第一篇:最新街道脱贫攻坚工作方案
最新2020年街道脱贫攻坚工作方案 2020年是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务收官之年。按照《省2020年脱贫攻坚工作要点》提出的目标任务和市委八届七次全会、市九届人大五次会议、全市经济工作会议部署,按照《市2020年脱贫攻坚工作要点》提出的目标任务,结合街道脱贫攻坚工作实际情况,制定街道2020年脱贫攻坚工作实施方案如下:
一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,坚持目标标准,保持攻坚态势,强化责任担当,全面排查解决存在问题,坚持不懈抓好各项工作落实。
二、目标任务 举全街之力尽锐作战。三类人群户户达标,实现第一类:未脱贫贫困人口2户3人一人一策,精准脱贫。第二类:脱贫监测户3户3人因户施策。由街道班子成员挂牌督战,巩固保稳,严防返贫;第三类:边缘户2户3人由村党支部书记包保.纳入社会最低生活保障及时救助,严防致贫,巩固深化已脱贫对象脱贫成果,健全完善脱贫保稳长效机制。两个村村村提升:街道重点村季家村、一般村新城村均作为决战总攻目标,按区域划分六个作战分区,街道领导班子成员任作战分区指挥长,站办所所长、中层干部任副指挥分战区包保,全面排查两不愁三保障保证无问题。基础设施、公共服务、集体经济、环境卫生全部达到示范村标准,高质量完成精准脱贫目标任务,举全街之力尽锐作战。
三、实行街村二级党员干部挂牌督战包保制度 (一)明确督战包保范围现行脱贫攻坚领导体制和结对帮扶关系保持不变,在全街落实脱贫攻坚工作街、村两级挂牌督战包保责任制。
1.市级领导挂牌督战街道季家村(重点村)整体脱贫工作;督战1户未脱贫户宋大金保证其稳定脱贫。
2.乡科级领导干部挂牌督战结对帮扶未脱贫户、脱贫监测户、贫困边缘户,稳定脱贫工作和已脱贫户巩固成效工作,全市2户未脱贫户每户有1名乡科级以上领导干部包保。
3.由街道领导班子成员挂牌督战脱贫工作,街、村党员干部逐户包保脱贫监测户防止返贫工作,逐户包保贫困边缘户防止致贫工作。
责任单位:水库灌区管理局、街道(二)落实督战包保任务。街、村两级党员干部围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求,重点督战十个方面任务:一是贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年控辍保学;二是贫困户医保参保和大病救治、慢病救治及门诊报销;三是贫困户不再住危房、不再有危房;四是贫困人口安全饮水保障;五是扶贫产业项目运营管理和收益分配;六是贫困家庭劳动力新增转移就业、公益岗位新增就业、无劳动能力家庭兜底保障等;七是脱贫监测户和边缘户的动态监测和及时帮扶;八是贫困人口脱贫保稳长效管理办法实施推进;九是各级各类发现反馈问题整改;十是乡、村、户三级信息数据、档案管理等基础工作。
责任人:街、村两级党员干部 完成时限:6月30日前完成攻坚决战(三)强化督战包保要求 1.加强实地督导。街道党政主要领导小组负责挂牌督战包保工作的统筹协调,组织相关成员单位全覆盖开展实地督导,研判形势,部署工作。
2.切实解决问题。街道党员干部和包保单位党员干部对督战包保工作中发现的新问题要进行及时分析研判,并上报街道脱贫攻坚领导小组统一协调及时解决问题。
3.加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假和问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的,要严肃问责。对敢于担当、成绩突出的优秀扶贫干部,重点培养使用。
责任单位:街道包保干部、包保单位包保干部 完成时限:全年 四、高质量完成剩余贫困人口脱贫任务(四)“一人一策”精准脱贫。确保未脱贫户都有稳定的脱贫保障措施。计划落实产业扶贫措施(产业分红)增加贫困户收入,对集中投资的养猪项目提供专业技术服务保障,就业帮扶措施,根据村内实际合理设置“扶贫特岗”及“公益岗位,选配符合条件的贫困户上岗就业,确保扶贫工资及时足额发放。教育扶贫措施,逐户核查贫困人口有无适龄学生,确保正常就学,健康扶贫措施落实健康扶贫政策。全面排查贫困人口参加城乡居民医疗保险、大病保险情况、确保参保率达到100%。
责任单位:街道、季家村党员干部 完成时限:5月底前(五)“滴灌式”精准帮扶。全街现有未脱贫人口2户3人每人安排产业发展专项扶持资金5000元,由街、村两级党组织根据贫困户自身身体条件,充分发挥产业指导员指导服务作用,帮助有耕地且自行耕种的贫困户做好备耕生产准备,提供种植技术服务,确保增产增收。通过“造血”帮助未脱贫人口脱贫。
责任单位:街道党员干部 完成时限:4月底前 五、加强“三保障”和饮水安全工作(六)加强基本医疗保障(1)落实健康扶贫政策。针对符合条件的贫困人口全部纳入医疗救助,保险补助范围。确保全部签约服务到位,符合条件的贫困人口慢病卡办理率达到100%。加大对医保报销目录和特殊疾病诊疗政策宣传力度,提高街村干部和贫困人口的政策知晓率。(2)加强村级医疗卫生机构标准化建设。协助卫健部门排查、解决好村卫生室硬件设施建设、宽带网络布设、村级医保报销系统运行完善问题,确保村卫生室有终端、通网络、能报销。协助做好贫困人口家庭医生签约服务,健康档案全覆盖。
责任单位:街道、村党员干部 完成时限:6月底前(七)加强住房安全保障。严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度,查验贫困户住房安全鉴定报告,确保贫困户砖瓦房安全鉴定报告在B级以上,彩钢房在I级以上。对年龄较大、生活自理能力差,与子女等直系亲属共同生活的贫困户,现住房要检查住房安全鉴定报告,达到B级以上。
责任单位:街道包保党员干部 完成时限5月底前(八)加强饮水安全保障 1.深入排查农村饮水安全,及时解决设施管护、水源保护和水质监测方面存在的突出问题,确保安全饮水措施得到有效保障。
2.全面排查贫困户饮水安全情况,入户查看水质水量,检验贫困户饮水安全检测报告,保障供水率和水质达标率。
3.针对安装净水设备达到饮水安全标准的贫困户,逐户检查设备使用和维护情况,确保正常使用,定期维护。
责任单位:街道、各包保单位 完成时限:5月底前(九)加强义务教育保障。街道现有贫困户39户53人无贫困学生,加大宣传“雨露计划”政策。
责任单位:街道、村党员干部 完成时限:6月底前 六、织牢贫困人口综合保障网(十)落实最低生活保障、基本养老保险政策 1.落实“两线合一”政策,对无劳动能力或弱劳动能力、无法依靠自身劳动或项目带动稳定脱贫的贫困人口全部纳入最低生活保障范围;对脱贫后收入未能达到低保保障标准2倍的低保贫困人口,适当延长低保期限,确保稳定脱贫。
2.落实和完善特困人员供养制度,符合条件的贫困人口应保尽保,做到动态管理。
3.落实基本养老保险政策,持续做好政府代缴贫困人口养老保险费工作,应保尽保。
责任单位:街道民包保干部 完成时限:5月底前 七、分类实施精准帮扶措施(十一)强化产业扶贫。实施好《市产业精准扶贫规划(2019-2020年)》,用好扶贫资金,确保产业项目与贫困户精准对接,扶贫项目达到规定的收益比例,根据贫困户实际情况制定落实好扶贫产业收益分红方案。做好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策宣传工作,指导未脱贫户发展好“一户一策”产业扶贫项目发挥产业指导员作用,强化扶贫产业项目和资产监管,保障攻坚期后产业带贫作用持续发挥,扶贫资产可追溯。
责任单位:街道和两个村 完成时限:全年(十二)强化就业扶贫 1.落实就业保障政策,根据村内实际合理设置“扶贫特岗”及“公益岗位”,选配符合条件的贫困户上岗就业,确保扶贫工资及时足额发放。
2.监督管理扶贫岗位及公益岗位贫困人员到岗到位,按要求履行职责,防止出现“吃空饷”现象。
3.在疫情防控期间开发临时性扶贫特岗,我街与符合身体条件的季家村贫困人员6人签订“扶贫特岗”协议,每月每人1000元的补贴,责任单位:街道季家村(十三)加大扶志扶智力度 1.常态开展帮扶解困活动。把4月份定为脱贫攻坚党员干部“集中奉献月”,在疫情防控允许的条件下开展入户帮扶活动。重点帮扶解决春耕生产和产业发展遇到的实际困难,帮助改善生产生活条件,推进“两不愁三保障”和安全饮水政策措施落实。宣传落实贫困户家庭财产保险和贫困人口人身意外医疗保险政策。
2.加强政策宣传引导。借鉴其他乡镇街、扶贫的好经验、好做法,宣传解读扶贫政策措施。
3.倡导新村规民约。弘扬中华民族传统美德,引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式,以好风气、好习俗形成贫困人口自主脱贫好氛围。
责任单位:街道、季家村、新城村 完成时限:10月底前 八、整治提升农村人居环境。加强农村人居环境建设。季家村两委及党员干部组织开展村屯环境综合整治工作,引导贫困户养成良好卫生习惯,搞好家庭卫生。组织宣传扶贫政策,确保扶贫政策家喻户晓、人人皆知。开展乡风文明行动,修订完善村规民约,教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。
(十四)建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。对脱贫监测户、贫困边缘户及因疫情和其它原因收入骤减和支出骤增户,实行动态监测预警,提前采取针对性帮扶措施;对返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶范围,落实帮扶举措。鼓励引导包保帮扶部门、帮扶责任人和社会各界开展献爱心活动,为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助等,着力提升“两不愁”水平。
责任单位:街道及包保单位党员干部 完成时限:全年 九、加强脱贫攻坚检查督导(十五)组织开展脱贫攻坚退出验收。对照国家统一的脱贫退出标准,对全街贫困户退出指标进行全面普查,查清贫困人口实现“两不愁三保障”、获得帮扶,客观反映脱贫攻坚成效,验收合格,确保稳定脱贫。
十、强化脱贫攻坚保障措施 (十六)层层压实责任。街道领导小组成员单位全力以赴履行好扶贫应尽职责。住房安全战役作战组:严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度,查验贫困户住房安全鉴定报告;医疗保障战役作战组:要聚焦落实好健康扶贫政策宣传到户,保证贫困户基本医疗有保障;安全饮水战役作战组要聚焦全面排查贫困户饮水安全情况,入户查看水质水量,检验贫困户饮水安全检测报告,保障供水率和水质达标率;产业扶贫战役作战组:要聚焦用好扶贫资金,确保产业项目与贫困户精准对接,扶贫项目达到规定的收益比例,根据贫困户实际情况制定落实好扶贫产业收益分红方案。就业保障战役作战组:落实就业保障政策,根据村内实际合理设置“扶贫特岗”及“公益岗位”,选配符合条件的贫困户上岗就业,确保扶贫工资及时足额发放。
责任单位:街道 完成时限:10月底前 十一、深入推进抓党建促脱贫攻坚(十七)深化党建引领 1.加强农村基层党组织建设,加强第一书记管理,持续整顿转化软弱涣散党组织,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富和长效管理的坚强堡垒,打造“永不走的工作队”。
2.强化包保帮扶,落实好精准帮扶措施,着力解决贫困户实际困难和发展需求,巩固提升帮扶效果。街道党工委、纪工委、脱贫办组成联合督查组,对工作落实到位、成绩突出的包保干部,给予通报表扬;对责任不清、重视不够、弄虚作假的包保干部,给予通报批评,限时整改。
责任单位:街道 完成时限:全年 十二、做好总结宣传工作(十八)总结宣传脱贫攻坚工作。制定脱贫攻坚总结工作实施方案,认真总结街道2020年脱贫攻坚工作、经验做法和典型案例,弘扬脱贫攻坚精神,凝聚脱贫攻坚力量。
责任单位:街道 完成时限:10月底前
第二篇:2020街道脱贫攻坚工作方案
2020街道脱贫攻坚工作方案
为深入贯彻落实好中央、省、市2020脱贫攻坚工作部署,扎实做好街道在决战决胜脱贫攻坚年工作,结合市《2020年脱贫攻坚工作要点》和街道实际,制定此方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决胜决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为指导,坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,突出攻坚重点和薄弱环节,紧紧围绕“两不愁、三保障”和脱贫保稳长效机制,注重精准施策和脱贫质量,凝心聚力、攻坚克难、狠抓落实,全面完成2020年脱贫攻坚任务目标。
二、重点工作任务
(一)真抓实干、巩固脱贫成效
街道2019已实现辖区贫困户全部脱贫,2020对全街4户9人已脱贫贫困户继续落实好不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的包保工作机制,继续加大帮扶工作力度,落实好各项扶贫政策,坚决杜绝返贫和新致贫现象发生。
(二)完善机制、提升工作质量
制定、更新、完善脱贫攻坚工作制度,制定好挂牌督战实施方案、百日决战实施方案。以更加严、细、实的工作作风做好2020街道脱贫攻坚工作。
(三)搞好培训、巩固基础工作
围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决胜决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,围绕脱贫攻坚应知应会内容加强培训。同时对街、村档案等基础工作进行提档升级。
(四)切实整改、确保问题清零
对中央专项巡视、国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各级各类发现反馈问题全部整改清零不反弹,脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位无短板;建档立卡贫困村、贫困户数据信息账账相符、账实相符;“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零。
三、具体工作措施
(一)加强政策培训、提升扶贫干部业务能力
对街、村两级扶贫干部集中开展脱贫攻坚应知应会培训活动,4月定为脱贫攻坚知识集中学习月,培训完成进行集中测试,考试不合格的进行通报批评并进行补考。
(二)开展集中入户、对政策落实情况再核实
组织扶贫包保工作组对每户贫困户和边缘户家庭集中入户走访,进一步核实各项扶贫政策落实情况,并对扶贫政策进行再宣讲,增加贫困户政策知晓率。
(三)精准因户施策、帮扶解决实际困难问题
各包保工作组对走访了解贫困户的实际困难和需求情况,逐一研究帮扶措施,切实帮助贫困户解决春耕、秋收等生产、生活中的实际困难,积极帮助谋划适合的增收项目。
(四)巩固脱贫成效、努力提升帮扶满意度
各级包保党员干部组通过帮扶活动开展与贫困户多交流、多沟通,打消贫困户顾虑,以实际行动真诚与包保贫困户处成好朋友。提升对脱贫攻坚工作满意度。同时综合采取多种措施,从消费扶贫、人居环境改善、解决生产、生活困难、帮助研究致富项目、介绍扶贫公益岗等多角度发力提升巩固脱贫成效,坚决杜绝返贫现象发生。
(五)完善工作机制、加强工作指挥和调度
制定和完善街道脱贫攻坚调研、督查、调度、会商工作制度,发挥制度的积极作用,高标准完成好各项攻坚任务。
(六)做好回头看、切实做到问题全部清零
已对问题整改零容忍的态度,对照中央、省、市巡查、巡视、检查发现的问题,认真落实整改,确保问题整改无死角、不反弹。
四、工作要求
(一)加强领导、提高认识
2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年,各级包保干部、各工作组要切实将脱贫攻坚工作任务责任抗在肩上,坚持较真碰硬,坚决完成好脱贫攻坚各项工作任务。
(二)加强督察、压实责任
制定完善脱贫攻坚工作专项督查工作制度,年初签订工作责任状、将扶贫工作作为年终干部考核的重要依据,纳入街道总体目标考核工作中。对脱贫工作任务未完成的干部严肃追责问责。
第三篇:乡镇(街道、管理处)脱贫攻坚实地考核工作方案
乡镇(街道、管理处)脱贫攻坚实地考核工作方案
为做好实地考核工作,制定本工作方案。
一、实地考核时间
2021年2月3日—2月7日,具体到乡镇(街道、管理处)时间由各考核组确定。
二、实地考核对象
1.一类乡镇(贫困人口3000人以上):(7个)
2.二类乡镇(街道、管理处)(贫困人口1000人至3000人):(XX个)
三、实地考核内容
重点围绕脱贫攻坚目标任务、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实和扶贫资金项目管理使用等情况开展考核。
四、实地考核组织
脱贫攻坚实地考核工作由县扶贫开发领导小组统筹安排,县扶贫开发领导小组办公室具体组织实施。
(一)分组安排。
全县组成4个实地考核组,人员从县扶贫办和县驻村办抽调,每个考核组负责6-7个乡镇(街道、管理处)实地考核。
(二)考前培训。
2021年2月2日组织召开考前培训会议,主要培训考核安排、内容、方式、评分等要求。参训人员为各考核组全体成员。(三)实地考核。
1.查阅资料。对照实地考核评分细则,查阅乡镇(街道、管理处)工作开展和政策落实情况。了解脱贫攻坚工作中的特色亮点和存在的困难不足等情况。
2.考核抽样。(1)村抽样。村由各乡镇(街道、管理处)自主考核,实地考核结束后将村排名表密封由各考核组带回。实地考核每个乡镇(街道、管理处)抽取2个村,原则上抽取位置相对偏远、贫困户相对较多、本脱贫任务较重的村,由县扶贫办综合各方面的情况统一抽取,密封后交由组长带到乡镇(街道、管理处)。各考核组根据工作安排,在进村入户调查当天从乡镇(街道、管理处)出发时,由组长当众拆封公布当天所选第一个抽查村名单,完成第一个村考核后,再拆封第二个抽查村名单。(2)户抽样。每个村抽取12户农户,其中贫困户8户(含2020年脱贫户4户,不满4户的全部抽查,再重点从监测户和返乡回流户中抽取);非贫困户4户,以非建档立卡贫困户外的三类人员户(即低保户、分散供养的五保户、重残重病户)和边缘易致贫户为主,电话调查所抽户的50%,入户核查所抽户的50%。
3.进村入户调查。各考核组按照考核评分细则要求进行入户走访,根据计分办法据实计分。
(四)情况汇总。
各考核组当天汇总考核情况,梳理问题清单和佐证,根据问题清单计好分。考核任务全部完成以后,考核组梳理出被考核乡镇的总问题清单和佐证,计分结果严格保密,并把乡镇对县直行业部门评价表密封,连同考核原始资料整套封存,统一于2月8日前报县扶贫开发领导小组办公室(县扶贫办考核指导股XX室XX:XX)。五、工作要求
1.资料准备。县扶贫办在2月2日前抽取样本村名单并封存。各乡镇(街道、管理处)根据考核评分细则提前整理好相关资料。
2.纪律要求。实地考核实行组长负责制,各考核组组长对考核得分、具体扣分项目负责,不搞平衡通融,严禁隐瞒包庇、弄虚作假。要切实遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。各乡镇(街道、管理处)及所辖行政村要积极配合实地考核组开展工作,不得干扰实地考核工作。凡本次考核发现的问题,考核组上报问题描述不清楚或因对政策把握不准的,一律不作为问题。
3.车辆及食宿安排。考核组用车由县扶贫办负责统一调配,食宿由受检单位负责安排,考核组成员按照规定交纳食宿费,考核组成员的差旅费统一回本单位报销。
第四篇:城关街道脱贫攻坚工作总结
东湘县城关街道办事处
2018年上半年脱贫攻坚工作总结
城关街道办事处共有建档立卡户135户370人,其中已脱贫116户335人、在册贫困户13户45人(计划今年脱贫8户21人);贫困村5个(2个已脱贫,3个村计划今年退出)。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全办认真贯彻落实总书记脱贫攻坚重要战略思想及省、市、县脱贫攻坚工作会议精神,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程,精心谋划,聚力突破,脱贫攻坚工作取得了明显成效,圆满完成了上半年各项工作任务。现将各项工作进展情况总结如下:
一、注重责任落实,组织领导进一步强化
一是党工委政府主动担责。自觉担起脱贫攻坚作为主责主业重任,定期召开党委会学脱贫政策、听脱贫汇报、讲脱贫要求。先后召开8次党委会、15次党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作,与9个村签订责任书,明确目标任务,压实工作责任。二是领导干部自觉负责。主要领导重点抓协调,自觉做到逢会必讲、下乡必看脱贫攻坚工作,严格按要求驻村蹲点调研,研究解决问题;分管领导重点抓业务,巡回各村检查,指导业务,纠正偏差,通报进展,督促落实;包片领导划片抓落实,将包村的主要精力放
52人通过公益特岗就业、18人通过公益专岗安臵、35人聘为生态护林员。上半年为3户建档立卡户落实产业扶贫贷款9万元,累计投放小额扶贫贷款62户217万元,放贷率达到82%,有效保障了贫困群众就业创业资金需求。
四、注重教育引导,内生动力进一步激发
将参与范围扩大到除村干部及常年外流农户以外的所有群众,购臵了铁锹镢头、毛巾脸盆等贴近群众日常生产生活的必须物品,爱心超市品类达到了50种以上。探索建立了“平时积分、季度评分、奖分”管理模式,通过爱心超市的运营,使非贫困户对脱贫攻坚工作的满意度大幅提高,消除了贫困群众的惰性期盼思想,有效发挥了“扶贫爱心小超市、精神文明大阵地”作用。
五、注重基础建设,短板弱项进一步弥补
对35户“非四类人群”农户实施危房改造,20户维修加固已完成15户,15户自建已完成5户,其余均在加快建设,7月底可入住;届时可实现农村不安全住房“清零”目标。配合水务局在冯坡村实施的2处安全饮水提升项目全面开工,将于8月底前建成投用。严格按程序和要求编制脱贫攻坚项目库,共确定建设项目19个(公共设施项目11个、产业项目4个、能力建设项目4个),项目实施后将有效改善全办群众生产生活条件。
劳力、缺技术问题普遍;部分帮扶干部工作责任心不强,注重帮扶发展短期产业、注重表册资料完善,对长效产业发展支持力度不够;一些问题虽然得到了整改,但是长效机制还需进一步建立。下一步,我办将持之以恒抓好长短产业统筹谋划、技术资金扶持、思想教育引导、问题排查整改,以科学务实的工作态度和敢于担当的工作作风坚决打赢脱贫攻坚胜仗。
第五篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
脱贫攻坚官僚主义整改工作方案
****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。
立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)
3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)
(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)
三、工作举措
(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。
(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。
(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。