四川政府采购遂宁市安居区职中政府采购项目需求报告及论证意见公示，详见公示附件。2716[五篇材料]

第一篇：四川政府采购遂宁市安居区职中政府采购项目需求报告及论证意见公示，详见公示附件。2716

四川省遂宁市安居职业高级中学校

安装校园监控项目

需

求

报

告

中国·四川（遂宁）2018 年 年 2 2 月

目录

第一章

项目概况及资格要求........................3 1.项目概况....................................3 2.供应商资格要求（准入条件）

..................3 第二章

商务要求..................................4 第三章

服务内容及要求............................5 第四章

论证方式................................6 第五章

专家论证意见及结论......................24 附一：

.........................错误！未定义书签。

附二：

.........................错误！未定义书签。

附三：

........................................25 附四：

........................................33

第一章 项目概况及资格要求

1.项目概况 1.1 项目名称：

四川省遂宁市安居职业高级中学校安装校园监控项目 1.2 采购人：

四川省遂宁市安居职业高级中学校 1.3 项目准备：

1.3.1 资金落实情况 资金已落实到位。

1.3.２资金来源：财政资金 1.3.3 进口产品核准情况 该采购项目不需要采购进口产品。

1.4 拟采用的采购组织形式：拟采用的采购组织形式为分散采购。

1.5 拟采用的政府采购方式：

公开招标。

1.6 采购代理机构编制的招标文件，应当根据采购新项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。

2.供应商资格要求（准入条件）

2.1 基本条件 合格的投标人应具备以下条件：

符合《政府采购法》第二十二条规定：

1．具有独立承担民事责任的能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.检查机关出具的无行贿犯罪告知函； 8．该项目不允许联合体投标。

3.该项目不接受联合体投标。

第二章 商务要求

1.付款方式 按合同签订方式执行。

2.服务期限 合同签订后按合同确定的时间内到项目实施地点将合同履约完毕。

3.质量要求 提供的相关服务符合国家（或行业）规定的标准。

4.验收要求 符合国家相关标准并通过相关部门组织的验收。

评分标准：

序号 评分因素 及权重 分 值 评分标准 说明 1 报价 30% 30分 1.以经评审满足招标文件要求的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30×100%。

2.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。技术指标 和 配 置40% 40分 1.所投标产品的技术参数完全满足招标文件中技术参数及要求的得满分 40 分； 2.所投标产品的技术参数不满足招标文件技术参数及要求的，则在 40 分的基础上，按以下原则扣分：

a.非加“★”项参数不满足，一项参数不满足扣 1 分，扣完为止； b.加“★”项为招标设备关键指标，要求提供参数规定的证明材料，一项参数不满足扣 3 分，扣完为止； c.除加“★”项外，招标文件中要求提供的证明材料，没有提供、部分提供或错误提供的，一项不满足扣 2 分（此条不与 a 重复扣分，但按照不满足的最高分扣分）； 根据以上原则进行累计扣分，40 分扣完为止。

采购人有权要求提供产品佐证材料原件，招标文件无明确要求投标时提供的，采购人有权要求中标人在中标后提供佐证材料原件进行查验 3 产品厂家信誉 18% 3 分 投标人所投网络摄像头厂家入选“中国电子信息百强企业”次数最多的得 3 分，第二的得 2 分，第三的得 1 分，第三以下的不得分。

分 保障产品可靠性及所选国产产品的品牌价值，磁盘阵列注册商标属于国家级权威部门颁发的“驰名商标”的得 3 分，不是国家级权威部门颁发的得 1 分。分 投标人所投 LCD 拼接屏产品厂家被认定为国家级“守合同重信用企业”AAA 等级的得 3 分，AA 等级得 1 分，其他不得分。

分 投标人所投综合解码设备,综合管理平台产品厂家同时具备“国家技术发明奖”和“中国专利优秀奖”的得 3 分，只有其中一项者得 1 分，都没有的不得分。

分 投标人所投流媒体服务器产品厂家曾入选“全球安防50强”，排名最高者得 3 分，次高者得 1 分,其他不得分。

分 投标人所投网络摄像头厂家同时具有 “国家规划布局内重点软件企业证书”和“公安部重点实验室”的得 3 分，只有其中一项者得 1 分，都没有的不得分。

售后服务9% 9 分 1、为保障售后响应速度及备品备件安防产品厂家是四川企业或在四川设有分公司（须提供营业执照复印件）的得2 分，设有办事处（须提供相关文件）的得 1 分，以上都不具有的不得分； 2、根据投标人针对本项目提供详细的售后服务及保修承诺，售后服务方案及措施的科学性、完整性及合理性等，实行综合评定与具备详细的服务保修承诺，且服务方案及措施科学完整，更符合本项目实施进行排名，第一名得 7 分，第二名得 4 分，第三名级以后得 1 分。节能、环境 标志、无线局域网产品 2% 2 分 投标人所投产品中每有一项为节能产品政府采购清单中的产品的得 1 分，每有一项为环境标志产品政府采购清单中的产品的得 1 分，最多得 2 分。（提供最新清单复印件证明）

以《中国政府采购网》最新颁布清单为准 6 投标文件 规范性 1% 1 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

第三章 项目技术参数及要求

一、技术参数 序号 产品类别 技术参数 单位 数量 1 筒型网络摄像机 具有≥200 万像素 CMOS 传感器；

需具有 20 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。；

最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级≥11 级。；

★红外补光距离≥110 米。（提供公安部型式检验报告证明）；

需支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流最高1920x1080@30fps，第三码流最大 1920x1080 @ 30fps，子码流704x480@30fps。；

在 1920x1080 @ 25fps 下，清晰度不小于 1100TVL。；

支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，其中 H.264 支持Baseline/Main/High Profile。；

★信噪比≥59dB。（提供公安部型式检验报告证明）；

需具≥100dB 宽动态。；

★需支持 8 行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能。（提供公安部型式检验报告证明）；

支持区域遮盖功能，并能支持 4 块区域。；

需具有黑白名单功能，其中白名单可添加≥10 个 mac 地址。；

设备支持无需输入用户名和密码即能浏览视频图像的匿名访问功能。；

需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更等功能。； 需具有电子防抖、ROI 感兴趣区域、SVC 可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝等功能。；

摄像机能够在-30~60 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作；

≥IP67 防尘防水等级；

需具有 1 个 RJ-45 10M/100M 自适应网络接口；

需支持 DC12V 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；

设备工作状态时，支持空气放电 8kV，接触放电 6kV，通讯端口支持6kV 峰值电压；

★静止场景相同图像质量下开启智能编码方式后，相比不开启此功能，码率可节约不小于 1/3。（提供公安部型式检验报告证明）； ★支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。（提供公安部型式检验报告证明）

为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

台 180 筒型网络摄像机 具有≥1/1.8“靶面尺寸；

内置一体化高速电动变焦，自动跟随聚焦镜头，变焦同时快速完成聚焦，变焦过程画面不能完全虚焦；

需具有 22 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频；

★最低照度彩色：0.0005 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于 11级。（提供公安部型式检验报告证明）；

红外补光距离不小于 160 米；

需支持三码流技术，支持主码流 1920x1080@30fps、第三码流1920x1080@25fps 和子码流 704x576@25fps；

在 1920x1080 @ 25fps 下，清晰度不小于 1100TVL；

支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，且具有 High Profile 编码能力；

★同一静止场景相同图像质量下，设备在 H.265 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约 1/2。（提供公安部型式检验报告证明）；

视频图像传输至客户端的延时不大于 100ms；

信噪比不小于 60dB；

需具不小于 106dB 宽动态；

需支持 12 行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能；

★设备与客户端之间用 200 米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%。（提供公安部型式检验报告证明）；

在丢包率设置为 20%的网络环境下，可正常显示监视画面；

需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能；

需具有实时视频透雾、电子防抖、ROI 感兴趣区域、视频水印等功能；

★需具有区域裁剪功能，且裁剪区域支持不小于 7 种分辨率显示；

摄像机能够在-45~70 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作；

≥IP67 防尘防水等级；

★需支持本地 SD 卡存储，最大支持 256G，并支持存储卡损坏程度显示。（提供公安部型式检验报告证明）

★支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。（提供公安部型式检验报告证明）

需具有 1 个 RJ-45 10M/100M/1000M 自适应网络接口；

需同时支持 DC12V 和 POE 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；

设备工作状态时，支持空气放电 8kV，接触放电 6kV，通讯端口支持6kV 峰值电压；

为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

台 9 半球型网络摄像机 具有≥200 万像素 CMOS 传感器；

需具有 20 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频；

最低照度彩色：0.01 lx，黑白：0.001 lx，灰度等级不小于 11 级；

红外补光距离不小于 50 米；

需支持三码流技术，可同时输出三路码流，主码流最高1280x960@30fps，第三码流最大 1280x960@30fps，子码流704x576@30fps。；

在 1280x960@25fps 下，清晰度不小于 900TVL；

支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，其中 H.264 和 H.265 支持beseline/Main/HighProfile。（提供公安部型式检验报告证明）

需具≥100dB 宽动态；

需支持 8 行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能；

支持区域遮盖功能，并能支持 8 块区域；

设置密码时，需可以自动提示密码复杂度为高、中、低；

需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于 10 个 IP 地址；

设备支持无需输入用户名和密码即能浏览视频图像的匿名访问功能；

★需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、逆行、场景变更等功能（提供公安部型式检验报告证明）；

★可开启或关闭智能后检索功能（提供公安部型式检验报告证明）；

需具有电子防抖功能、ROI 感兴趣区域设置、SVC、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝、走廊模式功能；

摄像机能够在-30~60 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作；

≥IP67 防尘防水等级；

需具有 1 个 RJ-45 10M/100M 自适应网络接口；

需支持 DC12V 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；

设备工作状态时，支持空气放电 8kV，接触放电 6kV，通讯端口支持6kV 峰值电压； 为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

台 177 半球型网络摄像机 具有≥1/1.8”靶面尺寸；

最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx；

红外补光距离≥50 米；

需支持三码流技术，主码流最高 1920x1080@30fps，子码流704x576@25fps，第三码流最大分辨率为 1920x1080；

在 1920x1080 @ 25fps 下，清晰度不小于 1100TVL；

支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式；

★同一静止场景相同图像质量下，设备在 H.265 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约 1/2。（提供公安部型式检验报告证明）；

视频图像传输至客户端的延时不大于 80ms；

信噪比不小于 58dB；

需具不小于 105dB 宽动态；

需支持字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能；

需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于 10 个 IP 地址；

设备支持无需输入用户名和密码即能浏览视频图像的匿名访问功能；

需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能；

需具有实时视频透雾、ROI 感兴趣区域、视频水印等功能；

★需具有区域裁剪功能，且裁剪区域支持不小于 7 种分辨率显示。

（提供公安部型式检验报告证明）；

摄像机能够在-45~70 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作；

需具有 1 对报警输入/输出接口、1 对音频输入/输出接口、1 个 RS485接口，需支持 MP2L2、AAC 和 PCM 音频编码；

★音频采样率≥44.1kHz。（提供公安部型式检验报告证明）；

需支持 IK10 防暴等级；

需具有 1 个 RJ-45 10M/100M/1000M 自适应网络接口；

★需同时支持 DC12V、AC24V 和 POE 供电，且在不小于 DC12V±50%、AC24V±50%范围内变化时可以正常工作；

设备工作状态时，支持空气放电 8kV，接触放电 6kV，通讯端口支持6kV 峰值电压；

★需支持本地 SD 卡存储，最大支持 256G，并支持存储卡损坏程度显示。（提供公安部型式检验报告证明）

★支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。（提供公安部型式检验报告证明）

为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

台 12 5 摄像机支架 定制 套 189 6 电源 12V-2A 套 378 7 电源防水盒 定制 个 378 网络墙柜 6U 墙柜，材料厚度整体 0.5,立柱 0.8 个 15 9 网络红外球 ★视频输出支持 1920×1080@60fps，分辨力≥1100TVL，红外距离可达 240 米（提供以公安部型式检验报告证明为准）

支持 20 倍光学变焦 支持最低照度可达彩色 0.001Lux，黑白 0.0005Lux 支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪、防红外过曝功能 ★动态范围≥105dB（提供以公安部型式检验报告证明为准）

信噪比≥57dB，网络延时不大于 110ms ★网络传输能力满足发送 1000 个数据包，重复测试 3 次，每次丢包数不大于 2 个（提供以公安部型式检验报告证明为准）

★具备较强的网络自适应能力，在丢包率为 5%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。（提供以公安部型式检验报告证明为准）

支持区域遮盖功能，支持最多 24 块多边形区域，支持多种颜色可设置 支持水平手控速度不小于 450°/S，云台定位精度为±0.1° 垂直手控速度不小于 200°/S 支持用鼠标在图像画面中选定的任意区域，移动放大或缩小至画面中心 水平旋转范围为 360°连续旋转，垂直旋转范围为-20°~90° 支持 300 个预置位，支持 18 条巡航扫描，支持 7 条以上的模式路径设置，支持预置位视频冻结功能 支持云台优先级控制，RS485 与网络可设置不同优先级 支持守望功能，当球机待机时间达到设置值时，可自动运行调预置位、自动巡航、自动扫描、模式路径等功能 支持屏幕字符显示功能，最多支持 4 行字符显示，字体大小、颜色可设 支持断电记忆功能 支持定时抓图、报警联动抓图上传 ftp 功能 球机应具备本地存储功能，支持 SD 卡热插拔，最大支持 128GB 支持通过菜单进行感兴趣区域编码设置，最多可支持 8 块区域 ★支持采用 H.265、H.264 视频编码标准，H.264 编码支持Baseline/Main/High Profile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/G.722.1/AAC（提供以公安部型式检验报告证明为准）

支持 48kHz 音频采样率 支持码流平滑设置 支持三码流同时输出 支持标准 Onvif 协议 支持黑白名单过滤功能 支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品移除、物品遗留、人员聚集、人脸侦测，并联动报警 支持音频异常侦测，具有音频陡升检测、音频陡降检测、音频输入异常检测 台 15

★室外球机应具备较好防护性能，支持 IP67，TVS 8000V 防浪涌（提供以公安部型式检验报告证明为准）

★具备较好的电源适应性，电压在 AC24V±30%范围内变化时，设备可正常工作（提供以公安部型式检验报告证明为准）

具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃-70℃ 为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。一键式紧急求助报警柱 一键式紧急求助报警柱集成 200W 星光球 采用嵌入式 Linux 操作系统, 高性能嵌入式 SOC 处理器，系统运行稳定可靠； 前置紧急求助按键，环形红色闪烁背光灯机械按键设计；触发按键时环形红色背光灯闪烁频率加快； 紧急求助按钮附近具有“紧急报警”明显标示，便于求助者辨认； 前 130 万 CMOS 高清摄像头； ★广角摄像头，支持视场角≥115°（要求提供公安部型式检验报告证明）； ★支持红外补光，低照度 0.1lux 下，补光距离不小于 10 米（要求提供公安部型式检验报告证明）； ★内置 1 路高灵敏度全指向麦克风，拾音距离可达到 10 米（要求提供公安部型式检验报告）； 内置优质喇叭、支持外接有源音箱、喇叭，音量大小远程可调，支持智能噪声抑制和回声消除处理； ★支持双向语音对讲，支持对讲过程中，中心实时获取前端实景，画面清晰，双向对讲混音音视频文件支持本地 SD 卡存储（要求提供公安部型式检验报告）； 支持前端呼叫中心，呼叫过程，有提示音； 支持中心向前端喊话，支持中心监听前端音视频； 支持刷卡巡更，有响应的提示音； 支持通过网络、PSTN 实现信息上传中心； 设备集成以下接口：2 个 10M/100Mbps 自适应 TCP/IP 网络接口，2个报警输入接口，2 个报警输出接口，1 个电锁输出接口，1 个防拆输入接口，1 个警灯输出接口，1 个警号输出接口，1 个电话接口，1对 3.5mm 音频输入/输出接口，1 个 SD 卡接口，1 个读卡器接口，1个 LED 显示屏接口，1 个雷达测速接口； ★集成 8 口交换机（要求提供公安部型式检验报告）

支持本地钥匙开锁，支持扩展安装电控锁，实现平台开锁 ★集成采用声闪一体机，声音和灯闪独立控制（要求提供公安部型式检验报告）

支持海康 EHOME 协议接入，支持 GB/T 28181 协议接入； 支持用户登录锁定机制，及密码复杂度提示； 支持系统自动校时； 支持看门狗功能； 支持网络远程升级功能； 电源及功耗：AC220V，适应范围 85%~115%，功耗≤70W； 防护等级：IP65（要求提供公安部型式检验报告）

★工作温度：-40℃~+70℃（要求提供公安部型式检验报告）,相对湿度 10%-90%； 为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

套 2 NVR ★支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登录（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持视频摘要回放功能：将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放； 可对视频画面叠加 10 行字符，每行可输入 22 个汉字； ★支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点的缩略图（提供以公安部型式检验报告证明为准）； ★支持对任一录像进行添加自定义标签，单个文件最大支持 196 个标签，最大可以打 4096 个标签（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 可接入双目摄像机进行预览和回放，可通过 IE 预览和回放双声道摄像机的立体声； 支持触控式面板，通过面板按键可进行预览、回放、参数配置等操作； 支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）； 支持 POS 功能，可接入 POS 机，叠加 POS 信息到录像中，可修改 POS信息的字体大小和颜色，可按关键字搜索录像； ★支持接入 ONVIF 协议、RTSP 协议、GB/T28181 协议的设备，可一键激活并添加局域网内 IPC（提供以公安部型式检验报告证明为准）； ★支持 2 组 4 屏显示输出，每组包含 HDMI 和 VGA 各一个，同一组内为同源输出，两组之间可异源输出视频图像，并可分别控制进行预览、回放、配置等操作；支持 64/36/32/25/16/9/8/6/4/1 分屏预览；（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持 4000X3000 格式的高清网络视频的解码显示； 支持录像打包时间 1-300 分钟可设置； 支持双码流同时录像； 支持 1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256 等倍速回放录像，支持录像回放的剪辑和回放截图功能； 可设置主码流、子码流、第三码流进行录像； 支持即时回放功能，在预览状态下可回放任一通道 5-60 分钟内的录像文件； 支持 VGA/HDMI/CVBS 同时解码输出； 可同时正放或倒放 32 路 H.265 编码的视频图像； 可支持最大接入总带宽 400Mbps 的 64 路 H.265 编码、1080p 格式的视频图像； 可接入 H.265、H.264、MPEG4、SVAC 视频编码格式的 IPC； 支持对重要的数据能够进行备份，备份格式 MP4 和 AVI 可选； 支持智能检索回放功能：进行智能检索回放时，通过设置线、四边开、矩形、全屏 4 种规则，可自动跳过未触发设定规则的录像，只播放触发规则的录像； 支持带有越界、区域入侵、进入/离开区域、人员聚集、快速移动、物品遗留/拿取、停车、徘徊、场景变更、虚焦、音频异常报警、PIR报警功能的网络摄像机接入与相关报警联动功能（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持浓缩播放功能，录像回放中，有移动侦测、外部输入报警、智能台 7

侦测等事件发生时，视频按正常速度播放，其他视频自动按高倍速播放，且播放倍速可配置（前端 IPC 需支持智能侦测功能）（提供以公安部型式检验报告证明为准）； ★支持即时存储和回放功能，可回放设备断电、断网前一秒的录像（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持将选中通道 24 小时内的录像文件按时间平均分配至多个窗口进行分时回放，窗口数量可配置，最大 16 分屏（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 可同时正放或倒放 16 路 H.265 编码、1080p 格式的视频图像（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持图片直存功能：接入卡口摄像机，卡口摄像机识别到车牌后可将图片直接存入 NVR，NVR 可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间、车牌号码检索图片（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持顺时针旋转 270 度旋转模式，也可对画面进行“左右”、“上下”、“中心”镜像翻转（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持 RAID0、RAID1、RAID5、RAID6 和 RAID10，可指定某一块硬盘为热备盘；可设置未进行读写操作的硬盘、Raid 组自动处于休眠状态（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持配置导入导出功能：可通过 IE 浏览器、客户端软件以文档的形式导入导出设备配置文件，并且用户可编辑该文档（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持录像续传接收功能，接入具有断网续传功能的网络摄像机，当样机与摄像机之间网络中断并恢复后，可自动接收摄像机内存储的视频图像（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持整机热备份功能，设置一台备份硬盘录像机，当主设备异常离线时，备份设备替换主设备进行录像，当主设备正常时，备份设备可回传录像文件至主设备； 支持接入带有客流统计功能的 IPC，可检索客流量并按日、周、月、年统计生成报表（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持接入带有热度图功能的 IPC，可检索热度图并按日、周、月、年统计生成报表； 支持接入带有车牌侦测报警功能的 IPC，触发报警时可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间、车牌号码检索图片； 支持接入带人脸侦测报警功能的 IPC，触发报警时可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片； 支持通过客户端软件预览图像时，当网络带宽低于该通道码率时，自动抽帧处理，使预览画面无花屏、马赛克现象产生； 支持通过客户端软件预览或远程回放图像时，可重新编码一路与主码流不同分辨率、帧率、码率的图像； 支持 8T 容量的 SATA 接口硬盘；支持硬盘热插拔和休眠（提供以公安部型式检验报告证明为准）；

支持 2 个以太网口，可将 2 个网口设置不同网段的 IP 地址，分别接入不同网段 IP 地址的 IPC； 支持客户端与设备端进行实时双向对讲；支持客户端与设备的 IP 通道进行实时双向对讲；支持 2 路音频输出接口； 支持远程管理 IPC 功能，支持对前端 IPC 批量远程升级；支持远程对IPC 的参数配置修改； 支持定时、移动侦测、报警、移动侦测且报警、智能侦测和手动抓图功能，可进行 64 路抓拍并存储 1080P 格式的图片（提供以公安部型式检验报告证明为准）； 支持对任一录像文件加锁、解锁，只有解锁后才可被覆盖； 支持系统备份功能，检测到一个系统异常时，可从另一个系统启动，并恢复异常系统； 支持 8 个 SATA 接口，1 个 eSATA 接口，至少支持 2 个 USB2.0，1 个USB3.0 接口；支持 16 路报警输入，8 路报警输出接口； 支持 GB28181、Ehome 协议接入平台； 为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。硬盘 容量≥4T 个 56 24 口交换机 2 个 100/1000Base-X SFP 插槽;24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口;包转发率：38.688Mpps;背板带宽：52Gbps;遵循 IEEE802.3 标准;★支持 9600Byte 巨型帧;★支持 4K VLAN;SFP 模块可选，支持高达 120KM 传输距离;90V-264V AC 宽电压输入;★工作温度：-40℃~85℃;共模 6KV 防雷;铝制外壳，IP30 防护等级;MTBF≥400,000h;支持多种（CLI/WEB/SSH/TELNET）管理界面，可快速设置网管功能;支持 STP/RSTP/MSTP 自组环网冗余，无需人工配置即可组成环网;支持 IGMP snooping 多播数据侦测;支持 VLAN 虚拟局域网，简化网络规划;支持 QoS 以及 TOS/DiffServ 来增加网络稳定性;链路聚合功能提高交换机带宽利用率;IEEE802.1X、HTTPS 以及 SSH 确保网络安全;★采用 SNMP、LLDP 增强设备管理能力，可支持专用或通用网络管理平台;支持 ACL 管理，防止出现网络问题;★MAC/端口绑定功能，支持基于端口和 MAC 的端口保护;支持端口镜像功能，便于系统调试和记录;支持日志服务器自动报告意外事件;支持固件升级和交换机配置的集群部署;台 15 14 8 口交换机 1 个 100/1000Base-X SFP 插槽;8 个 10/100/1000Base-T 以太网端口;包转发率：14.880Mpps;背板带宽：20Gbps;遵循 IEEE802.3 标准;★支持 9600Byte 巨型帧;支持 4K VLAN;SFP 模块可选，支持高达 120KM 传输距离;12V DC 双路电压输入;★工作温度：-40℃~85℃;共模 6KV 防雷;铝制外壳，IP40 防护等级;★MTBF≥400,000h;支持多种（CLI/WEB/SSH/TELNET）管理界面，可快速设置网管功能;支持 STP/RSTP/MSTP 自组环网冗余，无需人工配置即可组成环网;支持 IGMP snooping 多播数据侦测;★支持 VLAN 虚拟局域网，简化网络规划;支持 QoS 以及 TOS/DiffServ 来增加网络稳定性;台 20

链路聚合功能提高交换机带宽利用率;IEEE802.1X、HTTPS 以及 SSH 确保网络安全;采用 SNMP、LLDP 增强设备管理能力，可支持专用或通用网络管理平台;支持 ACL 管理，防止出现网络问题;★MAC/端口绑定功能，支持基于端口和 MAC 的端口保护;★支持端口镜像功能，便于系统调试和记录;支持日志服务器自动报告意外事件;★支持固件升级和交换机配置的集群部署;15 LCD 拼接屏 LCD 液晶显示单元； 尺寸:46 英寸； 分辨率 ：1920x1080； 视角：垂直上下 178°,水平左右 178°(CR≥10)； 响应时间：6.5ms(G to G)； 对比度：4500:1； 亮度：500cd/㎡； 物理拼缝：5.3mm； 输入接口：VGA×1，DVI×1，BNC×1，YPbPr×1； 功耗：100W； 电源要求：AC 100-240V～, 50/60Hz； 寿命：≥60000 小时； 运行温度和湿度：

0℃--50℃，10%--90%； 外形尺寸：1023.7mm×578.3mm×113.5mm(长×宽×高)； 无环通接口，无 HDMI 接口 边框宽度：3.6mm(左上),1.7mm(右下)★LCD 显示单元需提供 CB、CE、FCC、RoHS 检测报告;★LCD 显示单元可内嵌网络解码模块，采用 ARM+DSP 嵌入式构架，支持直接 IPC、DVR、NVR 的监控视频流接入并取流解码显示。

具有支持到 8 路 1080P 网络解码，支持 16 路 720P/64 路 D1。支持分辨率为 800W 向下兼容，支持 16 路 4CIF，4 路 30W(25 帧），1 路 500W（15 帧），1 路 600W（15 帧），一路 800W（15 帧）

。具有支持轮巡解码、流媒体功能，可 1/4/6/8/9/16 分屏显示。提供具有 CNAS 资质认证标识的检测机构出具的证明并加盖厂家鲜章。

★LCD 可选配显示单元通过光控模块，实现根据环境光线强弱自动调整大屏显示亮度，使显示效果保持在最优状态，同时实现节约能源。提供具有 CNAS 资质认证标识的检测机构出具的证明并加盖厂家鲜章。

★LCD 显示单元支持 U 盘点播，内置 MPEG、JPEG 和 RealMedia 解码器，支持点播 U 盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源。视频：支持 TS、3g2、avi、mkv、mov、mp4、mpg、tp 等文件。音频：支持 mp3、wma、m4a、wav、aac 等文件。图片：支台 12

持 jpg、bmp、png 等文件。文本：支持 txt 文件。提供具有 CNAS资质认证标识的检测机构出具的证明并加盖厂家鲜章。

★LCD 显示单元需支持 7 色独立调整、精确色彩控制、肤色校正功能。内置图像处理引擎支持 RGBCMYF 七种颜色亮度(IBC)、色调(IHC)、饱和度(ICC)独立调整。颜色 16.7M，和刷新率支持 120Hz 倍频刷新。内置图像处理器采用 3D 梳状滤波技术。3D 降噪和空间降噪相结合。显示器需要具有厂家自带的自动校色系统，不需要人工参与自动对显示器进行色彩属性一致性校准。显示器色温可以以 100K 为单位，在 2000K 至 10000K 之间调节。提供具有 CNAS 资质认证标识的检测机构出具的证明并加盖厂家鲜章。

★为保证系统兼容性，摄像机、存储、大屏、综合平台须为同一品牌。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。拼接屏底座 定制 台 4 17 拼接屏支架 定制 台 12 18 线缆 DVI 线 10m 根 12 19 B20 一体机 19 英寸标准 7U 机箱，3 槽位机箱，单电源，单主控板。支持 4 路 DVI输入、4 路 VGA 输入和 12 路 DVI 输出，支持解码 48 路 1080P，或 96路 720P，或 192 路 4CIF 以下分辨率。最大开窗数 48 个 1080P； 8 路音频输入，1 个 DB15 转 BNC 接口；音频输出：2 个 DB15 接口，转 12 路 BNC； 编码分辨率：（1024×768@60Hz、1280×1024@60Hz、1280×800@60Hz、1366×768@60Hz、1440×900@60Hz、1680×1050@60Hz、1280×960@60Hz、1600×1200@60Hz、1280×720P@50Hz、1280×720P@60Hz、1920×1080I@50Hz、1920×1080I@60Hz、1920×1080P@50Hz、1920×1080P@60Hz）;输出分辨率：（1600×1200@60Hz、1920×1080@60Hz、1920×1080@50Hz、1400×1050@60Hz、1680×1050@60Hz、1280×720@60Hz、1280×720@50Hz、1360×768@60Hz、1280×1024@60Hz、1024×台 1

768@60Hz）;★投标产品支持走廊模式功能。（提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章）

投标产品支持网络协议设置，网络协议设置菜单具有RTP/RTSP/ONVIF/TCP/UDP/组播设置选项。

★投标产品支持虚拟云台控制功能，具备虚拟云台控制按键，可调整球机和云台的运行速度和方向，并且支持多用户云台抢占、云台控制锁定功能（提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章）;★投标产品支持虚拟云台控制功能，具备虚拟云台控制按键，可调整球机和云台的运行速度和方向，并且支持多用户云台抢占、云台控制锁定功能（提供公安部出具的型式检验报告复印件加盖原厂商公章）;为保证产品质量，加“★”项需提供公安部型式报告并加盖厂家鲜章证明,否则视为不满足该项参数。为保证系统兼容性，摄像机、存储、大屏、综合平台须为同一品牌。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。服务器 E5-2620 V3(6 核 2.4GHz)×1/16GB DDR4/1TB SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1GbE×4/冗电/导轨/2U/Windows Server 2008 R2 简体中文标准版激活码

1、电源：高效能 550W 铂金 1+1 冗余电源； 2、电源电压 200-240V/50Hz；； ★为保证系统兼容性，摄像机、存储、大屏、综合平台须为同一品牌。

台 1平台软件 1、平台支持以校园空间地理信息系统为基础，建立集安全保卫、防范监控、GIS 应急实战、安保业务应用为一体的安防综合集成平台； 2、★支持全高清仿真三维地图，包括道路、建筑、绿地等地图元素；(提供公安部检测报告证明)3、支持对地图上显示的各种空间要素与安防相关要素信息进行搜索查询定位； 4、支持摄像机管理功能，摄像机位置在地图上可按经纬度信息自适应，能够对摄像机类型、朝向、可视范围等进行管理； 5、支持直观显示摄像机在线状态、图像质量状态以及报警状态，每个状态以不同的图标样式展现； 6、支持按照用户自定义区域查询指定区域内的监控点信息，并集中批量播放实时监控视频信息，在图形化界面和监控中心大屏上可视化地呈现防范区域与区域内监控现状； 7、★支持校园视频监控覆盖范围管理，对各个监控点的覆盖范围提供可视化管控；(提供公安部检测报告证明);8、★支持车辆出入信息查询，并追踪指定车辆的运行轨迹，支持基于黑名单的报警查询；(提供公安部检测报告证明);9、支持校园应急联动预案管理，包括可联动预置点、联动本地预览、联动上墙、联动短信、联动出入口以及联动 IO 输出等，支持应急联动预案的手动、自动执行； 10、支持监控点、报警点、出入口声音和闪烁报警，并可根据事先配置的报警联动预案策略执行响应； 11、★支持视频运维功能，实现设备和服务器在线状态、视频图像质量、设备录像情况等显示、查询和统计；(提供公安部检测报告证明)12、支持检索和回放精确到秒，支持录像标签功能，可在视频录像中加入标签，支持标签检索回放，支持录像锁定； 13、★支持安卓、IOS 操作系统的移动端接入，且在移动客户端上实现实时预览、录像回放、云台控制、报警推送等功能；(提供公安部检测报告证明)14、★单套平台最高支持 50000 路监控点接入能力，管理后端用户数无限制，一个用户可配置多个角色权限，且角色分配权限可细化到单个监控点，本次要求单套授权用户数不低于 500 用户； ★为保证整体系统稳定性，须与摄像机、存储、大屏、综合平台为同一品牌。

注：公安部型式检验报告必须提供复印件并加盖原厂鲜章方为有效。中标方签订合同前提供检测报告原件备查，其他形式无效。

套 1 超五类网线

护套材质：PVC;

护套颜色（可选）：默认灰色;

成品外径：5.3±0.3;

导体材质：99.99%无氧铜;

导体直径：24AWG;

导体绝缘外径：0.88±0.02mm;

芯数：4*2;

特性阻抗：100±15Ω;

导体间介电强度，DC，1min：1Kv/1min;

工作电容最大值：≤5.6nF/100m;

单根导体最大电阻：≤9.5Ω/100m;

线对直流电阻不平衡性：≤2.5%;

最小互电容：47pf/m;

最大平衡电容：300pf/km;

最大电流平衡：2%;

敷设弯曲半径：建议敷设弯曲半径>5 倍线缆外径;

敷设拉力：建议敷设时短期拉力<110N;

使用拉力：建议使用时长期拉力<20N;

施工温度：

0～40℃;

使用温度：

-10～60℃;

操作电压：

DC 32～72V;箱 50 23 电源线 RVV2*1.0； 执行标准：GB/T5023.5-2008； 额定电压：U0/U 为 300/500V； 工作温度不超过 70℃ ； 长期允许工作温度应不超过 90℃（105℃）； 电缆敷设温度应不低于 0℃； 允许弯曲半径，电缆外径（D）小于等于 16mm 时，应不小于 4D，大于 16mm 时，应不小于 6D； 绝缘和护套材料为优质聚氯乙烯； 圈 30 24 4 芯多模光纤 室外铠装 纤芯数量 4 芯内径 62.5/125，适用波长 850-1330nm； 损耗 850/3.5dB/KM,1330/1.0dB/KM.允许拉伸力:长期 600/短期1500N； 允许压扁力：长期 300/短期 1000N； 工作温度:-30---60.工作湿度：0---90.米 2000 25 光纤收发器 单纤光纤收发器使用一根光纤实现数据双向传输，与双纤相同功能，但可以节省一根光纤;

采用独特的交换机芯片设计，具有 1M SSRAM 缓冲器、2K MAC 地址表;广播过滤功能、地址自动学习和自动更新功能及存储转发的运行机制;以太网 10Base-T 或 100Base-TX to 100Base-FX 光纤介质转换器;套 8

支持 IEEE 802.3、IEEE 802.3U、IEEE 802.3X、IEEE 802.1d;支持全双工流量控制或半双工背压流量控制工作，并带有自动协商（Auto Negotiation）能力;支持 10Mbps 与 100Mbps 自动适应（全双工工作时带宽达 200Mbps）;优质的光电一体化模块提供良好的光特性和电气特性，保证数据传输可靠，工作寿命长;

提供远程链路丢失诊断、电口链路与光口链路连接诊断、动态数据传输、全双工/半双工、速率指示灯;提供双 RJ-45 电口 NIC 与 HUB，用 NIC 连接计算机网卡或 HUB 连接交换机、集线器;

内置电源、小机壳设计外观独特，外壳尺寸大小(140mmX110mmX30mm);内部电源功耗：2.5 w（Input:AC140 ~ 260V）

平均无故障工作时间在 5 万小时以上，符合电信级运营标准;采用 1310/1550nm 或 1310/1550nmDFB 单纤光电一体化模块，性能稳定可靠;单纤光纤收发器必须成对使用，即1310nm发射、1550nm接收与1550nm发射、1310nm;26 PVC 线管、辅材等 优质 批 1

二、第四章

论证方式

1.本项目论证采用第

（1 1--3 3）方式进行。

序号 论证方式 1 组织相关专业人员进行需求论证。组织 3 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。组织 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

备注：

1.1 政府采购项目预算金额省级小于 300 万元、市级小于 100 万元、县级小于 50 万元的采购项目，适用于第 1 种论证方式。

1.2 政府采购项目预算金额省级 300 万元以上、小于 1000 万元，市级 100万元以上、小于 500 万元，县级 50 万元以上、小于 300 万元的采购项目，适用于第 2 种论证方式。

1.3 政府采购项目预算金额省级 1000 万元以上、市级 500 万元以上、县级 300 万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证，并在四川政府采购网向社会公示 3 个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

2.论证地点

2.1 论证时间：

****年**月**日

2.2 论证地点：

遂宁市船山区健坤城国际金融中心 7 楼 706 号开标室

2.3 论证专家组成：根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验管理办法》（川财采[2015]32 号），成立了由 3 人组成的论证专家组负责本次采购项目的采购需求论证工作。

第五章

专家论证意见及结论

一：

专家论证意见、结论和论证专家名单

采购项目名称

四川省遂宁市安居职业高级中学校安装校园监控项目

项

目

简

介

详见需求论证第三章 论

证

议

程

按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）规定，由采购人四川省遂宁市安居职业高级中学校委托社会代理机构组织 3 个专业人员对四川省遂宁市安居职业高级中学校安装校园监控项目进行了论证。论证议程如下：

1.与会人员签到。采购人主持会议并介绍与参会人员； 2.采购人单位代表介绍会议议程，请论证组确定论证组组长； 3.采购单位代表介绍该采购项目的要求与目的和采购需求报告； 4.论证组审阅采购需求报告及相关资料。并与采购人进行交流； 5.论证组对采购需求报告安全性、经济合理性、可操作性、预期效果等方面做出评价，写出评审意见； 6.采购单位代表宣读论证组初审意见应征求各与会人员意见； 7.论证组长讲意见汇总后，形成专业人员论证意见。由论证组织的专业人员签名。

四川省遂宁市安居职业高级中学校安装校园监控项目

需求论证确认表

采购编号

论证时间

采购人 四川省遂宁市安居职业高级中学校 采购代理机构 四川川正招标代理有限公司 采购项目名称 四川省遂宁市安居职业高级中学校安装校园监控项目 财政预算金额

采购方式 公开招标

论证结果确认

该项目委托四川川正招标代理有限公司负责需求论证及采购招标，项目需求已由 3 人组成的专家组进行论证，专家所做论证建议我单位完全采纳。

四川省遂宁市安居职业高级中学校：（公章）

项目负责人（签字）：

****年**月**日

附四：

合同主要条款 合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

第一条

项目基本情况

第二条

合同期限

第三条

服务内容与质量标准

1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX． … 第四条

服务费用及支付方式

((一))本项目服务费用由以下组成：

1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元。

……((二))服务费支付方式：

第五条

知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条

无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条

履约保证金

1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第八条

甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有...

第二篇：政府和社会资本合作(PPP)-公共自行车交通系统运营服务采购项目财政承受能力论证报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-公共自行车交通系统运营服务采购项目财政承受能力论证报告

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 公共自行车交通系统运营服务采购项目概况

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目背景

二、公共自行车交通系统运营服务采购项目基本情况

（一）公共自行车交通系统运营服务采购项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）公共自行车交通系统运营服务采购项目产品和服务

三、公共自行车交通系统运营服务采购项目经济技术指标

（一）公共自行车交通系统运营服务采购项目选址

（二）公共自行车交通系统运营服务采购项目建设内容、规模及投资

（三）公共自行车交通系统运营服务采购项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）公共自行车交通系统运营服务采购项目资本金比例及资金来源

第三章 公共自行车交通系统运营服务采购项目运作方式

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目建设运营模式

二、公共自行车交通系统运营服务采购项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对公共自行车交通系统运营服务采购项目的资本金支出责任

（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 公共自行车交通系统运营服务采购项目风险及财政承受能力影响因素

一、公共自行车交通系统运营服务采购项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）公共自行车交通系统运营服务采购PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图

图

2、公共自行车交通系统运营服务采购项目目标段范围 图

3、公共自行车交通系统运营服务采购项目实施模式示意图 表

1、公共自行车交通系统运营服务采购项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测

表

7、财政对公共自行车交通系统运营服务采购项目支出占一般预算支出比例