，产品基本形成了辐射周边，逐步进入国际市场的良好局面。2006 年，全市清真食品、保健品和穆斯林用品产业实现产值（收入）19.2 亿元，同比增长20%。今年一季度，实现产值（收入）5.87 亿元[7]。

同比增长22%。我们与之交往和直接面对的是一个经济一体化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的外部世界, 这个外部世界将对我国的经济、政治、文化和社会生活诸多方面带来一系列深刻影响[7]。因此, 认真搞好清真饮食工作, 认清清真内涵, 坚持清真饮食的清真特色, 充分利用宁夏丰富的物质资源及民族特色, 将我国的清真饮食发扬光大, 有助于树立我国良好的国际形象和声誉, 在世界范围内提升具有中国特色的清真食品的知名度.同时提高我国清真食品行业对外出口的竞争力度, 增加国内GDP, 对于维护我国的社会稳定、民族团结、祖国统一, 对于西部大开发和促进民族地区经济繁荣与发展, 都具有十分重要的意义。

参考文献

[ 1] 《宁夏回族自治区清真食品管理条例》2002,11,[ 2] 周瑞海.清真食品的特点探析[ J].回族研究, 2004(1):100-103.[ 3] 关明.清真饮食禁忌是文明饮食的典范[ J].中国烹饪研究, 1998(3): 9-12.[ 4] 严国林.西北地区清真饮食文化的禁忌特色[ J].青海民族学院学报: 社会科学版, 2009,35(2): 53-55.[ 5] 王小萱.中国清真食品产业国际化步伐加快[ N].中国食品报, 2009-08-18(1).[ 6] 王晓琴,黄海珠：《杭州市伊斯兰经济运营调查研究——以清真餐饮业为例》，载《中国穆斯林》2008 年第2期。

[ 7] 吴俊.银川全面发展清真食品产业寻求突破点.中国食品质量报, 2007-06-05(2).[ 8] 王静.发挥清真特色打造清真品牌[ N].中国食品质量报, 2006-08-10(6).

第三篇：煤化工产业中长期发展规划

煤化工产业中长期发展规划

征求意见稿称，2006年至2020年，中国煤化工总计投资1万多亿元人币，其中装备费用占50％，技术费用占10％。

征求意见稿显示，煤制甲醇、二甲醚、煤烯烃和煤制油在今后15年将获得大发展。对传统煤化工行业，如焦炭和化肥，产能增加很少，而电石则面临缩减。

建造七大煤化工基地

征求意见稿中还显示，中国计划在全国构建七大煤化工产业区，分别是黄河中下、蒙东、黑东、苏鲁豫皖、中原、云贵和新疆。

按规划，黄河中下、新疆、蒙东将形成大规模甲醇、二甲醚、煤制油生产基地。到2020年，那里将形成煤制油年产1100万吨，二甲醚700万吨，即中 国最大替代化石燃料生产基地；新疆规划年产1000万吨煤制油及500万吨甲醇；在蒙东，共建锡林浩特、霍林河、呼伦贝尔三大甲醇生产基地，规划年产能 1000万吨，但没有规划任何下产业；中原和云贵规划年产煤制油各600万吨。

新型煤化工中，煤烯烃和煤制油基本上分布在上述七个产业区，但近半二甲醚和近2/3甲醇产能分布在七个产业区以外。

斥巨资修建四大管线

为把蒙东地区的甲醇输送出来，计划投资50亿元，在’呼伦贝尔-霍林河-阜新-西’修建一条长1800公里、年输送甲醇能力在1000万吨以上的输送管线。

为输出黄河中下燃料，规划投资80亿元，在’宁东-榆林-鄂尔多斯-津唐港’建一条长2000公里输送管线。

同时，还规划投资12亿元，修建长400公里的’伊宁-独山子’成品油管线，与出疆成品油管线’独山子-兰州-成都’成品油管线连接，年输送油品1000万吨，将煤制油送往西南地区。另外，在内蒙多伦地区，建一条长约200公里至北的天然气输送管线。

新型煤化工上市公司受益

今后煤化工的更多机会在新型煤化工，即煤制甲醇、煤烯烃、二甲醚和煤制油中，而且要求规模化。但遍翻中国十几家煤化工上市公司的资料，符合这两个条件的煤化工上市公司并不多。

另外，相关装备制造业上市公司会有许多机会。

随着中国煤化工产业策出台，后期可能会对拟建和在建项目进行清理与整改。中国国家发改委网站近日披露，《煤化工产业中长期发展规划》征求意见工作基本结束。《规划》争取在年内出台。

第四篇：中长期发展规划

龙都幼儿园中长期发展规划

20011年9月

龙都幼儿园中长期发展规划

2011年---2016年

指导思想：

认真贯彻执行十七大会议精神，以《幼儿园工作规程》为工作准绳，以《纲要》精神为指南，深化教育体制改革，全面实施素质教育，提高保教质量，实现办学设施现代化，师资队伍现代化，造就一支具有共同价值观和具有时代先进性教育观念的高素质的教师队伍，初步形成特点鲜明、开放的、具有活力的办园特色，争取在2014年挤身于省级示范幼儿园行列。

第一阶段：

2011年7月——2012年6月

幼儿园刚刚成立半年，各方面基础较差，而且办园规模扩大，从原来的不完全型幼儿园到小、中、大班齐全的幼儿园，同时园领导及教职员工也都是重新组合，因此，第一阶段的工作重点是规范幼儿园各项工作，艰苦创业，站稳脚跟，为创建潍坊市一类幼儿园和成为常规管理先进单位打下坚实的基础。

1、加强幼儿园常规管理，建立建全一整套规章制度和考核标准，建立分层管理网络，在幼儿园内建构起一套常规管理体系，并基本形成“敬业、勤奋、务实、创新”的园风。

2、正常幼儿园的一日活动，着重对照“一日活动常规细则”，建立起一整套适合我园幼儿的一日活动常规，培养幼儿良好的学习习惯和生活卫生习惯，严格规范教师：“六认真”，强化教师职责，使幼儿园的各项工作规范化、制度化。

3、不断改善园所环境，优化设施，各班已添置彩电、空调等物，添置一大批自制玩教具，以满足保教工作的需求，加强环境创设，为幼儿提供更丰富的学习环境。建设各类活动角，使幼儿园整体布局更加合理，环境更加安全、美观。

4、积极开展创建工作，不断提高保教质量，争取年底通过市教委一类幼儿园的验收以及成为潍坊卫生合格单位。第二阶段：2012年7月——2013年6月

在第一阶段的基础上能够继续努力，进一步加强幼儿园的科学管理，改善办园条件，加强科研力度，提高保教质量和办园档次，努力创建潍坊市基本现代化幼儿园。

1.加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新观念，树立现代化意识、竞争意识、育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作进一步规范化、制度化。

2.加大投入，改善办园条件，进一步拓宽绿地面积，加强园内内环境的建设。增建30米塑胶跑道，完善多功能室和游戏室的设施，添置相应的教学设备和教玩具，提高幼儿园现代化程度。

3.加大力度培训师资。首先加强专业理论的学习，文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，计划在有限的资金中划出一块金费，专门用于师资培训。带教师出去参观、学习、开眼界，请专家、行家来园作现场指导、专题讲座，提高教师的业务能力和理论水平。第三，在园内分层次对青年教师进行培养，鼓励教师勤于总结、思考，写出一批既有理论水平，又有实践经验的好文章，旨在出人出文章出书。

4.以教科研为龙头，促进幼儿整体素质的提高。在抓好日常教研的同时，抓好课题研究工作，重点抓好幼儿语言功能的发展、创新能力的培养这二个课题研究。通过课题实验激发幼儿的学习兴趣，求知欲望，促进幼儿各种能力得到发展。并使每个幼儿在原有的水平上有所提高，争取在两年内取得实验成果。

5、创办幼儿园自己的园刊，并编写论文集，注重宣传，扩大幼儿园的知名度。

6、初步形成自己的特色，为创建做好准备工作，争取在年底通过市教委专家组的验收，成为潍坊市基本现代化幼儿园。第三阶段：2013年7月——2014年6月

在第二阶段的基础上，奋发努力，开拓创新，办出幼儿园的特色，使其真正成为潍坊市示范幼儿园。

1.培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。为孩子从小能受到高质量、全面的启蒙教育创造一切条件。

2.主动适应社会发展需要，逐步形成办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象，发挥市级示范幼儿园的辐射作用。A.通过探索实践，逐步建立具有本园优势和特点的可持续发展的以园为本的课程结构。B.与名园、名师结对，借助他们的力量提高办园质量。C.依托家长、社区等各方面的力量，开展走出去请进来的活动，形成良好的社会声誉。D.和新闻媒体建立良好的关系，力争他们的支持和帮助。

3.建立一支观念新、文化层次高、动手能力强、掌握现代教学手段的高素质的教师队伍。A.全园教师的学历均达大专，本科率达30%。B.培养1名区级学科带头人，一名区级教坛新秀，2名园级骨干教师。C.所有教师均参加现代教育技术的考试并拿到合格证。D.所有教师均通过普通话的等级考试。D.有论文在杂志上发表。E.选派教师外出参加培训。

4.建立以激励机制为核心的层级管理框架，逐步实现管理手段的现代化。A.树立良好园风，创既和谐又竞争的团体氛围。B.建立（激励加约束）以激励为主的层级管理框架，采用目标管理指标考核的方法，保证各项目标具体落实到人。同时也给每个职工施展个人才能的舞台，使他们获得事业的成就感。C.适应新情况，逐步完善各种规章制度和岗位责任制并重点抓好落实，强化计划----实施---检查---总结各环节。D.发挥民主管理的功效，对有突出贡献的教师加大奖励力度。

5.努力改善办园条件：添置幼儿用床和体育教学设施，丰富图书阅览室。同时进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。争取利用暑期建造好风雨操场，并封闭走廊。

6.实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大，达到双轨制。第四阶段：2014年7月——2015年6月

在第三阶段的基础上，本着可持续发展的原则，运用发展的眼光，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下工夫。

1、加强师资队伍建设，帮助教师确立专业发展目标，与每位教师签定目标任务书，年底将对照任务书进行考核，真正做到奖罚有依据，奖惩分明。分层培养青年教师A/推荐教学业务日趋成熟的区学科带头人参加市青年教师会课比赛和市教坛新秀的评比，并在区内借班上课，提高知名度，为早日成为市学科带头人奠定基础。B/对骨干教师要求其积极参与园内课题研究，完成有质量的论文一篇，在园内的教学活动中起示范带头作用。C/新教师要求其继续拜师学艺，多学习反思，不断更新观念。

2、加大教科研的研究力度，提高参与课题教师的理论水平，继续对市级课题开展深入的研究，注重资料积累，进行课题中期汇报。同时根据幼儿园发展需要，努力构建符合本园幼儿发展的园本课程，对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的金三角结构。

3、适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如社区资源、家长资源、外校资源等，为幼儿全面发展提供更广阔全面的视野和空间。我园将与敬老院、博物馆、消防支队、中心小学等建立长期的合作关系，并签定和约，使他们成为幼儿实践活动的基地。

第五阶段：2015年7月----2016年6月

进一步加强幼儿园内涵建设，以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。

1、加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育观念，实现新时期教师角色的转换，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步从传统的教授型向科研型、学者型发展。

2、切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养（中师合格率达100%，大专合格率达90%，本科率约40%）。加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。

3、提供机会创造条件帮助教师掌握现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，学会课件制作并在园内开展评比活动。

4、完成《幼儿语言功能的发展》课题结题工作，有关老师完成结题报告，并将论文、活动设计汇编成册，做好资料整理工作。

5、完善网站建设，丰富网站内容，提高网站访问率，扩大幼儿园的影响和声誉。建立校园局域网，初步形成数字化的管理网络，实现网上资源共享，使信息传递更快、更新。

6进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作，完成楼层接建，创设多功能室，并添置相应设备。

7．做好幼儿个人档案，并设计成光盘，录下幼儿三年成长的轨迹。

第五篇：中长期发展规划

竹铺中心学校中长期发展规划

一、指导思想

为认真贯彻国家教育规划纲要，深刻理解我县“促进公平，强基固本，提高质量，改革创新，服务发展”教育工作方针，结合我校的实际情况，理清学校的发展思路，积极探索有效的办学策略，加快我校的发展速度，特制订我校中长期发展规划。

二、发展目标

（一）总目标：

根据学校“两继三自四生成”的办学思路，确定学校2011—2020年的发展目标：2015年前，成为自治区示范性普通高中；2020年前，将学校办成一所全区一流的、特色鲜明的示范性普通高中。把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中,培养全面发展、有特长、有创新精神和实践能力的高素质人才和合格劳动者。

（二）阶段目标： 1、2012年前，完成学校改造一期工程（新教学楼启用），成为自治区示范性普通高中立项建设学校。2、2014年前学校改造全部完成；新校区完成规划。3、2015年前，初中部完成剥离；在校高中生达到30个教学班，通过自治区示范性普通高中评估验收；新校区建设启动。4、2017年，新校区启用。两校区的校园文化建设完成。5、2020年前实现把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中。

三、工作措施

（一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。

1．加强学生的思想道德与养成教育。认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“五爱教育”为核心，以“八荣八耻”为指导，以“做一个有道德的人”为活动主题，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。组织学生学习新的《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，落实德育常规，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育，拓宽德育途径，探索学生自主管理模式，提高德育工作实效性和针对性。

（1）以“做一个有道德的人”为活动主题，以地方的德育基地、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）进一步细化、规范学校的德育活动，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求。深入学习贯彻新的《中学生守则》为重点，通过开展“文明班级”评比，培养学生良好的行为与语言文明习惯。有计划地抓好以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机的系列教育活动，积极有效地开展“读书、大手拉小手、学雷锋行动、社会实践、春秋季社会实践”等丰富多彩的教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（3）建立健全并充分发挥共青团组织的作用，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。艺术节、学雷锋等系列教育教学活动不断增强学生的思想道德水平，劳动思 想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。2．加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，建成“凸显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保新课改和素质教育的实施。1．加强学习，增强教师教育书人、爱岗敬业精神。

（1）坚持政治学习制度，切实加强教师政治思想工作，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》等，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）加强学校党组织的建设。扎实推创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，深入开展学习型党组织建设、“党组织建设年”和“结对共建、先锋同行”活动，进一步提高全体党员教职工的思想认识，激发党员教职工的职能服务意识。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进党员廉洁自律，进一步完善廉政风险防范管理，积极开展民主评议政风行风工作，努力营造风清气正的教育发展环境。

（3）大力加强师德师风教育，全面加强教师队伍建设。切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》《桂林市中小学教师师德考核标准及办法》，提高教师自觉履行职业道德、为人 师表、以身立教的自觉性。建立健全师德建设长效机制，严格执行“师德考核一票否决”制，禁止教师从事有偿家教；进一步推广“桂林市中小学师德师风建设年”成果，大力宣传师德典型，大力弘扬师德正气。

（4）重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。2．进一步加强教师队伍建设。

（1）加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传帮带，结对子，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批具有较大影响力的优秀青年教师、骨干教师和学科带头人。

（2）加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。一是学校将进一步完善与健全课题研究、教学研究制度；二是通过开展区级协作课题、市、校级的课题研究，不断提高我校课题研究的水平与能力；三是广泛吸收青年教师参加课改实验，让一批朝气蓬勃锐意创新的年青人脱颖而出，增强教师队伍活力；四是多学科，多层面地开展教学研究活动，通过活动与研究，不断培养教师的教科研能力，教学与指导能力，力争各学科有不同级别的学科带头人。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1．进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认 识上来。

2．继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践 与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。3．加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。4．重建能适应新一轮课改的教学管理制度。

（1）建立以校为本的教学研究制度，注意教师的不断创新，教师角色的转变，每位教师要研究教学过程与方法，不断形成自己的特色与个性。

（2）建立民主的教学管理机制。通过教代会，校务会等形式，广泛建立民主的、科学的、和谐的，教师、学生、家长共同参与决策的教学管理机制，加强监督，充分调动教师的积极性。

（3）建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在充分考虑教师创造性劳动、情感与工作态度、角色转变，以及教学思想、方向的同时，将教师的教学研究、教改实验、课堂教学和校本课程的开发、现代教育技术以及师生关系等引入考评内容，并做到真抓实干，杜绝形式。

（4）建立课堂教学评价机制。建立“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展、注重过程与方法、情感、态度及价值观”的课堂教学结构的评价。

（5）建立促进学生发展的评价机制。关注学生差异、关注过程与方法、态度与情感，平时与终结、自评与互评、家长评价与教师评价相结合的学生评价体系。(6)加强考试制度的改革，对学生进行综合的多元的评价改革。

（四）完善学校基础设施建立。

我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，通用技术、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。1．争取财政资金，按规划改造学校旧校区。

2．建设学校食堂和学生宿舍，解决部分离校较远的学生上学难。3．逐年完善各年段的多媒体设备，不断提高现代教育技术水平。4．按照学校校园规划方案，逐步建设校园文化。5．努力建设新校区，调整学校规划。

6．校园道路改造，校园绿化，建停车棚（场）。

7．不断加强音乐、体育、美术室、通用技术等专用教室建设。继续添置充实通用技术、体育、音乐、美术、科技等教学仪器设备。

（五）凸显特色，发展内涵。本着学校的特点和实际，认真研究、讨论，找准切入点，创建符合本校实际的、能够形成一定规模与社会影响的、人人参与的、能够持之以恒开展的学校特色活动。建立人人为学校特色服务，为特色贡献的氛围。

1．创建良好的校园文化特色，建设书香校园。建立以墙上文化、班级文化、艺术文化、人文文化为持点浓厚的校园文化氛围，使校园环境达到潜移默化的育人作用。

2．践行多元文化兼容并包的教育观和“博雅刚健”学生发展观。秉承中华民族优良传统进行对外交流，扩大师生国际视野，大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人才观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。

（六）做好创建“平安校园”的活动。

1．成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工作领导。

2．加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为；加强对学生的学生安全教育 与安全演练，有针对性、季节性地对学生进行交通、课内外活动、大型集会与外出、下水安 全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。

3．加强学校安全制度的建设与实施，加强学校门卫的管理、值日行政与门卫要加强校园治安的巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导要组织做好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。4．加强门卫工作，对进校人员实行登记制度，严把校门入校关。

四、重点工作项目

（一）加大科研，创新教学模式

在探索形成的英语“4P”教学模式、物理的三为主四环节、语文的三步同路、学生青春风采展示、学生综合素质评价管理系统软件等较有影响的教育教学活动基础上，学校继续保持对这些品牌的深入研究和转化应用，重点针对学生养成教育、学生自主探究式学习等方面进行探索和实践，推进品牌建设。完善学校课程体系，满足学生全面而有个性发展的课程需要，形成校本课程特色；提升学科教学的影响力，力争培育2—3个省内知名品牌学科，教学经验能够在市、区内辐射与推广。

（二）学校文化项目

挖掘学校传统文化，提炼学校精神，形成以“中山文化”为核心理念的校园文化。加强校风、教风和学风建设，不断丰富学校文化的内涵。更新教育观、教学观、学生观、课程观、质量观，促进学习型教学文化的形成。建好文化长廊、读书长廊，设置校史陈列室，注重校园建筑物在风格、布局、色彩等审美方面的协调、和谐，发挥环境育人的作用。

（三）硬件建设。按照广西示范性普通高中的规模和标准，制定校园重建规划，力争三年内完成对现有校舍改造升级，五年内完成新校区建设；按照现代化教育要求，高标准添置校园设施设备，改进现代教学仪器装备，构建数字化校园；校园休息设施和景点布置艺术化，具有审美和陶冶教育的功能。