四川省巴中市巴州区扶贫和移民工作局巴州区政府扶贫中心中央空调系统工程询价成交公告7605[合集5篇]

第一篇：四川省巴中市巴州区扶贫和移民工作局巴州区政府扶贫中心中央空调系统工程询价成交公告7605

项目编号：

BZZX[2018]028

巴中市巴州区扶贫和移民工作局

巴州区政府扶贫中心中央空调系统工程

询

价

文

件

中国·巴中

巴中市巴州区扶贫和移民工作局/ / 巴中正信招标有限公司

共同编制

二〇一八年十一月

目录

第一章

询价邀请

.......................................3

第二章

询价须知

......................................5

第三章

采购项目技术和商务要求

........................19

第四章

响应文件格式

..................................23

第五章

政府采购合同（草案）

..........................35

第一章 询价邀请

巴中正信招标有限公司受 巴中市巴州区扶贫和移民工作局的委托，对 巴州区政府扶贫中 心中央空调系统工程进行询价方式采购，欢迎符合本次询价采购要求的供应商前来报名参加询价。

一、询价文件编号：BZZX[2018]028。

二、询价项目名称：巴中市巴州区扶贫和移民工作局巴州区政府扶贫中心中央空调系统工程。

三、资金来源：本级财政预算。

四、询价项目简介：

（详见询价文件第三章）。

五..供应商应当具备的资格及资质条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（五）法律、行政法规规定的其他条件；（六）供应商所投产品须为强制采购节能产品，最新一期节能产品政府采购清单中的产品方可参加报价。

六..询价文件发售时间：2018 年 11 月 7 日至 2018 年 11 月 8 日止，上午 09：30—11：30 下午 14：30—16:30（北京时间）

七..询价文件发售方式及售价：

现场发售，供应商购买询价文件时必须携带以下资料：单位介绍信或授权委托书（加盖鲜章）、身份证明，介绍信内容应清晰写明项目名称、项目编号、购买单位联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），以上信息若因购买人填写不完整或错误而造成的所有后果由购买人自行承担。

询价文件售价：人民币 300 元/份（询价文件售后不退，报价资格不能转让）。

八..递交响应文件截止时间及询价时间：2018 年 11 月 12 日 10：00（北京时间）

九..：

询价地点：巴中正信招标有限公司（地址：巴中市盘兴物流园区 D5 区 E 栋 F3-3层）。

十..供应商邀请方式

书面推荐：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐了 3 家符合相应资格条件的供应商参与本次采购活动。

十一..联系方式：

采购人：巴中市巴州区扶贫和移民工作局 联系人：杨女士 联系电话：*** 采购代理机构：巴中正信招标有限公司 地址：巴中市盘兴物流园区 D5 区 E 栋 F3-3 层 联系人：吴先生 联系电话：0827-2226577 传 真：0827-2229577

第二章

询价须知

一、询价须知前附表

序号

应知事项

说明和要求1

采购预算及最高限价

（实质性要求）

采购预算：28.0057万元； 超过采购预算及最高限价的报价无效。2

采购方式

询价 3 3

交货及安装期限、地点

期限：签订合同后10日内完成交货并安装结束； 地点：采购人指定地点。4

付款方式

安装调试完毕经验收合格后支付 95%，余下部分作为质保金，质保期后无质量问题一次性付清。5

履约保证金

合同总金额的3% 户名：由采购人提供 账号：由采购人提供 开户银行：由采购人提供 缴纳时间;签订合同前 6 6

代理服务费

支付金额及支付方：2000元，由采购人负责支付。

交款时间：成交通知书领取前。7

成交通知书领取

成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件和单位介绍信到巴中正信招标有限公司领取成交通知书。8

政府采购合同

公告备 案

政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。9

低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

序号

应知事项

说明和要求

书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，询价小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。

小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除

（实质性要求）

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除。

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

供应商质疑

1、潜在供应商已依法获得本询价通知书的，可以在依法获取本询价通知书的七个工作日内对该询价通知书提出质疑。超过此期限，我公司不予受理。

2、供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

接收质疑函的方式：供应商的质疑函必须以书面形式由法定代表人或授权代表递交至我公司，我公司拒绝任何以非当面递交书面质疑函的形式。

3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

政府采购代理机构名称：巴中正信招标有限公司 接收人：鲜先生 联系方式：0827-2226577/0827-2229577 地址：巴中市巴州区盘兴物流园区 D5 区 E 栋 F3-3 层。

供应商投诉

投诉受理单位：本项目同级财政部门，即 巴中市巴州区财政局政府采购监督管理办公室。

序号

应知事项

说明和要求

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

二、总

则

（一）适用范围

本询价文件仅适用于本次询价采购项目。

（二）询价双方 1.由采购代理机构组织的有关专家和采购人代表参加的询价小组。

2.参加询价的供应商。

（三）报价保证金 （本项目不需缴纳）

1.供应商参加询价时，应按询价文件要求交纳报价保证金，否则将取消其报价资格。

2.未成交供应商的报价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的报价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

3.有下列情形之一的，报价保证金可以不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或无正当理由退出询价采购活动的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商不按询价文件要求交纳履约保证金或不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）询价文件规定的其他情形。

（四）充分公平、竞争保障措施

1.提供相同品牌产品处理 。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：

中央空调。

2.提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与

分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

3.利 害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

4.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

6.诚信要求。根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》，供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审或者扣 3 分予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

7.落实政府采购经济和社会发展政策目标及相关扶持政策。对于非专门面向中小企业（包括监狱企业）的项目，对小型和微型企业（包括监狱企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。8..节能、环保产品政府采购清单。

（1）列入节能产品政府采购清单的台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，非清单内产品不能参与投标。采购列入节能产品政府采购清单中的台式计算机产品，其产品性能参数必须与当期节能产品政府采购清单附件 2 一致，否则作无效投标处理。

（2）采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在招标文件发布之日前最新一期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

三、询价文件

（一）询价文件的构成

1.询价文件是供应商准备响应文件和参加报价的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。本询价文件包括以下内容：

（1）询价邀请；（2）询价须知；（3）采购项目技术、商务和其他要求；（4）响应文件格式；（5）合同主要条款（参考）

2.供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照询价文件要求做出实质性响应的响应文件将被拒绝。

（二）询价文件的澄清和修改

1.在报价截止时间前，询价采购单位无论出于何种原因，可以对询价文件进行澄清或者修改。

2.询价采购单位对已发出的询价文件进行澄清或者修改，将在询价文件要求的提交响应文件截止时间 3 个工作日前进行，通过四川政府采购网发布更正公告，不足 3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。

3.供应商要求对询价文件进行澄清的，应在报价截止时间 1 日前按询价文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

四、响应文件

（一）响应文件 的语言

1.供应商提交的响应文件以及供应商与询价采购单位就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效报价处理。

2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效报价处理。

3.如因未翻译而造成的废标，由供应商承担。

（二）计 量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项均采用国家法定的计量单位。

（三）

报价货币

本次询价项目均以人民币报价。

（四）知识产权

1.供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（五）

响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起 6 60 0 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

（六）响应文件的组成 供应商应按照询价文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括下列部分：

1.资格性文件。供应商按照询价文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

（1）报价承诺函原件（格式详见第四章第一条）；（2）企业法人营业执照副本（注：①在有效期内；②具有独立承担民事责任的能力；③复印件加盖公章。）、税务登记证副本（注：①在有效期内；②复印件加盖公章。）、组织机构代码证（注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖公章。）或三证合一副本复印件（注：因供应商自身属性（如事业单位、个体工商户、团体、组织、自然人等）不具备或不完全具备“三证”的，仅提供其具备的有效证明材料即可）；

（3）法定代表人资格证明书原件（格式详见第四章第三条）；

（4）法定代表人授权委托书原件（格式详见第四章第四条）（①附法定代表人身份证复印件；②法定代表人参与询价时不需要提供）；（5）授权代表身份证复印件；（6）供应商提供社保缴纳承诺函原件；（7）供应商提供纳税缴税承诺函原件；（8）供应商 2017 7 年度的经会计师事务所审计的财务报告复印件或银行出具的资信证明(公司注册时间至询价截止日不足一年的，可提供备案章程)；（9）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函（格式自拟）；（10）提供第三章中产品列入最新一期节能产品（供应商所投产品须为强制采购节能产品，最新一期节能产品政府采购清单中的产品方可参加报价）政府采购清单所在文号、页码，并复印该页附在报价文件中（指正式公布版，所在页复印件，并要求报价人清楚标注所报产品型号）。

备注：

①以上资格要求为必须满足条件，如有一条未响应则视为无效报价文件； ②未作原件标注的资格证明材料可使用复印件并加盖单位鲜章。

③供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

④若报价文件中的复印件不清晰且专家质询后，供应商未能提供相关证明材料进行澄清的，由此造成的后果由供应商自行承担。

⑤报价供应商因自身属性（自然人、总公司、分公司、个体工商户、企事业单位

等）不同，可以根据自身实际情况提供相应的资格证明材料。

2.技术、服务性文件 。供应商按照询价文件要求做出的技术应答，主要是针对询价项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。应包括下列内容：

（1）所投产品技术参数对照表（格式详见第四章第十二条）；（2）商务应答表（格式详见第四章第十四条）；（3）售后服务相关材料;（4）供应商认为需要提供的其他文件和资料。

注：以上要求资料不 得遗漏，复印件必须加盖报价供应商公章（鲜章），如有多页须逐页加盖公章（鲜章），未按要求提供的视为无效报价。新成立的单位若不能满足询价文件要求的，供应商应提供相关证明依据。

（七）响应文件的印制和签署

1.响应文件应由资格性文件和技术、服务性文件两部份组成，将资格性文件和技术、服务性文件两部份装订成册。供应商提供响应文件 正本 1 1 份、副本 2 2 份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

2.响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。

3.响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效报价。

4.响应文件必须装订成册，逐页编码并编制目录，装订应牢固，不易散落。

5.响应文件使用 A4 幅面纸印制。

6.响应文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价。

（八）响应文件的密封和标注

1.响应文件正本和所有副本封面上应注明供应商名称、询价编号、项目名称及分包号（如有分包）。

2.响应文件正副本应分别封装于 2 个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”字样，并注明供应商名称、项目编号、项目名称、年月日及分包号（如有分包）。

3.未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。

（九）响应文件的递交

供应商应在询价文件规定的报价截止时间前，将响应文件送达报价地点。报价截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。

（十）响应文件的修改和撤回

1.供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的报价截止时间前，以书面形式通知巴中正信招标有限公司。

2.供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本章第（七）条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

3.在报价截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回。

4.响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修正：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价； 按上述修正错误的方法调整的报价对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

五、询价程序和成交

（一）

资格审查

1.供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构应组织询价小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，审查供应商是否具备询价资格。审查内容包括：

（1）是否属于禁止参加询价的供应商；（2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；（3）是否按照规定交纳询价保证金；（4）法律法规规定的其他资格条件。

2.询价小组资格审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和询价文件规定。有不同意见的询价小组成员认为资格性审查过程不符合法律法规和询价文件规定的，应当及时向采购代理机构书面反映。

3.询价小组资格审查结束后，应当向采购代理机构出具资格审查报告，确定被询价的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。询价小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中签署不同意见并说明理由。签字但不说明理由的，视同无意见。不签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意资格审查报告。

4.询价小组出具资格审查报告后，采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布。采购代理机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，还应将未通过资格审查的原因告知供应商（涉及商业秘密的除外）。

（二）询价

1.供应商资格审查结束后，询价小组按照询价文件的规定审查供应商递交的技术、服务性响应文件。

2.供应商响应文件满足或者高于询价文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务。

3.询价小组经审查，供应商技术、服务性响应文件不能满足询价文件规定的采购项目最低要求的，或者询价过程中，询价小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，询价小组应当将该供应商淘汰。

4.询价小组淘汰供应商的，应当书面告知该供应商，并说明理由。

5.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在询价过程中符合询价采购要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

（三）报价

询价小组对供应商响应文件审查结束后，应当要求所有审查通过的供应商在规定的时间内按照询价文件的规定一次报出不得更改的价格。供应商进行现场报价，应当在评审室外填写报价单，密封递交采购代理机构现场工作人员，由采购代理机构现场工作人员收齐后集中递交询价小组。采购代理机构工作人员不得拆封供应商报价单。

供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商

为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的由其负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

（四）解释和澄清有关问题

1.在询价过程中，询价小组认为询价文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采购代理机构书面解释。采购代理机构应当给予书面解释。采购代理机构的解释不得改变询价文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的，应当以有利于供应商的原则进行解释。

2.询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人或其代理人签字并附身份证明。

（五）

推荐成交候选供应商

1.成交供应商评定标准：以报价为主要因素确定成交供应商，即在质量和服务均能满足询价文件实质性要求前提下，按照供应商的报价由低到高排序，推荐成交候选供应商。询价小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，询价小组可以取消该报价人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。供应商报价相同的，成交候选供应商并列。

2.报价结束后询价小组按照供应商报价由低到高排序，推荐成交候选供应商 3 名以上。

3.询价小组确定成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具询价报告，询价小组成员应当在询价报告中签字确认。询价小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商。对询价报告有异议的，应当在询价报告中签署不同意见并说明理由，由询价小组书面记录相关情况。询价小组成员拒绝在询价报告上签字又不写明不同意见或者不说明理由的，视为同意询价报告。

（六）

确定成交供应商

1.采购代理机构应当在询价结束后 2 个工作日内将询价报告送采购人确认。

2、采购人在收到询价报告后，应当在 5 个工作日以内按照询价报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人应当根据质量和服务均能满足采购文件实质性要求且报价最低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且未提出异议的，视为确定询价报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。

3.在确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；（3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；（4）其他不应确定成交供应商的情形。

成交候选供应商有上述情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

成交候选供应商放弃成交的，应当说明理由。

出现上述规定情形的，采购人应当书面说明情况，并报同级财政部门备案。

（七）成交通知

成交供应商确定后，采购代理机构应当在四川政府采购网发布成交结果公告，同时向成交供应商发放《成交通知书》。除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

六、签订及履行合同和验收

（一）

签订合同

1.成交供应商在收到《成交通知书》后，成交供应商与采购人在 30 日内签订政府采购合同。由于成交供应商的原因逾期不与采购人签订合同的，视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

2.合同内容应包含：项目期限、质量要求、合同价款、付款方式、安全责任、违约责任、服务承诺等。

3.合同内容不能与询价文件和响应文件相冲突，否则合同无效。采购人不得向成交供应商提出超出询价文件以外的任何要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离询价文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的任何协议。

4.拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

5.采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

（二）合同备案

成交供应商自签订合同之日起 7 个工作日内将合同送到同级财政局政府采购监督管理办公室备案后再送一份到巴中正信招标有限公司存档。

（三）

履行合同

1.成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

（四）项目验收

采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕31 号）、财政部 74 号令《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十四条的规定以及《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行验收。

七、质疑和投诉

质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

八、纪律要求

供应商参加询价不得有下列情形：

（一）提供虚假材料参加采购活动的；

（二）采取零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；（三）与采购人、采购代理机构、询价小组成员或者其他供应商串通的；（四）不依法签订政府采购合同的；（五）不按照政府采购合同约定和响应文件承诺履约的；（六）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供不正当好处的。

有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其报价或成交资格将被取消。供应商出现前款第（一）至（五）项情形，给采购人、其他供应商造成损失的，应当承担 赔 偿 责 任。

第三章

采购项目技术和商务要求

一、产品 清单：

序号

内容

技术参数

数量风管机 参数规格：制冷量：≥12.5kw； 制热量：≥14.0kw ；制冷功率：≤4.34kw； 制热功率：≤3.9kw ；室内机制冷输入功率：≤0.14kw ；室内机制热输入功率：≤0.14kw

；室外机噪音：≤62dB ；风量：≥2130m³ /h ；静压：≥60Pa 性能技术：1、本机型冬天制热不靠电辅热，确保使用安全，实现更节能。

2、具有三位一体控温技术，确保室内温差小。

3、室外机均采用R410A冷媒，实现更节能、更环保。

12台 2 风管机 参数规格：制冷量：≥7.2kw； 制热量：≥8.0kw ；制冷功率：≤2.49kw； 制热功率：≤2.74kw ；室内机制冷输入功率：≤0.06kw ；室内机制热输入功率：≤0.06kw ；室外机噪音：≤58dB ；风量：≥990m³ /h ；静压：≥30Pa。

性能技术：1、本机型冬天制热不靠电辅热，确保使用安全，实现更节能。

2、具有三位一体控温技术，确保室内温差小。

3、室外机均采用R410A冷媒，实现更节能、更环保。

1台 3 风管机 参数规格：制冷量：≥3.5kw； 制热量：≥4.0kw ；制冷功率：≤1.05kw； 制热功率：≤1.05kw ；室内机制冷输入功率：≤0.04kw ；室内机制热输入功率：≤0.04kw ；室外机噪音：≤52dB ；风量：≥540m³ /h ；静压：≥10Pa 性能技术：1、本机型冬天制热不靠电辅热，确保使用安全，实现更节能。

2、具有三位一体控温技术，确保室内温差小。

3、室外机均采用R410A冷媒，实现更节能、更环保。

4台 4 新风机 风量：≥500m³ /h;功率：125W,噪音：≤29dB 10台 5 双面铝箔酚醛复合板材 1200mm*3000mm*20mm 65张

序号

内容

技术参数

数量法兰 PVC材质法兰，厚度2mm，宽2cm。

168米 7 插条 PVC材质插条，厚度2mm，宽2cm。

400米 8 铝箔布 宽度1米。

480米 9 帆布 防火帆布，厚度0.3mm。

280平方 10 酚醛胶水 10Kg装。

10桶 11 双层百叶出风口 ABS材质。600*400 43个 12 单层百叶回风口 带滤网，ABS材质。1200mm(L)×250mm(W)17个 13 花角铁 双孔，规格：长*宽*厚30*30*1.0mm，白色漆防锈层。

80米 14 吊杆 Φ8 400根 15 辅材 燕尾螺丝、焊条、螺帽（碳钢）等。

一批 16 铜管/保温 Φ15.9*1.0mm/Φ15.9*2000*20mm 各304米 17 铜管/保温 Φ9.52*0.7mm/Φ9.52*2000*20mm 各304米 18 铜管/保温 Φ12.7*0.7mm/Φ12.7*2000*20mm 各63米 19 铜管/保温 Φ6.35*0.7mm/Φ6.35*2000*15mm 各63米 20 PPR冷凝水管+保温 Φ25 各113米 21 扎带

170个 22 橡塑胶水 10Kg装。

15桶 23 铜焊条 优质紫铜焊条。

200根 24 氮气 工业焊接用，容量：1.2MPa。

10瓶 25 氧气 工业焊接用，容量：1.2MPa。

2瓶 26 吊卡 材质：尼龙新料，规格：直径60mm。

480套 27 内机支架—50角铁，国标 现场定制，根据现场位置自行设计安装，保证使用安全。

17付

序号

内容

技术参数

数量电线Φ1.5mm² 单芯铜 5圈 29 电线Φ2.5mm² 单芯铜 4圈 30 电线Φ4mm² 单芯铜 4圈 31 控制线 2*0.75mm² 10圈 32 丝杆 Φ10 80根 33 内控膨胀 Φ10 260套 34 PVC管 Φ150 600米 35 PVC管90°弯头 Φ110 40个 36 PVC三通 Φ110 18个 37 PVC直接 Φ110 28个 38 PVC管卡 Φ150 11包 39 绝缘胶布 优质 10圈 40 铁膨胀 Φ12 一批 二、商务要求：

（一）交货时间：签订合同后 10 日内完成交货并安装调试结束。

（二）付款方式：安装调试完毕经验收合格后支付 95%，余下部分作为质保金，质保期后无质量问题一次性付清。

（三）售后服务要求：

1.投标人必须具有相应的售后服务能力，并承诺按国家要求实行“三包”，中标人须有可随时上门进行维修及检测的技术人员和设备； 2.质保期：该项目整体质保期 18 个月，从验收合格之日起计算；主要产品和设备（空调）的质保期必须不低于国家相关行业标准要求。质保期内所有服务方式均由中标供应商上门保修，即由中标供应商派人到现场进行维修，由此产生的一切费用均由

中标供应商承担。对于人为损坏或其他不可抗拒的外部环境损坏部分，由供应商提供维修，只收取实际材料费（按厂价计算）； 3.维修响应时间：电话方式告知中标供应商须上门维修，中标供应商须保证在 2小时内响应，响应后在 1 个法定工作日内排除设备故障。如无法排除，须提供备用设备确保设备正常运行。

三、其他 ：

（一）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，同时根据川财采[2015]33 号文，对供应商的失信行为给予 6%/次的报价累加加成，用调整后的价格参与评审。（注：①根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审。②根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（提供《残疾人福利性单位声明函》原件））

（二）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管采购文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果。涉及优先采购范围内的产品，当供应商的评审报价相同时，优先采购其响应产品属于《中国政府采购网》最新一期节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内的产品。（提供清单复印件，以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。）

第四章

响应文件格式

项目编号：

项目名称：

响

应

文

件

报价单位：（公章）

法定代表人或授权代表（签字）：

报价日期：

****年**月**日

正（副）本

一、报

价

承

诺

函

巴中正信招标有限公司：

（一）我方认真阅读并充分理解了贵公司

号询价文件，自愿参加报价。

（二）我方作为参加此次询价的供应商，郑重承诺具备以下条件：

1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5.法律、行政法规规定的其他条件； 6.所投产品须为强制采购节能产品，最新一期节能产品政府采购清单中的产品方可参加报价。

（三）我方同意按照询价文件的要求，向贵公司缴纳人民币

元（大写：）的报价保证金，并承诺，下列任何情况发生时，我方将不要求退还报价保证金。

1.我方在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或无正当理由退出询价活动； 2.我方在响应文件中提供了虚假材料； 3.我方在收到成交通知书后，除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，不按询件文件要求交纳履约保证金或不与采购人签订合同的； 4.我方与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通； 5.询价文件规定的其他情形的。

（四）我方完全理解并接受询价文件所提出的付款方式。

（五）一旦我方成交，将严格履行合同规定的责任和义务，保证按询价文件的各项规定完成该项目，并交付验收。

（六）我方为本项目提供的响应文件正本1份，副本

份。

（七）我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与询价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

报价单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

****年**月**日

二、营业执照副本（三证合一）复印件；

三、法定代表人资格证明书；

巴中正信招标有限公司：

兹证明我单位

为我单位法定代表人，身份证复印件（应加盖单位公章）附后。

特此证明

报价单位（公章）：

****年**月**日

四、法定代表人授权委托书；

巴中正信招标有限公司：

兹委托我方

为法人授权代表，参加

采购项目采购活动，并全权代表我方处理询价采购活动中的一切事宜，在采购活动中以我方名义签署的一切文书，我方均予以认可。对授权代表的签名负全部责任。

委托期限：

****年**月**日到

****年**月**日止。

报价单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

****年**月**日

附：法定代表人、授权代表的身份证复印件 法人授权代表情况：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

身份证号码：

详细通信地址：

电话：

五、

授权代表身份证复印件；

六、

供应商提供社保 缴纳承诺函原件 ；

七、

供应商提供纳税缴税 承诺函原件 ；、八、2017 7 年度的经会计师事务所审计的财务报告复印件或银行出具的资信证明；

九、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函；

十、最新一期节能产品政府采购清单所在文号、投标产品所在页复印件；

十一、供应商认为需要提供的其他文件和资料；

十二、所投产品技术参数对照表；

项目编号：

序号 询价文件要求 报价文件响应 偏离及其影响 1

注意：报价单位必须根据询价文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，否则报价无效并按规定追究其相关责任。

供应商名称（盖章）

：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日

期：

****年**月**日

十三、报

价

单（实质性）；

项目编号：

序号

产品名称

品牌

型号

数量

单价

总价

备注

合计

元

（大写：）

注:注: 1.所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。设备、辅材、配件、运输、安装、调试、检验、培训、建设、税金和保险等费用以及询价通知书规定的其他费用均应包含在报价中；进口货物请列明含关税、进口环节税的报价和不含关税、进口环节税的报价。

2.应完整填写主要设备的品牌和型号或项目内容。

3.“报价单”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖报价人公章。

4.报价供应商必须按“报价单”的格式详细报出各主要设备的单价和总价，否则作为无效报价处理。

5.本“报价单”为询价时现场报价使用，报价供应商应自行准备，并自备密封信封。

供应商名称（盖章）

：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

公司地址：

日

期：

****年**月**日

十四、商务应答表；

项目编号：

序号 询价文件要求 响应应答

注：供应商根据询价文件中的商务要求和其他要求内容据实填写，不得虚假应答否则将取消其询价或成交资格。（商务应答表主要应答为：交货、安装时间、地点、付款方式、售后服务、响应文件有效期以及询价书规定的其他相关要求条款。）

供应商名称（盖章）

：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日

期：

****年**月**日

十五、售后服务相关材料;;

十六、供应商认为需要提供的其他文件和资料；

十七、中小企业声明函；

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满 足 以 下 条 件 ：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请 填 写 ：

中 型、小 型、微 型 或 监 狱）

企 业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企 业 制 造 的 货 物。

本 条 所 称 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日

期：

注：

1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。

2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）

3、供应商为非中小企业（监狱企业）的，可不提供此声明。

十八、残疾人福利性单位声明函；

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日

期：

注：

1.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

2.供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。

第五章

政府采购合同（草案）

合同编号：XXX

签订地点：XXX

...

第二篇：巴中市巴州区金融扶贫改革实践与探索

巴州区金融扶贫改革实践与探索

巴中市巴州区既是省定贫困县（区）和秦巴山区连片特困区县,也是国家第二批农村改革试验区。近年来，随着一批项目特别是扶贫项目的实施，全区基础条件有一定改善，但“老、边、穷”的落后面貌仍未得到根本改变，尤其是建档贫困户发展生产面临资金短缺、贷款可获得性差，金融机构放贷成本高、风险大、信息不对称、积极性不高，财政扶贫资金有限等问题，严重制约了农民增收产业的进一步发展。为了破解贫困农户发展增收致富产业资金短缺的难题，巴中市巴州区积极探索农村金融服务与“三农”转型增收的结合点，首次在5个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，取得了金融机构与农民增收“双赢”的可喜成绩，为最终实现全区同步小康走出了“第一公里”。

一、做法与措施

（一）创新服务管理机制

1、建立区、乡（镇）、村三级服务平台，提高金融扶贫效率。一是区里成立金融扶贫改革领导小组办公室，区里主要领导担任办公室主任，负责整个金融扶贫改革的统筹、协调调度与督查；二是乡（镇）成立金融扶贫领导小组办公室，由乡（镇）长兼任办公室主任，办公室下设专职金融扶贫工作人员1-2名；三是贫困村设立1名金融扶贫信息员，由大学生村官或致富带头人担任。金融扶贫工作员与信息员协助银行和保险公司提供

金融服务，有效解决金融网点不足，人员短缺的问题。

2、成立农村综合产权“三中心”，破解贷款担保难题。我区极力探索农民财产资本化的有效机制与办法，由林业、农业、国土、水利等部门参与，及时成立“涉农产权办证中心、资产资源评估中心、产权流转交易中心”。主要职能：一是“确权颁证”。对建档贫困户的山林、房屋、包产地等通过涉“农产权颁证中心”确权颁证（八权一股）。二是“价值评估”。由“资产资源评估中心”对建档贫困户的资产资源进行评估，确定其价值。三是“产权流转交易”。建档贫困户通过“产权流转交易中心”对所属资产资源进行流转。

3、成立贷款风险金管理委员会，加强信贷管理与风险控制。各试点村成立小额贷款风险金管理委员会（以下简称“风管委”，其成员由村民民主推荐2名村干部和1名村民代表（致富带头人）组成，代表所有成员管理小额贷款风险保证金和成员缴纳风险金。村“风管委”的组建由所在村两委提出申请和组建方案至县（区）扶贫移民局，县（区）扶贫移民局协同承贷银行审定后，遵循“自愿、公开、公平、民主”的原则，按程序民主选举产生。鉴于“风管委”成员最了解贫困户的诚信、最希望村民致富、最清楚村民的贷款意愿和用途、最熟悉企业的运行模式、最及时掌握企业的发展前景，既能在信用评级授信、贷款推荐、贷款资金的运用等方面对金融部门起到较大的帮助，又能有效降控制贷款风险，降低银信部门的执行成本，提高贷款办理的工作效率，同时让农户享受到了金融服务的便利。

贷企业或专合组织全部承担(进入管理成本），政府按银行基准利率贴息，将其中的60%直接贴到贫困户，40%贴息到龙头企业或专合组织，建档贫困户优先到企业务工并参与企业经营、管理、监督等，并依据章程分红，从而获得持续稳定的收入。通过“巴山致富贷”的试验探索出了“以社带户、以企带村”的是路子，解决了贫困户贷款难，银行放贷难的双重矛盾。

2、扶贫“互助贷”

采取“贫困村级发展互助社”模式，信贷额度为2万元以内。对于信用良好的建档贫困户，采用农户联保（5户）的方式，由建档贫困户向“互助社”申请贷款，用于发展生产、自主创业等。已在水宁寺镇、花溪乡的5个村、全区共10个村落实，带动农户200户。

3、扶贫“产权贷”

成立农村综合产权“三中心”，对贫困户的资产资源通过“确权颁证、价值评估、产权流转交易”使农民财产资本化。龙头企业或专合组织可凭流转入企业或组织的资产资源权属证明及流转协议等向银行申请贷款。“涉农产权颁证中心、资产资源评估中心、产权流转交易中心”，将“八权一股”作为抵押贷款，贷款额度由合作银行根据评估价值确定，财政按银行基准利率进行贴息1年。建档贫困户也可将确权后的“八权一股”和农户财政直补账户“一卡通”作为抵押直接向合作银行申请-45

（二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以“基地+合作社+农户+扶贫贷款资金”为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、致富带头人等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一家，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。

（三）提高金融服务水平，降低贷款风险。进一步探索建立健全扶贫小额信贷金融管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。