四川政府采购西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目需求论证公示1942[5篇模版]

第一篇：四川政府采购西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目需求论证公示1942

西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目

需

求

论

证

报

告

采购单位：

西昌市殡仪馆2018 年 年 8 8 月 月 1 1 日

论证 签到 表

时

间：2018 年 8 月 1 日

项目名称：西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目

姓

名 工作单位 联系电话 备注 施智雄 西昌学院 ***

褚晓锐 西昌学院 ***

王宗芹 西昌市环境监测站 ***

刘学珍 西昌市财评 ***

雷波 凉山州环科所 ***

苏顺才 西昌市殡仪馆 ***

赵华 西昌市殡仪馆 ***

杨发彬 西昌市殡仪馆 ***

（注：上表论证专家相关证照复印件附后）

采

购

需

求

论

证

表

为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32 号）文件的规定，采购人 西昌市殡仪馆 委托 四川 众 和泰招标代理有限公司于，于 2018 年 8 月 1 日 组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。

采购项目名 称 西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目 项目类别

货物 √

服务 □

工程 □ 本项目预算金额：0 4800000.00 元

本项目行政级别属：省级

□

市（州）级

□

县级

√

采购联系人及联系电话

苏先生

***

代理机构 联系 人及电话

朱女士

***

本项目论证采购第3

种方式进行（在以下 3 3 种方式中选择）

项

目

金

额

区域

金额（万元）

论证方式

序号

省

＜ 300

组织相 关专业人员进行需求论证1

市

＜ 100

县

＜ 50

省

≥0 300 且＜ 1000

组织 3 3 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证2

市

≥0 100 且＜ 500

县

≥0 50 且＜ 300

省

≥ 1000

组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行

采购需求论证，并在四川政府采购网公示 3 3 个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。3

市

≥ 500

县

≥ 300

项目性质

政府向社会提供公共服务项目

采购人和实际使用人或者受益人分离的项目

本项目是否属于政府采购政策扶持范围：

1.落实扶持中小企业 、监狱企业、残疾人福利性单位 政策

是 √

否 □2..落实扶持节能环保产品政策

是 √

否 □3..属于其他政府采购政策扶持范围

是 √

否 □

采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准

专家组论证意见：

建议按此论证意见采购

本项目拟采用的采购方式

公开招标

本项目拟采用的评审方法

综合评分法

本项目拟采用的评审标准

详见附件

供应商参加采购活动的资格条件

详见附件

政府采购项目履约时间和方式

详见附件

验收方法和标准

详见附件

合同实质性条款

详见附件

其他需要论证的事项

详见附件

论证小组成员

意见

建议按此意见采购

论证小组成员

签字

施智雄、褚晓锐、王宗芹、刘学珍、雷波

采购人意见

同意按此论证意见采购

采购人签字

杨发彬

备注1、0 50 万以下采购项目组织相关专业人员进行需求论证。2、0 50 万元以上 0 300 万元以下采购项目须组织 3 3 人以上单数组成专家组进行采购需求论证。3、0 300 万元以上采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。论证由采购人报西昌市财政局采监科进行公示，公示时间 3 3 个工作日以上。4、公示完毕，未收到潜在供应商或社会公众意见的，由采购人出具“公示期间未收到意见或建议”的情况说明，报西昌市财政局采监科签署意见后会同论证报告所有资料一并报采购代理机构。（本情况说明须采购人和财政局加盖公章）

注：采购需求论证过程中，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求倾向特定的供应商。

附件：

第四章

投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

（一）

资格要求 ：

1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

（二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求：

（1）缴纳本次招标要求的投标保证金（2）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料

二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

（一）资格要求：无

（二）资质性要求：无

（三）其他类似效力要求：无 注 ：1、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 20000 元为准。、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合 同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第五章

投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求相关证明材料：

1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。）

2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2016 年度或 2017 年度经审计的财务审计报告复印件（财务审计报告至少包括“现金流量表、资产负债表、损益表”），②也可提供 2016 年度或 2017 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（①提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳税务的凭据或税务机关出具的证明；②提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳社保资金的凭据或社保机关出具的证明；）

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式详见第三章）； 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第三章）； 7、提供参加本次政府采购活动的诚信情况承诺书原件（格式见招标文件第三章）； 8、提供信用信息查询记录复印件；（“信用中国”网站（www.xiexiebang.com）或中国政府采购网（www.xiexiebang.com）等渠道查询）

9、提供供应商单位及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺函。（格式见附表）。

（二）资质性要求相关证明材料：无

（三）其他类似效力要求相关证明材料：

（1）投标保证金交纳凭证的复印件；（2）①法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供身份证明材料复印件；②不是法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供法定代表人/单位负责人授权书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权书原件需加盖公章；②如投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供）。

二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求：无

（二）资质性要求：无

（三）其他类似效力要求：无

特别说明：①新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

②以上要求投标人提供的资格证明文件复印件、原件须按要求签署和盖章。

③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。

第六章

招标项目技术、商务及其他要求

一、项目概述：

本项目为西昌市殡仪馆环保火化炉采购项目，西昌市殡仪馆为更好的群众服务，现需对殡仪馆火化设备进行标准化改造，采购智能拣灰火化机 4 台、（风冷）气净化处理设备 2 套（一拖二），现拟采用公开招标的方式邀请符合条件的供应商参加本次招标，本次采购时间紧，任务重，为确保该项目在规定时间内按照行业标准规范化实施，采购人将明确验收程序并组织专家组对项目严格按照程序制定验收方案，严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的文件要求进行验收，严厉打击供货不及时、履约质量差、降低采购标的标准的不诚信行为。本项目实施地现场情况由投标人自行踏勘，业主不组织现场踏勘，投标人如未踏勘，视为已了解现场情况。

二、实施原则

（1 1）实事求是，合理规划，科学布局

各投标供应商须根据西昌市殡仪馆的实际情况，结合自身优势，制定出更加优化的总体改造服务实施方案，确保科学、经济、合理的实施该项目。

（2 2）经济性、实用性、前瞻性和先进性相结合投标人应充分考虑殡仪馆火化设备的经济性、实用性、前瞻性和先进性，确保项目资金利用效益。

三、设备清单、技术参数和要求

（一）设备清单

序号

产品名称

单位

数量

备注1

智能拣灰火化机 台 4 不锈钢材质 2 2

（风冷）尾气净化处理设备（一拖二）

套 2 不锈钢材质

（二）技术参数和要求2.1 智能拣灰火化机技术参数：

序号

产品技术项目

产品技术规格、参数及技术要求1

炉体外形尺寸

L3500×W2250×H3200（±20mm），组合式部件出厂，便于装卸和进入现场。外观造型呈流线型，美观实用，操作方便。操作门拉手绝热不烫手。2

主炉膛

L2200×W700×H750（±20mm），选用一级高铝砖砌筑，耐温 1500℃，二侧下火口选用磷酸盐耐火砖，耐温1760℃。主炉膛工作温度 600-900℃。3

炉膛工作压力

-5Pa～-30Pa 内调节 4 4

主炉二燃室

L1324×W700×H350（±20mm），工作温度 750-900℃。5

耐火材料与砌筑工艺

5.1 耐火材料全部选用优质品砌筑，其中：主炉膛与二燃室、一级高铝耐火砖、火口、高铝磷酸盐耐火砖燃烧器座砖、高温防爆浇筑料浇筑成形，炉膛拱顶，使用高铝耐火水泥和一级高铝骨料浇筑成预制件，厚度 190mm。烟闸板：用高铝耐火水泥和一级高铝骨料浇筑成形，L770×W650×H70。耐温层：粘土耐火砖砌筑。隔热层：耐高温硅酸铝纤维毡抹耐火泥贴制。保温层：炉体两侧及炉顶用一级轻质保温砖和耐火泥砌筑，外加一层岩棉塞缝。封闭层：∮1 铁板贴着保温砖点焊固定于炉侧架上。

5.2 砌筑工艺做到砌筑耐火砖的灰缝不大于 3mm，主炉膛灰缝不大于 2mm，横平竖直，泥浆饱满，砌体垂直度、平面直线度不大于 3‰，用切割机切砖并磨平后使用，砌保温砖像砌耐火砖一样用耐火泥砌、不堆砌。6

供风系统

热风管

炉膛左、右侧风、顶风，主枪风都装有热风输入管道和风咀，并与炉体管道式预热器相连提供热风直接喷到炉膛达到快速升温节能的效果。风管布局整齐、焊接不漏风。

风量控制

设主枪风、左侧风、右侧风、顶风、回烟道冷风五个风量控制阀，采用手动、自动双控制方式调节，转动灵活、久用无卡阻。7

炉门

L1060×W1000（±10mm），厚 100.4mm 不锈钢制作，耐火面用高温（＞1500℃）硅酸铝板压制成形，外表用不锈钢板装饰，具有手动应急操作功能，启闭轻松，停位准确，关闭密封严实。8

炉体外装饰

炉体外装饰用 304 不锈钢板，浪花螺栓外扣式安装，拆装方便，造型美观大方。9

保温性能

停炉 15 小时≥300℃ 10

炉体表面温度

炉体表面平均温升≤20℃

遗体输送系统

平移双坑面台车

包括平移骨灰冷却车、遗体输送车、冷却风机、耐高温坑面。

骨灰冷却车 L1831×W994×H1240（±20mm），主要作用是把刚烧完的骨灰连同坑面一同送到骨灰冷却装置进行冷却和完成双坑面的交换使用。接送坑面时仅需在地面平行移动，冷却升降高度 409mm（±20mm）。

遗体输送车 L2020×W540×H390（±20mm）,坑面自动升降高度150mm以内调节，自动完成预备室外接遗体，带棺入炉，骨灰送至拣灰台等动作，其过程运行平稳，停位准确无误。

冷却风机功率 3KW，风量 7000m³，风压 1180Pa 和不锈钢冷却罩配套使用，冷却时间 20-30 分钟/具，冷却后坑面灰尘全部送人集灰房，无尘落地。

耐高温坑面，选用高温浇注料模具浇筑成形，L2150×W680×H100（±5mm），长时间高温下使用不变形，不炸裂，每台炉配二副交换使用，更换期800-1000 具。

预备门

预备门宽 1000，高 1850，完全满足遗体棺木进入，用进口 304 不锈钢板制作，装饰豪华美观、传动选用可逆减速电机同步带轮传动，噪音小、平稳、预备门轨道选用铝合金移门吊轮吊轨，滑动轻松，使用寿命：10 年以上。

工作状态显示

预备门上方配置 LED 显示屏，根据火化机的工作状态显示工作、停炉、故障信息。

鼓风机

7.5KW 高压鼓风机，风量 1291m³，风压 12075Pa。底座装有 6 个强力减震垫。风机运转平稳无振动，噪音70 分贝以内。

燃烧系统

15.1 主燃烧器选用国内符合国内标准的产品，油耗7-12kg/h，油嘴孔径Φ1.2mm，风油配比合理，雾化效果好，火力强，火焰长度达 800-1100mm。

15.2 燃烧角度上下可调＞30°，保证炉膛头尾正常火化。

15.3 炉膛主枪点火采用高能点火装置，着火几率100%，无噪声。

烟道的设计与砌筑

16.1 根据殡仪馆建筑图纸和地形实际情况绘制烟道详细布局结构尺寸图，标明详细的技术要求。

16.2 烟道设计有防水层、保温层、隔热层、耐火层，必要时设置渗水井。

16.3 严格按烟道设计图施工砌筑，保证防水混凝土抗压强度等级达 C20-C30，抗渗等级不低于 S6,混凝土表面温度不超过 80℃。

安装工艺

17.1 多台炉安装排列平整、横平竖直、规划一致。

17.2 按《燃油式火化机通用技术条件>工艺规范安装，严格检验并记录，出现不合格不往下安装，决不迁就。

17.3 焊接成形良好、平整牢固、管路、油路不渗漏。

17.4 电器线路采用接插式安装，管线布局合理整齐，提供管线布置图。

17.5 油漆光亮平整，不挂漆、色泽一致。

密封性

火化设备（火化机、预备室、鼓风装置、引风装置、闸板装置、烟道、各烟道口等）在正常运行工作中或停机后不出现烟气溢出、倒烟、回烟、异味现象。

热电偶

安装位置正确，采用磁导管 K 式热电偶长 650mm，测量温度 0-1300℃。

▲ 电器自动化控制

20.1 硬件选用：摆臂式触摸屏选用符合国内标准的10.1 寸真彩屏，PLC 控制器功能模块选用符合国内标准的、低压电器元件选用符合国内标准的产品，耐用、故障率极低。

20.2 控制功能：摆臂式触摸屏制作流程动画画面显示。用彩色视频监控器，具有多画面动态显示效果，可同时监视前、后厅工作情况，尸车传动（冷却）过程及烟气排放情况，实时掌握设备的运行状态，实时远程监控。具有自动点火、自动控温、自动控压、自动控油气、自动调节风氧量、自动故障报警功能。操作具有自动、点动、手动三种控制方式、无干扰切换。触摸屏具有运行参数数据显示。实现设备运行数据与办公软件系统无缝对接，管理者可以在办公室了解现场使用情况及各种运行数据信息。

使用燃料

0#轻柴油、天然气。

连续火化时间

30-50 分钟/具 23

平均火化油耗

耗油 8-12L/具，耗气≤25m³/具。

使用寿命

设备正常使用大修期：4500 具或三年以上。

设备正常使用寿命：13000 以上或 10 年。

总功率

设备总用电功率 18-20KW。

有害物质排放

符合 GB13801-2015《火葬场大气污染物排放标准》的要求。

系统工作电压

380VAC（三相五线制）

控制工作电压

220VAC，24VDC 29

炉体防爆装置

配备炉体防爆装置 30

副烟道

火化机炉门边侧须设置副烟道 31

骨灰吸灰机

标配 4 台 2.2、（风冷）尾气净化处理设备（一拖二）技术参数：

序号

系统名称

技术参数和特点

1.1

设备组成风冷烟气急冷塔烟气急冷系统。初除尘器及火量捕集器、喷雾脱酸塔、组合式高效旋风除尘器、二噁英吸附装置、高温自动转换阀、新型布袋除尘器、脉冲自动清灰装置、应急旁通装置、变频引风机、带消声器达标排放引射、螺杆空压机供气系统、PLC 全电脑自动控制系统等组成。具有结构紧凑、外形美观、使用操作方便，无二次污染，实用性强等特点。经国家权威机构检测二噁英、烟气黑度等环保指标均达 GB13801-2015 标准要求。

1.2

处理流程

火化机烟气→应急旁通系统→烟气二次燃烧室→烟气急冷塔（烟气急冷至 200℃）→初除尘器→火星捕集器→喷雾脱酸塔→高效旋风除尘器→活性炭吸附装置→布袋除尘器→变频引风机→消声器引射达标排放 1.3

工艺保证与工程安装

产品用料严格按图纸技术要求选用国标材料不以劣代优。产品技术不断持续改进，应用先进的技术，成熟的工艺，并配置激光切割，数控剪折冲床，二保焊接等主导设备加工产品，焊工持证上岗，焊接工艺达行业标准要求，从而为制造优质的产品提供了技术保证。

工程安装公司历来实行包质量、包施工安全、包工资、包验收的政策，由自己的专业安装团队负责完成。并由招标方进行全过程的监管指导。

1.4

▲ 安装后效果

1、尾气处理的污染物排放指标达到 GB13801-2015 标准。

2、排放无黑烟、达到林格曼 0 级。

3、二噁英的排放含量符合国家标准要求。

4、殡仪馆周边无青烟现象，尾气排放无漂浮物。

5、火化车间周围空气中没有火化遗体的异味。

6、设备安装后的单台火化机连续火化量达 5 具以上。

7、尾气设备与原火化机无缝对接，实现双排两便。

8、系统运行必须满足火化机炉膛负压要求。

2.1

▲ 风冷烟气急冷塔

L1600×W1200×H3850（±20mm），优质不锈钢制作，做工精细焊接工艺水平行业领先，由压力容器和船舶行业取证焊工焊接。冷却管用Φ57 无缝不锈钢镜面管，实厚 2mm，管总长达 194 米。日

火化量达到 10 具以上。冷却风机在触摸上屏采用变频调速，进风口设置进冷风调节板，冷却温度随手可控出口烟气≤200℃，确保散热快，耐高温、耐腐蚀。6 年以上不被气体腐蚀穿透。表面温度适应手感，为方便使用冷风底部专门设置了清灰口和检修门。

3.1

初除尘器

在布袋除尘器的前面增加一个初级除尘，不但有助于系统降温，主要分离烟气中较大的粉尘颗粒，使系统更趋于完善。

3.2

火星捕集器

这是行业的创新设计，火星捕集与初除尘器熔为一体，在火化量大温度高的情况下有效地保护布袋。该装置为全优质碳钢制作，经久耐温，使用寿命：6 年。

4.1

喷雾脱酸塔

本系统采用的是半干式脱酸技术。材料选用优质不锈钢材质，不易腐蚀，塔表温度略高室温，6 年不被气体腐蚀穿透。塔体外形Φ1200×3750.碱液喷雾通过二流体喷头雾化颗粒达 5μ，雾化后的碱液喷入脱硫器和含硫烟气充分混合反应进行脱硫，由于雾化碱液颗粒细，用量每小时约 16KG，充分被烟气温度吸收而无废水产生。

石灰粉喷洒系统主要有石灰粉储存罐，流量调节阀，螺旋铰刀、自动添加摆线减速机构组成，用量 5.3KG/h 5.1

双管旋风除尘器

双管旋风外形 L1840×W940×H3750 采用优质不锈钢制作，外形结构美观，焊接平整，能去除烟气中 50μ以上的粉尘和火星，无二次吸尘现象，底部装有集灰桶，拉开清灰门随时可清灰。表面温度＜50℃，使用时间 6 年以上。

6.1

活性炭喷洒及吸附装置

采用活性炭喷洒和吸附方式能去除烟气中的二噁英。使其排放质量浓度≤0.1ngTE/m³，二噁英化合物及重金属去除率达 95%以上。该装置由活性炭储存罐，摆线减速机自动添加机构等组成，用量每小时 1-2KG，装有活性炭添加平台，更换迅速方便。7.1

旁通阀

规格Φ500、气动控制、启闭迅速、零泄漏、布袋超温自动转换，不锈钢制作耐温无卡阻。

8.1

布袋除尘器

应用先进技术自主生产加工的布袋除尘器由上箱体、支架、风室、安全护栏、检修人孔，龙骨、覆膜高温滤袋、收尘器、电磁脉冲、清灰装置、清灰程控箱组成。设计结构新颖。除尘效率 99%，过滤面积 180 ㎡，清灰压力 4kg/cm2，过滤流速≤1.2m/s，L2500×W3800×6600，采用优质碳或不锈钢质制作，箱体经保温防结雾处理，表面温度略高室温，配装不锈钢进口气动阀和旁路管道，以便应急备用。耐温耐酸碱性能优良，数量 180 条，Φ133×2250，使用寿命达二年以上。除尘器制造安装技术符合 JB/T8471-96 行业标准。

9.1

变频引风机

功率 30KW，变频器控制调节负压，灵敏度高，空炉负压-300Pa以上，运转平稳，有减震装置和清灰门。

10.1

排放引射

离地高度在 12 米以上，优质不锈钢制作，检测口高 3 米，工作时引射口远近都看不见烟气。具有规范的检测平台。防雷接地须达到国家标准。

11.1

螺杆空压机

选用国内符合国内标准的螺杆空压机，全自动控制，一天只需开

关一次，噪音小，运行平稳、自动报警、功率 18.5KW、气压 0.7MPa。流量 3.2m³/h 11.2

储气罐

容积 1m³，承压 1MPa 11.3

油水分离器

油水分离器为立式能把压缩空气中的水分和油自动分离而使压缩空气净化保护布袋。流量 2.6-3.2m³/h 11.4

干燥机

风冷式干燥机，功率 1.1KW，流量 2.6-3.2m³/h,通过风冷再次把压缩空气中的水分烘干保证布袋干燥 12

▲ 自动化电器控制

1、具有与火化机一体化操作功能； 2、触摸显示屏选用国内符合国内标准的 10 寸真彩，PLC 功能模块选用国内符合国内标准的进行程序控制，故障自动诊断报警，触摸屏显示运行参数； 3、低压电器元件需符合国内标准，经久耐用，故障率非常低； 4、电脑操控有自动、手动控制方式，可随时切换。

5、可实现设备运行数据与办公软件系统的无缝对接，管理人员在办公室随时可以了解现场情况及运行数据信息。

总功率

小于或等于 35KW。

使用寿命

正常使用寿命 10 年。

四、投标要求

（1）投标人应对文件规定的货物技术性能及服务逐项做出响应，否则将按照评分办法作为负偏离扣分处理（投标产品参数、配置等于或高于本招标文件要求的，都视作满足招标文件的要求）；（2）改造工作须由专业队伍进行标准化安装；（3）提供针对本项目的培训服务手册，含日常操作、养护管理、简单维护、故障报修联系方式、图文并茂、简单易学；（4）投标人须提供有针对性的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）；（5）投标人须提供有针对性的详尽服务实施方案（含履约目标分析、实施计划与组织、质量控制和进度管理、环境保护与应急预案、售后服务方案等）； ★（6）本次采购时间需求较紧张，投标人应积极组织货源，并按规定时间保质保量完成交付，逾期一天扣 1000 违约金，以实际延迟天数处罚并在资金结算中予以扣除。

★（7）为加强生态建设和环境保护工作，此次采购的火化设备应达到国家相关的节能环保标准；

（8）安装的火化设备应满足实际功能需求，且在安装过程中不得影响西昌市殡仪馆内的现有设备的正常使用；（9）中标人须负责西昌市殡仪馆原设备的拆除，且建设完成后应当与改造相关的其他设备无缝对接；（10）改造过程中对建筑物造成的破坏，中标人须在项目实施完成后恢复原样。

五、其他要求

5.1 、项目报价要求：

★（1）投标报价是履行合同的最终价格，应包括原设备拆除、货款、包装、运输、税金、货到就位、标准化安装、人员培训、安装调试、售后服务等投标人完成本项目所需的一切费用，本项目为交钥匙工程，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

★（2）预算控制价 4800000.00 元。投标人报价需符合预算控制价要求，超出总价预算控制价的报价为无效投标。

★5.2、安全要求：

该项目全过程安全责任均由中标人自行负责。

5.3 、服务要求：

根据采购人的要求进行改造、安装调试。

六、售后服务要求：

投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的服务要求的标准做出响应。其基本服务要求如下：

A、主要设备质保期为叁年，在质保期内，出现的故障问题能及时得到修复，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新器件，并对产品质量实行“三包”服务，在设备质保期内。若配送的设备与中标样品不符的，由中标商在 7 天内无条件、无偿更换，所造成的经济损失概由供应商全部负责。

B、投标方应具有可靠的供货实力，并具有高素质的专业服务队伍。在接到用户请求后，提供快捷、周到、规范的服务。

C、明确售后服务能力（包括 24 小时电话服务、售后服务、维护响应时间至少提供 0.5小时内响应，1 小时内到场。2 小时内完成维修工作，重大问题及反复出现的问题，供应商必须派人 24 小时内到达现场参与解决，在质保期内，同一产品维修 2 次仍不能达到正常使用，无条件更换同型号新产品。

D、严格遵守厂方和商家的售后服务承诺。

E、培训相关操作人员不小于 1 周时间，能达到熟练安全操作。培训内容须包括各设备的基本原理、操作使用和日常维护等，并提供日常维护方案及技术支持方案。

七、质量要求

（1）提供的产品制造标准及技术规范等，必须符合最新国家标准。各项技术标准应当符合国家强制性标准。

（2）投标产品原装全新合格产品，投标人不得以次充好；产品来源渠道必须合法，同时应根据国家有关规定、厂家服务承诺及采购单位的要求做好售后服务工作。

（3）所提供的产品是经试验合格的全新正品。所提供的产品，密封包装不得拆开。若开包检验中发现有诸如数量、型号和外观尺寸与合同不符，或密封包装物本身的短少和损坏，如产生更换或补货等情形产生费用由投标人自行负责。

（4）投标人应根据上表所列产品技术要求进行投标报价，否则其投标将被拒绝。

（5）在质保期内，需提供相关应急设备的备品备件。

八、交货时间及安装地点

（1）交货（验收）时间：签订合同约定。

（2）安装地点：西昌市殡仪馆指定地点。

九、履约验收

项目实施完毕，试运行一个月后，由采购人组织验收小组会同中标人依据安装清单、国家相关技术规范、质量标准等有关资料到实地现场进行验收。如有短缺、数量、规格质量不符、资料不全、有安全隐患、有“三无”产品的以及技术指标达不到标准或者安装达不到规范要求，由中标人在 5 日内无偿给予更换、补齐、重新安装，并承担由此产生的全部费用，否则，不予验收合格，将被拒绝付款，中止合同。验收合格的，采购人按程序支付采购资金；验收不合格的履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

十、资金结算

1、合同签订后预付合同金额 30%； 2、货物及实施人员到位后支付至合同金额的 60%（含预付款）；

3、所有设备完成安装调试结束验收合格之日起 10 个工作日内支付至合同总金额的 95%； 4、剩余 5%作为质保金，自验收合格之日起质保期满付清。

十一、国家利益（采购人利益）、社会公共利益的保障措施：

在采购活动中，由于种种原因可能会出现在评审环节没有发现中标人的投标文件有负偏离（甚至重大负偏离）事项而仍然让其中标成交的情形，为了充分保证国家利益（采购人利益）、社会公共利益不受损害，本次政府采购项目特对合同签订作如下规定：

13-1 如果中标供应商投标响应文件中有部分响应内容（事项）低于招标采购文件规定要求（即负偏离）的，以招标采购文件内容要求为准签订政府合同履约；

13-2 如果中标供应商投标文件有关响应内容（事项）优于招标文件要求（即正偏离）的，以投标文件内容为准签订政府采购合同履约。

注：1 1、以上打★ 号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。2、以上打▲ 号的为本次招标项目的重要参数，不满足按评标办法作扣分处理。3、若技术要求中指定或变相指定品牌、型号、产地等均不作为招标文件要求。

4.4 本评分因素（综合评分明细表）评分细则及标准 序号

评 审项目

分值

评分标准

备注

说明1

报价

30%

0 30 分

以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30 注：为扶持小型和微型企业的发展，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除（如涉及）【即：投标报价-（投标报价×10%）】，用扣除后的价格参与评审。

评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，按第二章规定处理。

共 同 评分因素2

技术部分14%14 分

完全符合招标文件要求，没有负偏离得 14 分；与招标文件要求有负偏离的，一项扣 2 分；带▲项为重要参数，与招标文件要求有负偏离的，一项扣4 分；扣完为止。

根据投标 文件计算 技术类评分因素 3 3

履约 能力 保障 15%15 分

根据投标人的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较、综合评定，优得 15 分((注：）

优不并列）；良得 10 分；差得 5 分。各量化区间等级的评价标准如下：

优：响应材料结构严谨、图文并茂，内容完整翔实（能针对采购项目内容要求而细化制订），投标人综合实力较强，为本项目履约需要而专门配备的硬件设备、技术、服务人员力量相对雄厚，并且研发技术力量较强，具有很强的创新性同时类似项目经历丰富，供货保障力较强，污染防护措施周密。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求，响应材料语言表述准确根据投标 文件评定。

共同评分因素

清晰，可信度高。

良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，对项目分析结合实际有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足工期要求）。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需4

服务

实施

方案

％35 分

依据各项措施的完整性、科学性及合理性、对本项目的响应程度，以最有利于项目实施为标准进行综合评定，单项措施优秀得 7 分(（）

注：优不并列）、良好得 4 分、一般得 1 分。

1、履约目标分析； 2、实施计划与组织； 3、质量控制和进度管理； 4、环境保护与应急预案； 5、售后服务方案。

服务实施方案须符合本项目的实际情况，严谨编制，规范表述，含义准确。

共同评分因素

各量化区间等级的评价标准如下：

优：服务实施方案结构严谨、图文并茂，对项目履约目标分析结合实际且针对性强，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），项目各阶段任务划分科学，计划组织周密，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，质量控质和进度管理计划合理明确，为本项目制订的环境保护、应急预案科学合理，针对采购项目售后服务要求而专门制订的措施齐全且保障力量雄厚，有明确具体的售后服务响应时间。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求（特别是满足环保、工期要求），响应材料语言表述准确清晰，可信度高。

良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的质量进度、环保、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需求。5

类似业绩3 3 ％3 分

供应商提供 2016 年至今（本项目开标时间为止）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个符合条件的业绩证明材料得 1 分，此项最高不超过 3 分。

要求：供应商提供的业绩证明材料须与本项目的具体特点和实际需求相适应才能予以认定。

提供完整的类似案例的相关证明资料（合同复印件，加盖鲜章）注：原件备查 共同评分因素 6 6

节能、环境标志产品2%2 分

认定为节能产品或者环境标志产品的各得 1 分，共 2 分。

非节能、环境标志产品的不得分。

1.以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。（须供应商提供）

2.如本项目投标产品不涉及，投标人此项均不得分。

政策合同类的评分因素 7 7

投标文件规范性 性 1%1 分

投标文件的编制、制作规范、装订完全满足招标要求，没有细微偏差得 1分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直到至本项分值扣完为止。

根据投标 文件评定 共同评分因素

第二篇：四川省政府采购项目需求论证

四川省政府采购项目需求论证

和履约验收管理办法

第一章 总则

第一条 为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制 加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条 政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的模式。

第二章 政府采购需求论证

第四条 采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条 采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条 除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：

（一）国家、行业有强制标准的采购项目；

（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；

（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；

（四）同一内，已经论证过的相同采购项目；

（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。第七条 政府采购项目采购需求论证包括下列内容：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；

（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

（六）其他需要论证的事项。

第八条 政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，应当组织相关专业人员进行需求论证。

第九条 政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元的采购项目，应当组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

第十条 政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。第十一条 采购需求论证过程中，拟邀请论证的专家或者专业人员，可以在四川省政府采购评审专家库中选择，也可以在库外选择，但应当具备与评审专家相当的专业水平。

第十二条 采购需求论证过程中，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求倾向特定的供应商。

第十三条 采购人自主决定是否采纳采购需求论证意见，并承担相应的法律责任。第十四条 采购人或者其委托的采购代理机构应当将采购需求论证资料留存归档。

第三章 政府采购履约验收

第一节 验收主体

第十五条 政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收。

第十六条 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。

采购人委托政府采购社会代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。

第十七条 中标、成交金额1000万元以上的或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量、技术检测机构参加验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。

第十八条 中标、成交金额大（省级1000万元以上，市县级金额标准由同级财政部门制定）的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，应当邀请采购代理机构参加验收工作。

政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时还应当邀请服务对象参与并出具意见。

第十九条 采购人、采购代理机构应当建立政府采购项目履约验收工作机制，制定内部控制管理制度，遵循验收工作程序和要求。

第二节 验收程序

第二十条 采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式采购的政府采购项目，应当按照下列程序进行验收：

（一）成立验收小组。采购人及其委托的采购代理机构（下称验收方）开展政府采购履约验收应当成立验收小组，指定负责验收小组工作的直接负责人。验收方可以根据政府采购项目的需要临时组建验收小组，也可以成立日常的验收小组。验收小组应当由熟悉掌握政府采购项目采购需求、技术需要的人员单数组成。验收小组代表验收方履行验收工作职责。

（二）制定验收方案。验收小组应当根据政府采购项目的具体情况，制定具体详细的采购项目验收工作方案。验收小组成员应当在实施验收前掌握采购项目采购需求、验收清单和标准、政府采购合同约定的权利义务，并完成其他准备工作。

（三）验收。验收小组应当在供应商履约完成后及时实施验收。每个验收小组成员必须作好验收记录。验收记录要准确、详细记载采购项目重要事项的履约情况。

（四）出具验收报告。验收小组完成验收后，应当出具验收报告。验收报告的内容应包括：实施验收过程基本情况陈述，供应商每一项技术、服务、安全标准等履约情况，与政府采购合同约定的权利义务比较情况，验收结论性意见。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见应作为验收报告附件。

验收小组成员应在验收报告上签字确认，对验收报告内容负责。有不同意见的，应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意验收结果。

按照本办法第十八条第一款参加验收工作的采购代理机构委派的工作人员未作为验收小组成员的，应当比照验收小组成员在验收报告上签字确认。按照本办法第十八条第二款参与验收的服务对象未作为验收小组成员的，应当比照验收小组成员在验收报告上签字确认。第二十一条 采购人与使用人分离的采购项目，采购人可以在政府采购合同签订后，将合同副本和与验收工作有关的资料送交使用人，并委托其按照本办法规定的验收工作程序和要求对政府采购项目进行验收。使用人无力按照本办法规定的验收工作程序和要求对政府采购项目进行验收的，由采购人进行验收。

政府向社会公众提供的公共服务项目，应当将验收结果于验收结束之日起2个工作日内向社会公告。第二十二条 质量、技术检测机构按照本办法规定参加验收工作，应当按照国家有关规定执行。第三节 验收监督

第二十三条 财政部门要加强对政府采购项目履约验收工作的监督检查。监督检查的内容主要包括：验收方是否制定政府采购项目履约验收内部控制管理制度；验收方是否开展了采购项目履约验收工作；验收方验收工作是否符合规定程序和要求；验收方对于验收过程中发现的问题是否进行了报告和处理等。

第二十四条 对于供应商就采购结果提出质疑投诉举报的采购项目，验收方应当在验收前告知该供应商可以对履约验收情况进行社会监督。对于采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，验收方应当通知3人以上实际使用人或者受益者对履约验收情况进行社会监督。

第二十五条 未中标（成交）供应商、实际使用人或受益者、社会媒体（下称社会监督主体）可以对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。主动进行社会监督的，应当以社会监督人的身份在采购项目履约验收前，向采购人、采购代理机构提出申请（格式见附件），申请的内容应当包括申请监督的采购项目名称、编号和具体到场监督的人员姓名、联系人、联系方式等。

单一来源采购的，其他潜在供应商可以比照前款对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。第二十六条 验收方应当接受和支持社会监督主体主动进行社会监督，不得拒绝社会监督申请，且应当积极做好履约验收准备工作，并将验收时间、地点、验收小组成员等信息在合理的时间内预先告知社会监督申请人。

第二十七条 社会监督主体在监督验收过程中，到场社会监督人员可以记录相关数据信息，对违法、违规、违约等行为向采购人、财政部门及其他有关部门进行举报，但不得干扰、阻扰验收工作的正常开展。

第二十八条 验收方拒绝社会监督申请，或者不按照规定的要求及时告知社会监督申请人，导致社会监督申请人无法有效对采购项目履约验收情况进行社会监督的，社会监督申请人可以向采购项目同级财政部门反映。

第四章 违规情形处理

第二十九条 采购人有违反本办法规定行为，政府采购法律、法规、规章有规定处罚的，按照有关规定依法进行行政处罚，没有规定的，由采购项目同级财政部门责令改正、给予批评，向同级政府报告、监察部门通报，根据情况在政府采购信息公告发布媒体上公告。

第三十条 采购代理机构、供应商、验收小组成员有违反本办法规定行为，政府采购法律、法规、规章有规定处罚的，按照有关规定依法进行行政处罚，没有规定的，由采购项目同级财政部门责令改正、给予批评，根据情况在政府采购信息公告发布媒体上公告。

第三十一条 采购人、采购代理机构、供应商、验收小组成员有违反本办法规定行为，给他人造成损失的，应当承担相应的法律责任。

第五章 附则

第三十二条 采购人按照本办法开展政府采购项目需求论证和履约验收工作所需费用，通过申报专项工作经费列支。

第三十三条 本办法由四川省财政厅负责解释。

第三十四条 本办法从2016年1月1日起实施，有效期5年。附件：《政府采购项目履约验收社会监督申请书》（格式）。

附件：

政府采购项目履约验收社会监督申请书

（格式）

××××（采购人、采购代理机构）： 本人××××（名称），系××××政府采购项目（未中标成交供应商/实际使用人或受益者/潜在供应商）/社会媒体。根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[××] ××号）的规定，我们拟对××××政府采购项目（采购编号：××××，第××包）履约验收情况进行社会监督，特向你单位提出申请。具体到场监督的人员为：×××、×××、×××等（×）人。

联系人：×××。

联系方式（邮编、地址和电话）：×××。

申请人：（自然人签字，法人或者其他组织盖单位公章）××××年××月××日

四川省财政厅办公室

2015年11月2日印发

第三篇：合肥市图书馆图书采购项目需求标前公示

合肥市图书馆图书采购项目需求标前公示 项目名称

项目编号

采购内容

1、符合《政府采购法》第二十二条规定

2、注册资金不低于1000万元；

投标人资格要求

3、具有省级以上出版管理部门颁发的出版物经

营许可证；

4、近五年内具有市级以上图书馆或本科以上院

校图书馆供货业绩。

技术需求

附件：

一、招标要求及说明：

1、本次招标采购图书金额为100万元（实洋），每种订购1-2册，招标计划确定2-3个中标人作为合肥市图书馆中文图书的定点采购供应商。合肥市图书馆承诺在满足图书采购需求的情况下，在每家中标单位采购额不低于10万元。

2、我馆采购中文图书现采是主渠道，投标人应具备为中文图书现采（供应商提供的出版物须为2012年出版的图书）、储运、调配、详见附件 合肥市图书馆图书采购 2012CGFZ0077 合肥市图书馆图书

退换及结算的能力，提供中文图书CNMARC（采访、编目）数据的能力。

3、投标人应以科学、求实、诚信的态度，所投标的报价不得严重偏离目前发行费用的实际水平，更不得低于中文图书的发行成本。

4、投标人须提供三家及以上市级以上图书馆或本科以上院校图书馆的预定到书率超过百分之九十的证明资料。

5、投标文件应写明图书的供应渠道，服务承诺及质量保证措施。

6、投标人应明确说明图书到馆周期，采访数据和编目数据提供的方式及质量，如何满足图书馆个别图书的征订需求，出现异常情况（如书价变化过大、错发、错订等）如何处理等。

二、投标人承诺履行的相关业务和技术服务要求：

1、能免费提供及时的2012年社科新书目、自科新书目、上海新书目、地方版科技书目、及供应商自己的书讯及其标准的CNMARC采访数据。出版信息每期都能通过供应商自己的网站，免费提供查询或下载，具有网上订购功能。每年提供全国书市和大学书会免费参加2次及以上机会。

2、按照我馆提出的图书加工要求进行如下免费加工：

* 免费在相应的位置贴优质的钴基高碳防盗永久性磁条（要求参数正确、粘合牢度强、可抗磨擦、印刷清晰）。图书页数超过300页以上贴二根磁条。

* 每本书免费提供一个Rfid标签，并根据要求张贴在指定位置。

（按2元每册预算包含在总报价中。）

Rfid标签规格：

ISO 15693标准

容量：1024-bit

尺寸：50*50mm，86*54mm

高频（频段）：13.56MHz

品牌：芬兰UPM（原装进口）

3、图书供应商依据图书馆购买的图书，免费提供图书的书标（具体书标尺寸，另做处理），一册图书一个书标。

4、图书供应商依据图书馆购买的图书，免费提供图书的条形码，一册图书一张条形码。

三、送货与验收要求：

1、投标人应根据我馆的需要，在现采图书之后的4个星期内应保证所购图书到货率在90%以上，做不到请说明原因。采购的图书如出版有变更或取消出版应及时通知图书馆。所购的图书到图书馆后，相应的书目数据同时免费导入图书馆的系统里。

2、投标人提供购书清单三份，一份随包清单，二份正式清单，清单上注明：采购日期、ISBN号、出版社、件数、种数、册数、单价、及图书的总码洋和打过折扣后的总实洋，书包上注明批次、包号等，免费送书到指定地点。

3、同一种图书必须同批到馆，并放在同一包内，每包图书的种册数、金额必须与对应的清单相符，每批图书种册数、总价必须相

符。并及时派人到图书馆拆包验收帮助做一些图书加工的辅助工作，处理善后等事宜。如果在图书验收过程中，同一批次图书出现5%与相应清单不符的现象，采购人员有权退回该批次全部图书。如果同一供应商累计出现5批与清单不符的现象，图书馆有权与该供应商解除合同。

4、投标人在所规定的时间内没有达到图书到馆率，图书馆将采取相应的罚款措施，每逾期一周，应向图书馆支付逾期部分相应货款10%作为违约金。

四、图书质量要求：

1、投标人提供的图书是未经使用的全新、正式出版物，无破损；附件齐全,不得搭配图书，不得有盗版图书及非法出版的图书。一旦发现投标人所提 供的图书出现盗版图书或非法出版的图书，不论是当年还是往年，用户单位有权提前解除购书合同。由此引起的法律责任和经济纠纷完全由投标人承担。

2、若发现到馆的图书不符合本馆事先说明的馆藏要求，不论加工与否，均可退换。

3、图书到馆验收时，如有缺页、污损以及非我馆所购或重复订购图书的情

况，供应方应予无条件调换或退回。

五、编目数据的质量要求：

投标人提供的中文图书，编目数据的质量要符合本馆要求（国图

标准）；要与到馆图书的匹配程度达到85%（不漏发、错发）；书目数据字段符合国家图书馆的中文图书著录规则，格式为CNMARC格式，投标人须提供符合以下要求的CNMARC图书编目数据。

① 编目严格按照最新的《普通图书著录条例》、《中国机读目录格式使用手册》等规则进行著录，著录级别达到详细级和完备级。

② 目前原则使用《中图法（第四版）》准确类分图书，如有需要将实时进行调整第五版《中图法》类分图书。

③ 遵循主题分类标引原则，使用《中国分类主题词表》进行文献分类主题标引。

六、报价要求：

1、投标人的投标折扣为供货实际报价，为采购人的图书采购质量，体现此次招投标活动的公正公平性。

2、此次招投标活动不得恶意竞标折扣。

3、投标文件除签名为手写外，所有报价（折扣率）及文字应为打印字体，其中“图书供应价格折扣率”处需盖公章。

注：折扣率即为统一折扣率，统一折扣率=（所购图书实码洋÷所购图书总码洋）×100％（该供应商提供的所有图书折扣率不得高于统一折扣率）。

第四篇：《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(2015征求意见稿)

四川省政府采购项目需求论证

和履约验收管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范政府采购项目需求论证和履约验收行为，加强政府采购监督管理，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《四川省人民政府关于创新政府采购机制 加强政府采购监管工作的意见》（川府发[2014]63号）及其他有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内的政府采购项目需求论证和履约验收行为，适用本办法。

本办法所称需求论证，是指政府采购预算批复后，政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。

本办法所称履约验收，是指中标、成交供应商履行政府采购合同约定义务后，为保证采购质量，对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第三条 政府采购项目需求论证和履约验收实行采购人负责、引入第三方、法定监督和社会监督相结合的管理模式。

第二章 政府采购需求论证

第四条 采购需求论证由采购人负责，可以委托采购代理机构组织实施。但委托不免除采购人应当承担的法律责任。

第五条 采购人应当通过采购需求论证，保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生。

第六条 除下列政府采购项目以外,其他政府采购项目应当按照本办法进行采购需求论证：

（一）国家、行业有强制标准的采购项目；

（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；

（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；

（四）同一内，已经论证过的相同采购项目；

（五）政府采购进口产品。

其他政府采购法律制度对本条前款所列采购项目采购需求确定有规定的，按照有关规定执行。

第七条 政府采购项目采购需求论证包括下列内容：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；

（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；

（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

（六）其他需要论证的事项。

第八条 政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目，应当组织相关专业人员进行需求论证。

第九条 政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元，市级100万元以上、小于500万元，县级50万元以上、小于300万元）的采购项目，应当组织3人以上的专家组进行采购需求论证。

第十条 政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织5人以上的专家组进行采购需求论证，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人、专家组名单等。

第十一条 采购需求论证过程中，拟邀请论证的专家或 者专业人员，可以在四川省政府采购评审专家库中选择，也可以在库外选择，但应当具备与评审专家相当的专业水平。

第十二条 采购需求论证过程中，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求为特定的供应商量身订做。

第十三条 采购人自主决定是否采纳采购需求论证意见，并承担相应的法律责任。

第十四条 采购人或者其委托的采购代理机构应当将采购需求论证资料留存归档。

第三章 政府采购履约验收

第一节 验收主体

第十五条 政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收。

第十六条 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。

采购人委托政府采购社会代理机构组织验收的，政府采购社会代理机构可以合理收取验收服务费，具体金额及付款方式由采购人和政府采购社会代理机构在委托代理协议中约定。验收服务费不得由供应商支付。

第十七条 中标、成交金额1000万元以上的或者复杂 的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量、技术检测机构参加验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。

第十八条 中标、成交金额大（省级1000万元以上，市县级金额标准由同级财政部门制定）的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，应当邀请采购代理机构参加验收工作。

第十九条 采购人、采购代理机构应当建立政府采购项目履约验收工作机制，制定内部控制管理制度，遵循验收工作程序和要求。

第二节 验收程序

第二十条 采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式采购的政府采购项目，应当按照下列程序进行验收：

（一）成立验收小组。采购人及其委托的采购代理机构（下称验收方）开展政府采购履约验收应当成立验收小组，指定负责验收小组工作的直接负责人。验收方可以根据政府采购项目的需要临时组建验收小组，也可以成立日常的验收小组。验收小组应当由熟悉掌握政府采购项目采购需求、技术需要的人员单数组成。验收小组工作情况代表验收方履行验收工作职责。

（二）制定验收方案。验收小组应当根据政府采购项目的具体情况，制定具体详细的采购项目验收工作方案。验收小组成员应当在实施验收前掌握采购项目采购需求、验收清单和标准、政府采购合同约定的权利义务，并完成其他准备工作。

（三）验收。验收小组应当在供应商履约完成后及时实施验收。每个验收小组成员必须作好验收记录。验收记录要准确、详细记载采购项目重要事项的履约情况。

（四）出具验收报告。验收小组完成验收后，应当出具验收报告。验收报告的内容应包括：实施验收过程基本情况陈述、采购项目验收情况介绍、供应商履约情况与政府采购合同约定的权利义务比较情况、验收结论性意见。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见应作为验收报告附件。

验收小组成员应在验收报告上签字确认，对验收报告内容负责。有不同意见的，应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字的，视同同意验收报告意见，且不影响验收报告的有效性。

按照本办法第十七条参加验收工作的采购代理机构委派的工作人员未作为验收小组成员的，应当比照验收小组成员在验收报告上签字确认。

第二十一条 采购人与使用人分离的采购项目，采购人应当在政府采购合同签订后，及时将合同副本和所有与验收 工作有关的资料送交使用人，并委托使用人按照本办法规定的验收工作程序和要求对政府采购项目进行验收。验收完成后，使用人应当以书面形式将验收情况报采购人。

政府向社会公众提供的公共服务项目，应当将验收结果于验收结束之日起2个工作日内向社会公告。

第二十二条 质量、技术检测机构按照本办法规定参加验收工作，应当按照国家有关规定执行。

第三节 验收监督

第二十三条 财政部门要加强对政府采购项目履约验收工作的监督检查。监督检查的内容主要包括：验收方是否制定政府采购项目履约验收内部控制管理制度；验收方是否开展了项目履约验收工作；验收方验收工作是否符合规定程序和要求；验收方对于验收过程中发现的问题是否进行了报告和处理等。

第二十四条 对于供应商就采购结果提出质疑投诉举报的采购项目，验收方应当在验收前告知该供应商可以对履约验收情况进行社会监督。对于采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，验收方应当通知3人以上实际使用人或者受益者对履约验收情况进行社会监督。

第二十五条 未中标（成交）供应商、实际使用人或受益者、社会媒体（下称社会监督主体）可以对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。主动进行社会监督的，应 当以社会监督人的身份在采购项目履约验收前，向采购人、采购代理机构提出申请（格式见附件），申请的内容应当包括申请监督的采购项目名称、编号和具体到场监督的人员姓名、联系人、联系方式等。

单一来源采购的，其他潜在供应商可以比照前款对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。

第二十六条 验收方应当接受和支持社会监督主体主动进行社会监督，不得拒绝社会监督申请，且应当积极做好履约验收准备工作，并将验收时间、地点、验收小组成员等信息在合理的时间内预先告知社会监督申请人。

第二十七条 社会监督主体在监督验收过程中，到场社会监督人员可以记录相关数据信息，对违法、违规、违约等行为向采购人、财政部门及其他有关部门进行举报，但不得干扰、阻扰验收工作的正常开展。

第二十八条 验收方拒绝社会监督申请，或者不按照规定的要求及时告知社会监督申请人，导致社会监督申请人无法有效对采购项目履约验收情况进行社会监督的，社会监督申请人可以向采购项目同级财政部门反映。

第四章 违规情形处理

第二十九条 采购人有违反本办法规定行为，政府采购法律、法规、规章及财政部规范性文件有规定处罚的，按照有关规定依法进行行政处罚，没有规定的，由采购项目同级 财政部门责令改正、给予批评，向同级政府报告、监察部门通报，根据情况在政府采购信息公告发布媒体上公告。

第三十条 采购代理机构、供应商、验收小组成员有违反本办法规定行为，政府采购法律、法规、规章及财政部规范性文件有规定处罚的，按照有关规定依法进行行政处罚，没有规定的，由采购项目同级财政部门责令改正、给予批评，列入不良行为记录名单，在政府采购信息公告发布媒体上公告。

第三十一条 采购人、采购代理机构、供应商、验收小组成员有违反本办法规定行为，给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第五章 附则

第三十二条 本办法由四川省财政厅负责解释。第三十三条 本办法从2015年 月1日起实施，有效期5年。

附件：《政府采购项目履约验收社会监督申请书》（格式）。附件：

政府采购项目履约验收社会监督申请书

（格式）

××××（采购人、采购代理机构）：

本人××××（名称），系××××政府采购项目（未中标成交供应商/实际使用人或受益者/潜在供应商）/社会媒体。根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[××] ××号）的规定，我们拟对××××政府采购项目（采购编号：××××，第××包）履约验收情况进行社会监督，特向你单位提出申请。具体到场监督的人员为：×××、×××、×××等（×）人。

联系人：×××。

联系方式（邮编、地址和电话）：×××。

申请人：（自然人签字，法人或者其他组织盖单位公章）

××××年××月××日

第五篇：政府和社会资本合作(PPP)-公共自行车交通系统运营服务采购项目财政承受能力论证报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-公共自行车交通系统运营服务采购项目财政承受能力论证报告

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 公共自行车交通系统运营服务采购项目概况

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目背景

二、公共自行车交通系统运营服务采购项目基本情况

（一）公共自行车交通系统运营服务采购项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）公共自行车交通系统运营服务采购项目产品和服务

三、公共自行车交通系统运营服务采购项目经济技术指标

（一）公共自行车交通系统运营服务采购项目选址

（二）公共自行车交通系统运营服务采购项目建设内容、规模及投资

（三）公共自行车交通系统运营服务采购项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）公共自行车交通系统运营服务采购项目资本金比例及资金来源

第三章 公共自行车交通系统运营服务采购项目运作方式

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目建设运营模式

二、公共自行车交通系统运营服务采购项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对公共自行车交通系统运营服务采购项目的资本金支出责任

（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 公共自行车交通系统运营服务采购项目风险及财政承受能力影响因素

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）公共自行车交通系统运营服务采购PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图

图

2、公共自行车交通系统运营服务采购项目目标段范围 图

3、公共自行车交通系统运营服务采购项目实施模式示意图 表

1、公共自行车交通系统运营服务采购项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测

表

7、财政对公共自行车交通系统运营服务采购项目支出占一般预算支出比例