乡镇扫黑除恶长效机制工作方案例文范文合集

第一篇：乡镇扫黑除恶长效机制工作方案例文

乡镇扫黑除恶长效机制工作方案范文 为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全 镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标 根据 县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村

涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、工作措施 （一）线索摸排常态化。辖区 个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微型刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排查移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交 镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。

（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌

违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。

（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同

邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优势和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优势。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。

四、工作机制和组织领导 （一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。

镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等

多种举报渠道，24 小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。

（二）组织领导 1．完善领导体系。

镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进 镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。

镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。

2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。

第二篇：乡镇扫黑除恶专项斗争工作方案

乡镇扫黑除恶专项斗争工作方案

根据中央、省市和县委指示精神，决定从现在起到2010年底，在全乡开展为期两年的扫黑除恶专项斗争。为确保专项斗争得实效，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以“7.7”“11.13”全国、全省深入推进扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神为指导，紧扣黑恶必除、除恶务尽的工作目标，突出打击黑恶犯罪团伙、黑恶势力，实现“**长久治安，社会经济持续快速健康发展，人民群众满意”的目标。

二、工作目标

按照上级扫黑除恶的总体部署和要求，对黑恶犯罪团伙进行全面摸排，发现一个坚决打掉一个，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

由于党委书记*组长，乡党委副书记、乡长*任第一副组长，乡党委委员(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）、政协联络组长*任常务副组长。各村和有关单位要成立由一把手任组长的工作领导小组，调整充实力量，确保有职、有责、有权，高效运转。

四、工作步骤

（一）动员摸排阶段（12月至2010年2月）

1、广泛宣传动员。各村要张贴标语、悬挂横幅、抓好宣传发动造声势。

2、摸底排查。各村要对本村辖区黑恶势力违法犯罪活动进行全面、深入、彻底的摸底排查，澄清底数、登记造册，并报乡打黑办。

（二）集中打击阶段（2010年3月至2011年3月）

1、整治乱源，治爆缉枪。在全乡范围内开展彻底的治爆缉枪治行动。配合派出所彻底收缴流散在社会上的爆炸物品，枪支弹药和管制刀具，户进行清查收缴。

2、集中追捕，缉拿逃犯。对大布不江乡在逃的一些涉黑涉恶刑事案件的首犯、主犯、要犯，实行寂案件，定人员、定时间的办法，务必追逃到位。

五、工作要求

明确职责，强化保障。各村负责人是这次专项斗争的第一责任人，要勇于担当责任，积极搞好摸底排查，配合公安机关工作，及时准确提供有关信息。

第三篇：扫黑除恶工作方案.

*****医院扫黑除恶专项斗争

工作实施方案

为深入贯彻落实总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实扫除黑恶势力，根据上级《关于开展扫黑除恶专项斗争懂得实施方案》的精神，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，根据医疗服务行业特点，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚持打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有效解决执业环境面临的突出问题。

二、组织领导

组 长：**** 成 员：**** **** 领导组组长负责****医院扫黑除恶专项斗争工作方案制定与部署，成员组负责统筹执行，确保方案切实有效落实到位。

三、工作任务

1.深入科室、病房排查医患关系存在的矛盾纠纷，及时发现并主动向公安部门提供“职业医闹”、影响医疗机构正常就医秩序及伤医行为及线索。

2.全面排查来院严重肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人等特殊人群参与黑恶势力线索，积极配合公安机关开展调查取证。

3.协助相关部门重点打击在建项目建设中强揽工程、强行提供原材料或收购工程废料，强手“保护费”“管理费”煽动闹事的黑恶势力。

4.在我院周边摆摊设点影响诊疗秩序，以暴力手段抗拒劝离的黑恶势力。

5.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展懂得黑恶势力。

6.对我院全体职工进行个人及社会关系进行甄别，排查是否有内部职工直接参与或涉嫌参与黑恶势力。

7.积极发动职工报告涉黑涉恶线索，将斗争从单位带到社会。

四、工作要求

（一）提高站位，加强意识。全体职工要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和上级部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务。

（二）强化责任抓落实。领导组组成人员，针对全院职工是否涉黑涉恶问题逐一进行排查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的要按照有关规定进行问责；对摸排不利、发现不查、查处应付、通风报信、里外勾结等行为要严肃处理绝不姑息。

*****医院 2018年5月7日

*****医院

扫黑除恶专项斗争工作

实

施

方

案

2018年5月7日

第四篇：扫黑除恶工作方案

扫黑除恶工作方案

为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇2020“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:

一、总体目标

通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

二、重点工作

(一)继续开展摸排深挖。

各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。

(二)组织实施精准打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

(三)做好源头防范整治。

坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

(四)加大监督执纪问责力度。

将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

(五)整顿软弱涣散村党组织。

进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。

(六)广泛发动群众参与。

继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

(七)加强正面宣传引导。

各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

三、工作要求

一是提高政治站位，加强组织领导。

各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇2020年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。

二是坚持综合治理，加强协调配合。

镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。

三是坚持依法严惩，强化督导检查。

要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除黑恶势力。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。

四是强化信息报送制度。

严格报送时效，及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。

第五篇：扫黑除恶工作方案

和中希望小学扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争决策部署，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，深化教育系统扫黑除恶活动，相关会议和文件要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入宣传中央、省委和市委、区委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，在全区教育系统掀起扫黑除恶热潮。紧紧围绕涉及学校利益和影响校园治安稳定的热点、难点和突出问题，严厉打击校园及周边欺凌、霸陵学生的恶势力，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我区校园治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，摧毁一批危害学生黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，教唆学生，实现社会治安持续稳定。

三、组织领导

成立王阁小学扫黑除恶专项斗争领导小组。

组  长：余应锡

副组长：陈小荣

陈刚

成  员：科任教师及各班班主任

四、工作重点

扫黑除恶工作重点是：

（一）干扰学校正常教学秩序、敲诈勒索的村霸、地痞、寻衅滋事的社会黑恶势力；

（二）黑恶势力侵害师生人身、财产安全行为；

（三）妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的行为；

（四）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；

（五）干扰教育项目建设、强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；

（六）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”；

（七）加强做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。

五、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争为期三年，宣传发动、梳理排查、集中打击、监管建设等工作压茬推进、滚动开展。活动中坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，对充当黑恶势力“保护伞”的公职人员“零容忍”。坚持打防结合、标本兼治。落实属地管理和行业监管责任，在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制着力完善制度体系。

六、工作措施

（一）强化政治攻势。要大力宣传扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大师生报道大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。宣传要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。

（二）广泛发动师生。

要充分利用流动字幕、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（三）全面收集线索。

要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，由办公室对上述线索分析迅速组织核查后，上报区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

要迅速将思想统一到乡、区的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。

（二）严格落实责任制。

主要负责同志是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安校园创建考核体系，将考核结果作为对学校领导和班子综合考核评价的重要内容。专项斗争期间，将组织督导组督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

（三）强化摸排，主动反映。

要鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大师生参与斗争的积极性。公开举报电话或信箱，发动师生通过举报电话、来信来访反映黑恶势力犯罪线索和情况。学校切实加强法制教育，增强师生法制观念，摸排问题学生情况，加强对在校学生的管理，防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。

（四）广泛宣传、营造氛围。

要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、征文比赛、校园广播大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。

（五）强化督导，认真落实。

组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况将纳入社会治安综合治理考核中，纳入规范化校园建设目标考核中，并经常开展督导，对发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

鸡场坪镇和中希望小学

2018年9月