以原因力判断刑法上因果关系论文[大全五篇]

第一篇：以原因力判断刑法上因果关系论文

驾驶汽车故意撞击他人车辆，倒车时因对方司机抢夺方向盘致使汽车行驶方向产生偏差，将围观的群众撞，驾驶人和抢夺方向盘人的行为符合多个罪名的客观要件，在刑法上如何定罪量刑存在较大争议。本文从刑法上因果关系的原理为出发点，具体分析行为人的客观行为是否构成危害结果的主导原因力，以期对实践办案有所裨益。

一、基本案情

2014年6月6日16时许，犯罪嫌疑人曹某某在未取得机动车驾驶资格的情况下，借用一辆红色马自达轿车，拉载王某、蒲某，与对行刘某驾驶的蓝色福特轿车在会车时发生刮蹭，双方发生口角并互相殴打。被周围群众劝开后，犯罪嫌疑人曹某某驾车为泄愤，驾车撞击已停放在路边北侧刘某的福特轿车，致该轿车损坏。曹某某欲倒车继续撞击刘某的轿车，刘某为制止曹某某此行为，在车外争抢曹某某驾驶轿车的方向盘，致使曹某某所驾驶车辆的行驶方向发生偏差，该车将位于车辆东南侧墙边围观群众慈某某父女撞到，造成该二人死亡的后果，刘某的福特轿车损失值为人民币9210元。

二、主要争议问题

第一种观点：曹某某行为侵犯的客体为二被害人的生命权，曹某某的行为直接导致被害人生命被剥夺，生命权利的丧失，故曹某某撞他人构成过失致人死亡罪;刘某不构成犯罪，其行为具有正当性。

第二种观点：曹某某行为侵害的客体为社会公共安全，是事发地不特定围观群众的生命、健康和财产安全，具有公共属性，故曹某某构成以危险方法危害公共安全罪，驾车撞击的行为特征与放火、决水等方式危险程度相当;刘某的行为与曹某某的行为相结合直接造成二被害人死亡的结果，故刘某也应该认定为构成以危险方法危害公共安全罪。

第三种观点：曹某某驾驶车辆连续撞击他人的汽车，且处于事发地点的人具有不特定性，因此曹某某的行为危害了公共安全，但其主观上应为过失，被害人死亡的结果不是其追求的，故曹某某构成过失以危险方法危害公共安全罪。刘某的行为是否构成犯罪不能一概而论，但是民事上需承担责任。

三、评析意见

(一)曹某某行为侵害的客体为公共安全

1.考量曹某某的行为是否危害到公共安全，关键点是准确把握“不特定多数人”的涵义。所谓“不特定”的人，是指行为威胁到公众中不确定的一人或者几个人，因而具有社会危险性。至于行为所指向的对象是个别人、少数人还是多数人，危害结果是确定的还是不确定的，均不影响公共安全的认定。“不特定” 是独立于行为人主观意识与意志的客观判断，“不特定”需要自然地或者物理地观察与分析，排斥行为人的主观意识与意志。尽管实行行为客观上只能威胁一个人或者几个人的生命、健康、财产，但是，只要我们将实行行为与“公众”概念联系起来考察和评价，实行行为指向来自于公众当中的某一人或者某几个人，行为对象具有不确定性，行为具有针对公众的社会危险性，本案中“周围围观群众”属于“不特定多数人”的范畴。

2.本案中对于“安全”的解释应恰当，不宜缩小或者扩大。社会“公共安全”法益的表现形态应该是公众的生命与身体健康，单纯对财物的损坏和特定某一个人生命权的侵害，不能构成危害公共安全罪。危害公共安全表现为超个人财产法益的社会法益，具有公共安全属性，或者属于公众所有，或者虽然属于个人，但是直接地为公众服务，对其进行破坏实际上可能会造成针对公众的死亡、重伤以及重大财产损失之结果的发生。有关危害公共安全罪的法条的立法目的并不在于维护公共生活的平稳与安宁，而在于保护公众的生命、身体健康以及重大财产的安全，即公共安全。

3.分析本案的具体情形，当时围观群众众多，且人数不能确定，事中有人加入或者中途有人离开，在场的人员都在曹某某驾驶车辆的四周围观，曹某某的行为可能危害到在场每一位群众的人身安全，造成对任一群众生命、健康安全法益的侵害，完全符合以上我们讨论的“不特定人”和“安全”的范畴，因此该案侵害的客体是应是公共安全。

(二)曹某某驾车撞被害人的行为应构成过失以危险方法危害公共安全罪

首先，曹某某驾车连续撞击他人车辆的行为具有较高的危险性，其危险程度与“危害公共安全”犯罪的“放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险方法”相当。其次，曹某某在现场多次撞击刘某停放的车辆，此行为对周围群众的危害程度也相当之大，现场的群众的生命健康安全因曹某某的行为时刻处于危险境地之中;最后，曹某某作为已满十八周岁的成年人，应对自己所实施行为的危险程度具有一定的判断力，其知道事发地点有多名群众围观其和刘某父子打架，且应该能够预见到自己的行为会对周围群众的生命健康安全产生影响。

曹某某行为危害的是公共安全，但其主观上是过失而不是故意，所以其涉嫌过失以危险方法危害公共安全的犯罪。一是从本案发生的原因分析，曹某某与刘某因汽车之间的刮蹭产生矛盾，曹某某驾车撞击刘某汽车的主观目的也是为了泄愤，其直接的意图也是损坏刘某的汽车，与围观的群众没有仇恨，其也没有报复社会、危害周围群众安全的主观故意。撞人的行为是在其预料之外的，不是曹某某积极追求的结果，因此被害人死亡的结果不是曹某某所积极追求的，其主观上是反对和排斥这种结果发生的;二是曹某某实施行为时，有刘某抢夺方向盘这个因素加入，使得危害结果超出了曹某某最初的预料，刘某的行为也影响了曹某某对汽车的操控能力，从而使曹某某的行为后果具有不确定性;三是曹某某应有预料危害结果的义务，在事发地点周围好多群众围观的情况下，其应该意识到本身行为的危险性，可能会发生人员伤亡的附属危害。综合以上三点曹某某主观上是疏忽大意的过失。

(三)刘某抢夺方向盘的行为是否构成犯罪存在争议

1.刘某的行为与被害人的死亡结果存在刑法上的因果关系。讨论刘某的行为是否构成犯罪，首先要理清一个问题，就是刘某的行为是否与慈某某父女二人的死亡结果存在刑法上的因果关系，如果存在此因果关系则构成犯罪，反之不构成犯罪。而要界定是否存在因果关系，就要看一个行为是否构成因果关系的原因力。刑法因果关系原因力是指行为人的行为在一定的场域内对危害结果所发挥的作用力。本案中曹某某和刘某的行为共同结合导致了危害结果的发生，如果二人的行为分开，任何单人的行为均不会发生危害结果;二人并无主观上的意思联络，两个行为之所以能够结合完全出于偶然，但是他们的危害行为共同导致了同一危害结果的出现，而且是危害结果出现的直接原因，因此曹某某与刘某的行为均与被害人的死亡结果存在刑法上的因果关系。

2.刘某主观上是存在过失的。刘某与周围群众没有仇怨，也没有追求或者放任围观群众死亡的主观故意，但是其作为成年人，对抢夺正在行驶的汽车的方向盘行为的危险性应该具有预见的能力，但是由于其疏忽大意或者过于自信其没有预见，导致了危害结果的发生，其主观上存在过失。

3.刘某行为具有一定正当性。其是否构成犯罪不能一概而论，应该谨慎定罪。我们承认曹某某和刘某的行为共同导致了危害结果的发生，且二人作出行为时主观上均存在过失，但是二人行为对危害后果所起到的作用大小是不同的，二人应该承担的责任也是不同的，他们之间的责任负担份额应该以其行为的实际原因力大小来确认。在当时情况下，曹某某作为肇事车辆的驾驶人，其行为对危害结果的发生作用较大，因为曹某某对肇事车辆享有绝对的控制力，且其当时可以采取措施避免危害结果的发生，比如将汽车的倒退挡换成前进挡，直接改变汽车的方向，亦或直接踩刹车停车，这些行为均能避免危害结果的发生。正因为曹某某没有采取必要的措施避免危害结果，才使得其对危害结果应当承担更大的责任。反之刘某的行为只能在一定程度上影响到车辆的行驶方向，对于回避结果可能性作用不大，故刘某对危害结果承担小部分的责任，但是刘某究竟需要承担多少份额的责任，现在无法给出一个量化的答案，因此其行为是否构成犯罪存在较大争议，但是就民事而言其应当承担部分经济赔偿的责任。

(四)综合评析

1.曹某某撞刘某汽车的先行为构成寻衅滋事。曹某某在没有取得机动车驾驶证的情况下，驾驶无号牌的轿车上路，与刘某驾驶的汽车发生刮蹭其存在明显过错，后又与刘某互相殴打、撞击他人车辆，其行为具有逞强争霸、无事生非的主观意思，符合寻衅滋事的主观故意，且造成刘某车辆的损失，损失值达到数额较大的标准，构成寻衅滋事罪。综合本案总体情况，从主客观相一致的角度分析，曹某某驾车撞被害人的行为应构成过失以危险方法危害公共安全罪。

2.应对曹某某数罪并罚。寻衅滋事罪与过失以危险方法危害公共安全罪两个罪名，虽然客体均具有公共属性，但是两个罪名所保护的法益存在本质差异，寻衅滋事罪的法益是社会管理秩序，其中涉及他人的财产权利和人身权利，客体指向的是确定的人和物，具有特定性;而过失以危险方法危害公共安全保护的法益是社会公共安全，具有不特定性，因此曹某某行为侵犯的两种不同的法益，应该对其以寻衅滋事和过失以危险方法危害公共安全罪数罪并罚。

第二篇：以领导班子的学习力建设促进整体执政能力上水平v

强化学习力，促进领导班子执政能力建设上水平——读《学习型政党》心得体会

“事有所成，必是学有所成”。要扎实推进领导干部执政能力建设上水平，就必须从强化学习力入手，按照党的十七届四中全会精神，切实将建设马克思主义学习型政党作为当前重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

《学习型政党》一书对学习型政党建设提出的背景和现实意义进行了较为全面和深入的阐述，在对学习型政党的基本内涵、主要特征、历史定位、建设基础等研究的基础上,提出了一些实施策略。该书指出：“学习型政党是以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。”

乡镇基层中要推进“学习型党组织”创建活动有序开展，就必须充分发挥领导干部的率先垂范作用，以点带面，用创建学习型领导班子带动创建学习型党组织全面铺开；以学促能，用学习促进领导干部的执政能力全面提升，并最终带动乡镇基层经济社会的跨越发展。要强化学习，是一项系统工程，不可只纸上谈兵，要找好着力点，把握学习重点、广泛

开展创建、形成竞学格局。下面，我就如何提高领导干部的学习力提三点想法：

一、重视学习，推进学习常态化。

学习是人类文明不断传承和发展的力量之源，是个人砥砺人格和实现自我发展的重要途径，是党和国家正身立本和繁荣昌盛的不竭动力。作为领导干部，更应从思想上真正重视学习，将学习作为政治责任、作为第一需要。通过自觉参与学习，养成良好的学习习惯，从而推动学习过程常态化。

一要认识学习的重要意义。先贤庄子曾说，吾生有涯而知也无涯。在这个信息爆炸的时代，领导干部只有勤于学习、善于思考、创新思路，才能真正把握时代趋向，掌握人民所需，才能真正带动一方经济社会平稳健康发展。

二要把握学习的深刻内涵。俗话说：学以立德、学以增智。学习不能仅仅停留在理论知识的灌输层面，而更应该是贯穿于追求个人综合素质全面提升的整体过程。只有读好书，才能立德、修身、养性、改过，我们的心灵才能得到净化；只有用科学的理论武装头脑，我们才能够树立科学的世界观、人生观、价值观，从而确立正确的地位观、权力观、利益观。只有把所学的新知识与所积累的实践经验有机地结合起来，我们才能不断增长才智，切实提高自身的执政能力。

三要树立终生学习的观念。学习是一项系统工程，必须常抓不懈，只有树立“踏实勤奋、贵在经常”的良好学风，才能不断优化自身知识结构、提高综合素质，在建设学习型政党中走在前列，并用自己的实际行动带动全党全社会形成“崇尚学习”良好氛围风气。

二、完善制度，推进学习规范化

形成一套符合实际、行之有效的学习制度，是建设学习型政党，确保学习活动有序开展的有力保证之一。要继续发挥党委理论中心组的作用，通过在加强中心组学习制度建设上下功夫，力求把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度保证有机结合起来，从而切实增强中心组成员学习的“内动力”，使其发展成为领导干部“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的有效手段。

一要着力打造常态学习圈。完善健全的制度是保障理论中心组持续正常开展的重要保障，要通过健全各类制度，包括党委中心组学习制度、学习联络员制度、学习调研制度、经验交流制度、自查总结制度、学习反馈制度、形势报告会制度、学习档案制度、理论宣传制度、个人自学制度等十项工作制度，把制度建设贯穿于理论学习的全过程，并从经常性、基础性工作抓起，逐步建立和完善基层理论工作督查考评等长效机制。

二要制定中心组学习工作规则。要明确、具体地规定出中心组成员的构成，每月的学习次数、全年集中学习时间、有关成员的责任、理论学习的重点内容等，使中心组学习的组织机构、管理服务、指导检查、调研宣讲等更加规范，形成了比较有效的运行机制，务求使中心组理论学习做到 “十个有”，即有相对固定的时间、有切实可行的学习计划、有完整翔实的学习记录、有专门的学习笔记、有清楚明了的考勤档案、有服务到位的学习秘书、有充足保障的学习经费、有汇编成册的学习成果、有定期规范的学习检查、有指导推进的学习通报。

三要加强中心组学习考评。要明确中心组理论学习考评细则，对党委中心组学习从领导重视、机构健全、措施得力、经费保障、理论宣传、典型建设、经验总结、班子建设、工作实效、档案健全等十个方面进行明确量化规定，使中心组学习工作推进有措施，落实有标准。

三、做好结合，推进学习实用化

实践表明，真正要学有所获、学有所得，不仅要爱学习、勤学习，更重要的是善于学习。要从自身实际出发，不断改进学习方法，注重学习与实践、工作、创新三结合，加快推进学习成果向执政能力提升转变。

一要注重学习与实践相结合。创建学习型政党，不是一个空洞的口号，也不是一般意义上的读书活动，而是旨在全党树立全新的学习理念，大兴学习调研之风，进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，推进经济的快速发展。因此，在创建过程中必须克服“假学”的倾向，防止一阵风式的表面化学习，防止机械性的盲目学习，防止被动性的应付学习。把学习与实践结合起来要以当前乡镇工作的重点，着眼于对现实问题的思考，着眼于解决民生问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

二要注重学习与工作相结合。不论学什么、怎么学，都不能脱离工作实际。要学以致用，必须首先选准学习重点，并把学到的科学理论和各种知识转化为解决实际问题的能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的执政能力。同时，要注重在实践中带着问题学，在解决实际问题时不断探索寻找答案，在解决问题的同时进一步完善知识结构，使学习更有针对性。

三要注重学习与创新相结合。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。学习不能只是适应性学习，而且要应该是也必须是创造性地学习。学习是创新的基础，创新是学习的根本目的，是学习的进一步拓展与延伸。创新意味着知识的应用并做出成果。世界在发生重大变化，中国在发生重大变化，我们党自身也在发生重大变化，变化的环境要求学习方式、思维方式也应转变为创新性。画地为牢、被动应付、安于现状、墨守成规的精神状态，必然难逃“煮青蛙”的厄运。社会主义新的实践要求我们党必须自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在不断学习中求进步，在不断创新中求发展。学习要重创新，善于在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上，创造性地提出有切实依据的新观点、新认识，形成改进工作的新思路、新办法。

第三篇：国以民为上,民以生为先——老子民生思想探析_职教论文

目前，民生问题乃社会各界关注之焦点。对于民生问题的解决，党和国家领导人给予了高度重视。胡{学}锦{海}涛总书记于今年新年贺词中着重提到：着力解决民生问题。温{学}家{海}宝总理在春节团拜会也强调“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。”解决民生问题正成为社会各个层面的主流话语。而解决民生问题，需要对古代贤哲的民生思想作一深刻探求，从中汲取有益的思想资源，以古鉴今，裨益当世。正所谓“执古之道,以御今之有”。而在我国漫长的思想长河之中，老子的民生思想可谓一朵奇葩，至今仍熠熠生辉，对其深刻研析将会为当前民生问题的解决提供有益的启迪。老子，名耳，字聃，姓李氏，是我国古代一位伟大的思想家，其民生思想主要体现于《道德经》一书。《道德经》共八十一章，约五千余言，对后世影响深远。鲁迅先生曾说：“不读《道德经》一书,不知中国文化,不知人生真谛。”老子的《道德经》包含着丰富的思想意蕴，而民生思想则是其精髓所在。老子民生思想的灵魂是“道治”。老子认为，道乃万物之宗，天下之母，是宇宙万物的本体，因此称“道可道，非常道”，“名可名，非常名”。他又指出，道化生万物的过程，是由道生出阴阳二气，二气不断交冲，互相激荡，形成一种万物和谐的状态。如其所言：“道生一，一生二，二生三，三生万物，万物负阴而抱阳，冲气为和”。老子理想的“道治”，即执政者当以自然和谐之道经国治民，以达致社会的总体和谐。而要以“道治”求和谐，则需侧重民生，国以民为上，民以生为先，民生乃社会和谐之根本。那何谓民生？孙中山界定为：“民生就是人民的生活，国民的生计，群众的生命便是。”现代《辞海》则简言之：民生即人民的生计。按照此基本内涵，对老子的民生思想进行爬梳，可将其内容剖析为四个部分：尚民为先、崇俭抑奢、慎刑薄赋、以正治国。

一、尚民为先。我党执政理念的核心是执政为民。胡{学}锦{海}涛总书记对其精辟阐释为：权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我党作为执政党的力量源泉就是人民的拥护。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”而要做到执政为民，关键在于从思想上要把人民放在第一位。即尚民为先。老子具有强烈的爱民重民情结。由于老子处于“史文阙轶,考古者为之茫昧”的春秋战国变动时期，切身体会到各国兼并、征战频仍、百姓困苦种种社会现实。所以，他指出“人”生存于宇宙之中，同“天”、“地”、“道”一样，都是宇宙中最伟大之物。他称：“故道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉”。这里“人”即为芸芸民众百姓。因此，他提倡执政者要尚民为先、“爱民治国”。对于执政者如何才能做到尚民为先，老子提出了如下要求：首先，执政者要有宽广的胸怀，以民为上。“在天下,歙歙焉,为天下，浑其心”。特别是在处理与百姓的关系上，执政者要打破官本位思想，彻底摒弃“自见”、“自是”、“自伐”、“自矜”的优势心理，“以百姓心为心”，谦逊地对待每一个人。“是以圣人欲上民，必以言下之。欲先民，必以身后之”。老子还主张无差别地对待每个人。他说：“善者善之，不善者亦善之，得善矣。信者信之，不信者亦信之，得信矣。”做到以民为上，人民就会对执政者“乐推而不厌”。[!--empirenews.page--]其次，执政者要有“无私”的精神，舍己为民。老子以天地长存为例，指出：“天长地久。天地所以能长且久者，以其不自生也，故能长生。”他认为，天地之所以长久，根本原因在于他们是为万物利益而生存，而不是为一己私利存活。老子借此暗喻执政者要无私无我，舍己为民。为了百姓的利益，执政者要毫不顾虑个人利害得失与生死存亡，做到“后其身”，“外其身”。只有这样，执政者才会得到人民的拥护和爱戴，从而得以“身先”与“身存”。再次，执政者要有善良的心态，与民为善。老子说：“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道：居、善地；心、善渊；与、善仁；言、善信；政、善治；事、善能；动、善时。”执政者的善良是合乎“天道”的，正所谓“天之道，利而不害”。执政者要像“天道”一样，想得民心，顺民意，则需“知善之为善”，以善治民。

二、崇俭抑奢节俭是中华民族的传统美德，与此相对立的是骄奢淫逸。“俭节则昌，淫佚则亡”，节俭既是个人的修身之道，又是治国的安邦良策。胡{学}锦{海}涛总书记在“八荣八耻”观中就强调指出：“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。尤其是在资源匮乏的今天，提倡艰苦奋斗，增强节俭意识，建设资源节约型社会更是刻不容缓。老子崇尚俭啬，反对奢侈。他把节俭称为三宝之一。他说：“我恒有三宝，持而保之。一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”“俭”即“啬”，老子指出：“治人事天，莫若啬。夫唯啬，是以早服。早服是谓重积德。”作为个人要注重修身，广积朴德，“塞其兑，闭其门”，“见素抱朴，少私寡欲”,不要过分地放纵自己的私欲，去追求感官的享乐。他说：“五色令人目盲；五音令人耳聋；五味令人口爽；驰骋畋猎，令人心发狂；难得之货，令人行妨。”食、色本是人的生理自然之欲。而音乐亦能调剂人的情感，也是有益的。但是，如果个人一味沉溺其中，则会导致“益生”。“益生”对个人发展极其有害，老子认为，“益生曰祥，心使气曰强”。个人一旦达到“强”，就会“物壮则老，谓之不道，不道早已”。可见，过分的纵情，将加速个人生命的提前终结。所以，“俭，故能广”。老子把“俭”视为国家之“深根固柢”。他认为，如果执政者注重节俭，就不会搜刮榨取、残民自肥，国家则会长治久安。他以盛水器注水与刀剑捶打为喻，提醒执政者不要贪求财货。他说：“持而盈之，不如其已；揣而锐之，不可长保。金玉满堂，莫之能守；富贵而骄，自遗其咎”。他还告诫执政者不要误入歧途，追求奢华。他说：“使我介然有知，行于大道，唯施是畏”，“甚爱必大费，多藏必厚亡”。可是有些执政者却“大道甚夷，而民好径。”他们“服文采，带利剑，厌饮食”，居住的“朝甚除”，拥有的“财货有余”。与他们相比，百姓却处于水深火热之中，“田甚芜”，“仓甚虚”。对于这样“非道”的执政者，老子痛斥为“盗竽”，即强盗头子。在老子眼中，英明的执政者要“去奢”，“多言数穷，不若守中。”

三、慎刑薄赋纵观我国古代，每逢明君治国之时，执政者一般都会施行慎刑薄赋的政策。比如：西汉的“文景之治”，唐朝的“贞观之治”，清代的“康乾盛世”。而今，我国对农业税的最终免除，最高法院对死刑审核权的收回等等政策，更将慎刑薄赋的思想提高到了一个新的高度。[!--empirenews.page--]老子推崇“无为而治”，他反对执政者任意刑罚，横征暴敛，对百姓施以苛政。他说：“无为而无不为。取天下常以无事，及其有事，不足以取天下”。执政者应体察民情民意，施行慎刑薄赋的政策，以自然和谐之道来治理百姓。老子憎恨执政者随意设置严刑峻法，越职杀人。老子认为，生杀予夺之权是由“天”掌握的，而“天”则从“法道”的角度出发，会委托“有司者”专职其事，其他任何人不得擅用。可见，老子并不反对刑罚，只是痛恨执政者违背“天道”，任意实施刑罚。针对与此，老子郑重指出，执政者同百姓一样，在“道”的面前地位是平等的。“朴散，则为器。圣人用之，则为官长”。故此，作为执政者不能滥用私权，对百姓任意处置，“执而杀之”。如果这样将会激起民怨，民生怨心，就会耿耿于怀，“和大怨，必有馀怨”。那么执政者最终会削弱自己的统治基础。正如老子所言：“夫代司杀者杀，是代大匠斲。夫代大匠斲者，则希不伤其手矣”。老子极力抨击执政者不顾百姓困苦，对百姓施以各种苛捐杂税，超过百姓生存的底线。他认为，国家正常运转，需要百姓负担一定的费用，这是合情合理的。但是，执政者不能为了“求生之厚”，过分地向百姓索取，造成百姓生活饥馑。“民之饥者，以其上食税之多也，是以饥”。“民之饥”就会引发百姓的反抗，出现“民之轻死”、“民之难治”的局面，整个社会就会紊乱失控。在此，老子提到，百姓起来抗争当局，并不是他们自愿的，而是由执政者过分的刑罚苛税所导致的。特别是当执政者将百姓逼到“不畏威”、“不畏死”的时候，“则大威至矣”，那就会危及到国家社稷的生死存亡。为避免出现这种结果，执政者对于百姓就要“无狎其所居，无厌其所生”，采取“不自见”、“不自爱”的优良作风。

四、以正治国公平正义是社会和谐的基本准则，也是人类不懈的价值追求。目前，公正也是解决我国当下纷繁民生问题的一把关键性钥匙。我国是社会主义国家，社会主义的任务，不仅要解放和发展生产力，而且必须要实现社会的公平与正义。温{学}家{海}宝总理对此强调指出：正义是社会主义国家的首要价值。社会主义的本质就是要讲正义。老子提倡公平正义，倡导“以正治国”，渴望建立一个秩序良好的“道治”社会。正如他所描绘的，“民各甘其食，美其服，安其俗，乐其业。”而达致此理想的和谐的社会，公正则是其首要的价值支撑。老子认为，公平正义可以从两个层面上加以理解。其一，从个人层次。其二，从社会层次。从个人的层面来讲，公正是一种存在于头脑中的价值观念，也是个人追求的一种高深的思想境界。老子说：“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久。”在老子看来，个人在认知的道路上，首先要“知常”。“知常”即为懂得常道，而常道即自然的法则。个人懂得了自然规律，就会宽容待人的，宽容待人就会公正无私，公正无私就能考虑周全，考虑周全才最终符合自然的和谐之“天道”。“知”、“容”、“公”、“全”、“天”、“道”是人认识世界不同的思想阶段，而“公”则在其中，它是达到“道”的必然环节。当公正观念外化为行动的时候，老子进一步解释道：“方而不割，廉而不刿，直而不肆”。也就是说，个人要想做到公正办事，态度不要凌人，方式不要生硬，行为不要伤人。[!--empirenews.page--]从社会的层面理解，公正是社会的理性表现。当个人具备公正的思想观念，那么由个人按照各种关系集合的社会就会表现出公平正义。老子指出：“天道”就是奉行公正的。他说：“天之道，其犹张弓欤？高者抑之，下者举之，有馀者损之，不足者补之。”在这里，老子把“天道”比作安装弓弦，如果想把弓调好，就应该把装高的弦弄低，把装低的弦提高，把多余的弦去掉，把不足的弦补上。“天道”既然是公正的，那么作为“天道”的生化物—社会，自然应体现公正。老子的公正观，存在于他所希望的和谐的“道治”社会。现实社会却往往不尽其然，存在着诸多不公正的现象。老子认为，这些不公正的现象是违背“天道”的，必须加以消除。比如，在贫富分配上就明显存在着不公正，贫富悬殊，两极分化，富者愈富，贫者益贫。老子慨叹道：“人之道，则不然，损不足以奉有余。”这种不公正现象的存在，将会严重地阻碍社会的正常运行。为了遏制这种不公正，老子指出，社会必须要进行适度的宏观调控，来“损有馀而补不足”。只有“以正治国”，社会才会安定，国家才能富强。由上分析，可见老子的民生思想构成了完整的逻辑体系。其起点为尚民为先，合理内核为崇俭抑奢、慎刑薄赋，其终点为以正治国，贯穿于其中的主线是“道治”。在这个思想体系中，“道治”是灵魂，尚民为先是根本，崇俭抑奢、慎刑薄赋是表现，以正治国是目标。它们之间紧密相连，层层相接。另外，我们也发现，老子的民生思想带有浓重的现实色彩，对现实充满了关怀，精确掌握老子的民生思想对目前解决民生问题不无裨益。