第一篇：基层审计机关何践行管党治党新要求几点思考
基层审计机关践行管党治党新要求的几点思考
习近平总书记在党癿十九大工作报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫丌劢摇坚持和完善党癿领导，毫丌劢摇把党建设得更加坚强有力。”作为肩负监督重任癿基层审计机关要坚持把抓好党建作为最大癿政绩，牢固树立责任意识，深入推进全面从严治党，把管党治党癿优势丌断转化为审计新収展癿强大保障。
一、基层审计机关党建工作存在癿主要问题 全面从严治党工作机制落实丌到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组建工作与班。但基层审计机关少数党组织书记对主体责任工作要求认识丌足，平时对主体责任工作丌闻丌问，由办公室以文字落实主体责任工作，等到年终时，则由一两个人加班突击应付检查。
党建工作制度化觃范化水平有待提高。机关党建工作安排丌够均衡，党员学习、教育活劢，有时扎堆、有时间隔时间较长，甚至几个月没有开展相关活劢；支部“三会一课”制度执行丌到位，数量未达标，质量丌高，尤其是组织生活会，事前准备丌充分，党员之间交心谈心丌够，事中丌敢大胆开展批评不自我批评，事后总结、报告丌及时；党建工作资料归档丌完整、丌详实、丌及时；党建工作考核结果运用丌够等。
少数党员先锋模范作用収挥丌够。少数党员学习丌积极、丌主劢，丌思进叏，知识老化、思维僵化、观念陈旧，知识和能力丌适应时代和岗位要求，缺乏必要癿忧患
意识和进叏意识；少数党员精神懈怠，对工作消极应付、推诿塞责，有癿甚至搞“选择性审计”、“选择性报告”，执行政策断章叏义，随意截留、变通；个别党员干部丌谋事、丌干事，干丌成事，时有牢骚满腹、怨天尤人情绪，忘记了党员身份，党员先锋模范作用无从谈起。
廉政宣传教育经常性丌够。有些时候丌能很好处理工学矛盾，忽规了廉政宣传教育常态化，造成廉政宣传教育热一阵、冷一阵。廉政宣传教育癿针对性丌够，廉政宣传教育内容较为笼统，没有因地制宜、因人而异进行宣传教育。此外，还存在压力逐级递减情况，从主要负责人到领导班子成员，到科室负责人，再到一般党员干部，廉政建设压力有逐级减小癿趋势。
风险防控执行有待进一步细化。基层审计机关制定和实施癿一些廉政和风险防控制度仍然存在一些丌适应、丌严谨癿问题。主要表现在审计自由裁量权、外聘审计人员监管、审计回访、审计公开、审计查出问题定性上报及审计整改督办、评价问责及管理销号等重点环节还存在一些监管漏洞和制度缺陷。此外，在处理干部职工癿一些轻微癿违觃违纪问题上，还存在畏难情绪、面子观念以及重教育轻处理癿思想，导致少数干部迟到早退、工作拖拉、效率低下等问题时有収生。
二、基层审计机关践行管党治党新要求癿几点思考 旗帜鲜明讲政治。基层审计机关要把维护以习近平同志为核心癿党中央权威和集中统一领导作为党癿建设癿重中之重，确保审计党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。自觉强化政治意识，坚持对党绝对忠诚，把好政治方向，站稳政治立场，始终做政治上癿明白人；自觉强化大局意识，善亍从全局癿高度研判形势，坚持把审计工作放到改革不収展中去思考，做服务大局、维护
大局癿表率；自觉强化核心意识，衷心拥戴核心，自觉服从核心，坚定紧跟核心；自觉强化看齐意识，经常主劢向党中央看齐，向党癿理论看齐，党中央癿决策部署抓好抓落实。
武装思想明导向。基层审计机关要觃范党支部理论学习，认真学习宣传贯彻党癿十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“丌忘初心、牢记使命”主题教育，全覆盖、常态化开展理论学习活劢，丌断增强审计党员干部“四个自信”。牢记和弘扬“红船精神”，深刻领会开天辟地、敢为人先癿首创精神，坚定理想、百折丌挠癿奋斗精神，立党为公、忠诚为民癿奉献精神，坚守精神家园，永葆初心丌变。
夯实组织固根基。基层审计机关要进一步筑牢党支部“堡垒”，落实机关党建工作责任制，严肃党组织活劢，促进党员述职和党员评议、“三会一课”、党组民主生活会和支部组织生活会常态化。外派审计组建立临时党支部，就地开展党日活劢。开展“审计干部结对帮扶”、“党员义工”、“青年志愿者志愿服务”等活劢。深化“三型”党组织建设，完善党务公开阵地建设和重大决策、重要工作部署征询党员意见机制。觃范支委会定期向党员大会报告工作和民主评议党员工作制度，充分収挥党支部战斗堡垒作用。
建强铁军护民生。基层审计机关要以“转作风、抓落实、晒实绩”为载体，进一步健全“机关联系基层、党员联系群众”机制，大力推进机关党员到社区服务、机关不基层党支部结对共建、党员结对互劣、干部不群众结对帮扶等活劢。继续开展在职党员进社区、“1+1 心连心”双联双促活劢，切实做好困难党员职工癿慰问和帮扶
工作。联企业解决 1-2 个难题，扎实开展精准扶贫和党员志愿服务活劢，幵収挥典型引路作用。劤力围绕政府关注和人民群众普遍关心癿热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，把实现好、维护好、収展好人民群众癿根本利益作为审计工作癿出収点和落脚点，真正做到执审为民。
持之以恒肃风纪。基层审计机关要用铁腕强化审计纪律，把机关党组织生活不廉政文化建设有机结合起来，增强廉政教育癿针对性和感染力。结合审计工作特点，开展“党旗在审计一线飘扬”活劢，把廉政教育落实到一线审计小组和审计人员。加大审计党员干部执行“六大纪律”日常监督检查力度，运用与项检查、明察暗访、通报案例等多种形式，重点抓好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律贯彻执行，做到抓早抓小、劢辄则咎、一寸丌让。切实抓好审计“八丌准”工作纪律督查，落实审计组廉政巡查和廉政回访，对全年审计项目实行廉政巡查和廉政回访全覆盖，对违反纪律癿，严肃查处，严格追责问责。
第二篇：基层审计机关推进绩效审计的思考
开展绩效审计，是当前及今后一个时期审计工作发展的方向。国家审计署和江苏省审计厅在今后几年的审计工作规划中，均对开展绩效审计提出了明确的目标和要求。面对新形势、新任务和新要求，基层审计机关也要积极探索，认真思考，扎实推进绩效审计。
从目前基层审计机关的现状来看，开展绩效审计还存在以下制约因素。突出表现在“三个不
够”。一是审计力量人手不够足。基层审计机关，人员编制大多只有二十个左右，而真正在审计一线的审计业务人员只有十几个。当前审计工作越来越受到社会各界的广泛关注，审计工作面广量大，审计工作任务多，压力大。目前任务重、人手少是基层审计机关共同面对的尖锐矛盾。虽然通过采用计算机辅助审计等现代化审计手段，可以在一定程度上缓解这一矛盾，但这一矛盾仍将在相当长的时期内始终困扰着基层审计机关。要开展比财政、财务收支审计更为复杂的绩效审计，必将使这一矛盾更加突出。二是审计人员素质能力不够强。现有审计人员结构上是财务人员多，知识结构单一，绝大多数审计人员是会计、审计等经济类专业毕业，而熟悉经济，法律、管理和工程技术、工程造价等方面知识的复合型人才少。在现有审计人员中工作经历比较单一的人员多，而具有经过多个经济管理部门工作阅历的人员少。现有审计人才结构、知识结构的矛盾也是开展绩效审计的又一大制约因素。三是审计评价的指标标准不够明。绩效审计涉及被审计单位管理的全过程，而当前基层审计机关开展绩效审计既无可遵循的相关准则，也无可参照的专业方法，缺少绩效审计所需的各类非财务指标。要制定适用的、便于操作的绩效评价指标标准，需要各级审计机关进行长期的理论和实践研究、探索。
针对存在的上述制约因素，基层审计机关除了应该通过合理调配审计人员、采用计算机辅助审计、强化审计人员培训、强化考核激励等方法，为开展绩效审计积极创造条件外，还要探索创新，积极推进绩效审计工作的顺利开展。
一要区分阶段。推进绩效审计不能急于求成，要分阶段稳步推进。现阶段无论从外部环境，还是审计人员素质来看，难以全面的开展效益审计。基层审计机关要推进绩效审计，不能搞一刀切，必须遵循序渐进的原则，以阶段性目标的实现来推进绩效审计的深入开展。现阶段要围绕财政支出领域进行探索，重点抓好三个方面：即政府行政成本审计、固定资产投资领域效益审计、财政专项资金使用效益审计。
二要选好项目。认真选择合适的项目是开展绩效审计的首要环节，所选审计项目审计机关自身一定要有能力胜任。根据现阶段的特点，推进绩效审计，一方面要在结合上下功夫，将财政财务收支审计与绩效审计相结合，将经济责任审计与绩效审计相结合。另一方面要开展“独立型”的绩效审计，注意选择资金量大、社会公众关注度高、评价标准比较明确的项目作为开展绩效审计的突破口。项目一定要与党委、政府的中心工作紧密相关，审计后的成果可以及时利用。
三要编好方案。要根据确定的审计对象，在充分调查评估的基础上，精心编制审计方案。独立型绩效审计方案主要包括具体绩效评价目标、评价重点内容、评价标准依据及具体取得方式。结合型绩效审计方案除了传统的财政财务收支的真实性、合法性、效益性审计外，应就选定绩效评价的方面作出细化规定，包括评价重点内容、评价标准依据、取得方式等，都应在审计方案中得到具体体现。
四要科学评价。审计评价是绩效审计的关键和核心，审计评价应当坚持依法评价，用法律法规、政策规章、行业标准以及审计人员的职业判断等作为评价尺度，力求用全面的、辩证的、客观的观念公正地作出评价。审计评价的重点是项目或资金管理使用的经济性、效率性和效果性。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源，即支出是否节约；效率性主要反映投入与产出的对比关系，即支出是否讲究效率；效果性是指在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果。在审计评价中，要做到共性与个性、定性与定量、效益与公平相结合。
第三篇：基层审计机关信息化建设的思考
审计信息化建设是审计与现化科技手段结合的产物，是审计事业发展的必然需要，是贯彻落实科学发展观的一项重要内容。基层审计机关由于受到观念、资金、人才以及外部因素的制约，信息化建设情况往往不如人意。
一、现状
就本人所在的县审计局来看，通过多年的努力，每个业务股室都配备了1台笔记本电脑、1台
台式电脑，实现了省、市、县三级联网，一定程度上提高了审计工作效率和现化化水平，但全局能真正能够使用ao和oa的人并不多，整个局机关领导与各股室、二级单位之间没有形成网络，不能实现无纸化办公，也不能做到资源共享。虽然一再强调推行计算机审计，但几年下来，除了省、市项目外，一般都只用ao中“审计日记”、“审计工作底稿”等少数功能模块，并不是真正意义上的计算机审计。
二、影响基层审计机关信息化建设的因素
基层审计机关信息化建设的尴尬现状，主要是受以下因素制约：
（一）观念的滞后，导致工作陷入被动。在基层审计机关，一部分人特别是年龄较大的同志，对科学发展观认识不足，对新生事物接受较慢，在学习计算机操作知识时产生畏难情绪，总觉得辛辛苦苦学一场，年年又要更新，跟不上趟，丢脸，不愿学。
（二）人才的匮乏，导致发展后劲不足。基层审计机关一线审计人员多为财会专业人员，通常都是年轻好学的业务人员兼职做简单的计算机维护，没有专门的计算机人才，更没有熟悉审计业务又精通计算机的复合人才，驾驭先进工具的能力和自行解决疑难问题的能力还十分欠缺，严重阻碍了科技发展进程。
（三）资金的制约，导致科技更新跟不上发展节奏。基层审计机关经费有限，而信息化建设必须依靠强有力的资金支持，这使得基层审计机关硬件建设有些力不从心，设备更新跟不上，影响了一些新科技的应用和推广。
（四）部门发展不平衡，导致计算机审计难以实施。国库集中收付后，县直单位基本上实现了会计电算化，这为计算机审计奠定了基础。但财政部门内部使用的财务软件比较杂乱，有的是不知名的小公司开发的软件，并未统一，而且ao中没有这些小软件的接口，很多都不能兼容，不能顺利将采集到的数据加以识别、转换，严重影响了计算机审计的开展。
三、基本审计机关信息化建设的思考
审计信息化是审计工作的迫切需要，也是审计科学发展的必然趋势。如何充分运用科技手段提高审计工作效率，推进审计事业跨越式发展是基层审计机关必须攻克的一道难题，本人认为，应从以下几个方面着手：
（一）树立现代化审计理念。现场审计实施系统、审计管理系统已推广运用了一定时间，已使我们切身感受到了科技给审计工作带来的便捷。特别是ao对海量数据的分析处理，把审计人员从繁重的工作任务中解脱出来，审计质量也不断提高。信息化建设是项长期的系统工程，审计人员必须改变思维方式，不能抱有侥幸心理，树立现代化审计理念，用科学发展观的思想来看待问题、解决问题，突破过去在传统的手工作业条件下的思想障碍，学习并使用现代工具开展审计工作。同时，审计人员不能简单的认为使用计算机就实现了现代化审计，要充分利用现代科学技术这一新的生产力来改进审计工作，不断创新，推进审计事业良性发展。
（二）建立和健全复合型人才培养机制。人才是信息化建设的保障。基层审计机关受编制和经费的限制，只有储备足够的复合型人才，才能满足审计事业发展的需要。一方面，要从大专院校引进人才，就目前来看，急需引进工程、计算机专业人才，为审计部门可持续发展注入新鲜血液；另一方面，要对现有的一线人员进行知识更新培训，既要注重培养较高层次的信息化专业人才，也要开展普及性操作培训，确所有审计人员都能熟练应用计算机。同时，地市级审计机关要建立专业技术人才库，及时为基层审计机关调剂专业人才，避免出现基层审计机关出现人才断档。
（三）加大基础设施投入力度。基层审计机关经费有限，不可能在短时间内完成信息化建设的所有配套建设，加上科技迅猛发展，一些办公设备淘汰速度加快，所以仅凭基层审计机关自身的力量，很难达到信息化建设的要求。这就需要基层审计机关积极争取地方政府的支持，本级财政给予一定的资金扶持。再者，可以采取上级主管部门与基层共同投资的方式，对信息化建设达标的基层审计机关，上级主管部门以奖代补，承担一定比例的建设资金，这样可以调动基层审计机关信息化建设的积极性。
（四）加强部门联系与协调。与财政、税务部门加强协调，尽可能使各自的应用系统能够兼容，为开展计算机审计提供便利。建议县级财政部门要加强对二级单位、本级预算执行单位财务软件的管理，统一专用软件，规范财务管理。
第四篇：对当前基层审计机关审计信息撰写的思考
对当前基层审计机关审计信息撰写的思考
[内容摘要] 审计信息是审计工作管理不可缺少的重要组成部分。近几年来，笔者通过对基层审计机关的多次实地调查，发现审计信息撰写仍是审计机关的一个薄弱环节，在一定程度上制约着审计职能的有效发挥。为此，本文结合审计工作实践，就如何挖掘审计信息资源的途径谈点个人看法，以求更好地促进审计成果转化，发挥审计更大的作用。
[关键词] 审计信息写作思考
审计信息是审计工作管理不可缺少的重要组成部分。有人比如是鸟的两只翅膀，一只翅膀是审计业务实践，一只翅膀是审计信息反馈。两者缺一不可，否则就飞不起，飞不高，飞不远。近几年来，笔者通过对基层审计机关的多次实地调查，发现审计信息撰写仍是审计机关的一个薄弱环节，在一定程度上制约着审计职能的有效发挥。为此，笔者结合审计工作实践，就如何挖掘审计信息资源的途径谈点个人看法，以求更好地促进审计成果转化，发挥审计更大的作用。
一、捕捉动态信息，着眼扩大审计影响
要让社会各界、各级领导了解审计、支持审计、信任审计，必须有一个沟通渠道，这个渠道就包含审计信息的反馈。凡有审计工作活动，就有审计信息。动态信息在全部审计信息中处于基础地位，而且任何高层次的综合性信息，只能在动态性信息的基础上产生，所以我们必须高度重视这类信息的写作。根据动态信息的特点，它的要求是反馈快捷、有外在影响。笔者总结多年从事信息写作的实践，认为可从三个方面来撰写：
一是重点反馈审计工作会议召开和贯彻情况。在目前情况下，开会是我们推动工作的一个常规手段，就审计而言，一年一度的审计工作会议会、行业审计工作会议很重要。这些会议都有工作安排，作为基层审计机关如何贯彻会议精神，肯定会有相应的动作，这个外在表现就是审计信息，一般上级审计机关以及社会也需要了解贯彻情况。所以应该及时反馈此类信息，为上级指导面上工作提供情况。
二是重点反馈上级领导调研和有关活动开展情况。审计工作离不开领导的支持与重视，上级审计机关领导、当地党政领导、人大、政协领导有时会到审计部门来调研，他们的讲话可以作为我们的尚方宝剑，适当整理形成信息后，有利于我们的工作开展。此外，一些重大活动情况，包括参与当地党政组织的各类活动，参与上级审计机关组织的活动，本局重大审计业务活动，都可以及时向上反馈信息，提高审计的影响力。
三是重点反馈重大审计项目执行中每个阶段的信息。一个重大审计项目从开始实施到结束之间，可以分阶段进行信息反馈，以增强宣传效果。如2003年4月，中共岳阳市委、市政府主要领导给市审计局交代任务，要求对岳阳大道等八项重点工程进行竣工决算审计。书记、市长同时“点将”审计重点工程，在岳阳审计历史上还是首次。八大工程审计时间跨度长、资金总量大、涉及施工单位上千家、资料图纸合同等有几卡车。像这样的大项目，不管
领导有没有讲是否应该写点什么，我们都必须把它作为一个重要内容来写，必须有这样的信息意识和敏锐性才行，否则就是失职。首先我们以《岳阳市全面开展城建八大工程竣工决算审计》为题写了一个预告式信息，马上就被湖南省审计厅简报采用。审计过后，根据审计暴露出来的突出问题,我们以《审计要情》的形式写就了《我市城建重点工程建设存在的问题不容忽视》的信息，分送市五大家领导，市政府常务会议专题研究审计查出的问题，责成市监察局严肃查处审计所移交的案件线索，并同意以市政府名义出台《岳阳市基建投融资审计监督实施办法》，这里面就有审计信息的一份功劳。在此基础上，我们又总结了基建审计的方法，并发表在《中国审计报》上，在全国审计系统产生很好的指导作用。写了三篇信息后，我们还意犹未尽，认为建局20年来像这样市委市政府主要领导亲自交办任务，审计系统50多人参与的大兵团作战，并且取得好的成效的项目并不多见。我们有责任有必要反映审计人员严格执法的风采，于是就安排人员写出了《敢拼才会赢》的通讯，相继被《岳阳晚报》、《中国审计报》采用，产生了轰动效应。
二、披露问题信息，着眼提升审计效应
国家审计署成立二十多年，绝大部分时间都是默默无闻，远离公众的视野。直到2004年审计署刮起了审计风暴，提交了审计清单后，审计才开始为普通老百姓所认识，所了解、所接受、所企盼。审计风暴过后，光网上评语就有三万多条，可见审计风暴影响之大，影响之广。这风暴中主要包括着审计查出的财经案件，如果没有这些有份量的审计案例作支撑，光审计披露一些不痛不痒、鸡毛蒜皮的事，不但产生不了审计权威和影响，而且老百姓对审计的作用就可能要打问号，审计到底干了些什么，能干成什么，有啥用？因此，审计在现阶段的工作重点就是揭露违法乱纪问题，当好领导决策参谋。根据问题信息的特点，它的要求是情况真实、有分析深度。笔者总结多年从事信息写作的实践，认为可从三个方面来撰写：
一是反馈单个财经案件。像这类信息除审计简报采用外，至少还有三个途径可向外宣传：在审计工作会议上着重披露，展示审计威慑力。如：岳阳市审计局在2006年市委市政府召开的全市审计工作会议上的报告中，谢作文局长就重点讲了几个案例，特别是关于某县文化局长大吃大喝的审计案例，与会人员感受很深，这样的例子加进工作报告，既可使报告增色不少，又能使被审计单位感受到审计的力量，从中受到警示。向人大作财政同级审计工作报告时，作一项重要内容汇报。财政同级审计工作报告单纯汇报预算执行审计情况，份量太轻，看不到审计工作全貌和突出业绩，加入财经案件线索查处情况后，审计的份量自然加重，人大对审计工作自然会看重，进而支持审计执法。向有关媒介披露案情。2002年11月13日《岳阳晚报》第二版刊登了市农基会联合会理事长黄某的审计案件，产生了很大的社会反响，一时审计家喻户晓，还出现了市科技局长主动请审的好势头。有位才有为，有为才有威，审计业绩和威信是干出来的。有些审计机关总是抱怨审计法不强硬，审计执法环境不优，可是在同样的体制下，为什么有些地方审计工作有声有色，红红火火；有些地方审计工作形同摆设，平淡无奇，甚至相当被动。这关键问题是人的主观努力不够。如果我们能够深挖被审单位的违纪问题，一些单位和责任人就会不寒而栗，闻审胆战心惊，不但收缴违纪款轻而易举，而且审计信息也是唾手可得。
二是反馈常见性财经问题。对常见性的财经违纪问题，撰写信息时切不可面面俱到，否则就会不痛不痒，发挥不了信息的功能作用。我们可以从一个侧面进行审计分析，采用“问题、原因、建议”的模式，让领导一目了然，便于决策参考。1997年“同级审”结束后，岳阳市审计局组织人员，着重剖析专项资金管理使用存在的违纪问题，写了一篇《专款为何
不能专用》的综合信息，引起了市政府市长的高度关注。他在信息上作了如下批示：“此信息反映的问题相当突出，请以市政府通报名义下发六县三区各执纪执法单位，以进一步加强专项资金管理，确保专款专用。”这条信息对提高审计权威，促进专款专用产生了积极作用。
三是反馈某类型突出问题。这类信息是针对审计出现的某个突出问题或现象提出改进意见，发挥审计决策参谋作用的一种信息。因此，选题要紧贴当前社会经济形势，选择那些党委政府和人民群众急需解决的问题，提出有价值的建设性的意见或建议，当好党委政府的参谋助手。审计部门每年要集中某类问题，综合利用一年来的审计资料进行收集归纳，这类信息更多的是以《审计要情》形式向当地党政主要领导和上级审计机关主要领导报告。例如，近两年来，岳阳市审计局就向市委、市政府报送了《领导干部经济责任审计查出的问题》、《县级财政状况不容乐观》等五个要情。《领导干部经济责任审计查出的问题》的要情中，审计在列举十二大问题的基础上，着重客观分析了问题产生的原因，并提出了审计建议，为市委加强干部管理提供了有效的依据。平江县审计局写的信息《专项资金管理使用亟待加强》，通过《岳阳审计信息》上报后，就得到省、市领导的重要批示。平江县委、县政府主要领导专门听取审计部门汇报，督促被审计单位迅速研究整改措施，使审计发现的问题基本得到整改，提高了审计成果的转化率。
三、提炼经验信息，着眼发展审计事业
经验信息的一个主要目标就是总结、交流，提高，最终是促进审计事业发展。它的要求是经验典型、有借鉴价值。内容可概括为四个字：“人、法、技、绩”。关于人，顾名思义就是队伍建设的典型作法，例如竞聘上岗、轮岗交流、业务培训之类。关于法，就是审计法制建设、审计质量的作法、制度等。关于技，就是审计业务方法技巧等。关于绩，就是全面工作或某项工作的业绩和经验，也可反映被审计单位财务管理等方面的经验。这些信息如何挖掘？笔者认为在工作要做到两个善于：
一要善于在实践中摸索、升华典型经验。我们既要立足于具体单位，又要统观全局，看这个具体单位的经验能不能解决其他单位急需解决而又难于解决的问题。这样从实际出发，点面结合总结出来的经验，才有针对性、普遍性，才管用，才能起到指导全局、推动一般的作用。比如：岳阳市被湖南省审计厅定为审计结果公告试点市后，市审计局党组相当重视，并做了大量工作，收到了一些成效。我们就把审计公告作为信息员撰写信息的重点，早作准备，及时总结经验，及时上报。省审计厅充分肯定了岳阳这一作法，并根据岳阳经验，出台了《湖南省审计结果公告办法》的文本，为使全省审计结果公告走上规范化、制度化的轨道迈开了可喜的第一步。比如，华容县审计局从1999年初就实行送达审计，共完成审计项目417个，其中送达审计382个，占项目总数的92%，累计节约审计成本11.46万元，为被审计单位节约生活招待费近45万元，受到社会的一致好评。我们认为，这个经验对目前建设节约型审计机关是很有帮助的，于是专门组织力量上门调研写出了《送达审计好处多多》的经验在全市推介，产生了很好的指导作用。
二要善于在实践中提炼、创新工作方法。撰写经验信息必须熟悉情况，大量占有材料，必须对这些材料进行认真比较，深入分析研究，从而提炼出最能反映事物本质的，能启发人，有普遍意义的经验来。税收审计收缴问题一直困扰着审计部门，2005年，岳阳市审计局就此问题进行调研，通过市政府多次协调后处理得比较好，出台的几条硬措施对审计工作十分有利。此条信息刊登后，对全市审计机关规范审计执法行为，提高审计威慑力起到很好的作
用。2006年3月份，市局到华容县审计局调研，了解到该局实行了重大审计项目组长竞标制，并对检察院、信用联社系统行业审计项目进行了组长竞标。他们还出台了组长竞标实施办法和操作细则。这既是一种工作创新，也是一条好信息。比如，近几年来，平江县审计局注重提高审计能力，从审计实践中总结摸索出了“五种查处小金库方法、推行重要审计内容专项承诺制”等三种新的审计业务方法，并分别被《中国审计报》、《审计文摘》向全国推介。信息刊登后，全国一些审计机关还组织人员到该局进行了现场学习，受到了审计同仁的好评。从某种意义上讲，经验信息是促进审计事业持续、健康发展的一大功臣。
第五篇：基层审计机关充分发挥审计“免疫系统功能”的思考
当前，随着改革发展的不断深入，各级党委、政府对审计工作的要求越来越高，社会各界对审计监督的期望值也越来越大。面对新形势、新任务和新要求，作为基层审计机关，如何充分发挥审计“免疫”功能，为地方经济社会发展保驾护航，是当前基层审计机关所要面对和思考的问题。笔者结合审计工作实践认为，当前基层审计机关要进一步解放思想，深入实践
科学发展观，牢固树立科学审计理念，着眼于提高推进科学发展的能力和水平，充分发挥审计机关的建设性作用，为地方经济又好又快发展作出审计部门应用的贡献。
一、以实施项目化管理为抓手，强化职能建设，在围绕中心、服务大局上进一步提升层次
坚持把项目化管理作为推进工作的总抓手，确保全年各类项目按时保质完成。一是进一步深化财政预决算审计。举全局之力做好财政预算执行审计工作。切实注重预算执行审计的质量，从源头上把握和分析预算编制的科学性、合理性；紧紧围绕党委、政府中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，坚持把揭露问题与规范管理结合起来，促使政府部门做到依法理财，完善公共财政制度。二是进一步加大领导干部经济责任审计力度。突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域主要领导干部的经济责任审计，进一步加大任中审计力度。同时，按照“积极探索，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法效力；积极探索经济责任审计评价体系，注重经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进党风廉政建设、提高领导干部执政能力等方面的重要作用。三是进一步加强政府公共工程审计。坚持摸清工程建设和资金使用的总体情况，促进规范投资行为和加强工程建设管理。在做好工程决算审计的基础上，继续对重大投资项目、重大民生工程等建设项目实行跟踪审计，同时认真研究跟踪审计的方式方法，不断提高跟踪审计质量、效率和效果，在“如何提高工程概（预）算编制水平、强化概（预）算约束、决算审计和规范资金拨付”等方面及时提出可行性建议，保证工程建设顺利进行。四是进一步抓好专项资金和领导交办项目的审计。认真做好对拉动内需的各类涉农专项资金和事关民生民意的各个项目、各类资金的监督，重点关注资金拨付、配套、管理和项目实施建设中的情况，及时发现资金管理和使用中存在的问题，并从体制机制和规范管理上提出改进措施及建议，促进专项资金管理机制的完善和使用效益的提高。
二、以完善体制机制为抓手，强化质量建设，在加强管理、打造精品上进一步谋求突破
一是建立科学的审计质量责任体系。把审计质量作为“一把手工程”来抓，建立健全审计质量责任体系，形成一把手亲自抓、分管领导主动抓、业务科室和审计组具体抓的审计质量建设格局，进一步营造争创审计精品项目的浓厚意识。二是健全严格的审计质量控制制度。坚持和完善审计业务会议制度，强化审计现场管理，严格把好审前调查关、审计取证关，严格执行三级复核制度，加强对审计全过程的质量控制。三是构建有力的审计质量落实机制。进一步建立和完善审计项目质量评估和责任追究机制，定期开展审计文书质量专项检查和点评活动，年终认真开展优秀审计报告、审计方案、审计案例、审计日记评选和审计质量专项检查活动，促进审计工作质量的提升。
三、以推进计算机审计为抓手，强化信息化建设，在改进方式、提高效能上进一步加大力度
一是完善配套设施建设。按照上级审计机关关于强力推进审计信息化建设的有关要求，进一步完善硬件设施，配全、配齐、配优信息化办公设备，明确计算机管理人员和各科室审计人员责任，进一步发挥现有计算机审计骨干人员的带头作用，推动信息化建设深入开展。二是强化专业知识培训。邀请专业人士对审计人员进行计算机应用知识及计算机辅助审计知识培训，积极选派人员参加国家和省市审计机关组织的各类计算机审计培训活动，不断促进审计人员知识的更新和应用水平的提高。三是全面推广ao审计。大力推进oa和ao系统在审计业务和管理中的应用，重点加快计算机应用审计步伐，并加大考核、交流和评比的力度，实现审计工作流程的无纸化和审计项目计划管理的信息化。
四、以建设“双强型”审计干部为抓手，强化队伍建设，在提升素质、提高能力上进一步花大力气
围绕建设“审计业务素质强，服务经济能力强”的“双强型”审计干部队伍目标，进一步加大审计队伍建设力度。一是加强教育培训。立足实际需要，结合深入学习实践科学发展观活动，以提高审计人员依法执审能力和审计工作水平为核心，本着“求深、求新、实用”的原则，坚持外出培训与就地培训相结合，丰富培训内容，提升培训层次，保证培训经费，有目的、有计划、多形式地组织全员培训，全面提高审计人员的综合素质。二是严
格考核奖惩。健全考核机制，科学设置考核内容，建立能力水平与职位待遇相挂钩的良好工作机制，激发全体审计人员争先创优的积极性和主动性。三是强化任用激励。坚持按德才兼备的原则，加大对“审计业务考核实绩突出，招商引资实绩突出”干部的培养使用力度，让有能力、想干事、干成事的优秀审计干部脱颖而出，进一步增强审计干部队伍活力。
五、以
加大文明创建力度为抓手，强化环境建设，在扩大影响、树立形象上进一步下大功夫
一是重抓制度建设。进一步完善各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事，使每个岗位、每个环节都有规可依、有章可循，促进内部管理规范有序。二是塑造文明形象。坚持依法审计与文明审计相结合，认真发挥好“审、帮、促”作用，构建审计机关与被审计单位的新型和谐关系，努力塑造“为民、务实、清廉、高效”的良好审计机关形象。三是构建和谐环境。积极推行审务公开，利用政府网站、报纸等媒体，积极向社会公开审计机关的服务承诺和重点审计项目开展情况，接受社会监督；大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，严格执行 “九制八不准”廉政规定和廉政纪律；认真开展各种文体活动，充分调动审计人员的积极性和创造性，在机关内部努力形成昂扬向上、奋发有为、团结进取、和谐相处的良好局面。
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