第三次中央新疆工作座谈会学习要点解读五篇

第一篇：第三次中央新疆工作座谈会学习要点解读

第三次 中央 新疆 工作 座谈会 学习要点解读

2020 年 9 月 25 日到 26 日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，对推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作作出全面部署。在此对重要讲话精神进行归纳梳理，供学习贯彻参考。

一、重点阐释了新时代党的治疆方略。读懂这一重要方略，应从 “ 四个一 ” 的视角来观察和分析1、一个总目标：新疆工作的着眼点和着力点 即将到来的 10 月 1 日，既是第 71 个国庆节，也是新疆维吾尔自治区成立 65 周年的日子。六年前，习近平在出席第二次中央新疆工作座谈会时说，实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略。在今年这次座谈会上，总书记说，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略（“8 个坚持”）

⑴ 坚持从战略上审视和谋划新疆工作；

⑵ 坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标； ⑶坚持以凝聚人心为根本； ⑷坚持筑牢中华民族共同体意识； ⑸坚持我国宗教中国化方向； ⑹坚持弘扬和培育社会主义核心价值观； ⑺坚持紧贴民生推动高质量发展； ⑻坚持加强党对新疆工作的领导。

实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向

就在此次座谈会一个月前，总书记在中央第七次西藏工作座谈会上以“10 个必须”概括了新时代党的治藏方略，其中写入了总书记多次谈到的战略思想：“治国必治边、治边先稳藏”。而在新时代党的治疆方略中，也重申了多次强调的新疆工作总目标：“

社会稳定、长治久安”。

六年前的 2014 年 4 月，习近平在新疆考察工作时强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。总书记明确指出，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。

这是做好当前新疆工作的总目标。

在一个月后召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平重申了这个总目标。他要求，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。

《时政新闻眼》发现，时隔六年，“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”扩充为了“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，但“

依法治疆”始终摆在第一位。

习近平在此次座谈会上强调，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

2、一个问题：新疆最长远的问题

新疆自古以来就是多民族聚居地区。今天，来自 56 个民族的2500 万同胞生活在这片占陆地国土面积约六分之一的广阔疆域。在六年前的中央新疆工作座谈会上，习近平作出这样的论断：

新疆的问题最长远的还是民族团结问题。

在那次座谈会上，总书记说，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽 那样紧紧抱

在一起。石榴，中国传统文化中的吉祥物，石榴果成熟后，多室多子，籽粒饱满，颗颗相抱。总书记这一妙喻，从此深入人心。

2017 年 3 月，在参加新疆代表团审议时，总书记在“石榴籽之喻”前面还加了两个比喻：“要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。”由此更可见民族团结在总书记心中的分量之重。

在今年这次座谈会上，习近平强调，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。他要求，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。

3、一个关键词：新疆长治久安的重要基础

做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系是重中之重。习近平总书记在这次座谈会上鲜明指出：

发展是新疆长治久安的重要基础。他重点谈到了新疆发展的一把“金钥匙”。

新疆，地处古丝绸之路的核心地带。2014 年 4 月，总书记在考察新疆时就强调，新疆要抓住建设丝绸之路经济带这个历史机遇。当时，他这样描述：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆 1500 公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”

一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

在今年这次座谈会上，总书记说，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。

经济发展、民生改善，密不可分。习近平重点谈到两件大事：持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业。他还有两个特殊关注。

一个是 南疆。南疆四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一。上次座谈会提出，对于南疆发展，要实行特殊政策，打破常规，特事特办。这次座谈会上，总书记指出，要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。

一个是 兵团。六年前赴新疆考察时，习近平强调，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。这次座谈会上，总书记指出，要不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

4、一支队伍：对新疆稳定和发展至关重要

习近平曾指出，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。2009 年，他在新疆

调研时就强调，办好新疆的事情关键在党，首先在于建设一支高素质的干部队伍。

在上次中央新疆工作座谈会上，总书记强调，要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。这次座谈会上，他指出，要确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。

在中央第七次西藏工作座谈会上，总书记提出，要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。对于新疆干部，总书记提出的要求是：践行

胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

二、新时代党的治疆方略引领新疆发展

习近平首先总结了一份第二次中央新疆工作座谈会以来的“成绩单”：新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一组组数据，传递着民生温度——2014 年至 2019 年，新疆地区生产总值由 9195.9 亿元增长到 13597.1 亿元，年均增长 7.2%，人均可支配收入年均增长 9.1%，累计脱贫 292.32 万人，建成农村安居工程 169 万余套、城镇保障性安居工程 156 万余套，1000 多万群众喜迁新居，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达 100%……

这一“前所未有的成就”背后，“是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果”，其中发挥引领作用的，是新时代党的治疆方略。

习近平概述了新时代党的治疆方略：坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持筑牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。

党的十八大以来，习近平始终情系新疆、心系新疆各族人民。他到新疆考察调研，出席中央新疆工作座谈会，全国人代会上参加新疆代表团审议，接见新疆基层民族团结优秀代表，多次给新疆各族干部群众回信，针对新疆工作作出一系列重要论述，提出一系列新观点、新理念、新战略，新时代党的治疆方略在不断丰富、深化。

实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。习近平要求全党把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。

新时代党的治疆方略，为做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

三、牢牢扭住新疆工作总目标

自古边疆稳，则国安；边疆乱，则国难安。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。

在这次座谈会上，习近平结合当前工作实际，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，提出了依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等一系列方针政策。

新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。习近平指出，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处，“不断巩固各民族大团结”。

发展是新疆长治久安的重要基础。新疆与八个国家接壤，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是丝绸之路经济带核心区。习近平指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。

习近平还提到一项重要工作，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

这些长远之策、固本之举，对于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆至关重要。

四、做好新时代新疆工作关键在党

做好新时代新疆工作，关键在党，关键在人。

习近平强调：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”

对于如何发挥好各级党委在新时代新疆工作中的重要作用，习近平在座谈会上提出：

要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。

要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。

要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。

要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。

习近平高度肯定新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。他强调，对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想。

习近平强调，中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。

习近平要求内地各省区市切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。

习近平要求新疆自治区党委履行好主体责任，抓好工作落实。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

习近平总书记这次重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新时代新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，我们必须学深悟透。

座谈会上，习近平总书记还谈到：要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。这份理直气壮，天山为证，人民为证，历史为证。

第二篇：第二次中央新疆工作座谈会要点解读

第二次中央新疆工作座谈会要点解读

5月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

——重大意义深度解读——

十八大以来中央已召开至少7次会议部署新疆工作

党的十八大以来，中央其他领导同志也对新疆工作十分关心，广泛深入调研、听取各方意见。在深入调研的基础上，党中央多次召开重要会议，对新疆工作进行系统的研究部署。这是一张清晰密集的时间表。

时隔4年中央再开新疆工作座谈会

2010年5月，首次中央新疆工作座谈会将“推进新疆跨越式发展和长治久安”作为战略目标。时隔4年，第二次中央新疆工作座谈会于今年5月28日至29日在京召开，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。

中央已制定指导新疆工作纲领性文件

中央制定的《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。这些都是指导新形势下新疆工作的纲领性文件。

调整治疆着力点

俞正声强调，要深刻理解社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。

——会议要点解析——

稳定是第一要务

习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。新疆的问题还是民族团结问题

习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。力促宗教关系更加和谐

习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。民生建设持续“给力”

习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。增强认同是关键

习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。重视基层 固根基成效显著

习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。再提“发展”和“稳定”关系

李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。加大教育投入 引导各族群众有序就业

李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。加强基建 建设好丝绸之路经济带核心区

加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。深入推进对口援疆工作

会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。

第三篇：第二次中央新疆工作座谈会要点解读

第二次中央新疆工作座谈会要点解读

核心提示：第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。这次会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。

5月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读十八大以来中央已召开至少7次会议部署新疆工作

党的十八大以来，中央其他领导同志也对新疆工作十分关心，广泛深入调研、听取各方意见。在深入调研的基础上，党中央多次召开重要会议，对新疆工作进行系统的研究部署。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读时隔4年中央再开新疆工作座谈会

2010年5月，首次中央新疆工作座谈会将“推进新疆跨越式发

展和长治久安”作为战略目标。时隔4年，第二次中央新疆工作座谈会于今年5月28日至29日在京召开，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读中央已制定指导新疆工作纲领性文件

中央制定的《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。这些都是指导新形势下新疆工作的纲领性文件。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读调整治疆着力点

俞正声强调，要深刻理解社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读稳定是第一要务

习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建

天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读新疆的问题还是民族团结问题

习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读力促宗教关系更加和谐习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读民生建设持续“给力”习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读增强认同是关键

习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读重视基层 固根基成效显著

习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。

第二次中央新疆工作座谈会要点解读再提“发展”和“稳定”关系李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。[详细第二次中央新疆工作座谈会要点解读加大教育投入 引导各族群众有序就业 李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。[详细第二次中央新疆工作座谈会要点解读加强基建 建设好丝绸之路经济带核心区 加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。[详细第二次中央新疆工作座谈会要点解读深入推进对口援疆工作会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。[详细]

第四篇：中央新疆工作座谈会学习要点

中央新疆工作座谈会学习要点

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，进一步明确当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作。在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发

展取得举世瞩目成就，新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上。

胡锦涛强调，新疆工作的长期实践表明，中央在各个时期关于新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下新疆工作。在新疆经济社会快速发展的形势下，我们也要清醒看到，由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大。新疆同全国一样，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，新疆还存在着分裂势力分裂祖国的活动。这就决定了做好新形势下新疆工作必须紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安这个重大而紧迫的任务来进行。当前和今后一个时期新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到２０１５年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到２０２０年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

胡锦涛强调，贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展，把走科学发展道路、加快发展作为解决新疆问题的根本途径，坚定不移推动经济社会又好又快发

展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，着力办好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，始终高举各民族大团结旗帜，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚定不移维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结，确保新疆社会大局稳定。

胡锦涛强调，推动新疆经济社会又好又快发展，要坚持把中央的决策部署同新疆实际紧密结合起来，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力推动高起点、高水平、高效益发展，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快提高各族群众生活水平。

发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

胡锦涛强调，要着力推进经济建设，加快经济发展步伐，加快推动资源优势向经济优势转化，扶持优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进科技创新体系建设，发展高新技术产业，发展旅游业，促进区域协调发展，推进基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设支持力度，优先安排便民基础设施项目。着力推进社会建设，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，大幅提高社会事业发展水平，加快提高公共服务水平，全面发展各级各类教育，贯彻落实国家通用语言文字法，建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快建立新型农村社会养老保险制度，到２０１２年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，逐步使各族群众过上现代文明生活。着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，积极发展循环经济，改善城市人居环境，推进农村环境综合治理，确保新疆山川秀美、绿洲常在。着力推进体制改革，加快对内对外开放步伐，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，支持新疆同内地的经济技术

合作，加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。着力加强对口支援新疆工作，坚持中央关心、全国支援同新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合，充分发挥我国社会主义制度优越性。

胡锦涛指出，要着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族群众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力，加大扶贫开发力度，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，到２０２０年基本消除绝对贫困现象。形成覆盖城乡的公共文化服务体系，加快推进公共文化基础设施建设和文化阵地建设，继续实施文化惠民工程，努力使各族群众享有丰富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，加强军政军民联防，巩固军政军民团结。坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

胡锦涛指出，党的领导是做好新形势下新疆工作的关键，是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证。要按照党的十七大和十七届四中全会的部署，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，扎实加强基层党组织建设，扎实加强领导班子和干部队伍建设，扎实加强党风廉政建设，全面提高党的建设科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

胡锦涛强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道扶持兵团产业发展，加大对兵团的综合财力补助力度，提高中央财政对兵团公共事业发展的保障水平，加强兵团干部人才队伍建设，增强兵团自我发展能力，支持兵团切实履行好屯垦戍边的重要职责。

胡锦涛最后指出，有党中央、国务院坚强领导，有我国社会主义制度优越性，有全国各族人民大力支持，有新疆各族干部群众团结奋斗，推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标一定能实现，新疆各族群众生活一定会越来越美好

温家宝指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多；鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。中央制定的这些政策措施，坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系人民生活的突出问题结合起来；坚持把科学发展作为解决新疆问题的根本举措，将解决短期突出困难同夯实经济长远发展基础结合起来；坚持以改革开放破解发展难题，把有效发挥政府作用与充分运用市场机制结合起来；坚持立足于增强新疆自我发展能力，把中央和各兄弟省市的支持帮助同充分发挥新疆自身的比较优势、后发优势结合起来。表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。

温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署。要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；加强基础设施和生态环境建设；大力发展特色优势产业；从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。

***在会议结束时指出，中央新疆工作座谈会的召开，不仅在新疆工作历史上具有里程碑意义，而且对党和国家工作具有全局性意义。各地区各部门各单位要把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识会议的重大意义，深刻领会中央的决策部署，进一步坚定信心、振奋精神，为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。

***强调，各地区各部门各单位要把推进新疆跨越式发展和长治久安摆到党和国家工作大局中来谋划，纳入本地区本部门本单位整体工作中来部署，集中力量把住房建设、用电用气、工资待遇、社会保障、双语教育、劳动就业和文化惠民工程等改善民生的大事实事办好，使各族群众生活进一步改善。要抓紧把加快发展、科学发展的政策措施落实到位，有力推动新疆经济社会又好又快发展。要抓紧把加强民族团结的政策措施落实到位，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要抓紧把维护稳定的政策措施落实到位，巩固和发展和谐稳定的社会局面。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团要充分发挥主体作用，解放思想、转变观念，紧紧抓住、切实用好历史性大机遇，确保如期实现全面建设小康社会的奋斗目标。各地区要把新疆的事当作自己的事来办，重点做好对口支援工作，全力支持新疆跨越式发展和长治久安。中央有关部门、单位要创造性地落实好各项支持政策措施，确保在解决制约新疆发展和稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。对口援疆工作的具体部署及目标：

一、建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制。

二、把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。

三、2010年要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好对口援疆的前期准备。

四、2011年起全面实施对口援疆工作。力争经过５年努力，在重点任务上取得明显成效。

五、经过１０年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

对口援疆工作的主要特点：

一，支援范围扩大。受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龙江、吉林四省和广东深圳市。

二，调整结对关系。以支援方综合实力和受援方实际困难，尽力使支援双方强度匹配。比如，北京、上海、广东、江苏及深圳等经济实力强的省市对口支援贫困程度较深的南疆三地州；地域上相对集中，便于展开工作，尽可能安排一个省市对口支援一个地州或一个地州的几个县市和师团场；考虑双方资源地理气候特点，更有效做好援助工作。比如，东北三省对口支援气候条件相似的北疆塔城、阿勒泰地区，山西对口支援同样拥有煤炭资源的阜康市等地。

三，重点支援基层和南疆。新疆主要困难难在基层、难在南疆、难在国家扶贫县、边境县和团场。因此，要把援助重点放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村。

中央推进新疆跨越式发展和长治久安工作主要政策：

一、集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。

二、加强宣传思想文化工作，巩固新疆各族干部群众共同团结奋斗的思想基础。

三、坚持党的民族政策和宗教政策，促进新疆不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，巩固和发展新疆社会和谐稳定的局面。

四、坚持中央关心支持、东中部地区支援和新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合的方针，认真做好对口支援新疆工作。

五、加强党对新疆工作的领导，增强各级党组织的凝聚力、战斗

对口援疆工作的具体部署及目标：

一、建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制。

二、把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。

三、2010年要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好对口援疆的前期准备。

四、2011年起全面实施对口援疆工作。力争经过５年努力，在重点任务上取得明显成效。

五、经过１０年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

对口援疆工作的主要特点：

一，支援范围扩大。受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龙江、吉林四省和广东深圳市。

二，调整结对关系。以支援方综合实力和受援方实际困难，尽力使支援双方强度匹配。比如，北京、上海、广东、江苏及深圳等经济实力强的省市对口支援贫困程度较深的南疆三地州；地域上相对集中，便于展开工作，尽可能安排一个省市对口支援一个地州或一个地州的几个县市和师团场；考虑双方资源地理气候特点，更有效做好援助工作。比如，东北三省对口支援气候条件相似的北疆塔城、阿勒泰地区，山西对口支援同样拥有煤炭资源的阜康市等地。

三，重点支援基层和南疆。新疆主要困难难在基层、难在南疆、难在国家扶贫县、边境县和团场。因此，要把援助重点放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村。

第五篇：第三次中央新疆工作座谈会工作方案

8114台2020年学习宣传第三次中央新疆工作座谈会精神的工作方案

为深入学习贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到座谈会精神上来，把智慧和力量凝聚到党中央新疆治疆方略各项目标任务上来，推动兴起学习宣传第三次中央新疆工作座谈会精神的热潮，我台根据哈巴河县党办发【2020】36号文件要求现制定如下工作方案。

一、充分认识学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神的重大意义。

第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效，新疆经济社会和民生改善取得了前所未有的成就。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500万各族儿女的智慧和汗水。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、高屋建瓴，审时度势、统揽全局，思想深遂、内涵丰富，是新中国成立以来，我们党治疆稳疆兴疆理论的结晶和升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，为做好时代新疆工作提供了根本遵循、注入了强大动力。

二、主要工作

认真学习座谈会精神。要结合自治区党委九届十次全会及《人民日报》《新疆日报》等党报党刊评论员文章，将第三次中央新疆工作座谈会精神作为近期重点学习，并做到融入贯通、学以致用。

1、抓好分类学习

领导带头学。采取集中学习、专题讨论、座谈交流等方式，深入学习，做好表率，深研细读，全面领会第三次中央新疆工作座谈会精神，并结合分管领域和工作实际撰写心得体会，深化学习效果。

党员、干部主动学。支部通过主题党日、每周二政治学习等方式，组织党员、干部专题讨论、座谈交流、撰写心得等方式，原原本本学、反复持久学，使座谈会精神深入到每名党员、干部的头脑，落实到实际工作中。支部要用好“学习强国”平台，做好离退休人员中党员的学习。

2、抓好专题学习计划

支部用好《习近平谈治国理政》《简明新疆地方史》、《党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问》等著作或辅导资料，用好《人民日报》《新疆日报》等评论员文章，将第三次中央新疆座谈会精神纲入学习计划首学篇目，确保座谈会精神落地生根。

学习分享会。支部组织在抓好学习的基础上，依托每周二政治学习、主题党日等活动载体，组织党员开展第三次中央新疆工作座谈会精神学习心得分享活动，通过分享学习心得、交流学习体会，深化对座谈会精神的理解，为进一步贯彻落实好座谈会精神奠定基础。

三、工作要求

切实加强领导。支部切实履行政治职责，制定学习贯彻落实方案，加强对此项工作的组织领导，迅速行动，认真落实，主要领导要担起责任，带头学、亲自抓，加强督促检查，务求学习实效。

把握正确导向。全面、准确、深入地宣传党的第三次中央新疆工作座谈会精神，营造坚定中国特色社会主义制度自信的浓厚氛围。

创新方式方法。支部要创新丰富学习形式和载体，不断增强学习实效，增强学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神的针对性、实效性，提升宣传工作的覆盖面和影响力。