福州市学校安全风险分级管控工作方案（试行）（全文5篇）

第一篇：福州市学校安全风险分级管控工作方案（试行）

福州市学校安全风险分级管控工作方案（试行）

为进一步规范学校安全管理，全力防范重特大安全事故发生，根据市安委会《福州市标本兼治遏制重特大事故试点城市工作实施方案》《福州市实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施细则》精神，结合我市教育系统安全工作实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，认真落实市委、市政府的决策部署，牢固树立安全发展理念，落实学校安全工作主体责任，创新安全管理模式，有效促进校园安全科学管控，建立全覆盖、全方位、标准化、信息化的校园安全风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，实施动态、精准监管，持续提升学校安全管理水平，全力防范各类安全事故的发生，严格防范重特大安全事故发生。

二、工作原则 学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责、一岗双责”和安全管理“三必须”原则，学校主要领导对学校安全风险分级管控工作负总责。按照不同风险等级、管控投入、管控能力、管控措施难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨识管控要针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。

三、学校安全风险级别划分标准 学校安全风险指的是可能引发校园危险事件，造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的各类因素。根据风险的可控程度、发生机率、影响范围和可能造成损害的程度等因素，将学校安全风险分为Ⅰ级（重大风险）、Ⅱ级（较大风险）、Ⅲ级（一般风险）和Ⅳ级（低风险）四个等级。

Ⅳ级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害； Ⅲ级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;Ⅱ级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;Ⅰ级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

四、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤 针对学校事故发生规律和季节性特点，综合采取调研商谈、第三方参与、专家论证等形式，找准安全风险点，实施超前预判。学校应参照《福州市学校安全风险清单（试行）》（见附件 1）所列安全风险，结合学校安全工作实际，明确本校安全风险点及风险等级，建立安全风险工作台账，并将

Ⅰ级、Ⅱ级风险报主管教育行政部门；市、县（区）教育局应建立学校重大安全风险工作台账。

学校安全风险分级管控体系建设，分四个阶段进行。

（一）准备阶段 开展初步现场调查，了解本校及周边概况，确定风险分级评估机构、计划。

（二）实施阶段 组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家（也可委托有资质的中介服务技术机构），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位开展排查，了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和校园及周边安全管理状况，汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过分析研究制定本校安全风险等级。

（三）编制分级报告阶段 在前期量化分析的基础上，对排查和预判出来的风险点进行综合评估，按照本校该项风险危险程度、事故概率、防控情况及可能造成后果的严重性，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，编制本校风险评估报告，提出有针对性的管控措施建议。

（四）管控与警示 学校针对风险分级管控措施，制定管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示。

学校发现新的安全风险，应及时更新风险工作台账并做好管控与警示。

五、学校安全风险分级管控措施 按照工作原则，对分析预判存在的安全风险定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除风险隐患。

（一）学校层面 1.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级或部门、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、设施设备、应急处置流程等），形成学校安全风险评估报告、安全风险点台账，Ⅰ级、Ⅱ级风险要在定级后 3 日内报教育主管部门。

2.风险公告警示。公布本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每位教职员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在的安全风险设置告知卡（见附件 2），标明本岗位主要危险因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容, 悬挂或张贴在相应危险场所的醒目位置。对可能导致事故的工作场所，根据情况设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相关单位。

3.排查消除隐患。安全风险的管控失效或弱化带来事故隐患，隐患没有及时消除也将放大安全风险。学校要针对学校存在的安全风险完善和落实隐患排查治理制度，细化标准，列出清单，明确学校内部各部门、各岗位、各设备设施排查

范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控隐患治理机制，形成闭环管理，实现学校风险隐患自查自纠常态化。

4.加强应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在严重安全风险、重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出师生，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置流程卡（附件 3），学校每年至少组织 1 次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。

（二）市、县（区）教育局层面 市、县（区）教育局结合学校风险情况，针对本地区、本系统安全事故规律，以及外地、外系统事故教训，组织力量对本系统可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，对分析预判的安全风险实施定人定责管控；必要时邀请专家参与，或委托有资质的技术服务机构进行督查评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。

附件 1.福州市学校安全风险清单（试行）

一、组织领导与安保队伍 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 组织领导与

安全队伍 学校安全工作领导小组

未建立学校安全工作领导小组 安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置 Ⅰ级

安全工作领导小组未正常开展工作 岗位安全职责体系

未建立学校岗位安全工作职责体系 岗位安全工作职责不明确、落实不到位 学校安全管理制度

无安全管理制度 制度虚设未落实 安全管理机构

未成立安全管理机构 未按规定配齐安全管理队伍 二、人防物防技防 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 人防物防技防 校园专职保安 专职保安数量达不到规定标准 不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作；保安员违法违规；出现劳动纠纷 Ⅱ级 年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求 未持证上岗，无用工合同 监控设施 不能实现重要部位全覆盖 不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情；不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效还原事件过程、查找线索 Ⅲ级 设施不能正常使用 监控记录留存时间达不到规定要求 监控室值班值守制度不落实 门卫室（传达室）、学生宿舍楼（区）值班室未安装或不会使用紧急报警装置 安保器械 钢叉、长短警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求 不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为 Ⅲ级 安保人员不能熟练使用安保器械 校园周界 未设置高度不低于 2 米的围墙或其他实体屏障

不能有效阻止外来不法侵害；不能有效防止学生擅自外出 Ⅱ级 未实行封闭式管理（不含高校）

干道沿路学校主要出入口未设置防冲撞设施 消防设施 灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标志数量不足 发生火灾时不能及时有效扑救、逃生 Ⅱ级 灭火器未定期充装，压力不足 消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损 消防栓无水、水压过低 消防设施被阻挡、消防通道不畅 有关人员不会、不懂、不能正确使用消防器材 三、校园周边环境 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校园周边环境 治安高危人员 校园周边存在易肇事肇祸精神病人、违法缠访闹访人员等治安高危人员 暴力伤害师生事件 Ⅲ级 校园周边存在暴力或其他不良行为辍学生、无业青少年 敲诈、暴力伤害学生 Ⅲ级 商业环境 校园周边有管理混乱的商场、集贸市场等人员密集场所 社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长 Ⅳ级 校园周边有网吧、游戏机室、歌舞厅、夜总会等场所 社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件；不文明现象、不文明行为影响学生身心健康 Ⅲ级 学校门口乱摆摊设点 秩序混乱，易于发生食品、治安及交通事故 Ⅳ级 交通秩序 学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、信号灯、警示标志等交通标示标牌，车辆多，车速快 易发生道路交通事故 Ⅱ级 家长接送学生车辆乱停乱放，交通拥堵 Ⅲ级 建筑施工工地 校园周边有建筑工地 1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案事件；

2.高空坠物伤害师生 Ⅲ级 塔吊吊臂伸展到校区； 隔离防护措施不完善 Ⅱ级 安全高危场所 校园周边有变电站，高压线等 发生学生触电事故 Ⅲ级 校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所 火灾、爆炸等事故 Ⅱ级 校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业 影响教育教学活动及学生身体健康 Ⅳ级 校园周边有水库、河流、海滩、坑塘等 发生溺水事故 Ⅲ级

校园周边存在尾矿库（坝）、危楼危墙、山崖 发生溃坝、倒塌、落石、山体滑坡造成人员伤亡及学校财产损失 Ⅰ级 四、校门安全管理 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校门安全管理 门卫值班 未落实门禁管理，校门常开；人员车辆出入检查登记制度执行不严格 外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物 Ⅳ级 外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故 Ⅳ级 易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全 Ⅱ级 学生未经允许私自离校，发生安全责任事故 Ⅲ级 上下学安全管理 未及时开放校门，导致提前到校学生在门外聚集 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故 Ⅲ级 校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱 易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故 Ⅲ级 幼儿园未落实晨检制度；没有落实家校交接制度 易发生传染性疾病扩散、走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故 Ⅲ级 五、校园安全 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校园安全 校内交通安全 未建立和落实校园内车辆管理制度；未实行人车分流管理；校内道路状态复杂的，未设置校内交通引导、限速、警示等设施 容易发生校内交通事故 Ⅲ级 机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶 校内存在外来人员 校内有权属其他的单位 外来人员进出校园多，管理难度大，易引发治安等多种案件 Ⅳ级 校内有教职工住宅 体育娱乐设施 器械安装不牢固 倒塌伤害学生 Ⅱ级 体育器械老化、锈蚀、破损，缺少防护设施 锻炼、活动受伤 Ⅲ级 教学楼等外墙 出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落 坠落、断裂、倒塌，伤害师生 Ⅲ级 空调外机等悬挂物锈蚀严重 坠落伤害师生 Ⅲ级 校内建筑工地 外来施工人员情况复杂，门禁管理难度大 发生治安案件、财物失窃案件 Ⅳ级 施工车辆进出频繁（未与学生活 发生交通等各种安全事故 Ⅱ级

动范围隔离）

塔吊等施工机械影响师生安全 发生高空坠物等伤害师生事故 Ⅲ级 工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域 引发学生伤害事件 Ⅲ级 假山池塘 缺少必要的隔离防护设施 发生溺水或坍塌砸伤学生事故 Ⅲ级 警示标志缺失或设立不明显 假山石头松动 池塘水深无防范措施 树木 枯枝断枝清理不及时 易断裂，高空坠落伤害学生 Ⅳ级 校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 引发道路交通事故 Ⅳ级 树木过高、过密，树冠大 强对流天气时引来雷击事故；遇到大风可能倒伏砸伤师生 Ⅳ级 板报栏

广告栏 设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻，重心高 易倒，伤害学生 Ⅱ级 玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐 张贴时会划伤学生 Ⅳ级 楼顶、外墙悬挂广告牌、电子屏锈蚀破损严重 坠落伤人 Ⅱ级 旗杆 设立时间久，锈蚀不牢固 倾倒伤害师生 Ⅱ级 底座老化，破损 划伤或绊倒学生 Ⅳ级 照明 路灯设置不合理，损坏、缺失未及时更换 夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢夺案件 Ⅳ级 其他 下水道排水不通畅 汛期易导致校园积水，引发次生灾害 Ⅳ级 下水道、化粪池等井盖破损缺失 师生掉入受伤 Ⅲ级 校内有水井，缺少护栏和井盖 人员坠井受到伤害 Ⅲ级 学校有多个校门，校门未效封闭阻挡 管理难度大，外来人员易混入学校，流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等 Ⅳ级 电梯未定期维护、检验，使用不符合特种设备的有关规定 易发生坠落等安全事故 Ⅱ级 六、校舍安全 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校舍安全 学校房舍通用安全 校舍未通过消防验收 倒塌伤害师生，发生地震、洪涝、火灾等灾害时易坍塌、难以疏散、救援、灭火，群死群伤 Ⅰ级 校舍未通过竣工验收 危房、危墙 使用不合标准建材，彩钢板搭建 屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受 倒塌伤害师生 Ⅰ级

力降低 天花板龟裂、漏水，木板蛀蚀，表面脱落或掉落水泥块，梁倾斜龟裂

天花板坍塌 Ⅰ级 天窗未封闭 1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故 Ⅳ级 门窗和玻璃松动、破损 掉落导致学生伤害 Ⅲ级 走廊、楼梯等护栏过低、松动、破损、断裂、锈蚀 发生坠楼事故 Ⅱ级 应急照明设施缺失或失效 发生突发事件，影响师生有序逃生 Ⅲ级 应急疏散示意图缺失或错误 应急疏散通道堵塞 用电线路混乱，绝缘皮易于破损；大功率电器、电动车集中充电等线路未设置过载保护 短路，引发火灾或触电事故 Ⅱ级 楼梯狭窄、易滑，照明设备损坏，楼梯扶手断裂、破损 发生踩踏事故 Ⅲ级 楼房窗户缺少防坠落设施 发生坠落事故 Ⅲ级 吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固 坠落事故，伤害学生 Ⅲ级 柱子倾斜、变形，存在 0.3mm 以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀

发生倒塌事故 Ⅱ级 一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳等可燃物 引发火灾事故 Ⅳ级 墙面、地面破损 划伤、跌倒、碰伤 Ⅳ级 透明玻璃门未设置防撞贴条

撞到玻璃上受伤 Ⅳ级 防盗窗全部封闭 发生火灾时难以疏散、救援 Ⅱ级 照明设施及 悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇晃、松动

发生坠落事故 Ⅲ级 缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效 雷击伤害 Ⅱ级 院墙 院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损 1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故；3.流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等 Ⅲ级 院墙及雨遮等附属物出现裂缝、破损、松动，墙皮脱落、倾斜等问题 发生倒塌事故，伤害师生 Ⅰ级 汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜 厕所 屋顶漏水，墙体腐蚀严重 倒塌砸伤学生 Ⅰ级 照明设施缺失、损坏 学生滑倒摔伤 Ⅳ级 路面缺少防滑措施

厕所围墙低、外侧窗户大 外人窥探或攀爬进入带来伤害 Ⅲ级 化粪池盖板破损严重 学生坠入受伤 Ⅱ级 教室 桌椅破损、不牢固 碰伤学生 Ⅳ级 学生利用教室插座充电 引发火灾事故 Ⅳ级 宿舍 楼道堆放杂物、车辆等 发生突发事件影响逃生 Ⅳ级 宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电热棒、电炉等易发火灾电器 引发火灾事故 Ⅱ级 双层床上铺缺少防坠落措施 学生坠床受伤 Ⅲ级 幼儿园使用双层床 幼儿坠床摔伤 Ⅲ级 学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等 易于引发火灾事故 Ⅲ级 办公室 未安装稳压电源 损坏微机等电器设备 Ⅳ级 教师不经允许使用大功率电器 引发火灾事故 Ⅲ级 电器电源不关闭 电脑多、插座多，线路乱 门锁破损、不及时锁门 财物失窃 Ⅳ级 图书室 书架、书柜陈旧，不稳定 倒塌，砸伤师生 Ⅲ级 防火措施不到位 发生火灾 Ⅲ级 未安装防盗门、防盗窗 财物失窃 Ⅳ级 实验室 剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行“五双”管理 危化物品流失，发生次生灾害事故 Ⅲ级 实验药品存储不符合规范要求 出现化学反应，发生安全事故 Ⅲ级 实验室、储存室无监控、入侵报警设施 危化物品被盗 Ⅲ级 管理制度、学生操作安全提醒未上墙 出现管理、操作失误，引发安全事故 Ⅳ级 实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备 环境污染，人员伤害、中毒 Ⅲ级 计算机室 门窗防盗性能差 失窃事件 Ⅳ级 电路、插座等电器功率不匹配；无过载保护 火灾事故 Ⅲ级 总电源或单机电源不及时关闭 通风排气设备缺失或不足 损害学生身体健康 Ⅳ级 财务室 无防盗报警设备，监控设施 无法及时发现隐患 Ⅳ级 门锁破损、不及时锁门 失窃事件 Ⅳ级 防盗门窗、保险柜配备不符合要求 其他用房 配电室周围无防护设施 易发生触电事故 Ⅲ级 自行车棚等不牢固 坍塌事故，砸伤师生 Ⅲ级 七、食堂食品安全

一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 食堂食品安

全 食堂资质 未取得食品经营许可证 违规经营，责任不清 Ⅰ级 工作人员 未经过健康体检，无健康证 身体健康状况不清楚，引发传染病疫情 Ⅱ级 未经过岗前培训 操作不规范，易于引发食品安全事故 Ⅳ级 非工作人员随便出入食品操作间、储存室 污染食品或投毒事故 Ⅱ级 工作人员佩戴首饰、涂指甲油等 污染食品，引发食品安全事故 Ⅳ级 工作不规范，未按要求穿工作服、佩戴头套、手套、口罩，直接接触食品 食堂设施安全 液化气罐未按规定定期检验，未做物理隔离，使用时离火源近，导管老化，燃气用毕未及时关闭 发生火灾或爆炸事故、中毒 Ⅰ级 用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷；油烟囱未及时清洗，油垢堆积层厚 引发火灾事故 Ⅱ级 炊具清洗不及时，卫生条件差 污损食物，引发食品安全卫生事故，危害师生健康 Ⅲ级 餐具容器消毒不符合要求 生熟案板混用，案板不能定时消毒 交叉感染，造成食物中毒事故 Ⅲ级 冰箱生熟食品混放 留样冰箱非专用 留样污染，留样无意义 Ⅳ级 仓库“三防”设施不健全； 污染食品，原材料被老鼠、苍蝇、蟑螂等有害动物盯咬，引发食品安全事故 Ⅲ级 食堂操作间及储藏室未设置门锁，出入口未设置视频监控装置 污染食品或投毒，无法追查事故 Ⅲ级 食堂地面湿滑 人员滑倒摔伤 Ⅳ级 操作间消防设施不足 不能及时消灭初始火情 Ⅲ级 压力锅炉，操作工未经专业培训，未取得上岗证 违规操作，引发重大安全事故 Ⅰ级 私自改装锅炉 爆炸，引发重大安全事故 Ⅰ级 锅炉未严格管理，其他人员擅自操作使用锅炉 操作失误引发重大安全事故 Ⅰ级 锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物 引发火灾事故 Ⅱ级 食品储存加工及厨余（泔水）安全 食品来源不明，无台账或账物不符 不安全食品、出现事故无法追溯责任 Ⅱ级 原材料存在“三无”产品或已经超期变质 引发食物中毒事故 Ⅱ级

原材料未隔墙离地存放 原材料变质导致食物中毒事故 Ⅲ级 食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网 原材料被老鼠啃咬，污染食品 Ⅲ级 留样不规范（品种不全、量不足、留样未单独密闭、未冷藏储存）

留样不能发挥应有的效能 Ⅳ级 蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范 易造成食物中毒 Ⅱ级 操作间卫生差，有蟑螂蝇虫 厨余（泔水）未合理、无害化处理 易造成污染环境，流向不明 Ⅲ级 饮水安全 二次供水水质不达标 影响师生身体健康 Ⅱ级 热水设备缺少必要的防护设施 热水烫伤学生 Ⅳ级 热水器电源插头裸露 发生触电事故 Ⅲ级 饮水机清洗不及时 引发肠道疾病 Ⅳ级 保温桶未上锁 污染或投毒 Ⅱ级 校内商店 未取得营业许可 违规经营，责任不清 Ⅰ级 销售“三无”产品、过期产品 导致学生受到伤害或中毒 Ⅲ级 八、学校卫生安全 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 学校卫生安全 卫生机构人员配备 无专业卫生人员或数量不足，专业技术水平不高 不能正确履行职责，无法及时正确处理突发事件 Ⅲ级 必备药品储备不足 卫生室药品购入渠道不规范 存在药物中毒隐患 Ⅱ级 健康档案 未按要求开展学生健康状况调查，学生健康档案不全，体检后情况归档不及时 不了解特异体质学生，引发学生猝死等意外事件 Ⅲ级 学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够 遇特殊情况无法及时正确处置 Ⅳ级 心理健康教育 无取得有资质的心理健康教师或数量不足 心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问题无法及时发现 Ⅳ级 未对对教职工特别是班主任、生管员等岗位人员进行学生心理健基础培训 不重视心理健康教育，无心理活动室及配套设施设备，活动开展少 学生因学习、情感、家庭等方面产生心理问题得不到及时疏导产生厌学等心理问题 自伤自杀或伤害他人 Ⅲ级

发生校园欺凌或其他可能影响学生心理健康事件，未及时开展心理疏导 九、教育教学活动安全 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 教育教学活动 课堂教学 任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱 易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大 Ⅲ级 任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力 任课教师对学生缺课未及时向班主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管 发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安全事故 Ⅲ级 学生擅自离开教室 手工课上使用剪刀等危险器具 使用不当，引发伤害事故 Ⅳ级 实验课 学生未按照实验规程操作，剧毒、强腐蚀等危险化学品使用不当 发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤等事故 Ⅱ级 玻璃器皿破损 割伤、扎伤学生 Ⅳ级 药品、物品不按规定放置 1.伤害师生；2.物品流失，发生次生事故 Ⅳ级 班额过大，实验工位不足 人员拥挤，易发生事故 Ⅳ级 实习实训、社会实践、春秋游等外出活动 组织不严密，未结合活动实际确定安全措施、分工、预案 易发生意外 Ⅲ级 安全教育不到位，未将活动告知家长 易发生意外 Ⅲ级 场所不安全，不具备餐饮、住宿等资质 易发生意外 Ⅲ级 车辆不安全，不具备营运资质 出现交通事故 Ⅲ级 未与活动场所经营者、车辆提供方签订协议明确权责 出现安全事故权责不明，影响应急处置和责任区分 Ⅳ级 指导教师脱岗 人员失管，发生安全问题 Ⅲ级 学生操作不规范 器械工具伤害 Ⅲ级 体育课 教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患 遇特殊情况无法及时处置 Ⅳ级 体育运动前准备活动不足 学生容易拉伤、扭伤 Ⅳ级 特异体质或潜在突发疾病未发现、未报告 突发疾病 Ⅳ级 设施器械周边堆放杂物 碰伤学生 Ⅳ级 低年级学生，使用高年级的设施 摔伤等 Ⅳ级 训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球、跳马、山羊等器械使用不意外损伤事件 Ⅳ级

规范 篮球、足球等项目对抗性强 易发生碰伤、摔伤等事故 Ⅳ级 活动场面积小，上课的学生多，拥挤 学生不按教师要求攀爬设施 学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域 失控，引发安全事故 Ⅳ级 运动会 事前准备不足，安全措施、应急预案不完善、无针对性 1.易发生踩踏、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大 Ⅲ级 工作人员缺岗缺位；组织不严密，入场、退场秩序乱 场地、设施存在安全隐患 踩踏或摔伤 课间课外活动 学生追逐打闹等 人员失控，发生学生摔伤、碰伤、打架斗殴等事故 Ⅳ级 场所附近无教职人员，重要部位无视频监控设施 不能及时发现和处置事故，难以区分责任，出现纠纷 Ⅳ级 活动场地地面不平发生扭伤、摔伤事故 Ⅳ级 十、学生管理与安全教育 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 学生管理与

安全教育 危险物品排查 学生携带管制刀具进入学校、教室 发生暴力伤害事件 Ⅱ级 学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室 不够年龄学生骑行自行车、电动车 发生道路交通事故 Ⅱ级 矛盾排查调处 学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解 引发师生之间的暴力伤害事件 Ⅲ级 学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解 引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件 Ⅲ级 学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解 引发罢课、罢餐甚至游行示威等严重群体事件 Ⅲ级 宿舍管理 宿舍未实行封闭管理，男女生宿舍未有效隔离 发生性侵事件 Ⅱ级 宿舍管理员数量、性别不符合规定要求，难以进行有效管理 发生安全事故，突发事件得不到有效处置 Ⅲ级 未制定、落实宿管理制度，明确生管员岗位职责 未开展夜间巡查 宿舍锁闭大门（不能紧急突破），生管员离岗

发生地震、火灾及其他突发事件，难以及时疏散逃生 Ⅱ级

住宿生之间存在矛盾 发生打架斗殴、人身伤害等暴力事件 Ⅲ级 住宿生脱离管理，私自外出 失管失控，发生安全责任事故 Ⅲ级 假期安全管理 安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管 易发生交通、溺水等安全事故及违法犯罪 Ⅲ级 学生私自到危险水域洗澡、戏水、游泳等 发生溺水事故 Ⅱ级 学生安全教育 安全教育课时不足，针对性、实效性差 安全意识淡薄，自律能力差，没养成良好的安全行为习惯，易发生安全事故 Ⅳ级 十一、教职员工安全管理 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 教职员工管理 准入管理 身体状况、业务能力、政治素质不适合任教条件人员进入学校任职，或不具备任职岗位所需条件 伤害学生或无法及时正确处理情况问题 Ⅲ级 临聘人员未进行必要审核 Ⅱ级 日常行为管理 未认真履行教育教学、学生管理、安全管理等岗位职责 疏于管理导致发生安全责任事故 Ⅳ级 教育方式方法简单粗暴 体罚学生 Ⅳ级 师德失范，不公平对待学生 引发学生心理问题 Ⅳ级 违法犯罪 暴力伤害学生，性侵学生等恶性事件 Ⅱ级 酒（醉、吸毒）后上课 违反教师职业道德，引发事故 Ⅳ级 患有传染性疾病或精神疾病 传染其他师生或伤害其他师生 Ⅱ级 教育培训 岗位安全职责培训不够 教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害 Ⅳ级 管理制度、法律法规培训不够 十二、交通安全管理 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 交通安全管理 校车安全 车辆未按规定定期技术检测 发生道路交通事故，伤害乘车学生 Ⅰ级 未按规定进行维护保养，技术性能存在安全事故隐患 驾驶员未取得校车驾驶资格 疲劳驾驶、违规驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等 超员、超速，不按既定路线行驶、停靠 路况差，交通繁忙，大雨、雪、浓雾等恶劣天气未按要求行驶

遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气 随车照管人员责任心不强 学生容易失控，发生伤害事故 Ⅱ级 其他车辆 家长租用其他不符合规定的车辆集中接送学生 易引发道路交通安全事故，伤害学生 Ⅱ级 幼儿园违规使用机动车辆集中接送幼儿 十三、应急管理 一级指标 二级指标 潜在安全隐患

易发的校园安全事故 安全风险等级参考 应急管理 应急预案 建设 不实用，可操作性差 发生突发事件无法参照使用 Ⅲ级 预案与实际情况不符 执行困难 Ⅲ级 更新不及时 发生突发事件误导处置 Ⅲ级 内容不齐全，缺少必备的组成部分 无法使用 Ⅲ级 应急队伍建设 人员不足 遇到突发事件不能及时处置 Ⅲ级 人员素质达不到规定的要求，不熟悉装备使用，不清楚救援预案 队伍老龄化 应急物资储备 物资储备不足，配备不齐全 物资太少，无法应对突发事件 Ⅳ级 物资储备混乱，不便于取用 发生突发事件时找不到，耽搁事件的应对处置 Ⅳ级 物资保管不善，损坏严重 无法使用 Ⅳ级 应急疏散演练 形式化严重，实效性差，演练结束后未及时进行反思、总结 达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平Ⅳ级 事前准备不足，没有详细流程安排、人员分工 可能发生踩踏、摔伤等事故 Ⅱ级 演练时教师未到达指定的地点引导学生 说明：1.本清单风险等级供参考，学校应根据实际情况，综合考虑本校各项安全风险的发生机率、可控程度、影响范围和可能造成损害的程度等因素，确定风险等级； 2.学校在管理过程中发现清单中未列举的安全风险，应列入台账，确并按风险等级加强管理。

附件 2

安全风险告知卡

危险 因素

场所/环节 /部位名称

编号

主要安全 威

胁

（照片）

主要防范 措 施

应急处置 措

施

紧急联系 电话

附件 3

岗位应急处置流程卡

突发事件情形

学校应急处置简易流程

本岗位应急处置工作要点

突发事件情形

学校应急处置简易流程

本岗位应急处置工作要点

附件 4 学校安全风险点台账

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

****年**月**日

学校 基本信息

单位名称(全称)

主要负责人

联系电话

安全工作分管领导

联系电话

安全工作联系人

联系电话

详细地址

邮政编码

占地面积（m2）

学校类别（学段）

单位性质（公办、民办）

学生总数（人）

教职工总数（人）

备

注

填表人：___ _________联系电话：_____

______填表日期：___

__________

福州市学校安全风险点登记表

风险点编号：

填报时间：

****年**月**日

风 险 点 基 本 情 况

风险点名称

风险点 详细位置

诱发事故类型

伤亡/财产 损失预测

风险等级

风险管控 责任部门

责任人

手机号码

采取管控 措施情况

风 险 点 基 本 情 况 存在隐患情况

应急处置 主要措施

属地监管政府

行业安全生产 主管部门

专业安全生产 监管部门

第二篇：安全风险分级管控工作方案

安全风险分级管控工作方案

安全风险分级管控工作方案1

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大事故尤其是群死群伤安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理，组织开展好建筑施工安全生产攻坚行动，推动我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据沧建安【xx】8号文件沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理的通知，沧建安【xx】9号沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于落实建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理预防控制机制的意见的要求，制定本方案。

一、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少施工现场一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生。

二、成立组织机构

为保证该项工作有效开展，并落到实处，项目部成立以项目经理领导的安全风险分级管控小组

组长：xxx

副组长：xxx、xx

组员：xxx xxx xxx xx

三、风险分级

根据生产特点及施工现场的实际情况，将施工现场的风险分为两大类，即施工现场及其他区域的物的不安全状态，作业环境的不安全因素及管理缺陷和作业过程中的人的不安全行为。通过对建筑施工现场排查结果，预判可能导致事故发生的风险点，根据危险程度及可能造成的后果的严重性将其分为A、B、C、D四个等级，其中A级最危险，依次降低。

四、风险预警

1、风险预警、预防

项目部在醒目位置设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发的事故的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容；做安全技术交底时，针对每个分部分项工程把相应的安全风险控制措施同时进行交底。作业前，班组长就安全风险控制措施对工人进行重点讲解，做到让工人清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。加强风险教育和技能培训，确保管理人员及施工人员都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所及部位，设置明显警示标志，强化危险源检测。

2、具体风险预防措施

（1）坍塌事故风险预防措施

①编制合理的专项施工方案，并进行审批。

②严格按照审批后的施工方案进行施工。

③安全技术逐级交底，告知操作人员危险程度。

④选择合适的施工队伍。

⑤项目部加强检查，督促落实施工方案实施。

（2）机械伤害风险预防措施

①选择合适的机械设备。

②租赁设备进入现场前，应验收合格方可使用。

③作业现场设置明显警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

④垂直运输机械安装必须经市检测中心检测合格后方可使用。

⑤设备安装和拆卸必须有专业技术人员操作。

⑥操作人员必须持证上岗。

⑦严格遵守安全技术操作规程，正确使用和佩带个人防护用品。

⑧按岗位职责履行职责，加强现场监督检查，及时纠正违章。

（3）高处坠落风险预防措施

①项目部制定相应施工方案及安全技术措施。

②基坑、沟槽临边、2米以上高处作业防护必须符合要求并正确佩戴防护用品。

③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

④作业人员要严格遵守安全操作规程作业。

⑤工程技术人员、安全员进行监督检查。

⑥特种作业人员持证上岗。

（4）触电事故风险预防措施

①编制用电方案并经审批。

②作业人员持证上岗。

③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

④按要求正确佩戴和使用防护用具。

⑤作业人员严格按操作规程作业。

⑥重要部位设置明显警示标志。

⑦配电箱经许可后方可进入现场使用。

（5）物体打击风险预防措施

①正确佩戴和使用防护用品。

②加强安全教育，注意个人安全。

③施工过程中作业周围环境防护必须符合要求。

④严格按操作规程作业。

⑤作业过程加强安全巡视。

（6）起重伤害风险预防措施

①编制合理作业方案并经审批。

②设备应经检测、登记、备案验收合格后方可使用。

③作业及指挥人员持证上岗。

④作业要遵守操作规程。

（7）火灾事故风险预防措施

①配备必要的灭火器具。

②加强消防教育，人员做到“四懂四会”。

③成立义务消防队，组织演练。

④按操作规程作业。

五、风险控制措施

1、工程技术措施

（1）方案编制

根据工程施工特点和现场实际情况，编制切实可行的专项施工方案，工程施工前对各项工作进行检查，确保按照方案进行实施。

（2）安全技术交底

①在施工作业前对作业人员进行安全技术交底，交底之前不得进行施工作业

②交底必须按制度进行，做到逐级交底，并应覆盖全体作业人员

③交底必须履行签字流程

④被交底者在施工过程中必须接受项目部监督、检查、指导，交底人须检查交底后执行落实情况，发现问题及时采取相应措施，杜绝事故隐患。

2、管理措施

（1）完善制度、评估风险

规范安全管理，建立健全各类安全管理制度和操作规程，完善落实事故应急预案，建立检查监督和奖惩机制。各项目部开工前根据施工图纸、施工现场实际情况对本项目进行安全风险评估，并对风险进行分级，编制《项目风险汇总表》

（2）安全检查

项目部定期、不定期对施工现场和作业班组进行检查

①各种规章制度和操作规程的执行情况

②机械设备的技术性能和状况是否安全可靠

③施工现场安全防护设施是否齐全有效，是否有不安全因素存在

④施工人员教育落实情况

⑤作业人员劳动保护用品发放及现场佩戴情况

⑥重点部位消防设施配置及技术状况

⑦职工宿舍环境卫生、用电等情况

⑧作业人员持证上岗，是否有违章指挥、违章作业情况

3、教育措施

（1）安全教育培训

①新入场工人必须进行三级安全教育，方可进行施工

②工人变换工种，必须进行新工种的安全技术教育并经考核合格后方可参加作业

③定期对管理人员进行培训考核，不断提高安全意识及业务水平

（2）特种作业人员安全生产培训

①特种作业人员必须按国家规定经有关部门培训考试合格后持证上岗

②特种作业人员须进行三级安全教育和安全技术操作规程教育

③特种作业人员每年由项目进行一次复审教育，定期到发证机关进行复审考核

④特种作业人员应熟悉本工种业务技术和安全知识，熟知检查标准及操作规程

4、防护措施

做好安全防护工作，施工现场的四口、五临边等洞口防护按规范要求做好，作业人员进入施工现场及特殊作业时须佩戴好个人防护用品，避免作业过程中的伤害和减少职业伤害。在相应分级安全风险部位做好警示标牌、标语。

六、安全风险检查与改进

各级管理部门要定期或不定期地对制定好的不同级别的风险进行检查，对于A级B级风险要进行跟踪检查管理，安全员进行现场监督，发现与方案不符的现象，立即停工整改，同时公司安全部门负责人或项目负责人带班进行检查。其中A级风险项目部每周至少检查两次，公司每周至少检查一次，集团公司每月至少检查两次；B级风险项目部每周至少检查一次，公司每两周至少检查一次，集团公司进行不定期抽查；C级风险由项目部自行组织检查，公司不定期抽查；D级风险由项目部不定期抽查。检查过程中发现与方案不符以及其他危险源时，立即进行整改。

安全风险分级管控工作方案2

为全面辨识、管控我矿矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控制范围之内，提升安全保障能力，根据安全生产标准化要求并结合我矿实际，特制定本制度。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。各专业主要负责人是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、安全风险分级管控领导组

（一）成立“风险分级管控”工作领导组，对安全风险分级管控统一领导、协调：

组长：郑秦峰（矿长）

副组长：巩仲斌（安全矿长）郑成梁（总工程师）

刘永清（机电矿长）张锁明（通风矿长）

陈海堂（生产矿长）王文龙（工会主席）

成员：姚国海（副总工程师）王军军（副总工程师）

汤志伟（副总工程师）李凯（副总工程师）

张鹏（副总工程师）贺战平（副总工程师）

贺丽峰（技术科科长）张仙蒲（标准化主任）

赵家威（通风科科长）马洋（办公室主任）

乔卫民（安全科科长）赵志强（地测科科长）

郭峰（机电科科长）张峰亮（监控室主任）

张大伟（调度室主任）李彬彬（职业卫生科长）

席亚辉（劳动用工科）洪家德（通风队队长）

秦随胜（综采队队长）张胜利（掘一队队长）王国林（掘二队队长）李凤学（运输队队长）

郭荣和（机电队队长）李蛇科（机运队队长）

魏传高（探水队队长）

领导组下设办公室，办公室设在安全科，科长由乔卫民兼任，负责矿井安全风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能科室和区队完成分管范围内的工作。

（二）领导组职责

1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、各专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；

3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；

4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；

5、完成上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）综合辨识程序

1、辨识评估

每年由矿长亲自组织，班子成员、副总工程师、科室、队组负责人参加，制定安全风险辨识评估报告，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的.不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2、月度辨识评估

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干人员，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

（二）专项辨识程序

1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2、新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

3、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估工作流程

1、安全风险等级标准由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司各专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际情况，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2、安全风险评估工作流程

（1）矿、各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照我矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控工作流程

1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组”三级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2、由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3、由矿长牵头组织召开专题会议，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4、由分管副矿长牵头组织召开专题会议，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5、由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6、矿领导带班上岗过程中，严格按照集团公司“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控施落实情况，发现问题及时督促整改。

7、各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1、完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

2、加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3、各业务科室要加强采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

六、考核办法

1、未按规定进行安全风险辨识活动的科室及队组，罚相关负责人各500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要负责人300元；

2、各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位相关责任人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚主要负责人200元。

3、各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚相关责任人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚主要负责人200元。

4、本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚相关责任人500元，罚主要负责人200元。

5、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6、岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7、岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8、各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚主要负责人500元。

9、未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责主要负责人200元。

第三篇：安全风险辨识分级管控工作方案

冀运集团邢台分公司

安全风险辨识分级管控工作方案

为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力，根据河北省道路运输管理局关于《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》的通知和《河北省道路运输行业安全生产攻坚行动实施方案》要求，结合我公司行业实际，制定本方案。

一、总体要求

全面落实安全生产攻坚行动部署，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设，通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治，强化公司安全管理基础工作，提升公司防范风险和事故的能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

二、工作目标

通过攻坚行动，力争年底前对所有岗位建立安全风险辨识管控体系；隐患排查治理达标率100%。

三、实施步骤

（一）动员部署（2016年12月23日前）。

1.成立组织领导机构。

公司攻坚行动领导小组，组长：张峰

经理

组员：耿建平王拥军 陈英 范晓丽 谷志信

办公室设在公司安全科，主任由耿建平担任。

2.制定专项工作方案。根据市区统一部署，研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案，确定工作内容、工作步骤和保障措施，认真落实市区局工作安排。

3.召开动员部署会议。召开由相关工段主要负责人参加的动员会议，对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。动员会议召开后，各工段要结合实际，组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案，方案要做到切实可行，同时召开全体员工参加的动员大会进行专项部署。

4.开展岗位摸底排查。要对工段岗位逐一进行一次摸底排查，摸清危险因素情况等，按照安全生产监管分级登记建档。

（二）集中攻坚（2016年12月22日至年底）。

公司对作业工段专项整治工作进行一次“回头看”；要督促工段认真做好防范道路运输安全专项整治工作。

1.全面开展安全风险辨识。公司要按照安全风险辨识分级管控指南，参照试点企业做法，结合本公司实际，逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识，摸清本工段安全风险底数，逐一登记建档，逐一进行标识。

2.制定安全作业管理制度。公司要依据安全风险辨识结果，对于容易引发事故、有较大危险的生产设备及作业岗位，按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求，制定科学、合理、安全的作业管理制度和防护措施，明确风险管控责任，规范岗位人员作业行为，有效管控风险和事故。

3.彻底排查治理安全隐患。公司要按照隐患排查治理制度、《道路运输企业行业安全生产隐患排查标准》，对教育培训、设备设施、员工作业、应急管理等各方面存在的安全隐患进行系统排查，按照一般和重大隐患进行分级建档，逐项制定排查整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限，建立并运行隐患排查治理体系，做到立查立改，彻查彻改。年底前，所有岗位，要全部纳入隐患排查治理信息系统，与管理部门实现互联互通。

4.继续深入推进专项整治工作。公司要按照2016年专项治理实施方案等文件要求，对专项整治工作开展一次“回头看”，认真开展工作，查漏补缺，彻底排查整治安全隐患。

5.建立长效机制。公司要将安全风险辨识分级管控与隐患排查治理工作抓好。

第四篇：安全风险分级管控试卷

原相煤矿安全生产标准化（安全风险分级管控）考试卷 单位：姓名：得分：

一、填空题（每题3分，共30分）

1、煤矿必须建立（）工作体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围的安全风险分级管控工作。

2、对发生生产安全死亡事故的煤矿，一级、二级煤矿发生一般事故时降为（）级，发生较大及以上事故时（）等级。

3、安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展（）次全面的自查，并在等级有效期内每（）由隶属的煤矿企业组织开展一次全年自查，形成自查报告。

4、建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识（）和安全风险的（）工作流程。

5、新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次（）。

6、辨识评估结果用于完善设计方案，指导（）、生产系统布置、（）、劳动组织确定等。

7、（）、生产工艺、主要设备、（）等发生变化时，开展1次专项辨识。

8、重点辨识作业环境、（）、重大灾害因素和（）运行等方面存在的安全风险

9、重大安全风险管控措施由（）组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。

10、在井口或重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和（）。

二、判断题（每题3分，共30分）

1、安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。（）

2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展1次专项辨识。（）

3、本矿出现涉险事故隐患后，由矿长组织进行专项辨识。（）

4、安全风险分级管控标准要求必须建立安全管理制度。（）

5、安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识、评估、管控工作重点。（）

6、安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。（）

7、所在省份发生重大事故后必须进行专项辨识。（）

8、本矿出现涉险事故隐患后，由矿长组织进行专项辨识。（）

9、安全风险分级管控标准辨识评估标准有1项要求。（）

10、安全风险分级管控标准重点对高瓦斯煤矿进行管控。（）

三、选择题（每题4分，共20分）

1、井工煤矿安全生产标准化考核中安全风险分级管控权重系数是（）。

2、A、0.1B、0.2C、0.3D、0.4

2、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准位于第（）部分。

3、A、1B、2C、3

3、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准安全风险管控标准有（）项。

4、A．1B．2C．3D．4

4、安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识范围、（）。

A．程序B．要求C．方法

5、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习（）次安全风险辨识评估技术。

A、1B、2C、3 A

四、问答题（每题10分，共20分）

1.重大安全风险管控措施的如何规定?

2、安全风险管控部分保障措施工作要求包括？

第五篇：安全风险分级管控制度

疾控中心安全风险分级管控制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《中共绥芬河市委、市政府关于加强安全生产责任体系建设的意见》，为预防安全生产事故发生，实现零事故目标，特制定本制度。

一、成立两级安全生产领导小组

成立疾控中心安全生产领导小组，负责监督、指导、检查、管控各科室的安全生产工作，成立本单位各科室的安全生产安全负责人，负责监督、指导、检查、管控本各科室的安全生产工作。

二、管控实施

1、两级安全生产领导小组要认真开展管控工作，按要求召开安全会议，将安全工作任务层层落实，有专人负责；制定符合实际、切实可行的应急救援方案；定期开展安全演习；定期开展安全宣传教育培训；定期开展安全监督、检查、指导工作，对发现的安全隐患及时责令整改。

2、要制定本单位的安全风险分级管控制度，并认真实施。