扎根中国大地,奋进强国征程,——新中国70年高等教育改革发展历程（五篇范例）

第一篇：扎根中国大地,奋进强国征程,——新中国70年高等教育改革发展历程

扎根中国大地奋进强国征程——新中国70年高等教育改革发展历程

70年，弹指一挥间。

70年前，满目疮痍、百废待兴的历史图景仿佛在昨日；

今天，一片生机、蓬勃发展的壮丽画卷已然展开。

70年，我国高等教育经历了数次调整：配合国家“一五计划”，1952年到1957年开展院系大调整；

1977年恢复高考，炸响了改革开放的第一声春雷；

1998年高校扩招，更多的人获得了上大学的机会；

党的十八大以来，考试招生制度改革、“双一流”、振兴本科教育……一批标志性、引领性的改革举措成效凸显。

变的只是形式，未变的是初心。扎根中国大地，为国家图富强，为民族谋复兴，为社会育人才，70年来高等教育始终与共和国同向同行。

新中国，新事业

新中国成立之初，百废待兴。4亿人口中有八成是文盲，人均受教育年限1.6年。1949年，我国仅有高等学校205所，高等教育毛入学率仅为0.26%，全部在校生不足12万人，其中工科在校生只有3万人……

与此同时，社会主义建设和改造序幕已经拉开。1953年我国颁布第一个五年计划。“一五计划”实施期间，仅工业、运输业和地质勘探等方面就需要技术人员30万，而已有技术人员包括见习技术员仅14.8万，缺口达15万；

当时的工科院校和工程技术系科每年仅能招收新生1.6万人，整个“一五计划”期间，只能向国家输送不到5万名毕业生，不足当时工业建设实际需要的25%。

规模小，培养学生数量少；

学校类型结构不合理，文重工轻，师范缺乏；

学校人才培养的层次结构比例不协调；

多数院校分布在沿海地区和大城市，地区结构布局不合理……高等教育结构中存在的种种问题，显然不适应社会主义改造基本完成和国民经济全面恢复后，社会主义建设发展的要求。

1952年，教育部根据“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合大学”的方针，在全国范围内进行了高等学校院系调整工作。

如今已88岁高龄的上海交通大学原副校长范祖德，回忆起1955年被上海市委抽调到上海交大电力系任党总支书记的过往，记忆最深刻的仍是当时国家发展高等教育的热切与急迫。

当时上海交大已经历过多次大规模的院系调整，运输管理系调整到北方交通大学，财务管理系调整到上海财经学院，理学院的数学、物理、化学3个系的师资、设备除留下工学院教学所需之外，调整到复旦大学等校。

在发展教育、适应国家工业建设的方针指引下，上海交大的招生人数从1950年的851人发展到1956年的2194人；

毕业人数也从1950年的540人扩展到1956年的1350人，增长了1.5倍，直接为国家建设输送了大批专业对口的技术人才。

“重新审视67年前进行的院系调整，可以清晰看到新中国高校为探索培养适应国家建设需要的人才而走过的艰辛历程，同时它也成为我们理解中国高等教育变革的线索和注脚。”中国教育科学研究院教育发展与改革研究所所长吴霓说。

依据当时我国经济建设对专门人才的急需，借鉴苏联发展高等教育为经济建设快速培养对口人才的经验，历时6年调整，到1957年时，全国共有高等学校229所，其中，综合大学17所、工业院校44所、师范院校58所……基本上改变了旧中国高等教育文重工轻、师范缺乏的状况，顺应了中共中央关于高等教育“要很好地配合国民经济发展的需要，特别要配合工业建设的需要”的要求，为国家培养了一大批经济建设所急需的专门人才，对新中国的工业化建设起到了巨大的推动作用。

奏响“春天的故事”

“文革”10年，新中国成立后逐步建立的全国普通高等学校统一招生制度被彻底否定，全社会没有了学习知识的动力，国家发展出现了严重的人才断档。

“现在看来，同发达国家相比，我们的科学技术和教育整整落后了20年。”邓小平的话言犹在耳。

1977年10月，国务院批转教育部《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》发布。文件规定，凡是工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部和应届毕业生，符合条件均可报考。招生办法是自愿报名，统一考试。

得知这一振奋人心的消息时，黄大年还是广西第六地质队的物探操作员；

12月，他和全国570万名考生一道，从矿山、乡村、工厂等各个角落出发，涌向高考考场，最终27.3万人走进大学。

黄大年顺利考入长春地质学院应用地球物理系。后来，他成为国际知名的战略科学家、地球物理学家，带领团队创造了多项“中国第一”……

1978年，全国报考青年总数又激增至615万人，共有40.2万名新生考入大学，越来越多人的命运就此改变。

与此同时，中国教育也敞开了通向世界的大门。1978年6月，邓小平在听取清华大学汇报时作出了关于扩大派遣留学生的重要指示：“我赞成留学生的数量增大，主要搞自然科学”“要成千上万地派，不是只派十个八个”“这是五年内快见成效、提高我国科教水平的重要方法之一”。

从此，派遣出国留学人员的工作翻开了新的一页。从1978年第一批52人启程赴美，到如今中国已有500余万人到海外留学，遍布世界100多个国家和地区，涌现出了一大批中国现代化建设的卓越人才，留学生也已成为中华民族复兴和中国连接世界的生力军。

恢复高考是中国改革的先声，出国留学是中国开放的前奏。自此，尊重知识、尊重人才成为时代和国家的最强音，科教兴国逐步确立为党和国家的发展战略。

尽管高考恢复，但由于没有完善的学位制度，当时我国只有留洋博士，没有本土博士，严重阻碍了我国高层次人才的选拔与培养。

对此，1980年2月12日第五届全国人大常委会第十三次会议上，《中华人民共和国学位条例》被最终审议通过，确定了我国设学士、硕士、博士级学位，并在学位分级、各级学位的学术标准、严格审定学位授予单位等方面作了规定。这一制度的建立，对我国独立培养、选拔专门人才，特别是高层次专门人才起了重要作用。

1983年5月27日下午，人民大会堂见证了新中国首批18位博士的诞生。

1992年，邓小平南方谈话中提出要建立社会主义市场经济体制，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标。

然而，作为为国家经济社会发展输送高素质人才的主渠道，直到1998年我国大学生在校人数只有780万，高等教育毛入学率仅为9.8%，远远不能满足人民群众接受高等教育的需求和国家经济社会发展对人才的需求。

高校扩招是民心所向，势在必行。1998年全国高校的招生人数为108万，1999年则招生159万人，比1998年增加了51万人，增幅达47.4%；

到2002年，我国普通高校招生320万人，高等教育毛入学率已达到15%，正式进入大众化阶段。此后，这一数字仍大跨步增长，2010年达到26.5%，2018年达到48.1%……高等教育向普及化阶段快速迈进。

伴随扩招，过去“条块分割、部门办学”的旧体制，已经不能适应高等教育快速发展的现实，“共建、调整、合作、合并”的管理体制改革，使高等教育走向了“三级办学、两级管理、以省为主”的发展路径，极大调动了中央、地方及社会各方面参与办学的积极性，教育质量和办学效益大幅提升。

为迎接世界新技术革命和日益激烈的国际竞争，1992年国家提出“要面向21世纪，重点办好一批（100所）高等院校”（“211工程”），以带动整个高等教育发展。1998年又决定重点支持国内部分高校创建世界一流大学和高水平大学（“985工程”），推动我国高等教育向世界一流挺进。

高校扩招的同时，质量提升也是重要建设目标。新世纪初，由于经费投入不足，部分教师、学生对教学投入不足等原因，高等教育质量问题逐渐凸显，受到国家乃至社会各界的关注。

2000年，教育部印发《关于实施“新世纪高等教育教学改革工程”的通知》，启动“新世纪高等教育教学改革工程”；

2007年，教育部、财政部印发《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，“高等学校本科教学质量与教学改革工程”启动；

2011年，“本科教学工程”实施意见正式发布……

制定人才培养标准、推进专业综合改革、推进优质资源建设共享、强化实践教学、提高教师教学能力等系列提质工程的实施，是我国高等教育由精英教育向大众化教育转型、由外延式发展模式向内涵式发展模式转型、由传统的计划管理向现代的教育治理转型的关键举措，推动了我国高等教育质量大幅跃升。

新时代，新使命

2012年11月15日，十八届中共中央政治局常委与中外记者见面，新当选的中共中央总书记习近平用10个“更”诠释人民对美好生活的期盼，10个“更”中，“教育”居首。

“人民期盼更好的教育”，我们的教育改革发展必须回应人民对更高质量、更加公平教育的关切和期待，满足人民日益增长的美好教育需要。

党的十八大以来，随着一批标志性、引领性改革举措的颁布和实施，我国高等教育发展走上了快车道。

2014年8月，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组第四次会议时强调，考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。

2014年9月，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布，吹响了自1977年恢复高考以来力度最大的一轮高考改革号角，分类考试、综合评价、多元录取，破除“一考定终身”“唯分数论”，从育分到育人，着眼于人的终身发展。

2014年，上海、浙江率先实行了新高考；

2017年，北京、天津、山东、海南4个省份也启动了高考改革；

2019年，作为全国第三批启动高考综合改革试点的8个省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆发布本省份实施方案……已基本形成学生选考、高校选科和国家选才的模式。

2014年5月，习近平总书记在北京大学考察时强调，“人生的扣子从一开始就要扣好”“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”……这些重要思想和论述成为今后我国高等教育办学的基本遵循。

育才造士，为国之本。2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》：到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列……到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。2017年，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》发布。

《总体方案》和《实施办法》的发布将推动我国实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。

培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人是教育的根本问题。作为党和国家思想政治工作的重要一端和前沿阵地，高校思想政治工作承载着学习研究宣传马克思主义，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重大任务。

2016年12月，全国高校思想政治工作会议召开，习近平总书记在会上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

全国高校思想政治工作会议召开以来，高校思想政治工作成效显著：高校师生思想状况主流积极向上，对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为核心的党中央充分信赖，对“四个全面”战略布局高度认同，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信更加坚定，对实现中华民族伟大复兴中国梦充满信心。

新一轮科技革命和产业变革正在引发世界格局的深刻调整，重塑国家竞争力在全球的位置,重构人们的生活、学习和思维方式，我国高校如何才能不滞后于时代？

2018年6月21日，教育部召开改革开放40年来首次全国高等学校本科教育工作会议，吹响了建设一流本科教育的集结号。8月，教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，被称为“新时代高教40条”，确立了未来5年建设高水平本科教育的阶段性目标和到2035年的总体目标，并推出了“六卓越一拔尖”计划2.0版本。在基础研究领域，《高等学校基础研究珠峰计划》出炉，布局建设脑科学、量子信息等7个前沿科学中心，以大团队、大平台、大科学计划，推动我国高校基础研究向高峰挺进。

未来，中国高等教育将通过大力发展新工科、新医科、新农科、新文科，形成覆盖全部学科门类的中国特色、世界水平的一流本科专业集群。

党的十八大以来，我国高等教育快速发展，成绩斐然。2018年，全国共有普通高等学校2663所，各类高等教育在学总规模达3833万人，规模居世界第一。

除了规模发展取得巨大成就，高等教育内涵建设也成果显著。据统计，在基于论文及其被引用次数的国际学科评估中，从2012年到2018年，我国高校进入esi（基本科学指标数据库）前1%的学科数从279个增加到了893个，学科进入esi前1%的高校从91所增加到了219所。

高等教育承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的四大职能。人才培养是高校办学之本。截至2018年，累计已有2.28亿人次报名参加高考，高等学校累计培养了9930.9万名高素质专门人才，为改革开放和社会主义现代化建设提供了源源不断的人才和智力支撑。

科研水平决定了高校的学术影响力和学术声誉，也决定了支撑国家社会经济发展的能力。随着国家对高校和科研院所的经费投入大大增加，我国科研事业也迎来了大发展，尤其在基础科学研究以及技术创新领域，高等教育占有举足轻重的地位。

党的十八大以来，我国高校以不到全国10%的研发人员、不到全国8%的研发经费，承担了全国60%以上的基础研究；

承担了60%以上的重大科研任务，包括“863计划”、科技支撑、重点研发等；

建设了60%的国家重点实验室；

获得了60%以上的国家科技三大奖励。2012年到2017年，高校占据了国家科技三大奖的半壁江山（总占比55.08%），其中自然科学奖以及技术发明奖主要来自高校。

在服务国家重大战略上，各高校发挥自身在人文交流、资源共享、创新合作等方面的独特作用，作出了突出贡献。

为服务国家“一带一路”倡议，西安交通大学与陕西省西咸新区联合建设中国西部科技创新港——智慧学镇。北京外国语大学依托多语种学科优势，承担“一带一路”语言资源开发功能，截至2018年，已新增19个“一带一路”沿线国家语种。浙江大学牵头成立“一带一路”工程教育国际联盟，以“一带一路”沿线国家工程科技人才培养为抓手，打造全球工程教育共同体，促进中国工程技术、工程标准“走出去”……

多年以来，高等院校通过承担国家重大项目、校企合作、科技成果转化、人才输送等一系列工作,将科技成果应用于国民生活改善的方方面面，推动中国水电火电核电、国防工业、农业和基础设施建设全线发展，充分体现了科技是第一生产力的论断。

在信息技术领域，2017年全球超级计算机500强榜单公布，“神威·太湖之光”以每秒9.3亿亿次的浮点运算速度第四次夺冠。在民生领域，2007年中国高铁的正式通车离不开北交大、同济、浙大等高校的科研成果和人才支撑；

2018年世纪工程港珠澳大桥通行，背后也是清华、同济、天大等数十所高校的默默支持。在农业领域，中国农业大学的农大108系列优质玉米新品种到2004年全国种植面积累计超1.9亿亩，粮食增产约95亿公斤……

时光荏苒。

70年风雨兼程。从全部在校生不足12万人到规模世界第一；

从学苏联、学欧美到扎根中国大地；

从扩招提质到全面内涵发展，我国高等教育走出了一条具有中国特色的现代化道路。

70年砥砺前行。从服务“一五计划”到迈向全面复兴，从培养输送经济建设人才到攀登世界科研高峰、服务经济社会发展、传承文化创新，我国高等教育的使命光荣，成就斐然。

70年，不忘初心、牢记使命，我国高等教育始终与共和国同向同行。

第二篇：奋进十年 中国品格——十六大以来中国改革发展历程述评之六

奋进十年

中国品格

——十六大以来中国改革发展历程述评之六

伟大的国家自有伟大的品格，伟大的品格源自伟大的实践。

伟大的品格，是国家发展、民族振兴的内生动力，需要在长期奋进中积淀而成。富强与文明，是中华民族近代以来为之不懈奋斗的重要目标。改革开放的伟大实践不仅使国家走向富强，也使社会文明迈向新高。在追求物质文明的道路上，当代中国人从未忘记品格的锻造、道德的提升，崇德向善、知礼守义、开放包容……文明之风华夏劲吹，道德之花神州盛开。

从30多年前封闭已久的国门缓缓打开，世界风扑面而来的那一刻起，我们党就把思想道德建设作为攸关现代化命运的战略任务，从“两手抓，两手都要硬”，到“以德治国”，再到树立“社会主义荣辱观”，前20多年坚持不懈、奠定基础，后10年接力奋进、成就卓然。可以说，党的十六大以来的这十年，是英雄模范层出不穷的十年，是文明素养显著提升的十年，是不畏艰险百折不挠的十年。

——十年来，我国精神文明建设，一步一个脚印，楷模辈出、群星璀璨，仅这十年间就涌现了成千上万的道德模范。文明素养的提高、高尚品格的塑造、文化胸襟的展示，激励国人、打动世界。

——十年来，我们坚持以人为本、大力加强社会主义核心价值体系建设，在科学发展的道路上思想不迷航，行事有依托，追求有方向，社会扬起爱国奉献、诚实守信、团结协作、开拓创新的风帆。

——十年来，改革发展的精神大厦越垒越高，当代中国的精神品格日益彰显，传统伦理道德赋予新内涵，成为中国人心目中的“最美”追求。

尽管面临风险和挑战，但30多年改革开放所奠定的雄厚物质基础、所凝聚的广泛社会共识、所形成的强大精神力量，使中华民族在面对社会转型期的道德阵痛时，赢得了道德尊严。

泱泱我中华，巍巍礼仪邦。改革开放特别是十六大以来的伟大实践，已经并将反复证明：我们不仅能够建设一个繁荣昌盛的经济强国，而且能够建设一个和谐奋进的文明大国。

“最美”之花，遍地盛开

——中国绝不是一个冷漠自私的国度，中华民族历来是一个崇德尚义的民族。在我们的血液中，有五千年礼仪之邦的基因；在我们的心底里，有新时代公民的社会责任；在我们的灵魂里，有不可动摇的道德原则

6月的中国，张丽莉、吴斌、高铁成、彭伟平、周玉兰、张文华，他们的事迹如同一曲曲颂歌，在亿万人的耳畔回荡；7月的中国，周江疆、邓锦杰，一个个响亮的名字传遍大江南北。

何止是7月、6月，何止是今年、去年，一年年，一月月，有多少英雄模范、多少平凡好人，在神州大地不断涌现。

刚刚经历了61年来最大暴雨的北京，更是集中展现了普通人崇德尚义、守望相助的精神品格。素不相识的私家车组成车队到机场接送滞留乘客，一些商家打开店门为回不了家的人提供食宿，几十个路 人和救援人员一起奋力抢救被淹的车主，一位青年几个小时挡在没了井盖的下水道口……

无数人在暴雨的洗礼中，用自己的爱心和友善，呈现“最美”的道德风尚，诠释了可贵的中国品格。他们无论何等身份，不管何种经历，他们身上凝聚的当代中国的道德精髓，让我们对中国的道德建设充满信心。

“最美妈妈”、“最美护士”、“最美教师”、“最美司机”……有人想写一篇文章，考证一个个“最美”的称呼是谁的发明，起自何时，缘何成为当今社会高尚道德的代名词，何以如井喷般从四面八方涌现出来。其实，写出这篇文章并非易事。因为“最美”没有最初，不算发明，而是来自千千万万人心底的共鸣，是人们积蓄已久的精神呼唤。在经济高速增长、物质不断丰富的时代，国家的精神文明、公民的道德素养、民族的文化襟怀，日益受到全社会的高度关注，因此，当这些代表中国品格的平民英雄出现时，他们就成为“最美”的化身。

只有富强没有文明的国度，是一个没有恒久生命力的国度；只有物质富足没有精神境界的民族，不可能自立于世界民族之林，更不会有多少影响力。追求品质，是经济快速增长的时代需要；追求品格，是社会文明和谐的急切召唤。而这一切，都基于人们道德水平的提升。

2011年10月，当“小悦悦”这个名字出现在媒体时，亿万中国人不禁为之焦虑、困惑、叹息，大家不停地发问：我们的道德到底怎么了？我们的身体里是否还流淌着道德的血液？如此的逼问令人痛苦，但也足以激起人们的道德自觉。

事实上，当丑陋现象引起人们公愤的时候，正是道德意识快速觉醒的时候。聚焦“小悦悦”现象，鞭挞“路人”冷漠，恰恰表明了社会对高尚道德的热切期待，对新时代伦理价值的急切探求。每次关于社会不良现象的大讨论，都是对公民伦理道德的一次考验，而考验的结果总让人欣慰——呼唤良知、吁求正义的声音在讨论中成为时代的最强音。

对失德败德行为给予猛烈抨击，对彰显美德的善行义举给予热情赞美——当代中国人就是以这样鲜明的态度表达着自己的道德追求。

我们生长的这片土地，是孕育过无数英雄的土地；我们生活的这个时代，更是一个楷模辈出的时代。十年来，以沈浩、杨善洲、王瑛等为代表的好干部，以“当代雷锋”郭明义为代表的普通共产党人，以“最美妈妈”、“最美护士”等为代表的平民英雄，成千上万，层出不穷。这是时代精神的深刻体现，是中国品格的有力表达。

灾难，是一个民族道德风尚的“试金石”。在大灾大难面前，是各自为战、袖手旁观，还是万众一心、守望相助，不同的选择，彰显着不同的民族品格。在这自然灾害频发的十年，中国人民不仅没有被灾难所吓倒，反而愈挫愈奋，众志成城，其惊天地泣鬼神的救灾壮举体现了这个民族崇高的道德风貌和良好的公民素质——当非典肆虐，白衣天使舍生忘死冲在最前；当汶川和玉树遭遇强烈地震，献血的人潮挤爆各地医院；当舟曲暴发特大泥石流，运送捐献物资的车辆一眼望不到边；当冰冻封锁了交通，一根火腿肠、一杯热水能在旅客手中传递良久……

与美国卡特里娜飓风灾害相比、与海地地震相比、与法国夏季酷热灾害相比，中国人在自然灾难面前的表现，让即使是戴着有色眼镜的西方媒体也不得不肃然起敬，“这是一个伟大的不可战胜的民族。”一家美国媒体如是说。

《公民道德建设实施纲要》发布后的十年里，道德模范层出不穷，仅三届全国道德模范评选中，就有162位道德模范榜上有名，而他们的身后是更多全国各地评选出的道德模范候选人；与此同时，各省市地区的道德模范也在推选中被不断发现，形成巨大的传播热潮，各单位的道德模范推举，更让人们身边的感动转变为社会的表率。一次次全国道德模范的基层巡讲、“全国道德模范故事汇”巡演，让模范事迹迅速化做社会进步的内生动力；坚持不懈的“我推荐、我评议身边好人”活动，更让英雄模范可亲可敬可学；公民道德宣传日、公民道德论坛，使公民的权利义务、公民的社会责任深入人心。

道德模范的评选，把平凡生活中的善行义举一个个发掘出来，赢得各界群众和网民的热烈回应、激情传播；而在评选的同时，一大批民间选出的最美典型也交相呼应，对那些民间推举的模范，各级党政部门总是及时表彰，热情奖励。公民道德建设，已经成为党和人民、政府与百姓共同的使命。

“那天，杭州城只有一名司机”，杭州人民为吴斌送行的壮观情景，让我们深信，对新时代道德模范的推崇、热爱，真诚地来自亿万人的内心深处。

“最近世界上的新闻以负面为主，能在这个时候看到这样一条好 消息，令人备感温暖”，一个美国网友看到世界各主要媒体相继报道的中国“最美妈妈”吴菊萍后，感慨地说。“道德的奇迹来自中国，世界的好消息来自一位普通中国人”，此言此理，让我们相信，崇德向善的当代中国品格也在影响着世界、感动着世界。

时代命题，出色答卷

——在市场经济体制逐步建立、社会转型不断加快的今天，中国能否在经济腾飞的同时，避免一些国家曾经出现的“道德滑坡”，摆脱拜金主义、极端个人主义等所造成的恶劣影响，这是时代给中国共产党和中国人民提出的一道严峻命题

人无品不正，国无品不立。作为社会文明的基础与核心，道德如同阳光空气一样须臾不可或缺。良好的道德风尚不仅是社会文明程度的“指示器”，也是社会正常运转的“润滑剂”。中华民族的伟大复兴，不能缺少道德的支撑。

经济突飞猛进，社会急速转型，给中国共产党和中国人民提出的一道严峻命题——中国能否避免西方发达国家和一些发展中国家曾经出现的“道德滑坡”，摆脱拜金主义、极端个人主义等所造成的恶劣影响？

作为中国特色社会主义事业的领导者，中国共产党历来高度重视包括思想道德建设在内的社会主义精神文明建设，并为此作出了不懈努力——

邓小平同志指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”强调要“两手抓，两手都 要硬。”

江泽民同志提出：“依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”

胡锦涛同志进一步指出：“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。”

自党的十六大、十六届三中全会、十六届五中全会，到党的十七大、十七届六中全会，包括思想道德建设在内的精神文明建设被提到前所未有的高度。其中，党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系的战略任务，在我国思想道德建设中具有划时代的意义，鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，提供了基本的准则和规范，引导着中国平稳度过社会的转型期、社会矛盾的凸显期、体制改革的深水区。

十年来，中国的道德水准明显提升。无论是遵规守法意识的增强还是公共秩序的改善，无论是敬业精神的自觉践行还是文明礼仪的大力推广，“谢谢”、“对不起”使用率的迅速提高，让人感到，中国的道德建设这份出色的答卷来之不易。这是在克服众多现实障碍、众多日常积习和众多历史包袱的过程中取得的成绩。

从自然经济到商品经济，从计划体制到市场体制，从农业社会到工业社会和信息社会，从“熟人社会”到“陌生人社会”……中国正 在以令人炫目的速度转型。西方国家用了上百年才完成的经济社会转型，在中国被压缩到了30年。

昨天还是手握锄头的农民，今天就有可能是城里做工的工人；昨天还在事业单位上班，今天就有可能变成企业职工；昨天还在自己家乡，明天就有可能远在千里之外……这其中，蕴含了多少悲喜交加的故事，包含着多少思想上的迷惘与困惑，不是亲身经历的人，是难以体会的。

面对如此巨大的转变，许多人的道德准备还远不充分，一切都想尝试，可底线却不确定。旧的道德观念和行为规范不适应新的时代了，而新的道德观念和行为规范一时还没有形成。一些诚信缺失、见死不救等失德败德现象不断拷问着社会良知。比如引起社会强烈反响的“毒奶粉”、“地沟油”、“苏丹红”，不仅对消费者身心健康造成了危害，而且破坏了社会互信和正常的经济秩序。有人认为，这是市场经济带来的恶果。这种看法并不正确。与其说是市场经济带来了失德败德现象，不如说是与市场经济相配套的体制机制不健全不完善造成的。类似的混乱、败德现象在西方发达国家也曾出现过，但随着相关法律制度的完善和严格执行，这样的行为就渐渐减少了。因此，客观地说，不是市场经济而是市场经济的不健全不完善，导致了中国社会转型期道德状况“感动与疼痛交织，忧虑与希望并存，主流进步与问题突出同在”的复杂图景。

处于如此复杂的大背景，处在这样变革的大时代，中国思想道德建设，知难而上，全力推进。“三下乡”、“心连心”、“三贴近”、“走 转改”，一次次沉向基层；文明城市、文明村镇、文明单位，一批批创建出来；未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育工作，一年年在不断加强。这一项项影响深远的部署，一个个强劲有力的措施，让精神文明的火炬照亮基层，照亮社区，照亮每一个群体的心灵。

公民道德重在建设，国家品格重在塑造，十年来社会逐渐形成了这样的共识。因为道德缺陷不属于法律管辖的范围，道德的失范不能用行政或法律手段加以解决，在社会的转型期，在历史的空白点，建设最需要的是耐心培育。十年来，我们没有看到所谓的大批判，也很少见到政府部门的行政强制，我们靠树立英雄模范、奖励善行义举，彰显了榜样的力量，促进了社会的进步。

作为网民、身为大众，也在一次次道德的交锋中变得日益理性。今天，我国互联网的上网人数达到5.13亿，互联网普及率已经达到38.3%。在国内事件和国际事件中，中国网民的讨论激情空前高涨，随着社会的进步、网络道德的形成，每次讨论都可以呈现理性的光芒，盲从宣泄、自负狭隘、简单片面，逐渐被平和理性、自信自强、辩证客观所取代。

在国际盛会中，中国人以开放包容的心态和志愿服务的风采赢得了世界。《华盛顿邮报》报道说，北京的热情和友好充分展示了当代中国人的精神风貌；《纽约时报》说，中国的志愿者向世人传达出了当代中国的形象：年轻、爱国，有激情并充满自豪感。

扬善必须惩恶。对无良企业、腐败分子、败德现象的查处、惩罚、谴责，如果缺乏相应的机制、法规与环境，模范的作用就会降低，正 风正气就难以持久。十年来，惩治腐败、扫黄打非坚决有力，打击侵权、造假、欺诈持续不断，道德领域突出问题的专项治理格外强劲，相关的司法体制和法规建设日趋完善，而社会舆论更是对败德现象无情挞伐。十年来，从中央到地方还制定了一整套逐渐完善的奖励英模、保护好人的政策措施，善行义举受嘉奖正在成为社会常态，“好人有好报”已经是大众共识。

高尚品格，光耀神州

——道德建设最需要扎根在大众之中，中国品格最需要体现在凡人小事里。十年来，中国的道德模范已经变得平民化，善行义举已经日益大众化，对高尚品格的传播和颂扬已经从媒体记者延伸到千千万万的网民

“无名托举哥”是谁？“良心油条哥”是谁？

他们是普普通通的中国人，但当命运把他们推上抉择的关头，他们身上所闪耀的道德光辉，却如灿烂星空一样令人仰望，他们是我们这个时代当之无愧的骄傲。

道德之美，美在平凡，却光彩照人。身边的英雄，不再是所谓的“高大全”，而是存在于普通人的日常生活中。他们没有豪言壮语，他们的善举、义举自然而然，但却标志着道德建设的走向和刻度。“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”作为全国道德模范评选的五个大类，真切表达出了今天我们的道德需要什么。

“当代雷锋”郭明义，与雷锋一样，都是普通人。在日常岁月里，他积小善而成大爱，坚持20年无偿献血，累计献血6万毫升，相当于自身总血量的10倍；为希望工程、身边工友和灾区建设捐款12万元，先后资助了180多名特困生；8次发起捐献造血干细胞的倡议，还发起成立了遗体（器官）捐献志愿者俱乐部。人们推崇他，千万粉丝关注他，因为他平凡、可亲又可学。翻开中国版图，雷锋传人已经遍布大江南北，“雷锋小组”、“雷锋志愿者”、“雷锋服务公司”、“雷锋团”，由老百姓、普通党员组成的一支支队伍，哪里需要就出现在哪里，哪里有困难就在哪里行动。

推进社会主义核心价值体系建设，更需要关怀未成年人的成长，更需要关心大学生的思想建设。目前，我国18岁以下的未成年人约有3亿多，他们担当的是中华民族的明天，担负的是伟大祖国的未来，精神文明的大厦究竟能否牢牢矗立，关键在他们。十年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设、加强和改进大学生思想政治教育，做出了一系列重大决策部署，从治理网络内容到整顿校园环境，从加强少儿文艺创作到表彰先进模范，从加强专业队伍建设到推动全社会的更多关怀，使未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育出现了前所未有的崭新局面。

十年间，志愿者队伍在中国大地迅速崛起，如今已经遍及全国。从南到北，从东到西，处处可以看到激情洋溢的青年，大学生更是其中的骨干。他们活跃在各大国际盛会，奋战在每次灾难的救援现场，而在街头巷尾、日常生活的关键时刻也总是少不了他们的身影，首都北京如今9个人中就有一位注册志愿者，各省市自治区也都有一支庞 大的志愿者群体。热情、有礼、周到、微笑，是中国志愿者的写照，也是当代中国品格的表情。

在不断涌现出来的时代楷模行列中，80后、90后已然成为耀眼的一代。从诚实勤劳的农民工到诚信仁义的商贩，从舍己救人的大学生到敬老爱亲的少年，从事业有成的白领到一心为民的战士和警察，各种行业，各种场合，年青一代的表现令人欣慰和自豪。不久前为救人而牺牲、负伤的周江疆、王俊旺、李博亚，再次让全国人民感受到了他们身上巨大的道德力量；而从湖北孝感老家到广州找工作的周冲毫不犹豫地托举起身处危险的三岁女童，河北保定市财贸学校的大专毕业生刘洪安炸出的“良心油条”，让千万人又一次领悟到，高尚道德对年青一代而言同样是做人的根本。

十年，虽然在漫长的历史长河中只是短暂的瞬间，但对于善于创造人间奇迹的中国人来说，在铸造中国品格、成就道德高地方面，已然留下了具有人文厚度、历史深度的精彩华章。爱国、奉献、崇德、向善、开放、包容……所有的时代楷模、所有的平民英雄，还有无数秉持善行义举的人们，他们的胸怀、他们的境界，都已深深地融入中国品格。

十年科学发展，中国奇迹惊艳全球；十年文明进步，中国品格闪耀世界。

(来源：人民日报，记者 杜飞进 温红彦 陈 原 张 贺)

第三篇：开启新时代中国黄金改革发展新征程

开启新时代中国黄金改革发展新征程 ——中国黄金集团有限公司2018年工作会召开 1月23日，中国黄金集团有限公司2018年工作会议暨第一届职工代表大会第四次会议在京举行。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议以及中央企业负责人会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年工作，交流经验，确定今后一个时期总体要求和主要任务，部署2018年重点工作，确保开局之年起好步、开好头。

国资委产权局副局长郜志宇，国有重点大型企业监事会18办副主任杨文生、处长罗雯出席会议。集团公司党委书记、董事长宋鑫发表重要讲话，党委副书记、董事、总经理刘冰做工作报告。

宋鑫表示，刚刚过去的2017年，是中国黄金不寻常的一年。一年来，经理层、各部门、各企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、国务院国资委工作要求，面对世界经济复苏乏力、金铜价格大幅波动、安全环保标准提高、矿业权退出自然保护区等错综复杂形势，保持定力，埋头苦干，围绕引领行业发展、提高自身发展质量和全年目标任务，坚持党的领导，加强党的建设，依靠广大干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，按照年初工作会提出的“九个持之以恒”以及年中工作会议的各项工作要求，采取了一系列的“组合拳”措施，办成了多件大事。具体表现在党建工作开创新局面，公司治理得到新提升，深化改革获得新突破，生产经营创造新业绩，队伍建设增添新活力，安全环保再上新水平，科技创新迈上新台阶，重点项目取得新进展，配合审计取得新成效，引领行业发展达成新共识等10个方面。

在分析国内外形势和集团形势基础上，宋鑫指出，2018年作为中国黄金开启新征程的起步之年，我们必须坚定不移地自觉服从并主动融入党和国家事业发展大局，把握新时代，融入新时代；我们必须肩负起巩固行业领先地位、走在行业发展前列的重任，坚定不移建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司；我们必须按照党中央、国务院围绕推动高质量发展的要求，坚定不移地把发展的出发点和落脚点变革到提升发展质量上来，进一步夯实高质量发展的基础，持续优化高质量发展空间和环境。

宋鑫表示，中国黄金将2018年确定为以全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量为核心的“质量变革年”。将全面深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，紧紧围绕集团公司第三次党代会的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，全面加强党的建设，全面推动创新发展，全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量，努力做强做优做大国有资本，加快建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司。

围绕今后一年工作，宋鑫强调了九项重点工作。

一是要毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，奋力谱写党建工作新篇章；

二是要毫不动摇推进战略规划落地落实，全面塑造转型升级新格局；

三是要毫不动摇推进“资源生命线”战略，实现优质资源占有新突破；

四是要毫不动摇推进深化改革落地生根，积极抢抓改革发展新机遇；

五是要毫不动摇推进创新驱动协调发展，加快培育高质量发展新动能；

六是要毫不动摇推进生产经营做深做细，实现经营质量效益新提升；

七是要毫不动摇推进全面依法从严治企，打牢依法合规经营新基础；

八是要毫不动摇推进产融结合互动发展，实现资产质量提升新突破；

九是要毫不动摇推进安全生产绿色发展，实现安全质量迈上新台阶。

刘冰在工作报告中表示，2017年，是集团公司规范董事会建设的第一年，也是新一届经营班子成立的第一年。一年来，在集团公司党委和董事会的正确领导下，中国黄金认真组织落实年初确定的“九个持之以恒”的工作要求，启动实施“六大攻坚战”，圆满完成了各项生产经营和改革发展任务，全集团稳中有进的发展态势进一步巩固，在建设世界一流矿业公司的进程中又迈出了坚实的一步。

一是全力以赴抓生产经营，经济运行总体平稳； 二是一以贯之抓提质增效，综合竞争力持续增强； 三是鼓足干劲抓深化改革，发展活力不断增强，在公司制改制、“处僵治困”、阶段性“压减”任务、“三供一业”、混合所有制改革等方面取得显著成绩；

四是坚定不移抓创新发展，科技创新成效显著； 五是全面从严抓企业管理，确保了企业稳健运行； 六是持之以恒抓安全发展，安全、环保形势持续好转。针对2018年工作，刘冰部署，要重点抓好十个方面的工作。一要撸起袖子加油干，全面释放产能，抓好产品销售和增值，从而全面实现高质量的生产和销售。

二要全力以赴提质增效，加强全面预算管理，继续纵深推进全过程成本管控，加快瘦身健体，不断提升企业经营质量。

三要强基固本抓好资源，通过立足现有企业和矿业权打好增储战，放眼国内国外打好并购重组战，统筹协调完善好激励措施等工作，打牢可持续发展的基石。

四要统筹协调快速推进，加快项目前期工作、建设步伐，并推进投产项目的竣工结算和审计，确保重点项目取得新突破。

五要全面深化改革，快速推进管理体制变革、企业三项制度改革、“处僵治困”专项改革和混合所有制改革，激发企业新的活力源泉。

六要坚持创新驱动发展，大力推进科技创新、管理和商业模式创新、协同创新，发挥创新的引领支撑作用。

七要加大财务金融工作力度，通过加强资金管理，保障资金链安全，加强资本运作，放大资本功能，以及把握历史机遇，拓宽产融结合空间，做好产融结合大文章。

八要持续提升安全保障，坚决保证安全生产、绿色发展，坚守发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，从而扎实推进绿色发展。

九要强化重要领域风险防控，继续落实从严治企要求，切实抓好重大风险防控，确保企业行稳致远。

十要加强作风建设，狠抓党建促进发展。点燃站在新起点上再出发的激情斗志，大力提倡干事创业，同时强化执行抓好落实。

工作会上，集团公司党委副书记、工会主席王晓梅宣读了先进集体和先进个人的表彰决定。10个单位获得先进集体奖，10名同志获得先进个人奖。

集团公司党委委员、副总经理魏山峰出席会议。党委委员、副总经理孙连忠主持会议，党委委员、副总经理杨奇传达了中央经济工作会议精神，党委委员、纪委书记袁先立传达了中央企业、地方国资委负责人会议精神，党委委员、总会计师朱书红和党委委员、副总经理赵占国出席工作会。

在职代会上，职工代表团审议通过了《工作报告》、本提案、《关于中国黄金集团有限公司职工违纪行为处分规定》。同时，选举产生了集团公司工会第一届女工委员会，王晓梅、牛艳萍、邵秀凤、刘红梅、张静等5人当选。

集团公司外部董事、总部及在京子公司有关人员在主会场参加工作会，京外子公司有关人员通过视频在分会场参加工作会。

第四篇：改革十年 中国探索——十六大以来中国改革发展历程述评之二

改革十年 中国探索

——十六大以来中国改革发展历程述评之二

人们习惯将党的十六大以来的这10年，称为新世纪新阶段。回望这10年的改革历程，不同的人可能给出不尽相同的评价。也许有人会说，与上世纪80年代、90年代相比，这10年显得不那么轰轰烈烈，似乎少了一点‚杀出一条血路‛的激情，也少了一点‚气吞万里如虎‛的豪迈。

然而，任何历史评价都不能超越历史阶段。只有对这个时期的阶段性特征有一个完整把握，才能对10年的改革进程得出准确认识：没有多少壮怀激烈，并不表示一马平川；没有多少惊涛骇浪，并不表示轻而易举。这10年，改革创新仍然是中国最鲜明的时代特征。于无声处，改革一步步深化，中国正经历着前所未有的广泛而深刻的变革。

10年改革不缺少攻坚克难的勇气

——改革进入‚深水区‛，在坚定不移深入推进的同时，更加注重顶层设计、整体谋划、协同推进，由‚单兵突击‛向‚全面系统‛转变，从释放潜在动力的层面向激活内在动力的层面转变

小岗村，中国农村改革的发源地。在相当长的一段时间内，‚一年越过温饱线，20年没过富裕坎‛，成了困扰小岗村的难题。

近10年来，小岗村以推动土地流转、发展适度规模经营为契机，开启了新一轮改革。不同的是，这一轮改革已不再是单纯的农村经济领域的改革，而是与经济体制改革相配套的一系列改革尝试：建立农业合作社，成立互助资金，求解农村金融难题；集中规划农村建设，完善公共服务设施，推行农村社区化建设；创新乡村治理模式，发挥农民自主权……今天的小岗村，已经成为从传统农业走向现代农业、从城乡分割走向城乡一体的新农村。

小岗村的变迁，正是新时期中国农村改革的缩影。2004年，时隔18年后，中央再次发出关于‚三农‛问题的‚一号文件‛，自此，连续9个中央‚一号文件‛锁定‚三农‛，提出一系列强农惠农富农的重要政策措施：2004年起，我国建立对农民的直接补贴制度；2005年10月，党的十六届五中全会提出，按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求建设社会主义新农村；2006年，延续了2600多年的农业税全面取消；2007年起，全面推行农村义务教育经费保障机制，全国1.48亿农村义务教育阶段学生全部免除学杂费……

这里列举的，仅仅是10年来农村改革政策的一部分。党的十六大以来，我国粮食产量实现‚八连增‛、农民增收‚八连快‛，‚三农‛发展进入又一个‚黄金期‛，其根本原因，正是新一轮农村改革释放出巨大活力。

改革步入‚深水区‛，改革进入‚攻坚期‛，这是人们评说这10年改革说得最多的两句话。中国的改革，已经到了解决‚发展的问题‛和解决‚发展过程中的问题‛同步推进的阶段，越来越呈现‚全面性‛和‚系统性‛特征。有人说得很直白：‚好改的都改得差不多了，剩下的都是‘难啃的硬骨头’！‛‚单兵突击‛式的改革，在特殊历史时期曾收到奇效。但是，随着改革能量的持续释放，仍然寄希望于‚毕其功于一役‛，靠某一方面的改革解决经济社会发展的所有问题，显然是不太可能了。‚头痛医头、脚痛医脚‛的‚应急式‛改革不行，‚小修小补‛的‚碎片化‛改革也不行。在这样的情况下，改革如何推进？中央给出的思路：一是坚定不移，二是全面深化。就是说，坚持社会主义市场经济的改革方向，深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。同时，注重顶层设计、整体谋划、协同推进，从浅层次的释放潜在动力向深层次的挖掘内在动力转变，找准深化改革的突破口，努力在重要领域和关键环节取得突破。

历史悠久、文化灿烂的中国，曾经面临这样的困惑：美国大片横扫全球，仅一部《泰坦尼克号》的海外收入就高达10亿美元，我们的电影年出口只有几百万美元；美国平均每部电影的拍摄成本，相当于我国电影全年的拍摄费用；全国500多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼一家的年收入……

这到底是什么原因？答案可能很多，但最根本的，还是长期以来，我们的文化体制一直没有理顺。‚必须以高度的文化自觉和文化自信，以更大力度推进文化改革发展‛，这日益成为全党全社会的共识。

十六大以来，我们打响了文化体制改革的攻坚战。自2003年改革启动以来，各级政府对文化基础设施的投入是过去几十年的总和。‚十一五‛以来，文化事业费年均增速保持在18%以上的较高水平。2011年10月，十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我们党第一次在中央全会上专门讨论文化改革发展有关问题，第一次以中央全会决定的方式对文化改革发展作出部署，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。改革激发出巨大的文化生产力。2004年以来，我国的文化产业年均增长都在15%以上，比同期国内生产总值的增速高6个百分点。2010年文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值的比重从2004年的1.94%提高到2.75%。

新加坡《联合早报》这样评价：‚在经济增长的故事以外，中国还有一个也许较不抢眼、较不具新闻轰动效应的故事——一个文明重建的故事。‛

有人说，最艰难的改革是对改革者自身的改革。

这10年来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与积极性的提高不断深化，始终随着时代主题的日益鲜明而不断深化。

从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践；从大刀阔斧地推进机构改革，到建设、完善适应社会主义市场经济的行政管理体制；从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度；从实行基层群众自治，到实行城乡按相同人口比例选举人大代表、扩大公民有序政治参与；从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治与预防腐败体系……政治体制改革朝着既定的目标有条不紊地深入推进，没有多少豪言壮语，也不见多少惊天壮举，但每一步都扎实稳健，每一步都直击要害。

深化行政管理体制改革和政府机构改革全面推开。2004年3月22日，国务院提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。也就是这一年，行政许可法开始实施，与之相伴的对于行政审批制度改革，被认为是‚政府自身的革命‛，使得行政权力得到明显的监督和制约。截至2011年底，国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项，占原有总数的60.6%，各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。

‚中国探索‛不缺少只争朝夕的紧迫，不缺少攻坚克难的勇气。就在今年，财税金融改革、推动多种所有制共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革、积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革又将重点突进。执政者清醒地认识到：消除经济运行中不健康不稳定的因素，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，要靠改革；实现社会公平正义，也要靠改革。‚有些问题早改比晚改好，否则积重难返‛。

10年改革看似平静却‚惊心‛

——新时期新阶段的改革，少了‚斗争哲学‛、‚突击情结‛，多了沉稳练达、科学理性。一方面，坚信改革的方向和道路完全正确，停顿和倒退没有出路；另一方面，更加注重改革决策的科学性、改革举措的协调性

这是一条看似普通的新闻——

从刚过去的7月1日起，北京市在友谊医院试点医药分开，取消挂号费、诊疗费和15%的药品加成，实行医事服务费制度。

7月2日，实行‚医药分开‛后的首个工作日，在友谊医院门诊大厅，刚刚领完药的退休职工老程有些意外：‚同样的药，一次就少花了几十元，药费便宜多了！‛他患有糖尿病，平时开的一盒胰岛素注射剂需要315.2元，当天只花了274.1元。

在铺天盖地的新闻报道中，这一条算不上显眼，也难以产生‚轰动效应‛。但是，这着实又是一条不该被忽视的新闻。推行‚医药分开‛改革的呼声由来已久，其间有矛盾、有争论，甚至还有人认为这是一项‚不可能完成的任务‛。北京友谊医院的试点，将对全国医改产生示范效应。

作始也简，将毕也巨。10年改革，固然有‚全面取消农业税‛、‚提高个税起征点‛、‚城乡按相同人口比例选举人大代表‛、‚免除义务教育阶段学杂费‛这样引起广泛关注和巨大影响的改革，但更多的，则是像北京友谊医院这样‚起于微末‛的改革。轰轰烈烈、惊心动魄的改革，往往是非常时期的非常之策，而这样‚润物细无声‛的改革，就其难度、深度和广度而言，恐怕丝毫不逊于前者，而其影响可能更加久远、更加深刻。因此，改革既需大智大勇，又需至纤至悉。

中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文认为，这10年‚三农‛领域的改革，不同于改革初期的以‚破‛为主，而是‚破‛与‚立‛相结合。这其实也是这个10年中国改革的一个基本特征。

更重要的是，这10年的改革，是在世情、国情、党情发生深刻变化的背景下进行的。

改革开放之初，我们国家刚刚摆脱10年‚文革‛的桎梏，经济社会受到极大破坏，人们思稳定、盼发展、想致富，在这样的背景下，改革更容易获得广泛的社会认同和支持。于是，实行对外开放、开设经济特区、推行包产到户、建立社会主义市场经济体制等一系列改革，势不可挡地迅速展开，并且从根本上改变了中国的面貌。

新时期新阶段，改革面临的情况完全不同。从经济上看，我们实现了总体小康，2003年我国人均GDP首次突破1000美元，2011年更是达到5414美元，迈入‚中等收入‛国家行列。这为继续推进改革提供了空前良好的基础。但是，一些国家的发展历程表明，人均GDP进入这一区间，也会出现经济增长停滞、收入差距拉大、失业增加、环境恶化等现象，亦即所谓的‚拉美陷阱‛。从社会环境上看，随着经济体制改革、政治体制改革以及各方面改革的深入推进，中国社会发生着前所未有的深刻转型，人们的思想越来越多元和复杂，诉求也越来越多样和庞杂，而互联网等新兴媒体的出现，无疑又增添了新的变数。

在这样的背景下，‚凝聚改革共识‛的难度，改革的社会成本和阻力，与20年前、30年前相比，不可同日而语。以雷霆万钧之势，摧枯拉朽般地推进改革，其必要性显然已大大减弱，在操作中则很难行得通。现在的任何一项改革都必须更加谨慎、更加稳健、更加全面，必须把对既往改革的坚持巩固与下一步的完善深化、把一项改革措施的推出与配套的制度设计与细则规制、把改革的力度与社会的可承受程度很好地结合起来，正如邓小平当年所指出的那样：‚每一个措施涉及的人和事都很广泛，很深刻，触及许多人的利益，会遇到很多障碍，需要审慎从事。‛

中国现代国际关系研究院研究员牛新春说：‚今天的改革有时不得不面对许多两难问题——符合国家长远利益的改革，不一定符合部分群众的眼前利益。有助于经济增长的改革，不一定有利于社会稳定。符合一部分人利益的改革，可能会损害另一部分人的利益。设计改革方案，要精巧平衡各方利益，推行改革方案，要尽可能凝聚更多力量的支持。‛

但是，审慎并不等于犹犹豫豫、踟蹰不前，改革终究是不可逆转的历史进程，‚不管前面是地雷阵还是万丈深渊‛。细细梳理，国有企业改革、金融体制改革、财税体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、农村改革、社保改革、教育改革、事业单位改革以及行政体制改革、社会管理创新等，哪一项不关系国计民生，哪一项不关乎亿万人民的福祉？

所不同的是，我们这10年的改革，少了‚斗争哲学‛，少了‚突击情结‛，更远离‚运动式‛思维，多了沉稳练达，多了科学理性。回望10年改革路，既没有多少惊天动地的瞬间，也没有多少惊心动魄的标识，更多的是运筹帷幄，精心设计，稳扎稳打，步步为营。‚积跬步以至千里，积小流以成江海‛，蓦然回首，我们已迈出一大步，抵达一处处新的彼岸。

纵观30多年的改革，如果说前20多年有如奔腾的湍濑，慷慨激昂，气干云霄，那么这10年则好似安澜的大川，表面上静水微澜，风平浪静，实则默运潜移，日新其景。我们一方面信心坚定：改革的方向和道路是完全正确的，‚成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路‛；另一方面清醒冷静：更加注重改革决策的科学性、改革举措的协调性。

10年改革铺就浓重的民生底色

——为了人民的利益而改革，遵循人民的意愿而改革，把人民‚拥护不拥护‛、‚赞成不赞成‛、‚高兴不高兴‛、‚答应不答应‛作为改革的出发点和归宿。人民群众不仅成为改革发展的推动者、承担者，更成为改革发展成果的拥有者、享有者

与北京友谊医院试点医药分开的同一天，河北省平山县西柏坡也发生了一件不同寻常的事：一个城乡居民社会养老保险宣传活动的启动仪式在这里举行，全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作正式全面启动。

在革命圣地西柏坡举办这样一个活动，耐人寻味。2009年，在新中国成立60周年之际，启动了新型农村社会养老保险的试点；2011年，在中国共产党成立90周年之际，开展了城镇居民社会养老保险试点。有人评价：‚在庆祝中国共产党91岁华诞的今天，全国所有地区将全部实施这两项制度，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度基本建立，这是中国共产党立党为公、执政为民理念的重大实践和具体体现。‛

改革是为了更好地发展，发展是为了人民的福祉。10年来的改革，党中央始终秉持这样的理念：为了人民的利益而改革，遵循人民的意愿而改革，把人民‚拥护不拥护‛、‚赞成不赞成‛、‚高兴不高兴‛、‚答应不答应‛作为改革的出发点和归宿。人民群众不仅成为改革发展的推动者、承担者，更成为改革发展成果的拥有者、享有者。

可以说，这10年，民生领域改革的力度是前所未有的，民生水平改善的幅度也是前所未有的。

党的十六大把社会保障作为全面建设小康社会的重要内容，明确要求建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。10年来，我国社会保障从国有企业扩展到各类企业和用人单位，从单位职工扩展到灵活就业人员和城乡居民，从城镇扩展到农村，数亿人被纳入社会保障覆盖范围。国际舆论界有一种看法：中国建立起世界上最大的社会保障体系，这是少有的艰难而又坚定的改革实践。

继2007年全面免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，从2008年秋季学期开始，全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，全国真正实现了‚免费义务教育‛；经过3年的医改，全国95%的城乡居民有了基本医保，基层医疗卫生机构回归公益性，基本公共卫生服务均等化免费提供，百姓的基本医疗需求有了保障；规范房地产市场健康发展的宏观调控措施密集出台，保障性住房建设快马加鞭，直接惠及中低收入群体；广播电视村村通工程、农村电影放映工程、文化信息资源共享工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设工程等一大批文化惠民工程，让人民群众享用到日益丰富的精神食粮。

2012年，中央财政教育支出与2005年相比增加了近10倍，就业和社会保障支出仅中央财政负担的资金就远远超出2005年中央和地方两级财政支出之和；保障房建设资金从2007年到2011年实现了20多倍的增长；2011年，我国经济增速与上年相比回落1.1个百分点，但中央财政预算用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排比上年增长18.1%。

‚社会建设‛，10年前，人们对于这个词恐怕还很陌生，现在已耳熟能详。

2004年，党的十六届四中全会第一次提出‚构建社会主义和谐社会‛；2006年，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，中国特色社会主义事业总体布局由‚三位一体‛扩展到‚四位一体‛，构建社会主义和谐社会已经成为中国现代化的奋斗目标。而和谐社会理念的确立，标志着中国在经过近30年改革开放的探索后，‚终于有了一个能够应对中国特色社会主义事业全过程各种人民内部矛盾和其他社会矛盾的科学理念‛。

围绕着构建社会主义和谐社会的目标，我们的改革更加注重向社会领域倾斜，向薄弱环节倾斜，更加注重社会的公平正义，更加注重发展的平衡协调。建设和谐社会的重点‚已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面‛。党的十七大报告提出，要‚努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛，这样的图景，中国人憧憬了许多年，如今它正一天天变成现实。

‚想想吧，全球1/4的人口，带着他们的种种好与坏、美与丑，重新融入人类发展的主流。这正是我们这个时代的伟大故事。它是我们的故事，所有人的故事——而不只是中国的故事。‛美国《时代》周刊以不同寻常的口吻评价道。

此时，当我们回首10年的改革，有理由感到自豪与自信，但没有任何理由骄傲自满、固步自封。清华大学经济管理学院经济系主任白重恩说：‚1978年的时候，不改革就有亡党亡国的危险，那时的危机感是空前的；而如今，危机同样存在，国内看，改革任务依然艰巨繁重；国际上看，不少发展中国家都在加快步伐。可以说，改革如同逆水行舟，不进则退。‛

必须清醒地看到，如今，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。在前进道路上，我们还会遇到这样那样的困难和风险。

居安思危，思则有备。20世纪80年代中叶，正当各项改革全线突进之时，曾有记者这样问国家体改委领导：‚中国改革是不是一个‘世纪命题’，会不会有一个完成的终结时间‛。进入21世纪以来的实践，已经让人们真正懂得：没有什么改革能一蹴而就、一劳永逸。‚改革是中国共产党的宿命。中国面临的各种问题与挑战，一定都能在进一步改革中得到解决。对于今天要不要改革这一点，是不必争论的。‛中国人民大学国际关系学院教授任剑涛说。

百年前，梁启超在《少年中国说》中写道：‚国之老少无定形，而实随国民之心力以为消长。‛改革，就是让制度的优势长起来，让社会的活力长起来，让人民的幸福长起来。改革就是永不停歇的引擎，将保证中国这艘行进在民族复兴伟大征程上的巨轮，平稳地穿过‚历史的三峡‛，坚定地驶向光明未来。

第五篇：转型十年 中国理念——十六大以来中国改革发展历程述评之一

转型十年

中国理念

——十六大以来中国改革发展历程述评之一

编者按：时间是标注前进步伐的刻度。10年，一个国家能向着未来走出多远？

变革中熔铸辉煌，艰难中彰显成就。2002年，党的十六大召开，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领13亿中国人民，走过非同寻常的10年，创造铭于丹青的光荣历史，写下举世瞩目的恢宏篇章。

10年转型，形成中国理念；10年改革，写下中国探索；10年挑战，塑造中国精神；10年崛起，做出中国贡献；10年奋进，铸就中国品格……在现代化事业波澜壮阔的伟大进军中，在改革发展振奋人心的辉煌成就中，中国故事不断展开新的内容，中国道路不断书写新的辉煌。

人民日报从2012年7月5日起刊登“十六大以来中国改革发展历程述评”，回顾10年风云激荡中来之不易的成绩、弥足珍贵的经验和影响深远的探索，以凝聚我们的力量、增强我们的信心，激励我们在中国特色社会主义道路上创造新的成就、赢得新的光荣。

每个重要时间节点背后，都蕴藏着一段大历史。它不仅连接过去与未来，也将现在标注成意味深长的瞬间。

刚刚过去的6月，世界再次瞩目东方。墨西哥海滨小城的G20峰会，“中国态度”影响世界经济走向；九天揽月、五洋捉鳖，“神九”、“蛟龙”写下中国力量的壮丽交响；香港迎接回归15周年，东方之珠依然璀璨辉煌……

仿佛是一种象征，“中国一月”，激情诠释着2012年这个具有特殊意义的年份。这一年，是“十二五”承前启后的重要一年、党的十八大召开的喜庆之年，也是党的十六大以来中国奋斗崛起的第十个年头。

10年，对于人类历史来说，不过一瞬；但对一个奋力追赶现代化浪潮的民族而言，却有着沉甸甸的分量。10年前，中国GDP首次突破10万亿元大关，10年后的今天，中国 GDP跃居世界第二，即将接近50万亿；10年前，中国才完成与美国欧洲的艰难谈判加入世贸组织，10年后的今天，中国贸易额和GDP仅次于美国；10年前，下岗、失业带来种种转型阵痛，10年后的今天，世界上最大的社会保障网逐渐覆盖亿万人民。

这10年，建三峡大坝、修青藏铁路、办奥运盛会、游浩瀚太空，梦想变为现实；这10年，迎战非典、抗震救灾、应对国际金融危机，中国愈挫愈勇；这10年，取消农业税、免除学杂费、建立社保体系，民生极大改善——这是国家强盛的10年，是经济飞翔的10年，是温暖人心的10年，更是脱颖而出的10年。

时间为我们呈现结果，却往往省略了过程。从2002年到2012年的中国往事，对于未来中国究竟意味着什么？是什么，让那些曾经悲观预言中国的人，重新打量并将敬重的目光投向世界的东方？又是什么，将一个国家的重要战略机遇期，打造为举世瞩目的“黄金十年”？

没有理念的创新，就没有一个国家的真正崛起。早在2009年，《纽约时报》一篇介绍中国的文章，加了这样的题注：“西方最好还是研究一下中国戏剧般崛起背后的理念。”10年来，科学发展、社会和谐、以人为本、创新型国家、新农村建设、执政能力、生态文明、社会建设、文化强国、和谐世界……一个个关键词载入中国发展大词典，成为中国转型10年的思想坐标，成为中国发展10年的动力之源。

发展关键的10年——

中国步入工业化加速发展期、城市化快速成长期、经济社会转型攻坚期、群众政治参与活跃期、思想文化多元碰撞期、国际地位上升期。面对“世所罕见”的困难风险，10年艰辛、10年突围，中国沉着走出“历史的三峡”

这一个10年开始时，中国发展的挑战，与机遇一样多。发端于1978年的中国改革开放，到2002年，已经进入第二十四个年头。从上个世纪80年代的农村改革，到90年代末对国企改革和金融领域的攻坚，及至2001年加入世界贸易组织，中国经济增长的势头不减，全面建设小康社会有了丰厚的物质基础和体制机制基础。

但与此同时，从国际到国内，从经济到政治、文化、社会、生态建设等各个方面，诸多长期积累、制约全局的突出矛盾和问题日益尖锐。一本名为《中国即将崩溃》的书，因语出惊人登上美国畅销书排行榜。

今天看来，最终破产了的“崩溃预言”，确实也折射出中国在这一个10年征程上的重重困难。经济发展规模很大、速度很快，但资源消耗过多、创新能力不强；人民生活水平得到普遍提高，但收入分配差距拉大的趋势没有根本扭转；民主法治建设不断进步，但与扩大 人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应；社会结构、利益格局发生了深刻变化，但社会管理和民生建设还未能跟上。经过了20多年的改革开放，中国迈入小康社会门槛，但这一小康却是低水平、不全面、不平衡的，发展起来的问题不比不发展起来的少。

2001年，当中国终于加入世界贸易组织，有人欢呼雀跃，将其与申奥成功、中国足球打进世界杯并称为当年的“三大盛事”；也有人忧心忡忡，不知道国门洞开之后的中国经济将会向何处去，骤然面对世界的中国企业又将遭遇怎样的冲击？

加入世贸，只是中国发展艰难转型的一个侧影。进入新世纪，步入发展快车道的中国，到了关键路口。工业化进入中后期，城市化进入快速成长期，经济社会转型进入攻坚期，人民群众政治参与进入活跃期，思想文化进入碰撞期，国际地位进入迅速上升期。这些阶段性特征，给一个基础薄弱、体量巨大的发展中大国，带来了巨大挑战。当人口红利、开放红利、国企改革红利渐渐耗尽，正在现代化进程中艰难爬坡的“中国号”列车，不进则退。

如何通过发展方式的转变，谋求现代化的全面协调可持续？如何处理好改革发展稳定的关系，保持现代化进程的连续性？如何在提高效率的同时，更多地满足人民对公平正义的需求？如何筑牢社会主义核心价值体系，在经济起飞的同时，提升国家的软实力？这些问题如果得不到及时解决，不仅全面建设小康社会的目标难以实现，经济社会的发展也难以为继。

2002年12月5日，刚刚担任中共中央总书记的胡锦涛来到了西柏坡，并在一组被称为“赶考”的雕塑前久久瞻仰凝望。在这里，胡 锦涛同志告诫全党：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

这是共产党人10年新“赶考”的思想起点。一年后的夏天，全国防治非典工作会议上，胡锦涛同志提出，“发展绝不只是指经济增长”，“我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”。当年金秋，党的十六届三中全会将坚持以人为本、树立全面协调可持续的发展观，确立为改革和建设的重要指导方针。在发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，科学发展观以其对时代风云的准确把握、对社会问题的敏锐洞察、对发展规律的深刻认识，树立了中国特色社会主义理论的又一座里程碑。

10年来，从提出以人为本的科学发展观，到构建社会主义和谐社会，这些支撑“中国道路”的重大理念，在社会主义现代化建设的关键时期，有力地回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的时代命题，由此造就了中国社会波澜壮阔的伟大实践，将社会主义中国送上一个从未抵达的高度。

今天，即使一度唱衰中国的人也不禁慨叹：“世界其他国家必须重新评估这个新的经济超级大国。”10年发展，让预言“历史终结”的美国学者福山看到中国共产党“适应变化和自我修正能力”，让软实力提出者约瑟夫〃奈感叹中国“以其自身模式挑战西方的民主政治”。在世界社会主义运动陷入低潮之时，中国共产党在东方大地上，以转型10年写下风雷激荡的篇章。

来之不易的十年——

实现科学发展、促进社会和谐、抓住战略机遇、深化改革开放，思路不断明晰、理念不断创新，10年探索、10年实践，与时俱进中 成就中国道路

马克思说过，如果斗争是在极顺利的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。

我们坚信，理论一旦被群众所掌握，就会变成改造社会、改造客观世界的物质力量。然而，理论与实践的对接，不可能一帆风顺；实践对理论的接受，更不会顺理成章。新的发展观，是对旧有观念的荡涤，也是对发展惯性的扭转；是对利益格局的重整，更是对执政思路的再塑。

船大掉头难。社会转型、经济转轨、生产方式转变，在这理念带来实践剧烈变革的10年里，要让“中国号”巨轮沿着科学发展的航程劈波斩浪，战胜艰难险阻，避免大起大落，保持平稳较快发展，该有多少脱胎换骨的阵痛，壮士断腕的决断，甚至凤凰涅槃的悲壮？

回首10年，我们记住了非典疫情的来势汹汹，记住了国际金融危机的波诡云谲，记住了汶川、玉树、舟曲的悲泣与悲壮，记住了新疆西藏数次上演的分裂闹剧。但同样值得铭记的，还有另一个惊心动魄的战场，观念的变革、理念的更新，如静水深流，推动当代中国波澜壮阔的行进，奏响高亢激昂的时代乐章。

改革。社会矛盾的凸显期，攻坚克难的深水区，许多过去被高增长掩盖的矛盾水落石出，各种利益发育之后的博弈此消彼长，深化改革，不仅需要大刀阔斧的政治勇气，也需要统筹兼顾的政治智慧。在科学发展的旗帜下，重点领域逐步突破，关键环节渐次打通。司法制度不断发展、政务公开稳步推进，教育改革路径明确、医疗改革破浪前行……近10年间，堪称密集的改革举措，让国际舆论感叹“中国 从不满足”，“停顿和倒退没有出路”更成为党心与民意的共鸣。

转变。关键之处，一字千钧。发展要求用“又好又快”取代“又快又好”；发展目标由“总量”到“人均”。这个10年，不仅向发展要数量，更向发展要质量；不仅向市场经济要效益，更向社会主义要公平。“社会主义”和“市场经济”前所未有的结合向纵深处推进，吹响了完善社会主义市场经济体制的号角。认识之变、观念之变、格局之变，开启了当代中国从单项改革到全面改革的又一次远征。

创新。直面挑战，主动变革。这十年，中国网民从接近6000万到超过5.13亿，农民工数量从不到1亿到超过2亿。社会结构深刻变化，利益格局深刻调整。“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”。加强社会建设、推进管理创新的决心和魄力，打破了“管社会”的旧思路，创造了“办社会”的新格局。“放权松绑”、“共建共享”的观念解放，让中国走上一条和谐发展之路。

突围，突破，突变。10年发展背后，是一条道路、一个体系、一种制度的实践经验和理论基础的不断完善，是一种发展的“中国理念”从萌芽到成形、从理论到实践的艰辛历程。

当以人为本的科学发展理念，把社会主义制度的政治优势和市场经济的体制优势有机结合，以金融危机倒逼经济发展方式转变，以民生指向导引社会领域创新，以观念更新助推现代化格局调整，中国道路在世界现代化进程中展现出顺势有为、逆势前行的独特力量。

这种力量经受住了政治逻辑的检验。十六大以来的10年探索，不仅在理论上深刻地体现了社会主义特质，更在实践中充分彰显了人 民利益至上的要求。科学发展的理论创新，体现了共建共享的执政追求，彰显了公平正义的核心价值，诠释了共产党人的宗旨信念。这10年，发展越是千头万绪，党和政府越是关注民生。中央财政教育支出2012年与2005年相比增加了近10倍，保障房建设资金从2007年到2011年实现了20多倍的增长。外电评论：“改善民生成为中国经济政策的主轴，让人民幸福成为政府工作的主题。”

这种力量经历了特殊时刻的考验。国内问题与国外问题互联，经济问题与政治问题交织，重大自然灾害与国际金融危机相伴。这10年，中国面对着新世纪以来“最困难”、“最严峻”局面。矛盾与冲突，危机与灾难，风险和考验，剧烈颠簸着“中国号”巨轮。然而，穿越10年惊涛骇浪，中国航船破浪前行，倒逼出思路转变、科技突破和产业变革。“V”形发展曲线，彰显领导科学发展的国家能力，体现驾驭复杂局面的执政水平。

2010年初，一家外国媒体这样评述：“置身中国，我现在比任何时候更加确信，当历史学家回顾21世纪头10年的时候，他们会认为最重要的事件不是经济大衰退，而是中国的绿色大跃进”。

化挑战为机遇，变压力为动力，在困难中奋起，在挑战中前行。中国在应对层出不穷的新情况、此起彼伏的新问题中，开启了科学发展的新时代，抵达了治国理政的新高度，增强了社会主义的新优势。

从哲学上看，发展源于对矛盾的解决；从历史来看，发展来自对时代的回应。10年奋斗，中国理念写下来之不易的答卷，为今后更长时期的发展留下了宝贵的财富。

奠定格局的十年—— 保障人民权利、参与国际竞争、转变发展方式、改革成果喜人，10年奋进、10年辉煌，世界东方写下载入史册的“中国故事”

10年前，华尔街最大的投资银行所罗门美邦曾预言，加入世贸组织后的前五年，中国将会出现4000万人失业，国内企业将遭到毁灭性打击。

10年过去了，当中国民营汽车企业吉利收购了瑞典巨头沃尔沃，当华为、中兴等通讯设备制造商把生意做到了五大洲，昔日的预言已成笑谈。这个“打破经济学教科书常规的国家”，以难以置信的“中国奇迹”，让社会主义制度活力焕发。

有学者评论，中国走向科学发展、构建和谐社会，不是一次被动和应景式的策略性选择，而是自共和国建立以来发生的又一次历史性大转折和大跨越，其意义与已出现过的1949年、1978年的两次转折有着同等的内涵。

每一次发展理念的变迁，都是要解决时代的问题。从“稳定压倒一切”到“建立和谐社会”，从“发展是硬道理”到“走共同富裕的道路”，从“以经济建设为中心”到“以人为本”，从坚持“两手抓、两手都要硬”到全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，科学发展的战略构想日臻完善，社会主义现代化格局初步奠定。正是这些理念导引的成功实践，奠定了中国特色社会主义更为完备的物质基础、体制框架、思想体系，改写了世界舞台上现代化模式的既定格局。

在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯之和还要多的国家，面对“所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规 模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见”的特殊国情，进行一场天翻地覆的工业革命、技术革命、社会革命，导引一场持久深刻的社会转型、经济转轨、发展方式转变，国家始终保持稳定，大部分人生活水平显著提高，各种风险考验从容应对——纵观人类现代化历史，可谓前所未有。

这10年，是“发展基础”格局奠定的10年。经济10年间年均增长11.5%，国内生产总值由世界第六位上升到第二位；民生的黄金期、重要的增长极、最有活力的经济体……这10年，是中国人民全方位收获改革开放成果的10年，是中国人的生存发展权利进一步实现的10年，也是中国深入参与世界格局调整、深刻影响世界发展走向的10年。中国与世界的关系从未如此紧密，世界对中国的期待从未如此急切，中国道路成为世界未来发展的重要参照。

这10年，是“制度框架”格局奠定的10年。社会主义市场经济体系的不断完善，中国特色社会主义法律体系的形成，解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。10年间，我们坚定开启了从经济大国迈向经济强国的历程，深入推进了从农业社会到现代社会的转型，探索形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的格局，增强了中国特色社会主义的制度信心。

这10年，是“中国理念”格局奠定的10年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以巨大的理论勇气和政治智慧，创造性提出科学发展观、和谐社会等一系列重大战略思想，不断引领中国社会发展与进步的深刻变革。统筹国际国内两个大局，统筹伟大事业与伟大工程，统筹第一要 务与第一责任，统筹看得见的手和看不见的手，统筹经济转型与社会发育，理念和实践的成熟对接，为未来中国的发展架构了最长久的动力与最务实的思路。

早在2004年，观察中国新一届领导集体的表现，美国的中国问题专家蓝普顿曾一连用“三个想不到”来形容：“想不到，他们加强执政能力建设的速度要比想象中快；想不到，他们威望的增加比想象中要多；想不到，中国外交政策越来越全面、越来越自信。”4年后，专栏作家托马斯〃弗里德曼在北京奥运会后慨叹：你只有去中国才能看到未来。

走出传统的兴衰周期律，大踏步融入时代潮流。在中国理念的激荡下，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国，巍然屹立在世界东方。

（来源：人民日报，记者 卢新宁 范正伟 张 铁）