第一篇：关于打造“幸福小巷”推进“厚德X”建设的初步探索报告垃圾清运
社区虽是一个小平台，却是“厚德x”建设、文明创建工作的核心阵地和落脚地。近年来，x街道x社区以“小巷淳风、幸福漫园”为主题，建设了“幸福小巷”品牌。在品牌创立之前，不仅充分考虑到社区居民切身利益的需要，还考虑到了社区发展本身的状况以及在辖区内开展工作的需要。品牌建立后，其充分挖掘了社区特色、展现了幸福小巷的精神风貌，使社区群众素质的得到整体提升、社会秩序更加和谐稳定，营造了“厚德x，满城温暖”的良好氛围。我们以x社区“幸福小巷”品牌建设为例，采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对x社区建设“幸福小巷”品牌的主要做法及取得的成绩、当前面临的问题进行全面调查和实地调研，充分挖掘“幸福小巷”品牌的内涵，了解其对社区居民的影响力，为弘扬社会主义核心价值观、建设“厚德x”提供参考意见。
一、“幸福小巷”品牌的基本情况
x平方公里的地域面积，以“开”字型分布的老铁路、横街、东巷、西巷4条小巷，组构成了以“幸福”为主旋律的x区x街道x社区。社区居民总户数x户，总人数x人；
社区内有企事业单位6个，有省卫生厅、团省委、市机床电器厂、x小学、x大学x医学院和x车辆修制有限责任公司；
社区党委下设3个党支部，1个非公企业党支部，现有直管党员x人，其中预备党员2名。社区以“巷”为线，以“福”为介，传播“小巷淳风，幸福漫园”为主题的和谐社区之声，于201x年倾力打造了“幸福小巷”党建品牌。
一、品牌内涵
（一）“0731”幸福小巷“五零”社区创建行动整合社区资源，以党建为引领，创新制定“‘07x’幸福小巷”行动计划，整体推进“五零”社区创建工作。
（1）“零”——全面推行“零距离工作法”。大力开展以“组织渗透、沟通互动、优质服务”为主题的“零距离服务”活动。组织零距离。构建共驻共建，争取共建单位物力、财力和智力的支持。实现与驻区单位“资源共享、互惠互利、优势互补、共促发展”。互动零距离。大力实施社区“幸福小巷”党建文化创新项目，以特色活动吸引群众、定期沟通联系群众、基层民主凝聚群众为抓手，抓好硬件文化设施建设，广泛组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，以培育和谐小巷文化为主题，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动、开展“树文明新风”活动，定期举办社区党群议事会、民情恳谈会，围绕社区居民利益实行党务、居务、财务公开，引导居民反映诉求，参与管理，开展评议，有效保障居民的民主权益。服务零距离。以一站式服务大厅为主体，为居民办事提供了一个便捷、规范的服务场所，广泛开展以就业、法律、医疗保健、家政等为主要内容的便民利民服务活动，及时收集居民的需求和建议，随时提供个性化服务，开通微信公众服务平台，利用互联网实现零距离服务。开展特色服务，设立居民活动室、使“老有所乐”；
建立社区青年之家和未成年人之家，使“少有所学”；
设立残疾人需求站，为残疾人房屋提供无障碍改造，使残有所助；
建立社区微心愿认领处和爱心捐赠箱，定期为困难家庭提供救助，使“困有所济”。
（2）“7”——创建7支“小巷红”红马夹服务队。根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立义务巡防、环境保护、扶贫帮困、法律援助、医疗救助、爱心护苗、就业指导等特色志愿者服务队，提供多项便民利民服务。
（3）“3”——制定落实3项制度，并严格考核。制定了社区安全生产目标管理责任考核办法，明确安全生产工作目标、控制指标、工作要求及考核细则等；
成立了社区安全生产工作领导小组，每月召开一次防范重特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。完善各项卫生管理制度，坚持每日卫生管理巡查，按照责任分工，每天选一个时间段巡查自己所管理网格的环境卫生。多层面动员监管社区环境，社区主任经常性不定期对网格卫生进行检查，并及时整改。健全门卫值班制度、巡查制度等，将社区内日常治安管理及防范工作制度化、规范化。对存在的治安薄弱环节及时整改，堵塞漏洞，防患于未然，同时利用各种媒体，开展形式多样的防范宣传，及时通报居民小区突出治安问题、防范措施，提醒群众提高警惕，掌握防范要领。
（4）“1”——构建一张“民情联系服务网格”。以街巷为线，连点划片，将社区分为庭院、家庭旅馆、门店、非公企业、辖区单位5个民情联系服务网格，依托党组织、党员力量，选聘网格长，向每位居民发放一张“民情联系卡”，第一时间畅通群众诉求渠道，及时就地解决群众实际问题。大力推进线上交流，通过信访信箱、公共微信平台、民情qq群等形式，使群众随时随地反映问题，实现诉求表达“零时间”、“零障碍”。
（二）“街谈巷议”群众工作畅聊吧以社区自治为抓手，变“替民做主”为“让民做主”为导向，以解决事关居民切身利益的问题为重点，畅通居民诉求与政府决策的“最后一公里”，让老百姓有实实在在的协商议事权和决策权，形成共同治理社区、居民自治的新局面。街谈巷议群众工作畅聊吧能切实解决社区建设中涉及居民群众切身利益的现实问题，在推动社区建设的同时，充分调动群众参与社区建设的积极性，更好地促进社区民主建设。
（三）“小巷红”红马甲志愿服务队根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立义务巡防、环境保护、扶贫帮困、法律援助、医疗救助、爱心护苗、就业指导等特色志愿者服务队，提供多项便民利民服务。
（四）同心“巷”应“两新”党建、家庭旅馆党建在巩固非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据非公企业及社区家庭旅馆党建工作的特点，坚持“因企制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的原则，开展非公企业和家庭旅馆党建工作，与社区党建形成合力，发挥党组织作用。
（五）守望“巷”助邻里帮帮团“邻里帮帮团”紧扣居民最关心的身边事，多做便民利民好事，让老百姓自己帮自己，邻里互助，促进居民自治。邻里帮帮团，助老，助残，助困，助弱，助小，可以化解居民间的冷漠，可以驱散老人们的寂寞，可以解决居民困难，不仅能增强居民对社区的信任，更能密切干群关系，推动邻里间的助人自助。通过“邻里帮帮团”，亲情回归，居民情感得到了慰藉，更重要的是能彰显社区全体居民与邻为善，和谐共处，帮扶共进的精神新风尚。
（六）心心“巷”印服务小巷作奉献共建小巷助民生，凝聚小巷促和谐，“幸福小巷”社区党建工作创新项目，是以党建为引领，开展社区各项工作；
将x社区党委和全体党员建设成推动社区更好更快发展的坚强堡垒和时代先锋；
做到树品牌，提高基层党组织凝聚力；
强服务，切实服务群众；
促发展，建设宜居宜业社区；
提品质，建设精致精美家园。
（七）小“巷”情深庭院支部建设社区以组织形式创新为突破点，从健全组织体系、完善层级网络入手，把党支部建在庭院，更好地发挥党组织堡垒作用。按照“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，以一个或几个相近庭院为单位成立党支部，以楼栋为单位、以3名以上党员为基数建立党小组，挑选参与热情高、活动能力强的党员家庭建立活动站，从而形成社区党总支—庭院党支部—楼栋党小组—党员活动站为构架的“党建管理网络”。社区坚持“灵活、适度、实效”的原则，把“庭院党建”工作贯穿于日常活动中，通过积极开展活动，认真组织特色活动，凝聚人心，服务群众。
（八）“孝亲‘巷’爱”社区居家养老以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老方式。社区提供的服务主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。社区小巷对老人而言，这里有他们熟悉的街坊邻居，能够给他们带来认同感和归属感，在其中老人更容易找到生活的乐趣。在社区中，老人并非是一个完全的被照料者，在力所能及的基础上老人可以自我照顾，甚至还可以为社区作出自己的贡献。
（九）“小巷达人”身边的榜样来自社区的老党员、楼栋长、居民代表，这些“雷锋式志愿者”用自己的实际行动，用一颗诚挚的心全心全意为居民服务，帮助居民群众解决难题，为辖区困难群体提供暖心帮扶，同时积极参与社区建设，用个人担当诠释着“做实事、解难事、行善事”，把雷锋精神诠释的淋漓尽致。
（十）“红歌巷舞”党群文体活动利用社区居民活动中心为活动阵地，开展更多面向广大居民群众参与的主题活动，充分利用社区活动中心、社区图书室、文化墙、健身站(点)等文体阵地，组织富有特色、丰富多彩的文化活动，开展图书进社区、文体培训进社区、文体活动、文体队伍进社区活动。重点抓好节庆假日的社区文体活动，提高群众文体活动水平。
二、“幸福小巷”品牌取得的主要成绩自“幸福小巷”品牌创建工作积极推进以来，x社区通过将“同心巷应”“街谈巷议”“守望巷助”等服务品牌融入社区发展，吸引更多了社会力量共同参与社区治理，为社区注入了新的基础元素，不仅解决了许多社区发展中的现实难题，同时也得到了上级部门及居民群众的高度认可，其品牌文化、队伍、阵地分别获得了“x市优秀服务品牌案例”“x区优秀志愿服务队”“x区党建示范点”等荣誉。三、打造“幸福小巷”品牌的基本经验x社区以打造“幸福小巷”项目为目标，围绕“小巷淳风，幸福漫园”主题，探索社区党建引领社区治理的新途径。通过社区党建这座邻里“连心桥”，在更多的互助关爱中，成就了老社区的新基调。
（一）“街谈巷议”，由“端菜”变“点菜”x社区积极探索社区治理新模式，通过党建引领、居民参与各项事情决策发挥“1+1>2”的叠加效应,以“同住一个岭、共建一个家、同逐一个梦”为目标，打造社区协商共治“街谈巷议”议事平台，共同协商解决自己身边的“小事”，实现居民自治。x社区261号前坪一度曾让周边居民出行不便，为了针对性地解决困扰，社区依托“街谈巷议”议事平台，依照“问计于民、问需于民”的议事原则，多次组织德高望重的老党员、热心的楼栋长和居民代表组成的议事成员展开商议，就x261号社区服务中心前坪居民反映的停车难、休闲场所陈旧等问题，“街谈巷议”进行民主商定并很快有了决策。一个月后，x社区精准对接居民群众的需要，对社区前坪地进行全面提质提档施，整个社区容光焕发，绽放新颜。一个“街谈巷议”平台，真正让社区居民实现了幸福感在家门口升级。
（二）“小巷红”，奉献爱心凝聚社区力量奉献就是“小巷红”志愿服务队最美的语言，由x社区组建的党员志愿者服务品牌，在社区的城市管理、文明创建等各项工作中，始终以构建和谐社区为宗旨。社区126名党员有60余名党员加入了社区志愿服务队伍，全年来参与志愿大清扫活动30余场，助老助残活动10余次，在环保、法律、医疗、文化等方面做了大量促进性工作，不断壮大的队伍，让社区更有温情。以“幸福小巷”党建品牌为依托，x区首个以团队个人共同进驻的“小巷红”先锋工作室在社区挂牌成立，并以社区志愿服务品牌命名。奉献之星x、法律之星x等个人先锋与x区政协扶贫共建先锋队、中信x医院爱心义诊先锋队等团队先锋结合单位资源与个人能力，认领了助残扶困、医疗义诊、法律维权等9个服务岗位，他们通过走访、专访、约访、实地查访等形式，从各自的服务重点出发，开展多方面的活动，把服务做到了群众家门口，真正为群众提供全覆盖、全方位、全过程的贴心服务。雷锋月到来之际，中南大学x口腔医（学）院先锋队走进特困残疾人子女于意家，根据她的意愿进行学业和生活上帮助，并以接力的方式制订了长期帮扶计划，全力资助她完成学业，助圆她想当医生的“微梦想”。社区80岁的三无老人x25平米的居住房屋曾被喻为千疮百孔，社区“小巷红”先锋工作室成立后，作为党员志愿服务专业团队承家家居有限公司通过26天的“义诊修复”将破败的老房变新房，并免费为老人配备了齐全的家具电器，志愿服务项目还惠及了社区100余户困难低保家庭，这支热心公益的企业团队也被居民亲切地称为“老房义诊”先锋服务队。先锋的足迹不曾间断，有像x大学x医院第九团支部先锋队对社区孤寡老人x8年如一日的慰问帮扶，在这些积极作为、甘于奉献的“先锋印记”辐射下，越来越多的党员和群众投身于社区“淳风”建设之中。在“小巷红”志愿服务队伍的影响下，今年3月，城北首个“匠人集市”在社区开市，小巷手艺达人在每个季度的第一个月的5日集聚于此，为居民带来免费的专业服务。“小巷红”先锋工作室以点带面，用优质的服务，一室热一片，赢得了老百姓的好口碑，让幸福小巷在时光追溯下完美“蝶变”，在时光不断变迁的潮流中，让老社区的“颜值”更靓丽。
（三）“同心巷应”，单位共驻促社区共建联合辖区单位、企业整合现有资源，为社区整体发展出谋献策。五四青年节，x社区组织了辖区青年党员、团员代表进行走访并开展座谈会。扫黑除恶进行时，省卫健委各级党组织的在职先锋们与社区党员走街串巷，号召居民群众加入队伍，营造风清气正的良好氛围。垃圾分类潮流中，社区邀请驻街单位华尔街中心的楼宇企业开展了“垃圾分一分，小巷美十分”主题培训与趣味活动，将环保生活贯入楼宇，让垃圾分类与绿色生活成为楼宇青年的“新时尚”。在防汛抢险与铲冰除雪的最前线，湖南金色地标党支部等企业纷纷不遗余力伸出援手，与社区共渡难关。社区与辖区单位、企业共驻共建共享，共同谋求发展。
（四）“孝亲巷爱”，爱老敬老暖社区人心x社区联合x区卫计局引进数字化自助式数字化健康小屋，操作简单的设备、专业人员的指导为居民提供了贴心、方便的服务。今年，依托健康小屋开展义诊8次，“懂健康知识,做健康老人”——x区老年健康行系列宣传活动为居民提供了许多贴心的医疗服务。社区还引进了2家专业社会组织入驻，为辖区老年人与未成年人提供专业、精准的服务，“巷里粽是情，同享端午大廉欢”庆端午活动、“有花有故事、七夕佳节聚浓情”庆七夕活动、每月老人生日会等精彩纷呈的活动让居民群众更有归属感，拉近了社区民众之间的距离。
（五）“守望巷助”，互帮互助升社区温情组建“一对一”帮扶队伍，为社区孤寡失独老人、留守儿童、残疾人、困难职工送去温暖。开学之际，x大学x口腔医（学）院博士志愿团“一对一”爱心助学残疾人子女家，为她送去学习用具与长期辅导学习计划，圆梦困难学子的微心愿。通过“‘小巷达人’聚匠人集市，街坊邻里互帮互助传递爱心”、“幸福小巷营造甜蜜时光”等活动的开展，展现了邻里间友爱互助的大温情。
（六）“小巷达人”，模范带动传承雷锋精神社区坚持在居民自治中通过党员带动示范，以点带面，着力打造了“小巷达人”特色服务品牌，充分整合辖区有担当、有威望、有干劲的党员模范成为“社区领袖”，激发他们在社区治理中的带动作用，促进社区自治能力提升。65岁的x是社区第二党支部书记，也是社区党委的一名兼职委员，退休后的她便将自全身心己融入了社区奉献中，用一颗诚挚的心善待身边人。还记得在201x年的防汛抗洪危急时刻，她不顾虚弱的身体走上防汛河堤，捆沙袋、搬沙包，在一众青年面前毫不示弱，活脱脱成了一名女汉子。她还用空闲时间做好暖心早餐送给在河堤上执勤的志愿者，以自己的绵薄之力为守护城市安全献力。由于身体原因，今年的她没有出现在抗洪一线上，但就在不久前，她主动请缨，加入了社区垃圾分类督导员的队伍，路上逢人便宣传有关垃圾分类的投放知识。在她的影响下，x等退休党员纷纷参与到社区治理工作中，文明劝导、安全巡逻、垃圾分类等等，她们积极发挥余热，并成立了一支党员红袖章志愿服务队，她们在社区走街串巷，尽自己能力发现问题并协调解决，正因为有了这些“小巷达人”，带动了更多人参与社区治理，以党员示范力量开启社区治理服务的加速度。
四、社区建设存在的主要问题由于实际原因，x社区目前在管理发展过程还存在一些问题：
（一）家庭旅馆隐患多x地处久负盛名的x附一医院、x生殖与遗传专科医院、省妇幼保健医院周边，由庞大的流动人口基数衍生出数量繁多的家庭旅馆，对于家庭旅馆存在的消防安全、卫生环境等方面的隐患难以管理根治，需上级部门协助。
（二）停车难x属于典型的老旧城区，基础设施陈旧薄弱，地域面积本就狭小，辖区也无专门停车场，来源于本地居民与流动人口的停车需求却日益增长，于是车辆乱停乱放导致的路段拥堵、消防通道堵塞、邻里纠纷等问题日益凸显，社会秩序出现混乱，文明城市建设受到严峻挑战。
（三）文化经费投入不足经费是保证社区文化建设中各项工作顺利开展的前提条件之一。然而，现阶段投入到x社区的财力、物力相对于社区品牌文化建设所预计要达到的高要求，显得明显不足。在品牌文化建设过程中，需硬件设施（如品牌文化展示阵地、居民参与活动设施等）与软件设施（如品牌文化宣传、品牌文化策划运行等）平衡完善，要有充足经费保障得以支撑。
五、今后社区建设的对策和建议
（一）完善经费保障一是争取专项资金投入，推动社区基础社区阵地建设。二是吸引社会力量，带动辖区企业、单位共同探索文化建设，促进良性互动，解决社区文化建设经费短缺问题。
（二）加大宣传力度要充分利用新闻媒体宣传社区建设的意义，报导各种典型，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感。
（三）丰富文化活动为了提高社区居民参与文化建设的积极性，丰富社区居民的业余活动，要多举办一些内容广泛、特色鲜明的社区文化活动，如季节活动、节日活动，将品牌文化融入其中，提高居民参与热情。
（四）完善基础设施随着居民生活水平的日益提升，老城区基础设施建设仍待改善升级，相关部门要加大对社区建设的投入改造力度，以缓解社区存在的停车难、社会秩序混乱等问题。
第二篇：推进学习型党组织建设 着力打造幸福美丽乡村
推进学习型党组织建设 着力打造幸福美丽三溪
----学习型基层党组织建设交流材料
缙云县三溪乡党委书记 朱 勇
三溪乡位于缙云县东部，是革命老区堡垒乡，全乡辖4个行政村，总人口8080人，共有党员378名。乡党委、政府认真贯彻落实十七届四中全会精神、推进学习型党组织建设的意见和上级的部署，立足实际，推进学习型基层党组织建设，取得一定成效。
一、主要做法
1、活动促学。一是结合“创先争优”活动，推动学习型基层党组织建设。在各行政村全面开展革命老区堡垒乡“争创堡垒支部、争做堡垒党员”活动，对“堡垒支部”与“堡垒党员”分别制定详细的评判创建标准，实行“合格一个、申请一个、认定一个、宣传一个、学习一个”。同时拓宽党员学习方式方法，不仅局限于“三会一课”传统的学习教育培训方法，采取“四合一组织生活会”、“1+1支部互助学习会”、“现场观摩、现实说法”等形式来增强党内学习乐趣。二是结合“庆祝建党九十周年”活动，大力开展革命老区堡垒乡红色革命教育。以“实施科学党建，构建革命老区堡垒”为主题，宣扬“红色文化”，弘扬三溪优良的革命传统；开通 “红色广播”，与县电视台合作启动红色广播全覆盖工程；开展“红旗飘扬、坚定信仰”活动，在每个行政村村口或中心处竖起标准红旗旗杆，让五星红旗高高飘扬；展示 “红色标语”，在乡、村两级统一开展 “本土红色固定标语”的粉刷制作，目前已编制标语120余条；刻制红色摩崖石刻，在公路旁的石壁上摩刻的名人语录，现已刻制50多幅。三是结合“建设学习型政府”活动，推动学习型基层党组织建设。在乡机关坚持每周一夜学、每月一总结，学习党的理论方针政策、汇报和探讨工作，互相促进提高；乡党委政府专门拿出经费，用于干部订阅报报刊杂志，如在去年春节，乡领导根据干部平时表现，有针对性地购买一批书籍为干部送去了节日的“精神食粮”；建立了信息调研奖励制度，对干部撰写的学习心得、调研报告、信息等进行集中评比，根据评比结果，给予物质奖励；创办党员干部学习QQ群，畅谈理论热点，交流学习心得，共享学习成果。
2、理念促学。用科学理念、先进文化来武装党员干部群众是建设学习型党组织的目的和要求之一。乡党委政府根据三溪实际，提炼出了“六大理念”、“三种文化”、“一个精神”来建设美丽幸福乡村，来深化学习型党组织建设。一是“六大理念”即树立“生态是第一生命”意识，弘扬“三溪原生态园”理念；树立“特色是第一经济”意识，弘扬“三溪美丽茶乡”理念；树立“民生是第一保障”意识，弘扬“三溪村三溪人”理念；树立“项目是第一政绩”意识，弘扬“三溪科学党建”理念；树立“稳定是第一责任”意识，弘扬“三溪老区堡垒”理念；树立“服务是第一宗旨”意识，弘扬“全心全意为人民服务”理念。二是三种文化即红色、绿色、金色“三色文化”。“红色”文化是三溪红色革命传统文化，是三溪的过去； “绿色”文化是生态文化，以打造成集产业、文化、山水、休闲、科普、养生于一体的“三溪山原生态园”为目标，准确定位，超前规划，走好山路、唱好山歌，大力发展茶+水+油的生态经济产业体系，是三溪的未来；“金色”文化是指在外闯世界的三溪人对家乡饱含深情，都有一颗金子般的心，是三溪的现在。三是一个精神即不畏艰辛敢闯敢冒团结互助勇往直前开拓创新的“三溪精神”。乡党委政府将提炼出来的理念、文化、精神写入了乡党委政府工作报告，并利用会议、横幅、广播、广告等形式进行宣传。在乡党代会、人代会、三溪人联谊会上，在有500多人参加全乡党员干部行政村规模调整大会上，在各村规模调整动员会、村级换届动员等各种会议上都由乡班子成员进行宣讲和辅导；在今年年初，组织了乡村干部80多人赴安吉参观学习安吉建设美丽乡村先进经验和先进理念。据不完全统计，全乡共召开会议辅导宣讲50多次、人数达1800多人次，悬挂横幅80多条，制作室外广告100多块，进行美丽幸福乡村建设的理念、文化、精神宣传，通过宣传和学习，我们进一步明确了目标，进一步凝聚了人心，进一步鼓舞了士气。
3、创建促学。在建设学习型基层党组织中，我们以开展各项创建，加强阵地建设，促进学习型基层党组织建设。一是创建市级先进基层党校。乡镇党校是农村党员教育的重要基地，也是建设学习型党组织的重要阵地。我们对照先进基层党校的具体要求，完善规章制度，安排专项资金配好硬件，力争达到市级先进基层党校标准，积极为创建省级先进基层党校创造条件。二是创建远程教育示范乡镇。远程教育就是信息化，是农村适应现代化重要手段和渠道，也是我们建设学习型党组织的重要阵地。创建远程教育创建中提出了“一站四中心”的总体思路，一站是乡远教服务站，建立远教+广播模式，把远教与广播有机结合，通过广播的渠道把远教的网络资源向广大党员干部群众传播；创建三溪人网站、三溪贴吧，利用网络进行宣传学习；成立由大学生村官为骨干的红色电影放映小分队，进行宣传学习。四中心是结合全乡各村自身特色成立服务中心、信息中心、文化中心、实践中心。通过四个中心的创建，进一步拓展远程教育功能、扩大远程教育覆盖面、促进远程教育资源共享，把枯燥简单“说教式”教育向丰富灵活“文化引导”拓展，提升新农村建设品位，提升学习型党组织的向心力。三是创建省级体育乡镇。创建省级体育乡镇有明确的文化体育设施硬件要求，而文化体育设施是传播先进文化抵制腐朽文化有效渠道，是建设学习型党组织的有益补充。通过创建，投资50余万元完成500多平方米的乡文化站的修缮改造和活动设施的配备，各村都配备了20件以上的健身路径，3个村建有篮球场，其中有一个标准的灯光球场，各村建有体育活动室，体育活动面积达到一万多平方米，有效推动了乡村文化健康发展，现在每到清晨和夜晚，广场舞的旋律唱响三溪的每个田间地头，每到空闲时节，体育活动室里人来人往，热闹至极。
二、几点启示
（一）把握主线有机结合是推进学习型基层党组织建设的关键。“上头千根线，下面一根针”，乡镇工作千头万绪，我们要理清思路，围绕中心，服务大局，把各项工作与乡镇实际有机结合，把各项工作有效整合，融入中心工作。推进学习型基层党组织建设同样也要紧紧围绕发展大局来开展，为发展服务。通过建设学习型基层党组织，使广大党员干部群众进一步了解和把握实情，更加坚定信心，紧紧围绕乡党委政府提出工作中心，增强贯彻落实的自觉性和主动性，同心协力，共谋发展。
（二）创新载体营造氛围是推进学习型基层党组织建设的基础。建设学习型基层党组织，要通过创新载体营造氛围扩大党员干部群众的知晓率，提高党员干部群众的参与率；要加大宣传力度，发挥媒体作用，深入宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，营造积极参与、大力支持的浓厚氛围，形成建设学习型党组织的舆论强势，扩大学习型党组织建设的社会影响。
（三）因地制宜富有特色是推进学习型基层党组织建设的保障。在推进学习型基层党组织建设的过程中，要立足实际，顺应发展，积极探索有效的办法途径，拓展创新学习的内容、方式、载体、渠道、平台、阵地；整合各种资源，积极运用信息网络技术，使学习型党组织建设更加富有特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有成效，满足党员多方面的学习需求，促进学习全员化、常态化、长远化。
第三篇：XX市“四个三”打造幸福XX推进平安建设0411(第二稿)百度
以打造幸福XX为政法工作总抓手
中共XX市委政法委员会
2012年4月13日
2011年以来,我市以打造幸福XX为契机,以提升群众安全感和幸福指数为目标,把打造幸福XX作为全市政法工作的总抓手来抓，使全市政法维稳平安建设工作始终从人民群众的意愿出发,从解决人民群众反映强烈的问题入手,把政法工作的评判权交给人民群众,做到政法工作“群众点菜，政府买单，以民为天，重视空前”，全力推进“打造幸福XX，推进平安建设”工作，从而使全市政法工作得民心、顺民意，人民群众对政法工作的知情率、支持率、参与率空前高涨，全市政法工作取得了“三升三降”的喜人成效，即“社会治安公众安全感、群众对政法工作满意度、人民群众综治维稳工作的参与度环比大幅上升，刑事发案、信访总量、矛盾纠纷环比下降”。一、三个“高”让幸福平安建设成为全市上下统一行动和意愿 在确定以“打造幸福XX，推进平安建设”以全市政法工作的总抓手后，如何让这一思路成为在工作中落到实处，成为市委市政府的施政行为，成为人民群众的自身意愿就是重中之重的工作了。为此，XX市在全市上下开展了规模空前、规格空前、力度空前、兴措空前的“打造幸福XX、推进平安建设”攻坚战，使幸福平安建设迅速成为全市上下统一的行动和意愿。一是高格启动。市委常委会、党政班子联席会议专题研究打造幸福XX推进平安建设，召开市乡村三级干部千人参加的动员大会，市委书记动员部署，市长主持，党政主要领导亲自挂帅，靠前指挥，党政班子牵头负责，齐抓共管,将“平安建设”作为打造幸 福XX的一项基础工程抓紧抓实。二是高效发动。在市乡村层层动员的基础上，整识整理分成矛盾纠纷、山林土地权属、河道采沙、农业生产、婚姻家庭、社会保障、劳动保障、司法救助、医患纠纷、交通事故、社会治安、刑事诉讼、民事诉讼共13类，融政策性、知识性、趣味性为一体，编辑印制《法律服务实用手册》16万本，政法综治干部深入村组，走访入户、座谈散发宣讲，全市户均一本，把解决群众生产生活问题、维护群众合法权益与加强政策法律法规宣传、推进基层平安建设有机结合起来。同时利用手机短信、电话语音平台，发送160余万条平安建设宣传短信，向固定电话用户滚动推送平发建设语音提示48万次，宣传发动，声势浩大，氛围之浓，前所未有，群众参与，空前高涨。三是高位推动。按照“项目化、时间表、责任人”要求，将打造幸福XX推进平安建设各项目标任务进行层层分解细化，市领导牵头负责，落实牵头单位、责任单位，明确目标进度及限期完成时间。市委、市政府主要领导调度进展情况，多次督促安排专项督查，并召开推进会，听取各乡镇（街道）、各牵头责任单位主要负责人汇报，执行情况好的和差的分别在大会上作经验介绍和表态发言，通过抓“两头”带中间，强力推动全市各地各单位工作平衡发展。二、三个“铁”让幸福平安建设切实提高群众的安全感和幸福感 幸福平安建设如何开展，包含那些内容，我们并不是由领导说了算，而是根据调查研究，广征民情民意，由人民群众说了算。由人民群众的幸福需求决定幸福平安的内容。根据调查研究，当前影响公众安全感、幸福感的突出治安问题主要表现在侵财性犯罪多发、涉赌涉毒案件频发、严重暴力犯罪时发等直接危害群众切身利益、影响群众安全感的违法犯罪行为。为此，我市有的放矢，有针对性地组织开展打击“两抢一盗”、涉枪涉爆、赌和毒等问题的三大专项整治行动，加 强重点地区和治安突出问题的排查整治力度，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
一是铁拳打击“两抢一盗”。以“打团伙、打系列、打流窜、打现行”为重点，公安部门主动突击，相关单位全力配合，集中打击区域性犯罪团伙，有效遏制侵财性犯罪活动高发态势，快侦快破了一批“两抢一盗”案件，一年来全市共打掉犯罪团伙15个，侦破“两抢一盗”案件201起。
二是铁网治爆缉枪追逃。组织开展严厉打击涉枪、涉刀、涉恶、涉爆等违法犯罪行为，严格危爆物品管控，严厉整治非法销售仿真枪、管制刀具等违法行为，在公安部部署的“清网行动”中，我市积极开展“网上追逃”，共收缴管制刀具101把、枪支3支，抓捕“网上逃犯”82人，追逃率位居全省、XX春市前列，市公安局被XX省公安厅授予集体二等功。
三是铁手禁赌禁毒。加大禁赌禁毒宣传教育力度，组织开展涉赌、涉毒场所全面排查，加大打击整治力度，打掉涉毒窝点3个，端掉涉赌窝点12个，销毁赌博机11台，抓获涉赌涉毒犯罪嫌疑人47名，取缔关闭游戏机室、棋牌室36家，在社会上引起了强烈反响，群众拍手称赞。三、三个“防”让幸福平安建设固本强基长效化和制度化 我市注重把幸福平安建设成为一种长效化制度化的基础性和长期性工作来抓，作为政法工作固本强基的基础性工作来抓，从人民群众的民生需求出发，整合各方资源，扩大防控覆盖面，重点抓好联动防范、立体防控、网络布控等防控体系三大项目建设，夯实防范基础，建立了人防、物防、技防并举，打、防、管、控一体化防控大格局，消除了防控盲点，真正使违法犯罪活动防范于未然。一是构建警民互动、专群结合的人防体系。在发挥人民警察在打击防范违法犯罪主力军的基础上，针对我市警员不足的实际，通过组建警民结合、专群结合的人防队伍，夯实人防基础，前移防范关口。在中心城区配齐配强巡逻特警队员80名，各乡镇各单位按规定组建配备了专职治安巡防队19支241人。在此基础上，我市充分发挥机关干部人缘、地缘、亲缘优势，从市直单位指派257名科级干部分别到原籍或曾经工作过的乡镇（街道）、村（居）委会任综治特派员，指导、协助所在地开展工作。另外，各地、各单位根据各自实情，分别组建了治安信息员、平安建设志愿者、看楼护院队等群防群治队伍，在基层培养了一支带不走的工作队伍。目前，我市已组建专职治安巡防全市共物建治安信息员743名，物建平安志愿者队伍50支1591人，组建看楼护院队伍979支3195人。
二是构建投资小、效果好的物防网。物防是基础，是前端。我市以“六小”物防建设为重点，开展物防进机关小区、进交通路段、进农村活动，对城区办公、商业、住宅区要做到有铁窗、有铁门、有围墙，对已有的铁窗铁门围墙要组织一次全面检查，修缮加固，对新建办公、商业、住宅区必须推行自动门禁系统，在城镇边街小巷和老居民区实施“路灯进小巷，光明伴你行”工程，对露天停放的机动车辆推广机动车落地锁，在全市出租车、公车推广装备车辆GPS全球定位系统并与公安指挥中心联网，在农村重点推行以耕牛气死贼、变压器防盗锁、电话联防等小物防建设。到目前为止，全市共新建加固铁门铁窗831个、围墙12828米，维修安装路灯640只，共安装自动门禁系统128套，耕牛气死贼8477套，变压器防盗锁656套，机动车落地锁4560套，全市公车、校车、出租车全部安装了GPS定位系统。
三是构建全方位、全天候视频监控网。重点抓好“天网”工程建设，全市共投入2600余万元，建立了公安局指挥中心视频监控室，在 城区重点场所、要害单位、出城卡点共安装视频监控探头300个。在乡镇，按照“五统一”的要求共安装视频监控探头236个，所有探头都与市指挥中心联网运行，全市社会单位要害部位自建监控探头共2500多个，也将分批联网接入市110指挥中心，实现了全方位、全天候视频监控，科技防控能力大幅度提高。四、三个“转”让幸福平安建设工作群众有评判权和决定权 在幸福平安建设中，我市注重听民意、解民忧、帮民困，最大限度化解不和谐因素，最大限度增加和谐因素。
一是排调纠纷隐患由被动转变为主动。坚持“三前”，即预防工作走在调解前、调解工作走在激化前、回访工作走在反复前；立足“三抓”，即抓小、抓早、抓苗头,各地各部门按照“属地管理”、“行业管理”要求，组织人员开展经常性、地毯式排查，对排查出的一般性矛盾纠纷及时进行调处，行业性纠纷由专业性调解组织负责，对突出的问题实行领导包案，限期调处，坚决防止矛盾纠纷沉淀、激化、升级。一年来共排查化解各类矛盾纠纷895起，开展三边（学校、企业、工业园区）、三线（铁路、公路、高速）周围治安环境整治176次。
二是解决问题由群众上访诉求转变为干部下访释疑。每年2次组织政法综治战线人员开展巡回接访、带案下访、入户走访（三访），深入村组街巷，设立“流动接访站”、“巡回法庭”，接受群众来访，听取群众诉求，解答群众疑难，将群众上访转变成干部下访，化解了一批矛盾纠纷，解答了一批疑难问题，着力提高干警（部）做群众工作的能力，受到群众交口称赞。如巡回接访人员在福城街道接访了解到誉洲河段被水冲垮一座“连心桥”，严重影响誉家洲群众生产生活，督办市水利部门和福城街道党委,两家联合制定整治方案，筹措资金2万多元，不到一个月将连心桥修复使用。
三是工作机制由常态抓转变为创新抓。打造幸福XX推进平安建设 是一项常态性工作，为巩固其成果，我市将打造幸福XX推进平安建设作为加强和创新社会管理18个建设项目之一，实行项目化管理建设，创新工作机制，自我加压，从做好规定动作向做好自选动作转变，从做好向做优转变，进一步加强组织领导和工作创新，突出重点，破解难点，培育亮点。我市平安校园建设的成功经验做法得到上级肯定，受到各方关注。有6所学校被推荐参评“全省平安校园示范学校”，《中国教育报》记者专门深入我市采访报道平安校园建设经验做法。平安铁路护路联防工作荣获全省先进集体荣誉称号，市人民医院平安建设经验做法在全省县级人民医院、中医院院长会议上作典型发言，XX市连续6年被评为全省平安县（市、区）。
第四篇：打造粤东发展极 建设幸福新揭阳——报告解读
打造粤东发展极 建设幸福新揭阳——报告解读
——市第五次党代会报告解读
中国共产党揭阳市第五次代表大会，是在我市顺利开启“十二五”发展航程，朝着“十年大发展”阔步迈进的关键时刻召开的一次重要会议，具有承前启后、继往开来的重要意义。
一场场讨论、一点点推敲、一次次修改„„市第五次党代会报告凝聚着全市上下的智慧与共识，高屋建瓴地勾画出揭阳跨越发展、科学发展的“路径图”。陈绿平书记铿锵有力、激情洋溢的话语，令人振奋，催人奋进，使聆听报告的各级干部感受到一种强大的力量、一种必胜的信心。
掌声在响起，共鸣在涌动。这是一个引领未来五年揭阳经济社会发展的行动指南，这是一份动员全市660万干群向打造粤东发展极、建设幸福新揭阳进军的宣言„„
“一轮跨越”彰显发展新亮点
过去五年，市委团结带领全市人民，开拓进取，攻坚克难，积极应对国际金融危机的冲击和各种风险的考验，突出抓好工业发展、城镇建设、基础教育，全力打造特色经济、特色城市、特色文化，经济社会持续快速发展，圆满完成了市第四次党代会确定的目标任务，在跨越发展的轨道上迈出了可喜的步伐。
亮点一
经济实力迈上新台阶
【数据速递】
主要经济指标连续五年增速名列全省前茅，2010年生产总值突破1000亿元大关，预计2011年实现生产总值1232亿元，地方财政一般预算收入48.98亿元，全社会固定资产投资658.45亿元，全社会消费品零售总额573.27亿元，外贸出口36.97亿美元，五年年均分别增长17.0%、28.9%、35.2%、27.6%和21.2%.拥有省产业集群升级示范区3个、省市共建支柱产业2个；揭东经济开发区被列为“国家新型工业化产业示范基地”。
【新闻链接】国家新型工业化产业示范基地
国家新型工业化产业示范基地应具备集约程度高、规模效益好、资源消耗低等条件。今年2月，揭东经济开发区跻身第二批“国家新型工业化产业示范基地”。在第一、二批示范基地中，我省共有7家，除揭东经济开发区外，其余6家全部在珠三角地区。
亮点二
城乡面貌实现新改观
【数据速递】
实施两个30亿工程，加快建设市区防洪工程，改造提升一批市区主干道，建成揭阳楼文化广场、念慈体育馆、东湖公园等一批重点设施，推进市文化中心、市图书馆、市广电中心等一批市政项目建设，完成一批国省道大修工程。
【新闻链接】二大省道开工建设
今年11月24日，备受社会关注的省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段、省道234线市区榕华大桥至锣鼓石段改建工程正式开工建设。其中，省道335线段全长18公里，总投资约5.8亿元，计划2013年6月底前完工。省道234线段全长约5公里，总投资约1.2亿元，计划明年5月底前完工。
亮点三
文化建设取得新成效
【数据速递】
高中毛入学率、每万人口在校高中生数、高考上线数均实现翻一番，拥有广东省国家级示范性高中5所、国家级重点中职学校3所。新增一批国家级、省级非物质文化遗产和优秀文艺作品。
【新闻链接】9个国家级非遗项目
我市是省级历史文化名城，目前已有9个国家级非物质文化遗产项目，分别是普宁英歌舞、潮剧、木雕、普宁嵌瓷、阳美翡翠玉雕、乔林烟花火龙，及今年7月刚入选的狮舞（青狮）、木偶戏和竖灯杆升彩凤。
亮点四
社会和谐开创新局面
【数据速递】
全市累计投入扶贫开发“双到”资金6.98亿元，脱贫户数2.16万户，脱贫人口10.9万人。大力实施农村雨污分流和垃圾集中处理工程，农村生产生活环境逐步改善。加快实施农村饮水安全工程，解决150万人口饮水不安全问题。近年来保持省社会治安综合治理优秀市光荣称号；建成9家污水处理厂；首获省双拥模范城称号。
【新闻链接】农村雨污分流
近年来，我市以村容整治为突破口，特别是启动 “雨污分流”和生活垃圾处理工程，着力打造农村宜居环境。至今年7月底，已多渠道投入资金11.33亿元，602个村（社区）完成 “雨污分流”工程建设，281个村（社区）正在进行工程建设。
亮点五
党建工作得到新加强
【数据速递】
扎实开展“两风两实”（强作风、正行风，干实事、求实效）为主题的机关作风效能建设，在全省率先实行领导干部绩效考核制度，全面推行市直中层干部绩效考核。实行召开现场会检查重点工作、年终向市委常委会汇报工作落实情况、每年向市委全会述职述廉报告等制度；实行“一月一督查、一季一汇报，年中实地检查、年底统一验收”，重点工作插“红旗”以及明查暗访和行政问责等制度。切实提高村“两委”干部财政补贴标准，实行村“两委”干部社保全覆盖，建立村干部退休退职基金。
【新闻链接】重点工作插“红旗”
每年年终统一验收，对重点项目、主要经济指标、产业转型升级、城市化和城镇化建设、社会民生建设五项工作实行插“红旗”制度，兑现强硬奖惩措施。
“五个体会” 昭示发展后劲
体会一：必须坚持与时俱进、继承创新，不断完善发展思路，开创科学发展、跨越发展新局面；
体会二：必须坚持解放思想、开拓进取，营造敢为人先、干事创业的良好氛围；
体会三：必须坚持艰苦奋斗、攻坚克难，保持敢闯敢拼、坚韧不拔的精神状态；
体会四：必须坚持求真务实、强力执行，确保取得高质量、高速度、高效率的工作效果；
体会五：必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力。
回放
党代会报告起草工作
市委高度重视市第五次党代会报告的起草工作，市委书记陈绿平亲自担任起草工作领导小组组长，亲自带队深入各地各有关单位开展调研，亲自主持召开市委常委（扩大）会等多场会议，听取各方意见和建议，讨论研究揭阳今后发展思路、发展战略和工作措施。还先后8次主持召开领导小组会议，对报告的指导思想、框架结构、主要内容进行指导。
市委常委、秘书长、市党代会报告起草工作领导小组副组长王德坤，从9月开始谋划部署，并带领起草小组调研、讨论、起草、修改、完善，全力推进起草工作。市委常委刘光明到揭阳工作后，全力参与报告起草的统筹协调和修改把关工作。11月份，市委市政府邀请省内外10多位知名专家为揭阳未来5年经济社会发展把脉开方、出谋献策。
由市委办抽调精干力量组成的报告起草小组，从10月开始着手起草报告稿，中间几易其稿。11月16日，报告稿印发征求有关领导和单位意见，共发出223份。11月29日、30日，陈绿平先后主持召开市委常委会，对报告稿进行深入讨论研究，12月1日主持召开座谈会，听取市各民主党派、工商联和无党派人士意见。经认真研究、吸收和修改后，报告稿经市委常委会议审定后，经市委四届十次全会审议通过，提请市第五次党代会审查。
报告从构思到形成，遵循民主、科学、实践和创新的原则，力求有党味、有揭味、有创新味，力争体现时代特征、揭阳特色、跨越特点。主要有四个特点：一是客观性。过去的五年，共有万庆良、陈弘平、陈绿平三位书记主政揭阳，报告总结过去五年工作客观实际，实事求是。
二是创新性。报告立足新形势，针对新任务，在平实中求突破，在继承中求创新，全面提出了未来揭阳五年的新的发展思路与目标任务，并对发展的路径、方法方式、措施、要求等做出了新的阐释，体现出解放思想、推陈出新的精神与气魄。
三是务实性。报告从揭阳实际出发，坚持实事求是，客观分析揭阳面临的形势与机遇，既不盲目乐观，又不妄自菲薄；务实提出未来发展的任务与要求，既不裹足不前，又不好高骛远，展现了求真务实、真抓实干的作风。
四是号召性。报告语言既平实通俗，又生动活泼，富有感染力与号召力，鼓舞人心、催人奋进，充分体现市委对揭阳这块热土的感情、干事创业的激情、加快发展的豪情。
“一张蓝图”引领科学大发展
今后五年全市工作
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻中央和省委的决策部署，解放思想，改革创新，求真务实，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，努力把揭阳建设成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”，赶超进位，后来居上，奋力开创科学发展新局面。
主要奋斗目标
力争主要经济指标增速快于全省平均水平，GDP年均增长16%左右，地方财政一般预算收入年均增长26%左右，全社会固定资产投资年均增长25%左右，社会消费品零售总额年均增长24%左右，外贸出口总额年均增长22%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入每年都上一个台阶，城镇登记失业率控制在3.5%以内，经济社会发展各个领域实现新的跨越，力拔粤东“十年大发展”头筹，争当粤东科学发展排头兵。
名词释义一：粤东发展极
发展极指资本、技术、资源高度集中，具有规模经济效益，以较快的速度优先得到发展并能对邻近地区产生辐射和带动作用的地区。经济落后的地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立“发展极”，通过“发展极”带动相邻地区的共同发展。
打造粤东发展极，是路径、是手段，就是要充分发挥交通区位优势、产业集聚优势、重大项目优势，科学整合资源，吸引人才、资本和技术高度汇聚揭阳，形成具有规模经济效益、自身增长迅速并能对粤东地区产生强大带动作用的“发展极”，为建设幸福新揭阳打下坚实基础。
名词释义二：幸福新揭阳
建设幸福新揭阳，是目的、是归宿，就是要牢固树立民生优先、群众第一、和谐为要的理念，坚持以人为本、执政为民，把改善民生作为我们全部工作的出发点和落脚点，让发展成果惠及千家万户，让幸福的感觉荡漾在全市人民心中。
制订目标，既要考虑其超前性，也要有可操作性；既不要好高骛远，也不要毫无压力。这个目标应是“必须得跳起来，又够得着”。市委调低GDP预期增速，是对现状科学研断作出的决策，抑制了片面追求发展、“见物不见人”的冲动，体现了一种敢于负责、勇于担当的气魄。
我们现处在一个新的历史起点上，必须为未来五年乃至更长时间谋划一条科学发展之路。市委“如临深渊”、“如履薄冰”，以“功劳不在当代、政绩不在本届”的精神境界，突出要跨越发展更要科学发展、为民发展的理念，描绘出一幅“打造粤东发展极、建设幸福新揭阳”的波澜壮阔发展新蓝图。
背景链接
【视角一】环境错综复杂
【精彩回放】世界经济下行的风险加大，影响经济发展的不确定因素增多
当前，世界经济格局正在发生重大而深刻的变化，但国际金融危机还没有过去，经济回升的基础还不牢固，特别是受欧美债务危机的影响，在今后一个时期，世界经济下行的风险加大，影响经济发展的不确定因素增多。国内经济社会发展长期向好的基本态势不会改变，但应对金融危机的大规模刺激政策正在淡出，通胀压力将持续存在，经济增速开始放缓。
【视角二】形势不容乐观
【精彩回放】揭阳已面临前有无数标兵、后无一员追兵的危险境地
2010年我市常住人口居全省第7位，但生产总值、地方财政一般预算收入分别居全省第14位和第16位，人口大市、经济弱市、财政穷市的现状还没有根本性改变。全市人均生产总值低于3000美元，居全省第17位，仅是全省平均水平的38.6%；人均地方财政一般预算收入居全省末位，仅是全省平均水平的15.1%.揭阳既要完成工业化快速推进的资本积累，又将面临土地、环境、资本、人才等要素的叠加制约，面临规避中等收入陷阱、化解“刘易斯拐点”即将来临所带来的风险等艰巨任务。
名词释义一：中等收入陷阱
当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。
名词释义二：刘易斯拐点
刘易斯拐点即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。
【视角三】机遇千载难逢
【精彩回放】抓住一次机遇就能赢得一次跨越，错失一次机遇就将落后一个时代
省委、省政府围绕“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务，率先推行经济结构调整，为揭阳科学发展指明了方向；随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《海峡西岸经济区发展规划》的深入实施，汕潮揭一体化纳入国家主体功能区规划，为揭阳科学发展拓展了空间；揭阳潮汕机场的建成通航，中委广东石化炼油等重大项目的建设，为揭阳科学发展注入了强劲动力。
“五大战略”助力蓝图变美景
今后五年，是全面实施“十二五”规划、实现“十年大发展”奋斗目标的攻坚期，也是我们推进科学发展、跨越发展的重要战略机遇期。我们要把打造粤东发展极，建设幸福新揭阳作为今后五年的核心任务，落实到各项工作中去，一步一个脚印，把美好的愿景变成现实。
【战略之一】创新驱动
推动观念创新，进一步解放思想，破除一切不适应新时期发展要求的观念，凝聚一心一意谋发展的强烈共识；推动制度创新，深化重点领域和关键环节改革，建立健全适合揭阳科学发展的体制机制，充分激发全社会的创新活力；推动技术创新，紧跟世界科技前沿，积极营造技术引进与自主研发的有利环境。努力建设创新型城市、创新型企业，大力培育和引进创新型人才，建立和健全区域创新体系。
关键词点击：创新
创新引领发展，创新是推进科学发展的不竭动力，是克难制胜的重要法宝。当前，项目建设面临着土地、环境、能源等诸多制约因素，特别是随着发展的深入，一些深层次的矛盾问题也会逐步显现。我们必须进一步解放思想，在观念、制度、技术等方面开拓创新，用创新的办法破解难题。
【战略之二】项目带动
坚持把项目作为迅速扩大经济堆头的动力，抓大不放小，推动大项目与民营经济齐头并进，不断“优化存量、扩大增量”，加快推进大项目建设，促进产业结构调整，掀起大投资、大开发热潮。
关键词点击：抓大不放小
在我市，大项目是大带动、大辐射、富财政，真正解决就业还要发展民营经济，真正富民还要发展民营企业。在推动转型升级中，要以改造提升优势传统产业优化存量，以发展战略性新兴产业培育增量。
【战略之三】文化推动
充分发挥揭阳文化的优势，弘扬新时期揭阳人精神，推动文化大发展大繁荣，增强文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，使先进文化成为鼓舞揭阳人民奋勇前进的强大精神力量。
关键词点击：先进文化文化是一个城市的财富，更是一个城市的灵魂和根本。随着技术革命的日新月异、时代发展的突飞猛进，以文化为代表的软实力已日益成为决定一个城市竞争力的主导因素。先进文化可以使全社会形成共同的理想和精神支柱，激励人们团结一致，克服困难，争取各项事业取得更大胜利。揭阳是潮汕文化的发源地之一，文化资源丰富，必须加快发展文化产业，把文化优势转化为产业优势。
【战略之四】高端拉动
坚持招商选资与招才引智并举，大力引入外部高端资源，吸引乡贤回归，聚集各路英才，助力揭阳科学发展，打破低水平的均衡和循环，将后发劣势变成后发优势。
关键词点击：高端资源
从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，从“科教兴国”到“人才强国”，无不揭示了人才在经济社会发展中的极端重要性，从某种意义上来说，人才是制约一个地区经济社会发展的第一要素。揭阳正处于大发展的新历史起点上，推动跨越发展、科学发展需要更多的人才，尤其是高层次、创新型人才。
【战略之五】生态联动
大力发展“两型”产业和低碳经济，努力促进绿色发展，实现经济效益和生态效益联动发展；加强环境保护和生态建设，加大绿化美化和植树造林力度，积极推进节能减排，合理开发利用资源，实现人与自然的和谐发展。
关键词点击：绿色发展
绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱，把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为主要内容和途径的一种新型发展模式。
名词释义：两型产业
指以资源节约型和环境友好型为发展目标，以环保性、低消耗、循环型、高科技为主要生产方式的产业，主要包括高新技术产业、先进制造业、文化创意产业、现代服务业等。发展“两型”产业，主要有以下途径：一是大力发展战略性新兴产业；二是加快淘汰落后产业，改造提升传统产业；三是积极推进服务业结构创新；四是努力提高农业现代化水平。
“五大原则”贯穿发展全过程
——跨越发展：好字当头、能快则快。
坚决摒弃小进即满的思想，走大干快干、后发快进的道路，铆足干劲、开足马力破解发展难题、突破瓶颈制约，推动小步快跑、持续快跑，力争一年上一个大台阶，推动揭阳实现“弯道超车”。
——高质发展：创新推动转型升级。
坚决摒弃粗放式发展模式，走大项目带动、创新驱动的发展道路，把重大项目作为全局工作的突破口，引进和发展高端化、高质化、高新化项目，打造以战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系，实现经济发展由资源依赖向创新驱动转变、由粗放增长向高质高效转变。
——富民发展：发展为民、发展富民。
坚决摒弃“只重GDP、见物不见人”的观念，千方百计培育壮大民营企业群体，使民营经济成为拉动就业、增收致富的重要载体；大力推进农业产业化，发展地方特色产业，促进群众增收；加大扶贫开发“双到”力度，帮扶群众脱贫奔康，让群众既能感受做大“蛋糕”过程中的喜悦，又能享受分“蛋糕”的幸福。
——协调发展：统筹兼顾、协调推进。
坚决摒弃重经济轻社会、重城市轻农村的观念，坚持城市与农村统筹谋划，推动各项事业协调发展；根据各地资源禀赋和比较优势，坚持错位发展，促进区域协调发展；坚持集约集聚发展，努力做好“地文章”、“水文章”、“绿文章”，既保障当前发展又为未来留足空间，既要金山银山又要绿水青山。
——和谐发展：百姓利益大于天。
坚决摒弃“决策尽走单骑、干事只求速度”的工作方式，走“尊重民意、和谐推进、平安发展”的道路，以人民群众的所想、所需、所盼为工作的出发点和落脚点，问政于民、问需于民、问计于民，促进决策符合大众预期，让决策在群众参与中完善成熟，让工作在群众支持中顺利推进，让揭阳在和谐稳定中快速崛起。
“五张名片”树立揭阳新形象
【名片之重化工业基地】
目标：至2016年，全市重化工业增加值占GDP比重达40%左右，成为全国的重化工业基地。
内涵：沿海临港资源得到有效开发利用，中委广东石化炼油项目的拉动作用充分发挥，石化产业链配套完善，能源、化工、装备制造为主体的重化工业发展格局基本形成。
【名片之商贸流通之都】
目标：至2016年，全市商贸业增加值占GDP比重达18%，空港经济区成为面向省内、国内乃至世界的商贸物流基地。
内涵：现代服务业布局合理，商贸流通蓬勃发展，现代物流商贸产业集群培育壮大，空港经济区成为面向省内、国内乃至世界的商贸物流基地，各类专业市场档次明显提升、交易更加活跃，会展经济、物流经济不断扩大。
【名片之人文日新古邑】
目标：至2016年，全市文化产业增加值占GDP比重达8%左右，成为省级文明城市、国家级历史文化名城。
内涵：传统文化得到传承发扬，揭阳精神彰显弘扬，文化创造活力迸发，人文风气日新，文化事业繁荣，文化产业发达，城市文化软实力不断提升。
名词释义：人文日新
人文日新，就是指文化的创造、传承与涵养要日新月异、不断进步；对每一个人来说，就是使人文精神不断发扬、不断提升。其中 “人文”二字出自《易经》“观乎人文，以化成天下”，概指人类一切文化创造。“日新”则源自《大学》 “汤之盘铭曰，苟日新，日日新，又日新”，其意是每天都要革新涤故，要以一种永不满足的精神，坚持革故鼎新。
【名片之岭南特色水城】
目标：至2016年，市区建成区面积超过150平方公里，全市城镇化率达到60%左右，展现“山秀美、水灵动、洲雅致、城大气”的水城风采。
内涵：三江流域生态持续改善，市区水系景观配套完善，水文化、水经济充分发展，建成定位清晰、布局合理、功能完善、生态优美、各具特色的城市群。
【名片之粤东上善新区】
目标： “人气、财气、秀气、灵气”兼备、“宜居、宜业、宜学、宜游”相容，每一个人都能在好环境中创造幸福，在好收入中提升幸福，在好心情中品味幸福。
内涵：现代产业体系富有竞争力，政务环境廉洁高效，法治环境公平公正，人文环境积极向上，人居环境生态优美，就业创业环境宽松优越。
名词释义：上善新区
“上善”二字来自“上善若水”，语出《老子》 “上善若水，水善利万物而不争”，意为最高境界的善行就像水的品性一样，泽被万物而不争名利。其中，“上”喻等级高、品质良好之意：“善”，就是最好的，形容能够起到表率作用，最优秀的，最好的。“上善”就是至善、完美之意。“上善新区”特指生产发展活跃、生活幸福指数高、宜居宜业宜学宜游的幸福新家园、城市新中心。
“两大引擎”注入强大新动力
【引擎之一】空港经济
3000多万海内外潮人翘首以盼的揭阳潮汕机场将投入使用，依托这个广东省第三大干线机场辐射带动起来的空港经济将为揭阳跨越发展提供强大引擎、为粤东腾飞增添新翼。依托空港，可以发展与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业和高新技术产业等。国际航空运营经验表明，一个航空项目带来的效益产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12.我市抓住这一难得机遇，把揭东县地都、炮台、登岗三镇和揭阳经济开发试验区作为一个整体，科学统筹、高起点高标准建设空港经济区。这是揭阳城市发展、结构调整和产业升级的需要，也是推动汕潮揭一体化和揭阳科学发展的需要，是提升城市档次、推动地方经济发展、带动区域协调发展的重要引擎，更是我们要全力打造的新经济增长极。
空港经济区与布局于惠来、依托中石油等重化项目发展的临港经济互为依托，将为打造粤东发展极、建设幸福新揭阳注入强大动力，更为建设“粤东上善新区”奠定坚实的基础。
【引擎之二】海港经济
21世纪是海洋的世纪。中共中央政治局委员、省委书记汪洋指出，“广东过去的发展离不开海洋，现在的发展离不开海洋，将来的发展更离不开海洋”。拥有优越的岸线资源，就拥有决胜未来的法宝。随着中石油、中海油等项目落户带来的效应，加上惠来漫长的海岸线和优良的港口条件，揭阳海港经济前景广阔、发展正当其时。
海港经济的发展，离不开大项目的支撑。而大项目是揭阳跨越式发展的强大动力，对扩大经济总量、优化产业结构和提振发展信心具有重要作用。据专家测算，中石油大型炼油项目跟中下游项目的关系是1比8，项目不仅可带动揭阳原有的化工塑料、纺织服装等下游特色产业发展，还将催生能源、化工、装备制造等新兴产业。
着力启动海港经济强大引擎，是构建“重化工业基地”的良好基础，更是与“空港经济”并驾齐驱的新发展极。我们要依托大项目的带动，加快发展海洋经济，重点发展基础化工原料、合成材料、精细化工等石化中下游产业，推动重化产业裂变式发展，形成梯级连续、完整科学的石化产业链，成为全国重要的重化工业基地。
“一条新路”奋力开创新局面
加快科学发展，是解决揭阳一切问题的根本。今后五年，我们必须始终坚持以加快科学发展、转变经济发展方式为主题、主线，围绕打造粤东发展极，建设幸福新揭阳的核心任务，在经济、社会、文化、政治等各项建设上，走出一条跨越式科学发展之路。
打造粤东发展极之强大动力篇
好字当头 能快则快
着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，做大做强民营经济，扩大增量，优化存量，全面提升经济总量、发展质量和综合实力，推动经济跨越式发展。
【目标路径】着力培育空港经济新市
●以揭阳潮汕机场开通为契机，科学统筹做好空港经济区规划建设，打造形成以航空运输为核心、以航空物流业为先导、以临空型高新技术产业和现代服务业为重点的空港产业体系。
●以空港为依托，吸引高新技术、高端服务等行业的龙头企业设立区域性运营中心、研发中心、营销中心等总部机构。以临空为指向，重点发展电子信息、新材料、生物医药、新能源和环保等高新技术产业。
【目标路径】全力建设海港经济大市
●以大项目带动大发展，加快发展海洋经济，努力争当全省海洋经济综合开发试验区的排头兵。
●做好全市海洋经济发展规划，加快港口开发和港区建设，配套疏港铁路、疏港高速等交通网络，完善沿海基础设施。打造形成以港口为母体，以石油化工、电力能源、装备制造三大临港工业集群为支柱，以保税物流、陆上物流、海上物流、分销物流四大临港物流中心为辐射源的临港产业体系。
【目标路径】努力打造民营经济强市
●实施差别化经济政策扶优扶强，加大对中小企业和微型企业的扶持力度，重点培育市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业。
●加快建设珠海（揭阳）产业转移工业园，积极引进新材料、新能源和电子信息产业，努力建设粤东地区高端机械装备制造中心和全省战略性新兴产业基地。
【目标路径】竭力推动汕潮揭一体化发展
●从便民惠民最迫切、最需要的事情做起，加快推进通讯、教育、医疗等方面合作，尤其要注重加强交通基础设施的对接。
●主动融入珠三角经济圈和海西经济区，重视扩大与东盟、泛珠三角各省区、闽粤赣十三市经贸交流。
【目标路径】大力发展战略性新兴产业
●积极培育发展战略性新兴产业，重点突破高端装备制造业、太阳能光伏、生物医药、新材料四大产业，建成一批掌握核心技术、代表行业走向、主导技术标准的科技型企业。
●加快建立开放的人才吸引机制、科学的人才培育机制、有效的人才激励机制、努力构筑人才高地，打造一支素质高、数量多、结构优的人才队伍。
【目标路径】强力建设社会主义新农村
●大力发展效益型农业、科技型农业、节约型农业、生态型农业，建设一批现代农业产业基地和科技示范园区。
●加大公共财政向农村倾斜力度，加强农村基础设施建设和教育、文化、卫生等公共服务设施建设，形成一批名镇名村。
【目标路径】倾力促进区域协调发展
●榕城：作为岭南特色水城的重点地带来建设，加快发展现代服务业。
●普宁：加快商贸流通业发展步伐，强化先进制造业支撑，成为“商贸流通之都”的核心。
●揭东：以发展新型工业为重点，走新型工业化道路。
●揭西：打好生态牌，努力实现绿色崛起。
●惠来：以重化产业为核心，加快建设海港经济区。
●东山区：走商贸流通的路子，突出特色，提升品位。
●普侨区、大南山侨区：打好侨牌，以体制创新为突破口，更好地融入全市发展大局。
打造粤东发展极之社会支撑篇
民生优先 社会善治
全力打造和谐幸福家园，使加快科学发展的进程成为造福揭阳人民的过程，让人民群众生活得更加殷实、更有尊严、更具品位。
【目标路径】大力改善民生，打造舒心家园
●大力发展社会福利、社会救助、优抚安置、慈善等社会保障事业，加快构建与经济社会发展水平相适应、多层次、广覆盖的社会保障体系。
●深化医药卫生体制改革，构建优质高效的医疗卫生服务体系。确保三年内建成引韩供水工程和惠来中东部供水工程。
【目标路径】升级城市建设，打造宜居家园
●坚持高标准规划、高品质建设、高水平管理，注重规模扩张与内涵提升并重，坚守规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，加速城市化进程，建设品位雅致、功能齐备、方便快捷的宜居家园。
●推进交通建设大会战，确保五年内全面完成国省道改造提升，完成潮州至惠州、揭阳至惠来、汕头至揭西、揭西至博罗、潮州至揭阳等5条高速公路揭阳段建设，把揭阳建设成为区域交通枢纽。
●加强市区与各地的交通规划衔接，从源头上预防交通拥堵等现代“城市病”，打造集生活、工作、休闲功能于一体的城市综合体。
【目标路径】创新社会管理，打造和谐家园
●建立完善社会工作委员会运行机制，推动社会管理工作重心由管理向服务转变、工作方式由单一行政手段向社会共治转变、工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。
●畅通和规范群众合理诉求表达、权益保障渠道。大力推进平安揭阳建设，深入开展社会治安综合治理。强化网络动态管理和网上舆情引导。
【目标路径】优化生态环境，打造绿色家园
●全面建设污水处理厂及配套管网、垃圾无害化处理场和农村生活垃圾收集运送系统。加强饮用水源地保护和治理，推进沿江截污工程建设。严把项目准入关，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作。
●坚决实施最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，严格控制增量用地，积极盘活存量土地，坚决遏制违法违规用地，全力保障发展用地。坚持用地规模与固投、税收和就业挂钩，制定出台亩均投资强度、劳动就业、亩均税收等方面的标准规定，大幅度提高单位土地利用率和产出率。
打造粤东发展极之文化活力篇
文化自觉 文化自信
在文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势下，必须深入贯彻党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信推动文化大发展大繁荣，用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增强城市实力。
【目标路径】增强思想文化凝聚力
●坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确的舆论导向，不断提高舆论引导能力，形成积极向上、锐意创新的精神风貌。
●深化群众性精神文明创建活动，树立道德楷模，弘扬文明风尚，培育市民开放大气的心态、理性包容的品质、宽广博大的胸怀，全面提升城市文明程度。
【目标路径】提升文化产业竞争力
●深化文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制和公益性文化事业单位改革，鼓励社会资本进入文化领域，建立文化产业人才培养和引进机制。
●推进文化产业集聚区建设，建好南方报业集团粤东总部印务中心，办好与南方报业传媒集团合作的文化创意产业园，发展壮大阳美玉雕文化创意产业园。
【目标路径】扩大地域文化影响力
●深入挖掘潮汕文化和揭阳人民所蕴涵的精神财富和道德力量，大力提炼和培育传承优良传统、富有时代气息、引领社会风尚的揭阳精神，构筑揭阳人的精神家园，提升揭阳的整体形象。
●加强重点文物、非物质文化遗产的有效保护、开发和利用，振兴潮剧艺术，加强文艺创作，更好地延续历史文脉、彰显时代精神。
【目标路径】优化公共文化服务力
●引导社会资金参与文化设施建设，加强各级文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、纪念馆等公共文化设施建设，逐步完善市、县、镇、村四级公共文化设施网络。
●推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，抓好村镇、社区、校园、企业、家庭文化建设和文化进万家系列活动。
打造粤东发展极之政治基础篇
促进公平维护正义
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发挥社会主义政治制度的优越性，调动一切积极因素，凝聚强大发展合力。
【目标路径】大力发展民主政治
●坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大代表依法行使权利。
●坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协依法履行职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。
●深入推进党务、政务、村务、厂务公开制度，完善村民自治、居民自治和企事业民主管理制度。
【目标路径】加快推进依法行政
●全面取消市、县设立的审批事项和前置条件，最大限度地向县级和基层放权，加快推进电子政务和电子监察工作，构建覆盖城乡的综合政务服务体系。
●着力建设各级行政服务中心，创新体制，先行先试，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次办成事”的服务机制，让权力特别是行政审批权力在阳光下高效运行，打造粤东审批环节最少、工作效率最高、服务质量最优的政府办事机构，建立一个集中办理、依法办理、高效办理、阳光办理、温馨办理的政务平台。
【目标路径】全力促进司法公正
●支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判和检察权，维护司法公正。
●推行“阳光司法”，强化对诉讼活动的监督，确保公民、法人、其他组织合法权益和社会公共利益不受侵害。
打造粤东发展极之坚强保障篇
全面加强和改进党的建设
打造粤东发展极，建设幸福新揭阳，关键在于加强和改善党的领导。必须坚持党要管党、从严治党的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢固树立党建“主业”意识，积极探索新时期加强和改进党的建设的新路子，不断提高党的建设科学化水平，把各级党组织打造成为领导揭阳科学发展的坚强核心。
【目标路径思想建设】与时俱进、信念坚定
●扎实开展理想信念和宗旨意识教育，激励广大党员干部进一步发扬勇于探索、敢闯敢拼的精神，切实增强加快发展的信心和决心，以强烈的使命感和良好的精神状态影响带动干部群众。
●进一步解放思想，鼓励积极探索者，支持大胆创新者，宽容改革失误者，冲破思维定势、打破发展瓶颈、突破路径依赖，以思想的大解放和观念的大转变推动揭阳科学发展。
●坚持以先进的理念引领思想解放，切实防止思想偏差，决不允许把解放思想变成蛮干乱干的托辞、变成违纪违规的借口。
【目标路径之干部队伍】善谋发展、善打硬仗
●坚持不懈地抓好干部队伍建设，打造一支具有发展自觉、发展自信，善谋发展、善打硬仗的高素质干部队伍。
●坚持“五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先”的用人标准，进一步拓宽干部选拔任用渠道，真正把理想信念坚定、党纪作风好、广大干部群众认可的优秀干部选拔出来，让想干事、能干事、干成事的人有舞台，让埋头苦干、勤勤恳恳、任劳任怨的干部有奔头，形成注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。
●不断优化领导班子结构，选好配强“一把手”，加强年轻干部、女干部、党外干部培养选拔工作。
●完善干部考核评价制度，继续全面推行领导干部和市直中层干部绩效考核，落实领导干部问责制，加大对不胜任、不称职干部的调整力度。
【目标路径之组织建设】更广覆盖、更高水平
●坚持抓示范、抓体制、抓队伍，扎实推进基层党组织建设，把基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
●引导各级党组织和广大党员创先争优，增强基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，着力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍。
【目标路径之干事氛围】求真务实、团结为民
●以作风建设为突破口，大力治贪、治庸、治懒，全面树立揭阳干部队伍务实、团结、为民的形象，以良好的党风带政风促民风。
●以“功成不必在我任期”的精神境界，不事张扬，真抓实干，切实做好打基础、利长远的工作。
●党委书记作为班长，要善于民主集中，充分发挥班子成员的积极作用；班子成员要主动配合、善于补台，共同维护班子的整体威信。
●始终把为群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，多做得民心、暖民心、稳民心的实事。
【目标路径之政治生态】风清气正、廉洁高效
●建立健全惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程，从源头上预防和遏制腐败。
●各级“一把手”在反腐倡廉方面要公开承诺、以身作则，管好自己、管好下级、管好亲属，敢于喊出：对我监督、向我看齐。
●深化重点领域和关键环节改革，加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，铲除滋生腐败的土壤。
●坚决与腐败分子作殊死斗争，对腐败行为零容忍、零迁就，使腐败分子无藏身之地，把清廉鲜明写在打造粤东发展极，建设幸福新揭阳的旗帜上。
揭阳多士天下都，声名籍籍南海隅。肩负660万揭阳人民的重托，揭阳再出发，在新的起点上扬帆启航，铆足干劲往前冲，向着力拔粤东“十年大发展”头筹，打造粤东发展极，争当粤东科学发展排头兵，建设幸福新揭阳的目标奋勇前行！
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