第一篇：全市“决战四季度，奋力保目标”经济运行分析会议上的发言材料
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我们的经济发展“按住暂停”2个月，给我镇发展带来了严重冲击，面对艰难严峻的形式，我镇政府以“勇担当、善作为、保目标”活动为重要抓手，鼓足干劲，攻坚克难，逆势而上促发展，经济发展保持了较好的态势。具体情况汇报如下：
一、前三季度总体目标完成情况
前三季度，XX镇财政税收总收入X万元，年初财政预算收入是X万元，占比X%，提前超额完成年度任务；
规模工业总产值完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；
限上商贸企业销售额完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；
固定资产投资完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；
招商引资X亿，目标值是X亿元，完成X%；
新申报小进规企业X家；
招商引资企业X家，第四季度预计申报规模企业X家，限上商贸企业X家，各项经济指标按日历完成。
现在到年底只有两个多月时间，冲刺全年，决战决胜的关键时刻已在眼前，我镇将紧紧围绕年初确定的各项目标任务，讲究方法，统筹兼顾，突出重点，确保圆满完成全年目标任务。
二、狠抓项目投资，持续优化营商环境。
全力以赴抓重大项目促有效投资，以项目建设之进，撑起经济发展之稳。立足于XX镇的优势，全力优化营商环境，加快项目建设进度，切实以项目助力广水“三城”建设、以项目推动“争先进位”、以项目补齐“发展短板”。一是聚焦项目扩投资。树牢 “抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，不断夯实高质量发展硬支撑。扎实推进XX河大坝生态文化公园等项目建设，整合力量，调配资源，主动对接，积极向上争取支持、对外扩大招商，力争项目投资实现新突破、取得新成效。二是聚焦服务抓争资。进一步优化市场准入环境，大力精简前置审批程序，深入推进“互联网+政务服务”，着力做到审批服务零延迟、执行政策零折扣，切实提高行政服务效率，多措并举降低物流、用能、用地等成本，全力为企业减负松绑，不断优化营商环境，促进小微企业发展。三是聚焦乡村引投资。积极吸引社会资本参与，不断完善美丽乡村示范村XX村、XX村建设，助力乡村振兴，助推旅游业发展，促进“一二三产业融合”发展，进一步扩大我镇投资吸引力。
第二篇：2020年全市“决战四季度，奋力保目标”经济运行分析会议上的发言材料
围绕目标抓落实，理清思路促发展
奋力夺取XX镇2020经济目标全胜利
—2020年全市“决战四季度，奋力保目标”经济运行分析会议上的发言材料
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我们的经济发展“按住暂停”2个月，给我镇发展带来了严重冲击，面对艰难严峻的形式，我镇政府以“勇担当、善作为、保目标”活动为重要抓手，鼓足干劲，攻坚克难，逆势而上促发展，经济发展保持了较好的态势。具体情况汇报如下：
一、前三季度总体目标完成情况
前三季度，XX镇财政税收总收入X万元，年初财政预算收入是X万元，占比X%，提前超额完成任务；规模工业总产值完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；限上商贸企业销售额完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；固定资产投资完成X亿元，目标值是X亿元，完成X%；招商引资X亿，目标值是X亿元，完成X%；新申报小进规企业X家；招商引资企业X家，第四季度预计申报规模企业X家，限上商贸企业X家，各项经济指标按日历完成。
现在到年底只有两个多月时间，冲刺全年，决战决胜的关键时刻已在眼前，我镇将紧紧围绕年初确定的各项目标任务，讲究方法，统筹兼顾，突出重点，确保圆满完成全年目标任务。
二、狠抓项目投资，持续优化营商环境。
全力以赴抓重大项目促有效投资，以项目建设之进，撑起经济发展之稳。立足于XX镇的优势，全力优化营商环境，加快项目建设进度，切实以项目助力广水“三城”建设、以项目推动“争先进位”、以项目补齐“发展短板”。一是聚焦项目扩投资。树牢
“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，不断夯实高质量发展硬支撑。扎实推进XX河大坝生态文化公园等项目建设，整合力量，调配资源，主动对接，积极向上争取支持、对外扩大招商，力争项目投资实现新突破、取得新成效。二是聚焦服务抓争资。进一步优化市场准入环境，大力精简前置审批程序，深入推进“互联网+政务服务”，着力做到审批服务零延迟、执行政策零折扣，切实提高行政服务效率，多措并举降低物流、用能、用地等成本，全力为企业减负松绑，不断优化营商环境，促进小微企业发展。三是聚焦乡村引投资。积极吸引社会资本参与，不断完善美丽乡村示范村XX村、XX村建设，助力乡村振兴，助推旅游业发展，促进“一二三产业融合”发展，进一步扩大我镇投资吸引力。
三、紧盯目标任务，持续补齐发展短板。
我镇经济社会发展主要预期目标是：计划实现生产总值增长X％；财政总收入增长X%；全社会固定资产投资实现增长X%；规模以上工业增加值增长X％；工业企业税收突破X万元；新增规模工业企业X家。社会消费品零售总额增长X%以上，农民人均纯收入增长X%以上，单位生产总值综合能耗下降3%，各项工作任务达到市定目标。
结合任务推进情况，我镇在规模工业总产值、固定资产投资上与预期目标还存在一定差距，接下来我们将确定工作重点，着力于补短板、强弱项。一是破解要素制约。查找存在差距的原因，坚持从企业最关心的问题入手，明确阻碍任务推进的制约因素，破解资金、土地、劳动力等制约因素，制定保目标工作方案，集中力量补短板、强弱项，努力促进生产快起来、项目动起来、要素活起来。二是维护稳定大局。只有拥有安全稳定的大局，才能全心全力保目标、促发展，我镇将致力于打通民生堵点、消除民生痛点，抓实抓细矛盾纠纷排查化解工作，切实将风险隐患消除在萌芽状态，坚决把安全生产主体责任扛在肩上、抓在手上，针对安全生产薄弱环节和突出问题，有力有效开展排查治理，坚决避免重特大安全生产事故发生，阻碍经济发展。三是激发发展活力。
定期到联系点，到项目现场，开展服务，调度督办，一对一为企业服务，点对点为企业解难，全力推动企业加快生产。
持之以恒抓前期、抓开工、抓进度、抓投产，力争用最短时间让项目投产达效，让投资转化成经济增长。帮助市场主体规范建设经营，规避违法违规行为，让良好的投资建设环境推动经济的快速发展。
现在离年底仅有80余天，我们将：抢时间、拼进度、重服务、抓落实，坚持目标不变、任务不减，列清时间表，算清任务账，责任在肩、任务到人、进度到天，以过硬的责任，过硬的作风，过硬的措施，立足于“赶”，着眼于“超”，奋力实现全年目标，努力交上一份高质量答卷。
第三篇：在全市一季度经济运行分析会议上的发言
在全市2012年一季度经济运行分析会议上的发
言
威远县人民政府
（2012年3月15日）
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我县今年一季度经济运行情况及下一步工作重点简要汇报如下： 一、一季度经济运行情况
今年以来，我县大力实施“工业强县、项目推进、招商引资”三大战略，经济保持了平稳快速发展。1-2月，全县财政一般预算收入实现1.12亿元，增长64.7%；工业总产值实现100.6亿元，增长35.7%；工业增加值实现23.3亿元，增长19.7%；全社会固定资产投资实现15.1亿元，增长33.5%；社会消费品零售总额实现6.6亿元，增长16.8%；招商引资到位市外资金18.3亿元，增长12.9%。
一季度，预计全县地区生产总值（GDP）增长14.5%；财政一般预算收入实现1.75亿元，增长11.7%；工业总产值实现160亿元，增长32.5%；工业增加值实现37亿元，增长21%；全社会固定资产投资完成22亿，增长34.9%；社会消费品零售总额实现8.9亿元，增长17%；招商引资到位市外资金23亿元，增长20.8%。
主要做了以下工作：
（一）工业转型初见成效。今年以来，我县工业开局良好，部、县卫生执法监督大队、县急救中心等项目建设。县文化馆和图书馆、镇综合文体站、村文体室建设和广播电视村村通、有线数字电视、公益电影、“三下乡”等文化惠民工程深入实施。城乡最低生活保障水平逐步提高，确保新型农村养老保险和城镇居民养老保险参保面不断扩大，煤矿和非煤煤系矿山“兼并重组”步伐加快，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保今年摘掉全省安全生产重点监控县“帽子”。
二、存在主要问题
（一）农业增收困难较多。今年以来，金融环境异常和恶劣天气对农业生产带来了较大的影响。特别是畜牧养殖成本持续走高，养殖户积极性不高，畜牧业发展形势较为严峻。
（二）工业提速压力较大。交通运输、能源、水资源、土地等要素制约依然存在，重点工业技改项目进展缓慢，新增生产能力不足，房地产调控政策对我县建材行业影响较大。
（三）财政增收困难增大。受经济结构、产业结构制约，我县财政收入面临政策性和经济性减收的双重压力。特别是钒资源综合利用项目6月点火试生产后，川威集团将进入税收抵扣高峰期，财税收入大幅减少，可用财力十分有限；同时，基础设施、社会保障等支出又日益增多，资金调度异常艰难。
三、下一步工作重点
（一）推动新型工业化，进一步转变发展方式。
加快园区建设做强支撑。加快推进严陵工业园区钒钛大道、220千伏变电站、象鼻咀水库、大学生公寓等项目，努力建成400亿园区；强力实施城南变电站、配气站等项目，启动白塔集团搬
扩大龙会现代农业园区规模，大力发展休闲观光旅游。
以统筹城乡为方向，成片推进新农村建设。坚持以县域新村建设总规和新农村建设详规为引领，大力实施向义、新店、界牌镇10个核心示范村建设，有序推进207省道、成自泸高速公路沿线新农村建设，形成“一环两线”发展格局，打造全市领先的绿色保健食品基地。完成高速公路沿线、连界场镇周边农房风貌改造，加快实施“生态绿化工程”。
（三）推动现代服务业，进一步繁荣商贸流通。
提升传统服务业。加快城镇商贸中心建设，培育发展专业市场，建设购物中心和商业特色街。积极发展餐饮业，引导企业创特色、创品牌、创名店。努力引进一批大型连锁超市、购物中心落户威远，凝聚人气和商机。
培育新型服务业。扩大专业市场、商业街区的发展规模，规划建设品牌汽车销售集群区、连界钢铁物流中心，加快推进城市综合体，建成区域性商贸中心。抓住居民消费结构升级的有利时机，积极发展家政、信息咨询等新型服务业。
做优特色旅游业。鼓励社会资金参与旅游开发，围绕吃、住、行、游、购、娱，进一步打造葫芦峡谷、凤凰古寨、感恩寺等景点，加快星级宾馆建设，大力发展乡村酒店、农家乐，突出亮点，完善功能。
（四）推动总量扩张，进一步加快项目建设。
储备包装一批项目。认真筛选、论证、储备一批事关威远长远发展的重大项目，加强与上级部门的汇报和对接，精心包装归连铁路延伸、羊叉沟水库、县城体育中心、城西学校等项目，全
第四篇：经济运行分析会议讲话
在前三季度经济运行分析会议上的讲话
同志们：
全年的有效工作时间还不足一个整季度了，有一些工作容不得我们有半点耽误，目的是进一步认清形势、统一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三个月的时间里奋力冲刺，确保年初确定的各项指标全面完成或超额完成。刚才，市发改委、工信委、财政局、农委、统计局
五个部门的主要负责同志作了发言，各位分管副市长结合分管联系的工作作了发言，讲得都很好，我完全同意，由于时间关系，没有安排县区和其他职能部门的同志发言，但交流材料都印发给各位，请大家下来认真看，结合自身工作实际，认真分析和思考。下面，我讲三点意见。
一、看成绩，找差距，强信心和决心
今年以来，全市上下围绕年初确定的目标任务，全力以赴狠抓各项工作落实。上半年，全市实现生产总值**亿元，同比增长16%，比去年同期提高0.6个百分点，增速由去年全省第6位上升到第3位；预计，前三季度全市实现生产总值**亿元，同比增长16.2%；城镇居民人均可支配收入16638元，同比增长18%；农民人均现金收入5114元,同比增长20%。1至8月，全市财政总收入**亿元，同比增长5.1%；公共财政预算收入26.41亿元,同比增长15.4%,增速排名全省第8。
一些重点工作得到有效推进，保持了良好的发展势头，主要体现在以下七个方面。
第一，固定资产投资增速保持较高增长。1至8月全市全社会固定资产投资完成305.27亿元，同比增长38.2%。50万元及以上固定资产投资完成234.28亿元，同比增长42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市级重大工程和重点项目完成投资227.13亿元，占计划的68.17%，其中亿元以上重大工程和重点项目完成投资189.79亿元，占计划的66.04%。7月中旬成功承办了全省第二次项目观摩会观摩活动，得到省领导及与会代表的充分肯定，展示了我市各县区良好的工作状态和精神面貌。
第二，工业经济平稳运行。1至8月，全市500万元以上工业企业实现增加值76.03亿元，同比增长20.2%，增速高于全省1个百分点。50万元及以上工业投资完成96.08亿元，同比增长28.3%，增速排名全省第1。产业园区聚集效应初步显现，纳入“5个100工程”的10个产业园区完成工业总产值162.9亿元，实现工业增加值42.17亿元，同比增长10%，实现销售产值147.86亿元，产销率为98%。截至8月，全市新投产规模以上工业企业共18家。
第三，城镇化推进步伐不断加快。1至8月，住房城乡建设行业完成固定资产投资179亿元，完成任务226亿元的79.2%，较上年同期的88.78亿元增长101.62%，其中房地产开发完成投资约60亿元，完成全年任务93亿元的64.52%，较上年同期的35.44亿元增长69.3%。启动了《**市城市总体规划（2009-2030）》修编工作，安普、贵黄城市快速干道、二环路等交通基础设施加快建设，普定、平坝等周边县区与中心城区同城化步伐加快，中心城市框架进一步拉大。9个城市综合体和13个示范小城镇建设加快，“多彩万象旅游城”、“国际佳缘·燕安”城市综合体建设初具规模，旧州镇被命名为省级绿色小城镇，并已申报国家绿色低碳重点小城镇。“四在农家·美丽乡村”创建活动启动实施，“四创”工作深入开展，城乡环境面貌进一步改变。
第四，农业经济稳步增长。入夏以来，全市克服高温干旱天气影响，积极开展抗旱救灾、生产自救。大力调整优化农业种植结构，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果等特色优势农产品种植规模不断扩大。虽然粮食生产夏增秋减，但一产增加值和农民人均现金收入仍然保持了较大的增长幅度。
第五，现代服务业稳步发展。大力建设7个重点旅游景区，以旅游业为龙头的服务业稳步发展，截至9月，预计全市累计接待游客**万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入**亿元，同比增长30.86%。金融行业快速发展，1至8月，金融机构人民币各项存款余额**亿元，同比增长23.57%，增速排名全省第3，较年初增长16.88%，排名全省第3；各项贷款余额406.8亿元，同比增长25.95%，增速排名全省第4，较年初增长16.1%，排名全省第7；全市直接融资实现突破，达到61亿元。预计，前三季度社会消费品零售总额83亿元，同比增长17%。
第六，招商引资取得实效。第七，民生不断改善。市委、市政府确定的“十件实事”加快推进，有5项工作已经提前完成，其余各项正有序推进，年底全面完成任务基础比较扎实。
从以上七个方面的情况来看，前三季度全市经济运行取得的成绩值得肯定，总体感受是十二个字，“有成绩，有变化，有问题，有差距”。
主要成绩是，在全国全省经济增幅回落的宏观环境下，全市经济保持较快发展的良好势头，各项主要经济指标仍然体现了较快的增长，多数指标较去年同期有了较大提升。主要问题是，经济“总量小、发展慢、活力差”仍然是我们的主要矛盾。还要充分的认识到我们的增长水平更多的是与自己的过去比所体现的增长，而且要严格对照年初政府工作
报告和经济工作会上定的调还是有不小的差距，当然我们还有最后80多天的时间可以努力。具体来说问题主要体现在以下五个方面：
一是主要经济指标完成情况不理想。主要经济指标对比年初目标任务仍然存在欠账，没有达到进度要求。预计前三季度，全市生产总值16.2%的增速与年初制定的18%的预期目标和20%的工作目标相比，分别欠1.8和3.8个百分点。1至8月，全社会固定资产投资仅完成年初660亿元目标任务的46.3%，50万元及以上固定资产投资即使增速在全省第一但仅完成全年550亿元目标任务的42.6%。“5个100工程”建设进展不平衡，示范带动的效果未充分显现，部分项目起点较低、体量小，一些地方放不开手脚，在抓园区建设中办法不多、思路不宽、推进较慢，小项目小而散，大项目少而弱，引进的项目落地情况不理想，园区的不少项目还停留在象征性开工状态，没有实质性进展，亮点不多、看点少。部分项目因缺少入库统计要件，虽有实物工作量，但难以纳入统计。
二是财政收入增速缓慢，贷款增速排位回落。财政收入总量小、增速慢，直接影响到全市项目投资，民生投入。1至8月，全市财政总收入增速同比下滑22.7个百分点，仅完成年初目标任务的53%，公共财政预算收入增速同比下滑25.3个百分点，仅完成年初目标任务的58.54%。税收收入总量和增速均在全省挂末，增速比去年末下滑了7位，国、地税收入呈现“一降一升”态势，国税收入同比下降7.8%，地税收入同比增长14.4%，增速均排名全省第8。财政收入结构不合理，基金预算收入实现67.3亿元，同比增长299.3%，公共财政预算收入增长仍然依靠财政部门组织大量非税收入来拉动，财政部门组织收入占比达31.7%。金融机构人民币贷款余额同比增长25.9%，高于上半年1.8个百分点，但低于全年预期目标4.1个百分点，增速从全省去年末的第1位落到了第4位。
三是工业经济增长乏力，新的增量亟需形成。规模以上工业增速持续回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受电力行业技改及气候干旱影响，电力生产和供应实现工业增加值1.23亿元，同比下降**%，其中火电增加值同比下降23.3%，水电增加值同比下降79.8%.**月，全市工业投资仅完成省下达全年目标的53.38%，完成市下达全年目标的40.03%。实现500万元以上工业增加值占年初目标任务118亿元的64.43%，增速落后目标任务4.8个百分点。安电三期、中城建恒远、华润水泥等重大项目未能按计划开工，不能形成投资，红星发展锂电锰、华顺煤机、通宇钢管等项目建设进度较慢，未能按期建成投产，部分项目虽已投产，但上下游产业链尚未形成，产业园区产业聚集仍有待提高，带动能力仍有局限，新的增量拉动效果不显著。
四是城乡基础设施建设资金压力大，征地拆迁严重影响工程项目推进。今年市级城市建设项目有18项，概算资金184.2亿元，现在到位资金仅23.3亿元，融资和招商的压力很大。项目前期工作缓慢、用地难、征地拆迁矛盾突出和强行阻工、强揽工程等长期困扰项目建设的情况依然存在，严重影响工程项目进程，解决问题的力度亟需加强。
五是民生保障任务艰巨，社会管理工作仍需加强。安全生产工作仍然存在薄弱环节，煤矿安全形势十分严峻。污染减排工作进度滞后，纳入国家和省责任书的14个重点项目，目前只有1个国家级项目完工试运行，创模“八大工程”进展缓慢。教育“9+3”计划等工作仍需加强，师资力量相对不足，特别是高中阶段教育教师队伍缺口大。人口计生工作从前10个月的指标完成情况看，可以实现省下达的目标任务，但要实现增比进位还需下大力气、花真功夫，这项工作部分县区的认识和重视仍然不够，基层基础工作不扎实，手术库存大、欠账多，甚至还存在等待观望、统计数据造假、疲于应付检查等严重问题。信访维稳治安整治压力仍然较大，1至8月，全市信访批次和人次仍处于高位运行，特别是因征地拆迁造成堵工、阻工问题突出。治安案件发案率呈上升趋势，全市公安机关共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。
充分肯定工作中取得的成绩，是为了增强下步工作的信心和决心，清醒理性的分析工作中存在的问题，是为了增强下步工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，奋起直追。当前**仍然具备诸多加快发展的有利条件，主要是：一是省委、省政府对我市的经济社会发展高度重视，最近，克志书记、敏尔省长以及有关省领导多次在不同的场合肯定**的工作，为**的工作鼓劲助力。国发2号、黔党发15号文件支持我市的各项政策正在进一步实物化、资金化、项目化，今年以来，建琨书记多次带队到国家部委、省直部门对接汇报，争取到很多实实在在的支持，各分管副市长、市政府各工作部门也进一步加大了进京跑部、进厅入处的力度，许多支持政策正在逐步得到落实。多个省直有关厅局主要领导多次带队来**帮助指导我们的工作，为**的发展想办法、出主意，提供政策、资金、项目等支持。二是前两年打下的工作基础正逐步显现出发展效益。我市固定资产投资增速连续两年全省第一，展期效应将逐步发挥。特别是今年的后三个月，将是本工作“抢、拼、追”的重要时间节点。随着园区建设不断完善，一批项目将陆续投产达产，新增产能将逐渐得到有效释放，成为拉动经济快速增长的持久动力。三是国家新一轮对口帮扶工作从今年起调整为一对一，帮扶工作转变为全方位合作共赢的多领域帮扶，我市与**市签定了合作协议，确定了与我市各县区政府对口合作的区、市，并互派挂职干部，对口帮扶合作不断深化，在共建园区，共谋发展方面有新突破，只要抓好落实，就能为我市加快发展提供更大的外部力量。四是干部队伍的信心和能力不断增强，工作作风更加务实。自从省委赵克志书记5月8日到安视察指导工作后，市委、市政府采取一系列措施谋求发展，治理发展顽疾，开展解放思想大讨论活动，广大干部群众的精气神得到极大提振，大家干事创业、增比进位、加快发展的信心和决心更加坚定。特别是在筹备今年全省项目观摩会的过程中，不少地方很多干部更新了观念、解放了思想、拓宽了思路，在谋划项目上学会了“无中生有”、“节外生枝”，拓展了“有中生有”，为全市项目建设积累了宝贵的经验，为我市加快发展提供了强有力的支撑，这些有利的条件都是我们搞好各项工作的坚实基础。这里要强调的是，今年全年各项目标任务绝对不调、绝对不减，在剩下不到90天的时间里，各级各部门要夜以继日、加班加点地干，千方百计、百计千方地追，攻坚克难、破釜沉舟地拼，想尽一切办法完成全年目标任务。
二、抓重点，突难点，保目标和任务
各级各部门务必围绕年初制定的各项目标任务，把目标任务细化到每一个月、每一周、每一天，查漏补缺，大干快干，通过上上下下的共同努力，冲刺最后一个季度，打赢一场攻坚战。
第一，千方百计加快项目建设，全力做大固定资产投资
一是抓项目进度。9月25日晚，建琨书记专门组织召开两城区重点城建项目专题会议，对一些重大项目进行安排部署，我也代表政府班子作了表态，希望各分管副市长盯紧抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大项目集中开工，各县区、市直有关部门一定要倒排工期，将责任落实到人，采取超常规的方法、措施，强力推进项目建设，争取形成更多的实物工作量。对强行揽工、阻工等影响项目建设的违法行为要严厉打击，促使更多项目特别是亿元以上重大项目顺利推进，尽早产生效益。重点加快沪昆客专、贵黄城市快速干道、新场河水库、黄果树汽车露营基地、多彩万象旅游城、南出口和东出口棚户区改造等一批重点工程建设，各地要认真抓好11月份全市的项目观摩会准备，以此为契机强力推进项目建设，这次要把各地拉出来赛一赛、比一比，明年全省项目观摩会发改委已经拿出了项目培育方案，从现在起，各县区各部门要抓紧布置，提早安排，明年的观摩会上各县区要有新亮点、突出新增长、体现新变化、展示新形象。
二是抓要素支撑。一方面要解决好融资问题，市内银行业金融机构存贷比72%，而全省银行业金融机构在85%以上，我们还有空间可以争取，要通过银行、证券、保险、企业、资本市场积极探索直接融资，利用多种融资工具，拓宽投融资渠道。**农村商业银行、贵阳银行**分行、中信银行**分行要抓紧筹备，尽快挂牌开业，市、县两级要研究公共资源型存款量化分配的问题，增强银行发贷信心。今后一段时期，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，各有关部门要抢抓机遇，努力争取上级更多的项目和资金支持。尽量减少BT等高成本融资建设方式，在兼顾各方利益的前提下寻求新的合作开发方式，加大招商引资力度，关键是招大商、招好商，对我市部分重点区域和重点地段进行开发。另一方面要解决好用地问题，通过低丘缓坡试点、土地增减挂钩等途径申报用地指标，清查闲置土地，充分挖掘用地潜力，盘活土地存量，全力保障建设用地。建琨书记带队到省厅争取到了很大支持，国土厅表示只要项目成熟，对**土地报批上不封顶，所以我们要先把自己的工作做好，抓紧完善手续，近期争取更多的土地指标。同时盘活存量土地，激活闲置用地潜力巨大，这方面要拿出具体方案，动真格，扎实有效推进。第四季度要见成效，避免一边是用地不够，一边是批而未用长期闲置的情况。
三是抓超前谋划。预备项目要尽可能提前实施，要克服各种困难为已有一定基础的预备项目创造条件，提前进入实施阶段，形成新的增量。同时，各级各有关部门要把握国家和省政策走向和战略布局，组织高水平的团队，抓好项目谋划工作，力争更多的项目进入国家和省的“盘子”。明年市级继续安排5000万项目前期工作经费，要提高项目成熟度，确保新开工一批重大工程和重点项目，为实现明年我市全社会固定资产投资1000亿元奠定坚实基础。
四是抓入库统计。发改、统计等部门加大对内对上对下沟通协调，指导项目业主尽快完善相关手续，该完善的要完善，该补充的要补充，前置审批部门要解放思想、搞好服务，开展为期一周的项目专项手续审查完善工作，确保最大限度实现项目入库统计。
第二，千方百计加快“5个100工程”建设，全力做大做强发展平台
“5个100工程”是**加快发展的重要平台，是工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化的重要抓手，必须做大做强，必须抓实抓好、抓出成效。
一要推动工业集聚转型。加快产业园区水、电、气、道路、通讯及环保等基础设施配套建设，完善提升园区基础设施配套功能，年内要确保10个省级产业园区实现“五通一平”、努力实现“七通一平”，完成标准化厂房建设100万平方米。强化工业运行调度，保障好煤、电、油、运等要素供应，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，鼓励企业开足马力、满负荷生产，最大限度盘活生产产能。加快推进安电三期、久联民爆、恒远建材、中铝装备基地、顺立达纺织、西南水泥等一批重大项目建设，保持工业投资持续快速增长。突出抓好煤炭、电力两大支柱，确保实现全部工业增加值138亿元、增长19%，500万元及以上工业增加值118亿元、增长25%。
二要促进城镇化新发展。要切实加快13个省、市级示范小城镇建设步伐，结合“四在农家·美丽乡村”活动，充分发挥特色优势，凸显屯堡、民族风情等元素，打造一批特色小城镇，为明年在我市召开全省小城镇推进大会做好精心准备。加快9个省级城市综合体建设，促进新区建设和旧城改造取得新突破，年内要确保二环路全线贯通、安普城市干道建成通车，加大贵黄城市快速干道建设力度。要组织召开好全市第三次城镇化推进暨小城镇建设大会，使之成为鼓劲求实、相互借鉴、相互提升、推动发展、振奋精神的一次大会。
三要推动农业产业结构调整。坚持做到规划引领、超前谋划，进一步修编完善种植业结构调整规划，加快实施《沪昆高速公路沿线（平坝至黄果树段）高效农业产业带规划》，按照“规模做大，品质做优，效益做高”的工作思路，立足我市特色和资源优势，充分发挥示范带动作用，突出办好各级各类示范样板点、核心区，打造我市农业名片和景观长廊，形成**市现代高效农业产业带（区），实现农业整体质量效益的稳步提高，此项工作今冬明春要见到实效。要将**市打造成为全国丘陵山地现代农业示范区、全国扶贫开发攻坚示范区和黔中特色优势农产品生产基地。
四要加快旅游业转型升级。以7个重点旅游景区为突破口，从理念、产品、业态、营销、服务方面进行升级，现在就要扎实推进，从规划、基础设施建设和景区整治方面着手，抓紧审定黄果树-龙宫生态文化旅游度假区规划，改善景区餐饮住宿、休闲娱乐以及路网标牌和停车场等配套设施，加强整治景区的管理体制和环境秩序。着力打造黄果树升级版，带动全市旅游业大发展，在明年全省旅发大会上展示全市旅游新风貌、新成效、新成果。
第三，千方百计加强招商引资工作，优化提升发展环境
一是强化招商引资工作。以“5个100工程”建设为重点，大力开展以商招商、点对点招商、定向招商，扎实抓好**-青岛产业园建设，尽早促成企业落户，尽快取得实效。进一步增强招商引资的针对性和实效性，提高招商引资成功率。扎实做好项目包装和推介，为客商提供有效益、前景好、能发展的好项目。
二是强化项目跟踪服务。扎实开展招商引资项目“四率”“百日攻坚行动”，促进项目早开工、早投产、早见效。对已签协议的项目，各县区一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，努力提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。
三是进一步优化发展环境。增强服务能力，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处，把“保姆式”服务推行到位，为投资者营造放心、安心、舒心、省心的创业发展环境。要积极主动开展**经济技术开发区申报国家级开发区工作，同时，加快推进开发区保税仓库设立工作，今年一定要启动。
第四，不折不扣完成“十件实事”，全力保障和改善民生
一是确保“十件实事”顺利完成。截至8月底，生态移民、农村安全饮水、供水二期工程推进缓慢，特别是市人民医院搬迁和市儿童医院建设两个项目推进困难，各有关部门要强化措施，加快工程进度，年底“十件实事”要如期完成，一定要兑现对人民的承诺。
二是全面推进社会事业。继续加强教育“9+3”计划，加强教师队伍建设。扎实推进人口计生工作上台阶、上水平。大力推进防灾减灾体系建设，开工建设市级救灾物资储备库和紫云、关岭两个县级救灾物资储备库。推进康复托养中心和养老服务基础设施建设。加快推进市火化场及公墓建设进度。加大人才培养引进工作力度，加强职业技能培训工作，加快人才队伍建设步伐。
三是安全生产和社会稳定工作。深入推进“平安**”建设，不断加强社会治安综合治理。扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项整治，防止重特大安全事故发生。认真做好信访接待，妥善处置群体性事件。继续抓好“保供稳价”工程建设，大力推进平价商店（专区）建设，切实稳定农副产品价格。
第五，抓好当前几项重点工作
一是市政府办公室已经开始《政府工作报告》起草调研工作，各县区、各部门也要认真研究，今年的工作开展得怎么样，明年要做哪些工作，要精心组织调研，认真总结和思考，切实把《政府工作报告》写成一个鼓舞人心、目标明确、群众得实惠的一个工作报告。
二是财税收入直接影响到我们全盘工作，要深挖增长潜力，强化税收征管，做到应收尽收，不留缺口，确保完成全年目标任务。
三是市委9月25日召开专题会交办的重大城建项目要抓紧落实，要有回音、有交待。
三、强措施，明责任，促落实和到位
全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识，对部署了的工作、安排了的任务，要快节奏推进、高效率落实。
一要改进作风，率先垂范。各级各部门要按照市委确定的工作思路、目标任务，采取强有力的工作措施，把任务责任明确到具体单位、具体项目、具体时间、具体责任人，主动推动工作的落实。要强化机关部门一把手和各县区长、乡镇长作为政府“一把手”的责任，强化责任到位，层层把关，人人尽责。各级领导干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事创业、为民造福上，带动广大干部群众以饱满的热情、只争朝夕的精神去应对挑战、推动发展，确保第四季度各项工作落到实处。
二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天时间里，要完成我市目标任务，必须切实做到“两抓两结合”，即抓重点、抓难点，规定动作与自选动作相结合、过程与结果相结合。抓重点，就是要抓重点行业、重点领域、重点项目、重点工作及事关经济社会发展全局的重要环节。抓难点，就是要抓制约经济社会发展的主要问题和矛盾。各县区、各部门要结合实际创作性地开展工作，灵活多样地寻找办法，做到既看过程又看结果，用结果来检验过程，用过程来推动结果。
三要形成合力，狠抓落实。“上下同欲者胜，内外合力者强”。市级各部门一方面要及时向省级对口部门汇报工作，争取更多的政策和资金支持，帮助我市解决困难和问题；另一方面要加强对各县区的指导和服务，同时加强地企协作，协调煤、电、油、运等生产要素的生产和供给，保障我市经济正常运行。部门与部门之间要牢固树立“全市一盘棋”思想，进一步加强衔接，通力合作，相互配合，不推诿，不扯皮，共同完成涉及多个部门的重点项目、重点工作和各项目标任务，把工作落到实处。
四要加强督查，兑现奖惩。市督查督办局和市重大办要强化对重点项目、重点工作的督查力度，加大跟踪问效、行政问责力度。要盯紧进度，严格时限，对进度落后的重大项目要及时跟进，及时发现和解决项目推进过程中的突出问题，确保各项工作任务落到实处。要对项目进展情况实行月通报制度，除通过会议、文件通报外，还要在市级媒体上进行通报。要把考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法。要加大对重大项目、重点工作的考核力度，年底，市里将严格兑现奖惩。
同志们，当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝，面临的形势千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中去，以更加积极主动的态度，以切实有效的措施，以奋发有为的精神面貌，不断开创**改革开放和现代化建设的新局面，为全面完成全年目标任务，实现全市经济社会又好又快、更好更快发展作出积极贡献！
第五篇：全县经济运行分析会议上的讲话
突出重点
狠抓落实 确保全年各项目标任务圆满完成
——在1-7月份全县经济运行分析会议上的讲话
（2011年8月29日）
同志们：
在全年8个月时间即将过去的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县经济运行分析会议，主要任务是分析研判1-7月份全县经济运行情况，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署后4个月的经济工作，动员全县上下进一步振奋精神、坚定信心，凝心聚力、鼓足干劲，再添措施、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，维国同志通报了全县1-7月份经济运行和重点项目建设进展情况，我完全同意。后面县委张书记还要做重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、明确三个认识，准确把握全县经济运行的态势
今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市委一系列重大决策部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，强力推进六大建设，着力抓好十件实事，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会呈现出持续快速发展的良好态势。1-7月份，全县预计实现生产总值9.3亿元，同比增长15%；完成固定资产投资22.01亿元，同比增长29.3%；完成地方财政收入3005万元，同比增长39.9%；农民人均期内现金收入预计达到2601元，同比增长20.7%；城镇居民人均可支配收入预计达到8940元，同比增长16.2%。综合研判1-7月份全
县经济运行情况，可以用三句话概括，就是发展态势良好、问题十分突出、压力非常巨大。
发展态势良好，就是各镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，保持了经济平稳较快发展的态势。具体表现为：一是农业生产势头良好。全县种植夏粮13万亩，总产达到2.07万吨；种植玉米14.5万亩，比去年增加了1.68万亩，其中地膜玉米种植面积达到6.8万亩； 3万亩烤烟正在加紧烘烤，预计可实现产值3500万元左右；截止7月底，羊、牛、猪饲养量分别达到18.19万只、8.08万头、3.1万头，分别出栏8.02万只、2.09万头、1.5万头，实现畜牧业产值1.7亿元；核桃丰收在望，预计可实现产值6440万元；累计种植各类蔬菜3.1万亩；完成农村劳动力转移就业22058人（次），实现劳务总收入8710.4万元。二是工业经济快速增长。全县规模以上工业总产值达到8.49亿元，同比增长422.04%，增速位居全市首位。郭家河和崔木煤矿开发建设快速推进，分别进入试生产和设备调试阶段。招贤煤矿正在做开发前的规划论证工作，丈八和园子沟煤矿正在做开发前的精查、详查等工作；工业园区建设稳步推进，招贤煤炭物流工业园规划即将进行评审,崔木煤炭建材工业园、天堂煤炭产业循环经济工业园区正在加紧编制规划，宝麟铁路控制性工程石嘴山隧道开工建设。三是文化旅游产业宣传推介强势推进。“全国第二届九成宫文化研讨会”胜利闭幕，“全国青少年夏令营”活动顺利开营，“走进九成宫〃颂扬新麟游”全国摄影大赛正在紧张征稿之中，“印象九成宫”大型实景文艺晚会演出取得圆满成功，麟游的知名度和影响力不断扩大。1-7月份接待游客19.8万人（次），实现旅游业综合收入1.33亿元。四是重点项目建设扎实
推进。年初确定的50个重点项目已有45个开工建设，占项目总数的90%，已完成投资34.53亿元，占投资计划51.73亿元的66.7%，已有10个项目完成建设任务。落实招商引资到位资金8.32亿元，占计划任务的75.6%。五是市政工程建设进展顺利。官坪新区综合开发快速推进，累计完成投资1.94亿元，新区河道治理、道路桥梁、排水管网等基础设施建设全面完工，官坪东路竣工通车。19.5万平方米限价商品房全面开工建设。西海湖景区绿化补植、城区数控路灯节能改造全面结束，县城区集中供热、供气主管网铺设工程完工，杜阳路东段改造、碑亭广场建设等市政工程进展顺利；有条件农村居民进城落户工作稳步推进，截止7月底，全县已完成农村居民进城落户2840人，占全年计划任务的71%。六是民生得到持续改善。民生工程建设进展顺利，已完成投资1.11亿元，占计划投资任务2.21亿元的50.2%。社会保障水平不断提高，截止7月底，全县新农合参合人数达到70904人，参合率为97.8%，累计为4407名参合住院患者报销医疗费用583.73万元。新农保参保人数达44456人，参保率为96%，8240名60周岁以上农村老人按时足额领到了养老金；教育卫生基础条件逐步改善，九成宫中学、县医院异地搬迁等工程建设进展顺利，高考二本上线人数达到244名，上线率达到31.16%，增长16.19%，创我县历史最好水平。
问题十分突出，就是虽然全县经济呈现了快速增长的态势，但在全县经济社会发展中，仍然存在一些突出问题和矛盾：一是农业内部结构调整步伐不快，农民增收的空间有限，持续大幅增收的压力和难度依然较大；二是重点项目建设进展不够平衡，一些项目前期工作不够扎实细致，各部门工作配合不到位，全年确定实施的50
个重点建设项目，目前还有5个仍未开工，甚至个别项目年内根本无条件开工建设，完成全年重点项目建设任务非常艰巨；三是固定资产投资乏力，截止7月底，全县完成固定资产投资22.01亿元，固定资产投资还没有实现任务过半，完成全年46.05亿元固定资产投资任务的难度很大；四是工业园区建设进展缓慢，园区建设部分前期工作依然滞后，到目前为止还没有取得实质性进展，致使一些招商引资项目无法落地，直接影响了项目建设进度；五是资金短缺、建设用地供给滞后、体制机制不健全等问题依然是制约发展的主要问题。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实采取有效措施予以克服和解决。
压力非常巨大，就是我县经济社会发展水平与加快发展的要求，与周边兄弟县区相比，与市上下达的目标任务相比，既有差距，更有压力。一方面，完成主要经济指标压力大。地方生产总值、固定资产投资均未达到目标任务，特别是全社会固定资产投资仅占全年目标任务的47.8%，与完成全年投资任务还有很大的差距。主要经济指标实现持续快速增长，进入全市排名前列难度很大。另一方面，周边县区抓发展、促跨越的劲头都很足，决心和力度都很大，势头十分强劲，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、慢进也是退，压力十分巨大。为此，我们必须时刻保持清醒的头脑，振奋精神，坚定信心，以超常的举措，创造性的开展工作，全力推动全县经济社会又好又快发展。
二、抓住六个重点，推动经济社会持续快速发展
后4个月，我们要突出抓好六项重点工作：
（一）以壮大产业为抓手促进农民持续大幅增收。1-7月份，全县农民人均现金收入预计达到2601元，与全年5200元的目标还有2599元的差距，今后4个月要完成这个目标压力仍然较大。因此，后4个月，在农民增收方面要重点抓好两件事。一要强抓秋季农业生产不放松。在畜牧业生产上，要突出抓好疫病防控和品种改良两个关键环节，切实抓好口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的防控工作，确保我县清静无疫。同时要切实抓好秋季杂交改良工作，使布尔羊、秦川牛和生猪生产良种覆盖率达到90%以上，着力提高畜牧业良种化程度，不断提升畜牧业品牌知名度和市场竞争力；在烤烟生产上，要突出抓好烘烤和收购两个关键环节，各镇和烟草部门要采取有力措施，组织动员群众全力加快烘烤进度，特别要加强技术指导和服务，努力提高烘烤质量。要高度重视烟田后期管理，做到烘烤不结束，管理不松劲。要抓好烟叶收购工作，做到优质服务，让利群众，实现政府、农民、企业“共赢”的目标。要提早落实明年烤烟面积，确保烤烟产业持续健康发展；核桃建园上要重点在规范化管理上下功夫，各镇要广泛发动群众对春季建园进行全面自查，对枯死苗木要抢抓时令及时补植，林业部门要选派技术人员深入村组农户，广泛开展嫁接育苗、幼园管理、丰产园栽培、病虫害防治等实用技术培训，教育引导群众不断提高核桃园科学化、规范化管理水平；蔬菜生产上，要坚持大棚菜和大路菜并举，特别要在技术服务和市场开拓上下功夫，县农业局要选派技术人员，常驻良舍设施蔬菜基地，加强技术服务指导，提升菜农种植效益。同时，两亭、崔木、九成宫镇要依托煤矿开发建设，鼓励引导支持城区、矿区周边群众，大力发展设施蔬菜，增加农民收入。二要强抓劳务输出不放松。从10月下旬开始，我县农业生产逐步进入农闲季节，各镇要积极走出去，充分利用各种资源，广泛联系，大力开辟劳务输出基地，引导群众充分利用农闲时间，外出务工或就近务工，努力增加工资性收入，确保年内实现劳务总收入1亿元以上。
（二）以项目建设为载体加大固定资产投入。后4个月，在项目建设中重点要抓好三件事。一要抓进度。各镇、各有关部门对各自承担的重点建设项目要做到底子清、情况明，分类指导，加快进度。特别是各位县级领导要对各自包抓的重点项目开展一次回头望，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。对已开工的项目要倒排工期，加班加点，在保证工程建设质量的前提下，千方百计加快项目建设进度；对目前仍未开工的5个重点项目，各项目主管部门要确定专门领导和工作人员负责，夯实工作责任，一切围绕项目推进开展工作，8月底前必须开工建设；对于已经调整替换的项目，8月底前也要全面开工建设，坚决确保全年重点项目建设和固定资产投资任务圆满完成。二要抓争取。从现在开始，各镇各部门在搞好日常工作的同时，要把谋划明年工作摆上重要议事日程，积极跑省进市衔接沟通，灵通信息，掌握上级政策导向和投资方向，立足县情，找准政策的结合点，精心策划包装项目，高标准、高质量完成项目建议书、可行报告、项目策划和包装等前期工作，10月底前要将明年的项目论证、策划、包装到位。在此基础上，要千方百计跑项目，全力以赴争资金，力争得到国家、省、市更大的支持，为明年全县经济社会发展打好基础。三要抓招商。各镇各有关部门要进一步增强大局意识，强化服务意识，对已签约的9个省际合作项目和1个外资项目，要立足本职，跟踪服务，对项目审批、规划审核、土地预审、环境评价等环节要及时跟进，为项目建设创造良好的外部环境，确保项目早落地、早开工、早建成。招商局要进一步加大工作力度，尽快修订招商引资指南，充实完善招商引资项目册，充分利用各种节会平台，强力宣传推介，吸引更多的社会资本来麟投资，确保全年11亿元的招商引资到位资金全面落实。
（三）以煤炭产业为核心壮大工业经济。在工业方面，我们重点要抓好三件事。一要抓保障服务。全县各级各部门要一如既往地搞好煤田开发建设服务和保障工作，积极配合解决项目建设中的困难和问题，帮助企业尽快办理和完善各类手续，督促加快煤矿后续工程建设进度，确保年内建成，正式投产。工信、质监部门要认真做好煤炭公正计量工作，在目前煤炭公正计量站尚未建成的情况下，要组织工作力量，在合适路段开展简易计量，摸清底子，为涉煤收费工作打好基础。同时，要积极争取，按照市政府指示精神抓好煤炭公正计量站建设，为企业提供计量服务；财政、国税、地税、工信、物价等部门要进一步加大与省市职能部门的沟通和衔接力度，迅速启动涉煤规费征收，8月底前要取得实质性进展，最大限度的保障县上的利益；工信、交通部门要加大与两矿的衔接沟通力度，尽快敲定210和306省道错车道建设有关事宜，早开工、早建设，确保运煤畅通；县工信局、国土局、住建局及各有关镇要密切配合，加大力度，强力推动，年内，力争招贤煤矿进入实质性开发建设阶段，丈
八、园子沟矿区完成精查、矿区规划选址、配套设施建设和土地报批征用等工作，力争年内开工建设。二要抓园区建设。国土、工信、住建、招商、环保等部门及各有关镇要密切配合，通力协作，搞好衔接，进一步明确工业园区的规划编制、土地征用、环评、项
目入区等重点工作任务，排出园区建设各项重点工作进度表和时间表，确定专人负责，夯实工作责任，一件一件抓推进，一项一项抓落实，尽快开工建设招贤、天堂、崔木工业园区，确保年内3-5个规模以上企业入园建设。需要特别强调的是，各有关部门要将排出的工作进度表和时间表及时送县委、县政府分管领导和主要领导，县上将随时开展抽查，对于不能按进度落实的人和事要开展通报批评，限期整改。三抓中小企业。要全面落实创业和劳动就业扶持政策，促进非公有制经济快速发展。要加快企业改制步伐，工信局要深入开展调研，尽快拿出金麒麟制药公司改制方案和水泥厂异地搬迁意见，提交有关会议研究审定同意后组织实施。
（四）以城镇建设为依托推动城乡统筹发展。在推动城乡统筹发展方面要着力抓好三件事。一要全力抓好市政工程建设。县住建局要全力加快官坪新区综合开发和市政工程建设进度，抓紧实施新区“一河两岸”绿化亮化、给水管网铺设、山体绿化、行道砖铺设、保障房建设及杜阳路东段拓宽工程，10月底前全面完成市政工程建设任务。加快实施县城区集中供热、供气入户工程，确保年内投入使用，进一步完善城市载体服务功能，提升城市品位。二要强力推进小城镇建设。大力实施小城镇建设项目，切实加快两亭街道改造。尽快落实两亭、招贤保障性住房建设土地，抓紧办理用地手续，及早开工建设，年内完成招贤、两亭1万平方米干部职工保障性住房建设工程。要认真实施好农村居民进城落户工作，加速农村人口向城镇转移，确保年内完成4000名有条件农村居民进城落户任务。三要狠抓农村基础设施建设。县扶贫办要加强与省市扶贫部门的衔接联系，力争将我县纳入全省扶贫开发整县推进项目县，全力加快扶
贫开发工作进程。要大力实施项目到村工程，切实加快农村水、电、路、通讯等基础设施建设进度，不断完善农村基础设施体系和服务功能，优化农村环境，大力改善农村群众生产生活条件，全面完成36个晋星村创建任务。
（五）以宣传开发为重点壮大文化旅游产业。在文化旅游工作方面要着力抓好三件事。一要大力度宣传和招商。文广部门要继续筹办好“走进九成宫〃颂扬新麟游”全国摄影大赛，借助全国第二届九成宫文化研讨会、全国青少年夏令营活动、“印象九成宫”大型实景晚会等文化活动的成功举办，积极与省、市主流媒体联系衔接，加大省市媒体对我县的宣传推介力度，努力扩大“三项”文化活动的成果和影响，不断提升我县对外的知名度和影响力，广泛吸引社会资本参与开发我县旅游资源。同时，文广部门要按照全县旅游总体规划，全力策划包装县域旅游资源，编制旅游景区景点项目，依托“三项”文化活动的影响，乘势而上，借力而为，进一步加大旅游项目招商引资力度，力争更多的客商能够参与到我县文化旅游开发建设中来，推动我县文化旅游产业提档升级。二要高起点开发和建设。文广部门要加大工作力度，抓紧编制九成宫大遗址保护详细规划，并积极做好详规申报工作，争取早日获得国家审批立项。要千方百计争取省上支持重点旅游景区基础设施建设和乡村旅游专项资金，全力加快千佛院休闲度假村、慈善寺牌楼、碑亭文化景区后续项目建设进度，着力打造一批有特色、高品位的旅游景点。三要下功夫提升服务质量和水平。当前，我们接待能力和水平低下，是制约我县文化旅游产业发展的瓶颈问题之一。我们要依托麟北煤田开发和城镇化步伐的加快，大力发展服务业，抓紧落实成立旅行社、出租车公司和“农家乐”建设等具体工作任务，宣传和引进投资建设主体，鼓励支持发展餐饮住宿、休闲娱乐、商贸物流等现代服务业，引导现有服务业提档升级，督促金麒麟酒店加快建设，确保国庆节前投入使用，不断完善旅游业服务体系，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等全方位服务，延伸旅游产业链，带动第三产业快速发展。
（六）以保障和改善民生为根本加快构建和谐社会。后4个月要重点抓好三件事。一要抓好民生工程建设。要以民生工程和十件实事为抓手，全力抓好民生工程实施。县人社局要牵头抓总，加快市民中心室内装饰工程进度，国庆节前要全面进驻启用，方便群众办事。同时，要全力抓好社会保障体系建设和城乡居民社会养老保险各项工作；县住建局要加快保障性住房和农村危房改造工程建设进度，10月底前完成建设任务；县民政局要抓好两亭区域中心敬老院和16个农村社区项目建设，10月底前完成16个社区建设任务并投入使用，11月底前完成两亭区域中心敬老院宿办楼建设任务。二要抓好社会事业建设。县教体局要切实加快校建工程进度，8月底前完成九成宫中学一期工程、镇头中学教学楼加固工程，9月底前完成招贤小学学生宿舍楼建设，11月底前完成九成宫中学二期工程和官坪、两亭幼儿园主体建设任务；县卫生局要重点抓好公共卫生服务网络建设，加快县医院异地搬迁项目建设进度，8月底前门诊医技楼要竣工验收，11底前完成住院楼主体工程；三要抓好和谐社会建设。全县各级各部门要始终把维护社会稳定放在突出位臵，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，全力营造良好的社会秩序。要高度重视信访维稳工作，跟踪社会矛盾，及时
进行化解，妥善予以处臵，确保矛盾化解在基层、问题解决在县内。要严格落实安全生产责任制，积极争创省级安全生产管理示范县，认真开展安全生产专项整治，加强隐患排查整改，严厉打击安全生产违法行为，确保全县安全无事故。
三、树立五种意识，狠抓工作落实
能否完成今年各项目标任务，说到底还得靠抓落实。前7个月，我们有的工作完成不理想，不可否认有客观因素制约，但主观上执行力不强、落实不到位是主要原因。因此，后4个月，全县各级各部门要把转变作风抓落实作为推进经济发展的重要保证，常抓不懈，紧抓不放，在抓工作落实中要牢固树立五种意识：
一要树立责任意识。全县各级领导干部都要进一步增强履行职责、干好工作、促进发展的事业心和责任心，做到在其位，谋其政，尽其责，亲力亲为，有作为、真作为、敢作为。各位县级领导要带好头，靠前指挥，解决问题，推动落实。各级各部门一把手作为第一责任人，要把全部心思和精力都放在重点工作上。对于全年目标任务的完成情况，县考核办要加强专项督办和责任追究，要成立专题督办组，对照全年指标严格实行月督查、月反馈、月通报。对落实工作敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，要严肃批评，并限期整改到位，年终要将督办考评结果纳入考核，对工作滞后或应落实而未落实的有关单位及其主要责任人，要进行严肃处理。
二要树立大局意识。大局意识是一个人的思想境界问题，是衡量领导干部素质和水平的重要标准。当前，咱们大多数部门都能识大体、顾大局，但还有少数同志大局意识不强，本位主义严重，考虑部门利益多，考虑全局利益少，有利就争就抢，无利就推就拖。
古人云：“不谋全局者，不足谋一域”。希望大家胸襟要坦荡，谋事要长远，时时处处要胸怀大局，正确处理部门工作与全局工作的关系，坚持部门利益服从全县利益，坚决克服本位主义思想。今后，凡是事关全县发展稳定大局的事情，凡是县委、县政府安排部署的工作，各级各部门都必须主动参与，主动配合，坚决完成。
三要树立危机意识。在当前区域竞争日趋激烈的新形势下，不进则退，小进慢进也是退。我们要实现全年的奋斗目标，就必须自我加压，必须吃更多的苦，流更多的汗，付出比别人更大的努力。在这里我提出，完成全年指标是本职，超额完成才是本事。在座的各位包括我，不能仅仅满足于完成全年的既定目标，还要跟自己较劲、跟兄弟县区较劲，比位次，比主要指标增幅，比项目建设进度。对于今年目标任务完成好、超出额度大的单位和主要领导，县委、县政府在年终考核中要给予奖励。
四要树立时效意识。前7个月，有的工作完成不理想，时间已过大半任务却未过半，现在距离年底不到130天。可以说，完成指标的压力越来越大，困难也越来越大。当前，在一些部门领导干部身上仍然存在作风漂浮、工作疲沓、效率低下的现象，对县委、县政府研究决定了的事情迟迟落不到实处。还有一些领导干部安排工作就讲困难，遇到矛盾就上交。这些问题大家必须高度重视。在今后工作中，要大力倡导高效率、快节奏、说实话、办实事、求实效的作风，对安排的工作必须雷厉风行，扭住不放，一抓到底，掷地有声。各镇、各部门要立即对所承担的指标任务进行梳理，掌握当前完成情况与指标任务的差距，锁定目标，定好时限，加大力度、加快节奏、抢时间、赶进度，特别是市政工程、工业园区、重点项
目建设等工作，更要抢抓建设黄金时间，倒排工期，排出日程表，将工作落实到月、到周、到日，责任落实到岗、到人，坚决完成好全年各项目标任务。
五要树立程序意识。当前，一些部门领导缺乏程序意识，我行我素，不讲套路，特别是在一些重大项目、重点工作当中没有严格程序办事，该汇报的不及时汇报，该上会研究的不提交会议研究，自行其是，甚至先斩后奏，对工作推进造成影响或被动。今后，要进一步规范工作程序，严格按规则、按制度、按程序、按原则办事。这里特别强调一点，今后对重大项目、重点工作，部门要先拿出方案，按程序一级一级汇报研究，集体决策，绝不允许部门自作主张、擅自决定，确保每一项决策都能上符国家政策，下符麟游实际，真正让老百姓满意。
同志们，当前各项工作已进入关键时期。任务异常艰巨，时间弥足珍贵。全县各级各部门要以只争朝夕、分秒必争的精神状态，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以求真务实、争创一流的工作作风，加压奋进，攻坚克难，真抓实干，坚决确保全年各项目标任务圆满完成。
谢谢大家！
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