第一篇:火灾隐患整改建议书
火灾隐患整改建议书
关于全市消防安全网格化管理展开情况的通报
龙政办(2012)305 号
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区、各新区、园区管委会,市直各单位:
为贯彻落实中央 5 部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指点意见》(公通字〔2012〕28号)和省消防工作联席会议《福建省实行消防安全网格化管理指点意见》(〔2012〕3 号),8 月以来,公安部消防局、省消防总队前后组织对全市各县(市、区)消防安全网格化管理展开情况进行了督察考评,现将考评主要情况通报以下:
1、主要工作情况
(1)政府重视,落实消防工作责任。全市各县(市、区)均结合实际制定出台了消防安全网格化管理指点意见,成立了以政府分管领导为组长、消防联席会议成员单位负责人为成员的消防安全网格化管理领导小组。上杭、武平、漳同等地采取召开销防工作联席会议的情势对乡镇网格化管理工作进行部署。新罗、永定、连城、长汀等地以现场会的情势全面铺开了乡镇消防安全网格化管理工作。
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(2)以点带面,推动网格化管理建设。7 月 20 日,市政府在新罗区西安社区召开了消防工作联席会暨消防安全网格化管理工作现场会,规范了街道、乡镇网格化建设标准,推动了工作的展开和落实。各地不等不靠,因地制宜,全面推动网格化管理工作,构成“全覆盖、无缝隙”的工作格局。目前,全市 7 个街道及 127 个乡镇均已按要求划分网格,划分大网格 134 个、中网格 1900 个、小网格 12547个,总计网格数量 14581 个。截止 9 月 12 日,全市共有 6 个街道、57 个乡镇完成网格化建设,累计排查社区 103 个,村落 1516 个。
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(3)群策群力,切实消除火灾隐患。各地高度重视消防安全网格化管理工作,相干部门密切配合,强化指点培训,推开工作落实,获得了明显成效。截止 9 月 12 日,各地累计落实网格化管理人员 1230名,检查单位 6678 家,催促整改隐患 1415 处。
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(4)深化宣扬,提升公众消防安全素质。各地利用户外视频、LED 显示屏、“村村通”广播、宣扬单等载体和平台创新消防宣扬手段,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和民俗活动期间,组织展开针对性宣扬活动。
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2、存在的问题
(1)3 级网格建设不到位。部份街道、乡镇存在辖区机构设置不健全、人员落实不到位,单位底数不清,网格划分不公道,基层责任没有有效落实。如新罗区西城街道未具体明确网格化管理人员。
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(2)网格化台账资料不健全。如:永定县湖坑镇、连城县城关派出所 9 小场所底数不清台账不全;永定县红宝石养生会馆、连城县钻石大酒店、漳平市嘉亿电影城、新罗区中元大酒店有限公司、最好西方财富酒店、名翔影院、名人巴黎文娱会所户籍化档案不全。
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(3)火灾隐患排查不深入。督查发现很多社会单位消防安全管理不到位、制度不落实、火灾隐患仍比较多,如永定县红宝石养生会馆 2 楼走道 1 具疏散唆使标志破坏,湖坑镇华鼎大酒店消控室无人值班;连城县金叶大酒店 1 楼走道唆使标志方向设置毛病,4 楼 KTV疏散出口标识不清;新罗区西城街道、连城县城关派出所平常监督工作不细致,检查存在问题基本雷同;长汀县金尊文娱会所防烟楼梯间防火门破坏,楼梯间前室疏散通道堆放杂物;长汀县金沙酒吧 1 具应急照明灯破坏,部份感烟探头脱落;武平县龙绵建材商场封闭楼梯间隔墙未封堵到位;新罗区 3 星加油站对面消火栓阀门失灵,龙岩市恒宝大酒店消控室 6 人值班唯一 2 人持证上岗;上杭县天祥宾馆所在建筑上杭县工商局大楼自动报警系统破坏停用。108 大消防安全保卫战
以来,新罗区西城街道未组织展开网格化火灾隐患排查工作,长汀县河田镇、永定县湖坑镇、武平县城厢镇均未完成每个月排查终了 25%的单位场所及社区村落的工作任务。
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(4)宣扬教育力度不大。部份街道、乡镇未能因地制宜,建立消防宣扬阵地,以大众脍炙人口的方式普及消防常识,提高大众消防安全意识。如漳平市菁城街道未能组织发动好志愿者队伍参与消防宣扬工作。
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(5)消防基础设施建设较为薄弱。目前,各地普遍存在乡镇消防计划未制定,市政消火栓欠账多等问题,极大制约了消防工作与经济建设的同步发展。另外,大部份乡镇、街道的多种情势消防队伍建设存在资金投入不足、消防设备配备不足的问题,队伍战役力较差,在现实中难以承当扑救初起火灾的职能。
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3、下 1 步工作要求
(1)健全网格化组织机构。各地要切实将网格化消防管理工作作为当前乡镇消防工作的重要任务来抓,街道、乡镇要依照网格化管理建设标准建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制,落实专人负责,有人抓、有人管,切实实行好本身法定消防安全职责。各县(市、区)要将乡镇、街道分管消防工作的负责人及专(兼)职人员名单以消防联席会议的名义于 9 月 30 日前上报市消防联席会议办公室(设于市消防支队监督处)。
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(2)加快乡镇消防安全网格化建设工作。各地要坚持政府主导,积极发动综治办、安监办、居(村)委会、治安巡防队等基层各方气力,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组进行全面排查,建立排查单位 1 家 1 档制度。年底前,全市 70%的街道、乡镇(3万人以上的乡镇、全国重点镇、省级小城镇综合改革试点镇年内全部完成)和社区、建制村实行消防安全网格化管理。年内,市政府将对
各地网格化建设情况进行考评验收,请各地务必引发高度重视,结合本次通报,展开自查自纠,切实抓好本地消防安全网格化建设工作。同时,将督查通报整改落实情况以消防联席会议的名义于月 30日前上报市消防联席会议办公室(设于市消防支队监督处)。
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(3)加强部门协同配合。各地公安、综治、民政、工商、安全监管部门要依照 5 部委关于消防安全网格化明确的消防职责,将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同赏罚,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,构成工作协力。
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(4)加强消防基础设施建设。各地要将乡镇消防专项计划编制、实行作为当前消防工作的重点工作来抓,将公共消防设施建设纳入新农村建设整体计划,结合村落整治和人居环境改造,建设消防水源,买通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强抗御火灾能力。年内所有建制镇及 60%的乡完成消防专项计划编制,40%完成审批;60%的镇、20%的乡公共消防设施达标。同时加大消防设备建设,街道、乡镇和农村、建制村志愿消防队要配置轻型消防车和必备灭火器材。
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(5)加大火灾隐患排查整治力度。各地要充分发挥网格化管理建设成果,充分发挥网格消防管理员职能,严格落实大网格每个月,中网格要每周,小网格每天的防火检查巡查的工作职责,切实消除影响当地消防安全情势稳定的火灾隐患。
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(6)强化消防宣扬培训力度。各地结合《全民消防安全宣扬教育纲领》和《消防常识 210 条》宣贯工作,充分利用各种社会资源,健全机制,创新载体,将消防宣扬教育的触角延伸到社会各个层面、各个角落,努力提高消防宣扬普及率。积极构建电视、报纸、网络、广播等媒介为 1 体的宣扬格局,通过电视图象、纸质文字、调频广播、大众网络等方式进行多方位宣扬,切实做到消防宣扬“5 进”,提高大众消防安全意识。
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(7)强化督导赏罚。各地要将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评及政务督查内容,定期组织检查督导考核,对工作成效显著的要予以表彰嘉奖,对工作展开不力,因未实行法定职责或工作措施不落实、不到位而产生较大影响火灾事故的,要依法追究相干单位和人员的责任。
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龙岩市人民政府办公室
2012 年 9 月 25 日
第二篇:火灾隐患整改建议书
关于全市消防安全网格化管理开展情况的通报
龙政办(2012)305号
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区、各新区、园区管委会,市直各单位:
为贯彻落实中央五部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号)和省消防工作联席会议《福建省实施消防安全网格化管理指导意见》(〔2012〕3号),8月以来,公安部消防局、省消防总队先后组织对全市各县(市、区)消防安全网格化管理开展情况进行了督察考评,现将考评主要情况通报如下:
一、主要工作情况
(一)政府重视,落实消防工作责任。
全市各县(市、区)均结合实际制定出台了消防安全网格化管理指导意见,成立了以政府分管领导为组长、消防联席会议成员单位负责人为成员的消防安全网格化管理领导小组。上杭、武平、漳平等地采取召开消防工作联席会议的形式对乡镇网格化管理工作进行部署。新罗、永定、连城、长汀等地以现场会的形式全面铺开了乡镇消防安全网格化管理工作。(二)以点带面,推进网格化管理建设。
7月20日,市政府在新罗区西安社区召开了消防工作联席会暨消防安全网格化管理工作现场会,规范了街道、乡镇网格化建设标准,推动了工作的开展和落实。各地不等不靠,因地制宜,全面推进网格化管理工作,形成“全覆盖、无缝隙”的工作格局。目前,全市7个街道及127个乡镇均已按要求划分网格,划分大网格134个、中网格1900个、小网格12547个,共计网格数量14581个。截止9月12日,全市共有6个街道、57个乡镇完成网格化建设,累计排查社区103个,村庄1516个。(三)群策群力,切实消除火灾隐患。
各地高度重视消防安全网格化管理工作,相关部门密切配合,强化指导培训,推动工作落实,取得了明显成效。截止9月12日,各地累计落实网格化管理人员1230名,检查单位6678家,督促整改隐患1415处。(四)深化宣传,提升公众消防安全素质。
各地利用户外视频、LED显示屏、“村村通”广播、宣传单等载体和平台创新消防宣传手段,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和民俗活动期间,组织开展针对性宣传活动。二、存在的问题
(一)三级网格建设不到位。
部分街道、乡镇存在辖区机构设置不健全、人员落实不到位,单位底数不清,网格划分不合理,基层责任没有有效落实。如新罗区西城街道未具体明确网格化管理人员。(二)网格化台账资料不健全。
如:永定县湖坑镇、连城县城关派出所九小场所底数不清台账不全;永定县红宝石养生会馆、连城县钻石大酒店、漳平市嘉亿电影城、新罗区中元大酒店有限公司、最佳西方财富酒店、名翔影院、名人巴黎娱乐会所户籍化档案不全。(三)火灾隐患排查不深入。
督查发现不少社会单位消防安全管理不到位、制度不落实、火灾隐患仍比较多,如永定县红宝石养生会馆二楼走道一具疏散指示标志损坏,湖坑镇华鼎大酒店消控室无人值班;连城县金叶大酒店一楼走道指示标志方向设置错误,四楼KTV疏散出口标识不清;新罗区西城街道、连城县城关派出所日常监督工作不细致,检查存在问题基本雷同;长汀县金尊娱乐会所防烟楼梯间防火门损坏,楼梯间前室疏散通道堆放杂物;长汀县金沙酒吧一具应急照明灯损坏,部分感烟探头脱落;武平县龙绵建材商场封闭楼梯间隔墙未封堵到位;新罗区三星加油站对面消火栓阀门失灵,龙岩市恒宝大酒店消控室6人值班仅有2人持证上岗;上杭县天祥宾馆所在建筑上杭县工商局大楼自动报警系统损坏停用。十八大消防安全保卫战以来,新罗区西城街道未组织开展网格化火灾隐患排查工作,长汀县河田镇、永定县湖坑镇、武平县城厢镇均未完成每月排查完毕25%的单位场所及社区村庄的工作任务。(四)宣传教育力度不大。
部分街道、乡镇未能因地制宜,建立消防宣传阵地,以群众喜闻乐见的方式普及消防常识,提高群众消防安全意识。如漳平市菁城街道未能组织发动好志愿者队伍参与消防宣传工作。(五)消防基础设施建设较为薄弱。
目前,各地普遍存在乡镇消防规划未制定,市政消火栓欠账多等问题,极大制约了消防工作与经济建设的同步发展。此外,大部分乡镇、街道的多种形式消防队伍建设存在资金投入不足、消防装备配备不足的问题,队伍战斗力较差,在现实中难以承担扑救初起火灾的职能。三、下一步工作要求
(一)健全网格化组织机构。
各地要切实将网格化消防管理工作作为当前乡镇消防工作的首要任务来抓,街道、乡镇要按照网格化管理建设标准建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制,落实专人负责,有人抓、有人管,切实履行好自身法定消防安全职责。各县(市、区)要将乡镇、街道分管消防工作的负责人及专(兼)职人员名单以消防联席会议的名义于9月30日前上报市消防联席会议办公室(设于市消防支队监督处)。(二)加快乡镇消防安全网格化建设工作。
各地要坚持政府主导,积极发动综治办、安监办、居(村)委会、治安巡防队等基层各方力量,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组进行全面排查,建立排查单位一家一档制度。年底前,全市70%的街道、乡镇(3万人以上的乡镇、全国重点镇、省级小城镇综合改革试点镇年内全部完成)和社区、建制村实行消防安全网格化管理。年内,市政府将对各地网格化建设情况进行考评验收,请各地务必引起高度重视,结合本次通报,开展自查自纠,切实抓好本地消防安全网格化建设工作。同时,将督查通报整改落实情况以消防联席会议的名义于9月30日前上报市消防联席会议办公室(设于市消防支队监督处)。
(三)加强部门协同配合。
各地公安、综治、民政、工商、安全监管部门要按照五部委关于消防安全网格化明确的消防职责,将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。(四)加强消防基础设施建设。
各地要将乡镇消防专项规划编制、实施作为当前消防工作的重点工作来抓,将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划,结合村庄整治和人居环境改造,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强抗御火灾能力。年内所有建制镇及60%的乡完成消防专项规划编制,40%完成审批;60%的镇、20%的乡公共消防设施达标。同时加大消防装备建设,街道、乡镇和农村、建制村志愿消防队要配置轻型消防车和必备灭火器材。(五)加大火灾隐患排查整治力度。
各地要充分发挥网格化管理建设成果,充分发挥网格消防管理员职能,严格落实大网格每月,中网格要每周,小网格每天的防火检查巡查的工作职责,切实消除影响当地消防安全形势稳定的火灾隐患。(六)强化消防宣传培训力度。
各地结合《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》宣贯工作,充分利用各种社会资源,健全机制,创新载体,将消防宣传教育的触角延伸到社会各个层面、各个角落,努力提高消防宣传普及率。积极构建电视、报纸、网络、广播等媒介为一体的宣传格局,通过电视图像、纸质文字、调频广播、大众网络等方式进行多方位宣传,切实做到消防宣传“五进”,提高群众消防安全意识。(七)强化督导奖惩。
各地要将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评及政务督查内容,定期组织检查督导考核,对工作成效显著的要予以表彰奖励,对工作开展不力,因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位而发生较大影响火灾事故的,要依法追究相关单位和人员的责任。龙岩市人民政府办公室
2012年9月25日
第三篇:火灾隐患整改
火灾隐患整改
1、对于检查因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素应认定为火灾隐患,应立即整改。
2、明确火灾隐患整改部门责任人,应按限期进行整改。
3、隐患整改后,应报告公司安全消防部门,确认是否符合要求。
4、防火三级点列入巡查范围内,每周不少于三次巡查,并做好记录,对发现的隐患问题没按规定要求整改到位的,处罚相关部门领导。
5、易燃易爆场所、点。发现使用动用明火或用明火照明的,立即整改。并做相应的处罚。
6、公司定期检查电气线路、设备,严禁长时间超负荷运行。检查发现问题隐患立即停止、整改。
7、油库、气体库为消防重点部位,应明确责任部门和责任人。
8、对确定为危险部位的严禁吸烟并张贴禁烟标识,员工有义务提醒他人共同遵守和维护。
第四篇:火灾隐患整改制度
火灾隐患整改制度
一、对存在的火灾隐患.应当及时予以消除。
二、对以下违反消防安全规定的行为.防火检查人员应当责成各部门责任人当场整改并督促落实。
(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(三)将安全出口上锁、遮挡.或者占用、堆放特品影响疏散通道畅通的;
(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪用他用的;
(五)常闭式防火门处于开启状态.防火卷帘下堆放物品.影响使用的。
(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(八)其它可以当场改正的行为;
三、不能当场改正的火灾隐患由保安部及时将存在的火灾隐患向饭店单位消防安全责任人和管理人报告.提出整改方案。
四、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及负责整改部门人员并落实整改资金。
五、在火灾隐患未消除之前.应当落实防范措施.保障安全。
六、不能确保消防安全、随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危机人身安全的.应当将危险部位停产停业。
七、火灾隐患整改完毕.负责整改部门或者人员应当整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认存档。
八、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患.应当在规定期限内改正并写出火灾整改复函.报送公交消防机构。
电气设备消防安全管理制度
一、电气设备的安装及线路敷设应符合电气安装规程的规定。
二、在增设大容量的电气设备时.应重新涉及线路.方可进行安装和使用.严禁私自在电气线路上增加容量.以防过载引起火灾。
三、建筑内不允许采用14
四、电气设备、移动电器、避雷装置和其他设备的接地装置应每年至少进行两次绝缘及接地电阻的测试。
五、在配电室和装有电气设备的机房内应配置适当的灭火器材。
萍乡弈智电子竞技俱乐部
消防设备器材维护管理制度
一、消防设计、器材.由保安部统一建档管理。
二、单位应定期组织人员对消防设施、器材进行检测、维护保养.确保完整好用。
三、消防设施、器材的周围.不得堆放物品.要便于提取使用。
四、未经单位管理部门许可.任何部门和个人不得擅自挪用或动用消防设施、器材。
五、消防设施、器材使用后.要立即进行维护保养、更新。
六、非正当使用损坏消防设施、器材的.要追究当事人责任.属维护不当导致损坏的.连带追究部门负责人责任。
消防安全责任人职责
1、代表人为本单位消防安全责任人.对本单位消防安全工作全面负责。
2、贯彻执行消防法规.保障单位消防安全符合规定.掌握本单位的消防安全情况。
3、将消防工作与本单位的各项工作统筹安排.批准实施消防工作计划。
4、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
5、确定逐级消防安全责任.批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
6、组织防火检查.督促落实火灾隐患整改.及时处理涉及消防安全的重大问题。
7、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。
8、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案.并实施演练。
消防安全责任状
萍乡弈智电子竞技俱乐部承诺:
1、按照申报的图纸和国家工程建筑消防技术标准进行施工.不擅自降低消防技术标准。
2、选用法定机构检验合格的消防产品和防火材料。
3、该工程如有设计或用途变更.及时申报消防设计审核。
4、严格落实消防安全责任制.加强消防安全管理.确保消防安全。
5、确保消防设施的完好有用.消防值班人员在职在位。
6、不堵塞安全出口和疏散通道。
上述承诺如有违反.同意公安消防机构撤销该消防审核、验收合格意见书、开业前消防安全检查意见书.并为此承担一切法律责任。
萍乡弈智电子竞技俱乐部
2011年6月10日
萍乡弈智电子竞技俱乐部应当履行下列消防安全职责
(一)防安全制度、消防安全操作规程;
(二)实行防火安全责任制.确定本单位和所属各部门、岗位的消防定全责任人;
(三)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;
(四)组织防火检查.及时消除火灾隐患;
(五)按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志.并定期组织检验、维修.确保消防设施和器材完好、有效。
(六)保障疏散通道、安全出口畅通.并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
消防安全教育、培训制度
一、员工每年进行一次培训
二、岗和新进岗位的员工进行上岗前消防安全培训
三、下列人员应接受消防专门培训
1、的消防安全责任人、消防安全管理人。
2、兼职消防管理人员。
3、消防控制室的值班、操作人员
4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员
四、培训内容:
1、消防法规、消防安全制度和保障安全的操作规程;
2、本部门、各岗位的火灾危险性和防火措施;
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;
5、组织引导人员疏散的知识和技能。
五、消防监控值班操作员应进行专业培训.考试合格持证上岗。
六、培训方式:
1、由保安部门组织召集对全体员工的培训。
2、邀请消防部门专业人员授课。
3、结合本消防演练.组织培训。
4、通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。
七、根据部门的实施情况和工作需要.对其员工进行有针对性的培训。
八、因工作需要员工换岗前进行再教育培训。
防火巡查制度
1、巡查由专职管理人员和保安员担任。
2、防火巡查应每2小时进行一次。
3、防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。
4、营业结束时应对营业场进行检查.消除遗留火种。
5、防火巡查人员应当及时纠正违章行为.妥善处理火灾危险.无法当场处甲置的.应当立即报告。
6、发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。
7、防火巡查的主要内容应包括:
(1)用火、用电有无违章情况;
(2)安全出口、疏散通道是否畅通.安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(3)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。
(4)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(5)其他消防安全情况。
8、防火巡查应当填写巡查记录表.巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
9、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知.并督促整改。
宁可累死在路上,也不能闲死在家里!宁可去碰壁,也不能面壁。是狼就要练好牙,是羊就要练好腿。什么是奋斗?奋斗就是每天很难,可一年一年却越来越容易。不奋斗就是每天都很容易,可一年一年越来越难。能干的人,不在情绪上计较,只在做事上认真;无能的人!不在做事上认真,只在情绪上计较。拼一个春夏秋冬!赢一个无悔人生!早安!—————献给所有努力的人.—
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第五篇:火灾隐患整改制度
火灾隐患整改制度
一、公司安全保卫部门每月至少一次对各部门进行防火检查,对所发现的问题以书面形式责令其整改,并督察整改到位。
二、消防安全责任人或消防安全管理人应每月组织一次消防安全会议,讨论检查过程中发现的火灾隐患及相应的整改措施,确保安全生产。
三、公司各部门收到火灾隐患整改后,应抓紧督促有关人员落实整改措施,一时无法整改的部门应落实防范措施,保障消防安全。
四、火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或有关负责人应将整改情况记录报送公司消防安全责任人或消防安全管理人签字,确认后存档备查。
五、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患,公司负责整改的部门应当在规定的期限内整改并做出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构。