第一篇：四川省泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村年扶贫资金建设项目竞争性磋商资格预审公告9618
采购项目编号：***8
泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村 2020年扶贫资金建设项目
资 格 预 审 文 件
采购人：泸州市江阳区分水岭镇人民政府 采购代理机构：福建省建融工程咨询有限公司 共同编制 2020 年 09 月
目录 录 第一章
资格预审公告..............................................................................................................................2 第二章
申请人须知..................................................................................................................................5 第三章
供应商的资格、资质性及其他类似效力要求........................................................................14 第四章
供应商资格证明材料及其他类似效力的证明材料................................................................15 第五章
资格预审审查标准及方法........................................................................................................22 第六章
资格预审申请文件格式............................................................................................................26
第一章
资格预审公告
福建省建融工程咨询有限公司受 泸州市江阳区分水岭镇人民政府 委托，拟对 泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村 0 2020 年扶贫资金建设项目 采用 竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的资格预审。
一、项目基本情况
1.项目编号：***8。
2.项目名称：泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村 2020 年扶贫资金建设项目 3.采购方式：竞争性磋商方式 4.预算金额：244.161012 万元 5.最高限价：244.161012 万元 6.采购需求：本项目为泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村 2020 年扶贫资金建设项目。本项目建设内容包含两部分工程内容。第一部分工程内容：拆除原有住宅，新建三栋民居，建筑结构为砖混结构。
第二部分工程内容：（1）两条宽度 3 米的 C30混凝土机耕道，长度合计 1230 米；（2）两条宽度 1.5 米的透水红砖生产便道，长度合计 620 米；（3）1.5mC20 砼生产便道 250 米；（4）整治山坪塘一座；（5）土地整理 81.81 亩；（6）挖箱沟 18979 米；（7）其他：凉亭 20 ㎡，椅子 20 组，垃圾箱 20组，简介牌、警示牌 17 个。承包范围：《工程量清单》和图纸所包含的全部内容。
7.合同履行期限：50 日历天 8.本项目不接受联合体参加参加采购活动。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的 3 项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的《安全生产许可证》。
（2）项目经理具备建筑专业二级或以上建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证 B 证；项目技术负责人具备建筑相关专业中级或以上职称。
（3）拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
（4）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
（5）本项目采购本国工程，只允许注册于中华人民共和国境内的供应商参加本次政府采购活动。
三、领取资格预审文件
时间：自 0 2020 年 年 9 09 月 月 7 17 日至 0 2020 年 年 9 09 月 月 3 23 日(上午 9:00-12:00；下午 13：30-17:00，北京时间，法定节假日除外）
地点：成都市武侯区武阳大道三段五号下一站都市 A 座 1210 号 方式：本项目资格预审文件免费获取。本项目采用邮箱方式报名，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（加盖单位公章且在有效期内）、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。将以上资料扫描件发送到370587663@qq.com 邮箱，经代理机构确认后即报名成功，资格预审文件在四川政采购网或泸州市公共资源交易网上获取。报名联系电话：028-87014511。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件第六章 五、资格预审的审查标准及方法
详见资格预审文件第五章 六、拟邀请参加磋商的供 应商数量
采用随机抽取的方式邀请 4 4 家供应商参加磋商，如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式第 1 种方式：
1、如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审的供应商参加磋商； 2、如通过资格预审供应商数量少于三家，则重新组织采购活动。
七、申请文件提交
应在 0 2020 年 年 9 09 月 月 5 25 日 日 10:30 0（北京时间）前，将申请文件提交至成都市武侯区武阳大道三段 5 号下一站都市写字楼 A 座 1210。本次资格预审不接收邮寄的申请文件。逾期送达、密封和标注错误的申请文件，采购代理机构恕不接收。
八、资格预审日期：
资格预审日期为资格预审申请文件提交截止时间至 2020 年 09 月 25 日前。
九、公告期限：自本公告发布之日起 5 5 个工作日
十、其他补充事宜：无。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息 名称：泸州市江阳区分水岭镇人民政府 地址：泸州市江阳区分水岭镇 联系人：刘先生 联系电话：*** 2、采购代理机构信息 名称：福建省建融工程咨询有限公司 地址：成都市武侯区武阳大道三段五号下一站都市 A 座 1210 号 联系人：王先生 联系电话：028-87014511 传真：028-87014511 电子邮件：2597822386@qq.com
3、项目联系方式：
项目联系人：王先生
电
话：028-87014511
2020 年 9 月 16 日
第二章 申请人须知 一、申请人须知前附表
序号 应知事项 说明和要求 1 采购预算 采购预算：244.161012万元。最高限价 最高限价：244.161012万元。资格预审文件咨询 联系人：王先生。
联系电话：028-87014511 4 资格预审过程、结果咨询 联系人：王先生。
联系电话：028-87014511 5 供应商询问 联系人：王先生。
联系电话：028-87014511。供应商质疑 联系人：王先生。
联系电话：028-87014511 注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出资格预审文件、预审过程、预审结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即泸州市江阳区财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》 的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。声明承诺提醒 供应商申请文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。其他 本项目资格预审按照《四川省财政厅关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》（川财采[2020]67
序号 应知事项 说明和要求 号）文件的规定执行，本资格预审文件与《四川省财政 厅关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》（川财采[2020]67号）在冲突的，以《四川省财政厅关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的 通知》（川财采[2020]67号）文件为准。
二、总
则
1.适用范围
1.1 本资格预审文件仅适用于本次磋商采购项目。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体 2.1 本次磋商的采购人是 泸州市江阳区分水岭镇人民政府 2.2 本次磋商的采购代理机构是 福建省建融工程咨询有限公司。
3.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。
4.资格预审费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加资格预审活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只
能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其申请文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其申请文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利
害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商
本项目不允许联合体参加采购活动。
7.申请文件有效期
本项目申请文件有效期为递交资格预审申请文件截止之日起 30 天。供应商申请文件中必须载明申请文件有效期，申请文件中载明的申请文件有效期可以长于资格预审文件规定的期限，但不得短于资格预审文件规定的期限。否则，其申请文件将作为无效处理。
三、资格预审文件
8.资格预审文件的构成
资格预审文件包括以下主要内容：
（一）资格预审邀请；（二）申请人须知；（三）供应商的资格、资质性及其他类似效力要求；（四）供应商资格证明材料及其他类似效力的证明材料（五）资格预审审查标准和方法；（六）资格预审申请文件内容和格式； 9.资格预审文件的澄清和修改
9.1 在递交申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。
9.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了资格预审文件的供应商，同时在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在首次提交申请文件截止之日起3 日前；不足上述时间的，应当顺延递交申请文件的截止时间。
9.3 供应商应于递交申请文件截止前，在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网查询本项目的更正公告，以保证其对资格预审文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。
更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有按照规定获得了资格预审文件的供应商，供应商在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。
9.4 供应商认为需要对资格预审文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
四、申请文件
10.申请文件的组成（实质性要求）
10.1 供应商应按照资格预审文件要求编制资格预审申请文件。
11.申请文件的语言（实质性要求）
11.1 供应商提交的申请文件以及供应商与采购组织单位就有关磋商采购的所有来往书面文件均须使用中文。申请文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。
11.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
11.3 如因未翻译而造成的申请文件无效风险，由供应商承担。
12.申请文件格式
12.1 供应商应执行资格预审文件第六章的规定要求。
12.2 对于没有格式要求的资格预审申请文件由供应商自行编写。
13.申请文件的编制和签署
13.1 资格预审申请文件正本 1 1 份副本 1 1 份，并在其封面上清楚地标明资格预审申
请文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面申请文件为准。
13.2 申请文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。申请文件副本可采用正本的复印件。本项目申请文件提供纸质申请文件。
13.3 申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。
13.4 （实质性要求）申请文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在申请文件要求的地方签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
13.5 申请文件正本和副本需要逐页编码。
13.6 申请文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
13.7 （实质性要求）申请文件应按资格预审文件的要求签署、盖章。
13.7 申请文件统一用 A4 幅面纸印制。
14.申请文件的密封和标注
14.1 申请文件可以单独密封包装，也可以所有申请文件密封包装在一个密封袋内。
14.2 申请文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
14.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
14.4 未密封的申请文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求供应商密封完善后接收。
15.申请文件的递交
15.1 资格预审申请文件应于递交申请文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的申请文件。
15.2 本次资格预审不接收邮寄的申请文件。
16.申请文件的修改和撤回
16.1 供应商在提交申请文件后可对其申请文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。
供应商在提交申请文件截止时间前，可以对所提交的申请文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
16.2 供应商对申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改申请文件”字样。
16.3 供应商不得在递交截止时间起至申请文件有效期期满前撤销其申请文件，否则将认定其申请文件有效期的承诺为虚假承诺，并依法追究其法律责任。
16.4 供应商对其提交的申请文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、资格预审和评审
17.资格预审
17.1 本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件、发布资格预审公告、实施资格审查等。本项目采购人、采购代理机构将保证资格预审公平公正。
17.2 本项目资格预审以供应商按照资格预审文件要求提供的纸质资格证明材料为依据。审查供应商资格证明材料过程中，不要求资格证明材料中涉及的供应商工作人员必须到场核对身份，不要求供应商提供证明材料原件现场核对，不会有其他不合理要求损害供应商合法权益。
17.3 本项目资格预审审查结果将现场告知供应商，资格审查不通过的，还将书面告知并详细说明理由。
六、资格预审纪律要求
18.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目资格预审不得有下列情形：
（1）提供虚假材料；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（7）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任。
七、询问、质疑和投诉
19.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
八、其
他
20.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
21.（实质性要求）国家或行业主管部门对工程项目的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
第三章
供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的《安全生产许可证》。
（2）项目经理具备建筑专业二级或以上建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证 B 证；项目技术负责人具备建筑相关专业中级或以上职称。
（3）拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
（4）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
（5）本项目采购本国工程，只允许注册于中华人民共和国境内的供应商参加本次政府采购活动。
4.本项目不允许联合体参加采购活动。
二、其他类似效力要求：
授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
第四章
供应商资格证明材料及其他类似效力的证明材料 一、供应商资格证明材料：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定条件的证明材料：
（1 1）具有独立承担民事责任的能力的证明材料：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。
（2 2）具有良好的商业信誉的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（3 3）具有健全的财务会计制度的证明材料：①可提供 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包括资产负债表、利润表或损益表），③供应商注册时间截至申请文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）和公司财务管理制度。
（4 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（5 5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（6 6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（7 7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求的证明材料：
按照资格预审文件第六章格式提供声明函或证明材料 3.满足本项目的特定资格要求的证明材料：
（1）提供资质证书、《安全生产许可证》复印件；（2）项目经理提供建造师注册证书、有效的安全生产考核合格证 B 证复印件；项目技术负责人提供中级或以上职称证书复印件；（注：项目经理和技术负责人不得为同一
人）
（3）提供“ 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（4）提供“ 供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录”的证明材料：按照资格预审文件第六章格式提供承诺函；（5）本项目采购本国工程，只允许注册于中华人民共和国境内的供应商参加本次政府采购活动——以供应商营业执照进行认定。
二、其他类似效力要求的证明材料：
（1）法定代表人/单位负责人身份证明书原件及身份证明材料复印件。
（2）法定代表人/单位负责人授权委托书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权委托书原件需加盖公章并签字；②如申请文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参加资格预审的，则可不提供。）
注：本章所要求的资料复印件均须加盖供应商单位的公章（鲜章）；证明材料是双面的，在单面加盖公章，不影响申请文件的实质有效性。
补充说明：
1、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》（省政府令第 317 号）
规定的行政处罚罚款听证标准为准。
3、根据四川省人民检察院、四川省财政厅《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会【2016】5 号）：采购人、采购代理机构在采购文件中规定供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，而供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标（响应）文件应当认定为无效；中标（成交）后未签订政府采购合同的，应当认定中标（成交）无效；中标（成交）后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标（成交）无效，同时撤销政府采购合同；中标（成交）后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
第五章
资格预审审查标准及方法
一、总则
1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、等法律规章，结合采购项目特点制定本资格预审审核标准和方法。
2.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条和《四川省财政厅关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》（川财采【2020】67 号）规定，本次资格预审，由采购人依据资格预审文件的审查标准和程序，对申请人的申请文件进行资格预审，资格预审小组（以下简称审核小组）由采购人和采购代理机构人员共同组建； 3.资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。
4.审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请文件作为无效处理。
5.资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性，对于申请人而言，除审核小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据资格预审申请文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
6.如通过资格预审的申请人不足 3 家的，由采购人、采购代理机构调整资格预审公告后重新组织资格预审。
二、审查程序
1.审查小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定，对资格预审申请文件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查，以确定申请人是否通过资格预审。
2.审查小组依法对申请人的资格进行审查结束后，出具资格预审报告。
三、资格预审审查标准
序号
审查项目
审查标准申请函及申请函附件 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 2 具有独立承担民事责任的能力的证明材料 符合资格预审文件第四章要求 3 具有良好的商业信誉的承诺函 内容符合资格预审文件第六章要求并有供
应商盖章及法定代表人或授权代表签字 3 具有健全的财务会计制度的证明材料 符合资格预审文件第四章要求 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 6 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 7 具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 8 中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函或证明材料 内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字 8 满足本项目的特定资格要求的证明材料（1）具备建筑工程施工总承包三级及以上资质；（2）《安全生产许可证》有效；（3）项目经理具备建筑专业二级或以上建造师注册证书、有效的安全生产考核合格证B 证；（4）项目技术负责人具备建筑相关专业中级或以上职称证书；（5）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函。内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字。
（6）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录的承诺函。内容符合资格预审文件第六章要求并有供应商盖章及法定代表人或授权代表签字。
（7）不属于注册地为中华人民共和国境外的供应商（以营业执照为准）其他类似效力要求的证明材料（1）法定代表人/单位负责人身份证明书原件及身份证明材料复印件。
（2）法定代表人/单位负责人授权委托书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权委托书原件需加盖公章并签字；②如申请文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参加资格预审的，则可不提供。）
注：以上要求的资料复印件均须加盖供应商单位的公章（鲜章），证明材料是双面的，在单面加盖公章，不影响申请文件的实质有效性。
四、审查方法 ：
本次资格预审采取合格制，凡是满足“资格预审审查标准”的供应商均通过资格审查。
五、申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则
1 1、查询渠道：“信用中国”网站（www.xiexiebang.com）、中国政府采购网（www.xiexiebang.com）等渠道，由采购代理机构查询； 2 2、截止时点：资格预审申请文件递交截止日当天； 3 3、证据留存的具体方式：查询记录网页截图，与资格预审资料一并保存； 4 4、信用信息的使用规则：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求：拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
六、资格预审申请文件的澄清
1、在审查过程中，采购人可以以书面形式，要求申请人对所递交的资格预审申请文件 中不明确的内容进行必要的澄清或说明。
申请人应当自 接到代理机构工作人员短信通起 知起 0 60 分钟内到达审查现场进行澄清或说明，申请人超过规定时间未到达审查现场进行澄清或说明的，将视为申请人拒绝澄清或说明，其申请文件将作为无效申请处理。（实质性要求）
2、采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。
3、申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成部分。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
4、采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄清、说 明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。
七、出具资格预审报告
资格审查结束后，审查小组应编写资格预审报告。资格预审报告应当包括以下内容：
1、资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点； 2、领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单和资格预审审查小组成员名单；
3、审查结果，未通过资格预审的原因等； 4、其他需要说明的情况，包括审查过程中申请人根据审查小组要求进行的澄清、说明 或者补正，审查小组成员的更换等； 5、审查小组成员应当在资格预审报告中签字确认。
八、资格预审结果
1、资格审查不通过的，将书面通知参加资格预审的供应商并说明具体理由。
供应起 商对审查结果如有异议，应当自接到代理机构工作人员短信通知起 0 60 分钟内到达审查现场进行澄清或说明，供应商超过规定时间未到达审查现场进行澄清或说明的，将视为供应商放弃澄清或说明。
（实质性要求）
2、本项目资格预审审查结果将于资格预审工作结束后的次日（工作日）在采购代理机构进行现场公布。
九、拟邀请参加本项目磋商的供应商的办法
采用随机抽取的方式邀请 4 家供应商参加磋商，如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式第1
种方式：
（1）如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审的供应商参加磋商；（2）如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织采购活动。
随机抽取过程应有 2 名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商只能由供应商自行确定其中一家供应商参加随机抽取；供应商不能自行确定的，将由采购人通过现场抓阄方式确定其中一家供应商参加随机抽取，供应商对现场抓阄结果不认可的，其申请文件将作为无效处理。
随机抽取结果将在抽取工作完成后的次日（工作日）在采购代理机构进行现场公布。
采购代理机构将向随机抽中的的供应商发出磋商邀请，供应商持磋商邀请购买磋商文件。
第六章
资格预审申请文件格式
一、本章所制申请文件格式（不包括签字盖章），除格式中明确将该格式作为实质性要求的，不具有强制性。
二、本章所制申请文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
27（正本/ / 副本）
泸州市江阳区分水岭镇人民政府大南山村 2020年扶贫资金建设项目
资格预审申请文件
供
应
商名称：
采购项目编号：
X XX 年 年 X XX 月 月 X XX 日
一、申
请
函
XXXX（采购代理机构名称）：
1、在认真研读
(采购项目名称)（采购项目编号：XXXXX）的资格预审文件后，我们经慎重考虑，郑重承诺参加本次资格预审活动，申请作为该
项目的合格申请人。
2、我们按照贵方资格预审文件要求的内容与格式，已编制完成资格预审申请文件，现按要求递交申请文件：正本
份，副本
份。
3、我们在此郑重承诺：
（1）若通过资格预审，我们将继续接受贵方发出的磋商邀请，参加贵方组织的采购活动。
（2）如果在本项目资格预审过程中或者在磋商过程及成交后，采购人或者有管辖权的政府采购监管部门发现并查实我单位在所填报的该项目资格预审申请文件中存在提供虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我单位将无条件地自动放弃参与采购活动和成交资格，并依法接受处罚，由此造成的任何后果和损失均由我单位承担。
（3）未对本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（4）完全接受和满足本项目资格预审文件中规定的实质性要求，如对资格预审文件有异议，已经在递交申请文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对资格预审商文件有异议的同时又参加资格预审，以求侥幸通过资格预审或者为实现其他非法目的的行为。
（5）我们所填报的资料是完全真实和准确的，并愿为此承担任何相关的法律责任。
（6）我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是采购代理机构工作人员的情形。
（7）不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。
（8）我方与采购代理机构不存在关联关系，也不是采购代理机构的母公司或子公司。
（9）我单位参加本次资格预审活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
（10）以上承诺如有不实，你方有权取消我方参加本次资格预审的资格。
4、本资格预审申请文件有效期为递交资格预审申请文件截止之日起 30 天
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
申请函附件：
申请人关联单位情况说明
为了保证公平竞争，我单位如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与我单位负责人为同一人的其他单位名称：
（注：如有，应在此处填写具体单位名称；如无，应在此处填写“无”）
（2）与我单位存在直接控股、管理关系的其他单位名称：
（注：如有，应在此处填写具体单位名称；如无，应在此处填写“无”）
如经查实上述披露的内容事项存在虚假，本单位将承担提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料
注：按照资格预审文件第四章要求提供相关证明材料
三、具有良好的商业信誉的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
我单位具有良好的商业信誉。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
四、具有健全的财务会计制度的证明材料
注：按照资格预审文件第四章要求提供相关证明材料
五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
六、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
七、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
我单位参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
八、具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：
供应商名称：
（盖单位公章）
日
期：
九、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明材料
（一）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司属于 XXX 行业，从业人员 XXX 人，营业收入 XXX 万元，资产总额 XXX 万元，本公司为 XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 XXX 单位的 XXX 项目采购活动，由本单位承担工程。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖个人印章）：
日
期：
注：
1、根据工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300 号）“建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。”供应商应根据上述规定据实承诺，如经比对供应商提供的相关资料信息存在不一致的情况或存在虚假的，将不予以认可，供应商还将承担提供虚假承诺的法律责任。
34（二）监狱企业证明材料
注：
1、监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2、非监狱企业可以不提供本材料。
（三）残疾人福利性单位声明
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖单位公章）。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖个人印章）：
日
期：
注：
1、残疾人福利性单位提供。
2、非残疾人福利性单位可以不提供本声明。
十、满足本项目的特定资格要求的证明材料
（一）资质证书复印件；
（二）《安全生产许可证》复印件；
（三）项目经理建造师注册证书、有效的安全生产考核合格证 B 证复印件；
（四）项目技术负责人职称证书复印件；
（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函
XXXX（采购代理机构名称）：
我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑...
点击咨询 