第一篇:某脱贫攻坚领导小组办公室对于脱贫攻坚收官情况报告
甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于脱贫攻坚收官情况的报告
2020 年 08 月 14 日
省脱贫攻坚领导小组办公室:
党的十八大以来,甘孜州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,坚决落实中央、省委关于脱贫攻坚的系列决策部署,举全州之力打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚决胜之战,汇全州之智织牢防止致贫返贫之网,聚全州之心持续巩固脱贫攻坚成果。全州减贫任务接近完成,贫困村全部退出,18 个县(市)全域摘帽,区域性整体贫困得到有效解决,脱贫攻坚取得决定性成就。现将有关情况报告如下。
一、收官工作情况
一是始终把思想武装作为第一需要,在不断学习中保持攻坚定力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯穿脱贫攻坚全过程,建立完善各级攻坚责任体系,确保攻坚方向不偏不移,攻坚责任全面压实。强化理论学习。认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述,做到原原本本学、认真刻苦学,学深悟透、融会贯通。坚持把总书记到地方调研脱贫攻坚的重要指示批示精神纳入重点学习内容,在州委常委会、州政府党组会、州“四
套班子”主要领导及秘书长联席会等重要会议上领导带头学,在州脱贫攻坚领导小组会等专题会议中州级领导带领学,各县(市)、州级部门做到及时学,始终确保全州上下在思想上、行动上、决策上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化责任落实。压紧压实党委主体责任、政府主抓责任、基层主推责任和社会帮扶责任,成立州县两级党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组,组建脱贫攻坚领导小组办公室统筹日常工作,每月由“双组长”主持召开领导小组会议,实行“责任制+清单制+限时办结制”,月月晒成绩、项项比进度。州、县、乡、村层层签订责任书、立下军令状,形成“党政一把手负总责、四级书记一起抓”的作战体系。压实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶责任,实现州、县(市)领导联系 1360 个贫困村,公职人员、“五个一”帮扶力量联系 51775 户贫困户全覆盖。
二是始终把脱贫攻坚作为第一要务,在组织实施中强化政策落实。坚持以 21 个扶贫专项为支撑,突出抓好雅砻江上游 4 县交界地区 24 个深度贫困乡镇项目落地落实,精准把握各项扶贫政策,“两不愁三保障”、饮水安全等全面达标,全州减贫任务基本完成。精心制定专项方案。严格落实省专项方案制定要求,紧扣各年度省专项方案重点,紧密结合甘孜实际制定《甘孜州 2016 年基础设施建设扶贫专项方案等10 个扶贫专项方案》《甘孜州交通建设扶贫专项 2017 年实施方案等22个扶贫专项实施方案》 《甘孜州22个扶贫专项2018年实施方案》《全州 21 个扶贫专项 2019 年实施方案》《甘孜
州 21 个扶贫专项 2020 年实施方案》,按月通报完成情况,督促方案落实。不折不扣执行方案。推进旅游扶贫,全面启动国家全域旅游示范区创建工作,围绕“三环一带一湿地”全域旅游布局,坚持农旅、牧旅、文旅融合发展,建成省级旅游扶贫示范区 6 个、示范村 71 个,打造省级乡村旅游特色乡镇 5 个、省级乡村旅游精品村寨 6 个。推进特色农业扶贫,围绕“一圈一带一走廊”现代农业产业布局,加快建设现代农业“10+2”产业体系和 3 个脱贫奔康百公里绿色生态产业带、2个百万亩特色农林产业基地,建成全国最大羊肚菌集中连片生产基地,启动大渡河流域“成都后花园·康养加休闲”产业带建设,扶持和培育 3717 个农牧民专业合作社、1360 个贫困村集体经济,甘孜、理塘、石渠、色达等县股份制牧场发展迅速。推进生态扶贫,扎实开展“大规模绿化全川·甘孜行动”,实施“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程,构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局,建成 121个风情小镇、458 个美丽村寨,培育特色林业产业基地 103.26万亩,走出一条生态优先、绿色发展的扶贫新路子。推进电商扶贫,率先在全国涉藏地区实施“全域统筹·整体推进”电商扶贫项目,引入顺丰、京东等大型电商物流企业,建成电商服务中心 18 个、乡镇农村电商综合服务站 291 个、村级农村电商服务点 1116 个。强化扶贫资金投入。持续加大财政专项扶贫资金投入力度,为全州脱贫攻坚工作提供充分保障。累计投入财政扶贫资金 558 亿元、财政专项扶贫资金 86.89亿元,大力发展路、水、电等基础设施,大力扶持扶贫产业
健康发展。整合涉农资金 203.6 亿元用于农业农村基础设施建设和产业发展。
三是始终把脱贫标准作为第一要义,在尽心尽力中抓好工作落实。坚持把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点,对照“两不愁三保障”脱贫标准,补齐短板,全面提升贫困群众生产生活水平。着眼住房安全有保障。把住房安全作为贫困群众安居乐业的重中之重,实施易地扶贫搬迁18265 户、危房改造(藏区新居)74651 户、地质灾害避险搬迁 13093 户、农村土坯房改造 6863 户,切实解决贫困群众无安全住房问题。着眼义务教育有保障。围绕“全域甘孜儿女上好学”的目标,扎实推进城乡教育均衡发展,全面实施15 年免费教育、“9+3”中职教育和“一村一幼”建设,100%资助贫困家庭学生,扎实开展“控辍保学”专项行动,坚决阻断贫困代际传递。着眼基本医疗有保障。加快推进“健康甘孜2030”行动,深化医药卫生体制改革,推进基本医疗保障全覆盖,1360 个贫困村全部实现有标准村卫生室,全面落实“十免四补助”等政策,确保贫困患者县域内住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 5%以内;推广石渠县包虫病综合防治经验,累计治疗包虫病患者 1.51 万人,因病致贫返贫现象得到有效遏制。着眼完善基础设施。认真实施交通先行战略、“电力天路”重大工程,累计建成通乡油路3696 公里、通村硬化路 21894 公里;巩固提升 985 个贫困村安全饮水工程,101 万群众安全饮水得到充分保障;改造提升 2252 个村电网、2085 个村通信网络,先后结束了无民航、无高速、无电乡的历史,全州基础设施条件不断改善。
四是始终把改善民生作为第一追求,在经济发展中展现脱贫成效。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,高质量推进精准扶贫精准脱贫,为同步奔康奠定坚实基础。取得了甘孜减贫史上最好成绩。截至 2019 年底,全州 18 个县(市)全域摘帽,1360 个贫困村全部出列,现行标准下累计减贫 22.3 万人,贫困发生率由 2013 年底的 23.17%降至 0.23%,脱贫攻坚成效考核综合评价连续两年进入全省“好”的方阵,去年 12 个摘帽县全部为“好”。经济社会发展成效今非昔比。康定机场、稻城亚丁机场、格萨尔机场顺利通航,甘孜州成为全省唯一同时拥有3 座机场的市(州),雅康高速全线通车,结束了甘孜州零高速的历史。实现乡乡通油路、村村通硬化路,农村公路通车里程达 2.9 万公里并居全省第一,具备条件的乡(镇)、建制村全部通客车。新型城镇化质量显著提升,城镇化率达到32.94%。6 年来,全州地区生产总值从 206.81 亿元增长到388.46亿元,社会消费品零售总额从64.48亿元增长到110.15亿元,接待游客数从 802.42 人次增长到 3316.69 万人次、旅游收入从 80.3 亿元增长到 366.98 亿元,甘孜大地正发生着翻天覆地的变化。群众感恩意识前所未有。居民生活水平和质量极大改善,吃、穿、用、住、行、娱、游等消费结构不断升级换代,牧民住上了藏区新居,电视、电话、汽车、电脑等消费品进入寻常百姓家。多渠道促进贫困群众就业增收,累计实现农村劳动力转移就业 50.48 万人,累计开发公
益岗位 89101 个次,农牧民人均可支配收入增速连续 10 年全省第一,群众获得感幸福感不断增强。大力实施“润育工程”宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范“五大行动”,各族群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识不断增强。持续深入开展寺庙“五二三”学教活动,引导藏传佛教与社会主义社会相适应,5.5 万寺庙僧尼更加拥护中国共产党的领导。
五是始终把党建引领作为第一基石,在队伍建设中夯实攻坚基础。充分发挥党的政治优势,大力加强基层党组织建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,深入推进抓党建促脱贫攻坚。建强基层战斗堡垒。常态化开展软乡弱村集中整顿,大力开展“村霸”集中整治等工作,制定出台《关于贯彻落实党的十九大精神进一步加强农牧区基层组织建设的意见》《关于强化甘孜州基层基础保障的意见》,健全完善《甘孜州村级组织运行规则》,摸排整顿后进乡镇 110 个,后进村 1415 个。选优配强两级班子。结合村级建制调整改革,全面掌握乡镇班子运行及班子成员履职情况,切实把政治上过得硬、工作上有本事,廉洁上过得关的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来,初步形成了以中青年、大专及以上学历干部为主体,性别比例适中的乡镇干部队伍。坚持村干部选任“六条标准”,择优选配436个新建村临时“两委”成员2869名。全州村党组织书记平均年龄下降 4.75 岁,高中以上学历提高12.41%。回引培养优秀农民。加大从返乡优秀农民工、优秀农民工党员中培养村干部力度,先后组建摸排工作组 400 余
个 6500 余人,摸排优秀农民工 5005 名,回引 3391 名;择优选任村干部 727 名,纳入村级后备力量培养 1280 名。抓牢驻村帮扶工作。出台《甘孜州建档立卡贫困村第一书记管理办法》《甘孜州建档立卡贫困村第一书记召回制度(试行)》《甘孜州脱贫攻坚驻村工作队管理办法(试行)》,强化驻村干部管理。聚焦第一书记队伍质量提升,采取正常轮换、依规清退、调整撤换、召回处理、续岗保留和重点培养的“六个一批”方式轮换 349 人、依规清退 168 人(其中驻村队员 6人)、调整撤换 470 人(其中驻村队员 167 人)、召回处理 19人(其中驻村队员 1 人)。按照“尽锐出战、全面覆盖”原则,为贫困村选派第一书记 1360 名、驻村工作队员 2862 名,向雅砻江上游 4 县交界地区深度贫困乡镇增派 114 名驻村工作队队员。实施“双培双带”工程。紧盯把全州 50%以上的村组干部、中青年党员培养成致富能手,把 50%以上的致富带头人培养成党员或村组干部目标,从村干部中培养致富能手3475 人,从一般党员中培养致富能手 2606 人;已培养村支部书记 319 人,培养村“两委”其他干部 885 人,培养村后备力量 1875 人,发展党员 1527 人,培养入党积极分子 1954人。
六是始终把遵规守纪作为第一要求,在务实求实中抓好作风建设。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,向扶贫领域腐败和作风问题亮剑,营造风清气正的脱贫攻坚工作环境。健全制度抓作风。制定出台《甘孜州扶贫开发管理办法》《甘孜州脱贫攻坚“十个严禁”》 《甘孜州脱贫攻坚工作问责暂行办
法》等,常态化开展督查暗访和作风问题专项治理,发现问题 1700 余条次,整改 1600 余条次。盯紧关键抓作风。对 2017年以来扶贫领域工程项目开展专项清理,截至 7 月底,共清理扶贫领域立项建设工程项目 3362 个,资金 40.57 亿元。深化“一卡通”管理问题专项治理,印发《聚焦扶贫领域腐败问题,深化“一卡通”专项治理工作方案》,2018 年以来,“一卡通”专项治理发现问题线索 345 件,主动说清问题 703 人,党纪政务处分和组织处理 138 人,追回财政补贴资金 571 万元。2018 年以来,查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题 552 件559 人,给予党纪政务处分 278 人。重拳惩治抓作风。通过抓实“大起底”、鼓励“信访举报”、下沉“蹲点调研”、案件线索“回头看”等方式,扎实开展扶贫领域“拍蝇”行动。2018 年以来,查处群众身边的不正之风和腐败问题 1631 件 2274 人,扶贫领域腐败和作风问题803件1113人,涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 187 件 228 人,群众的获得感、幸福感、安全感和满意度不断增强。警示教育抓作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,系统梳理分析扶贫领域腐败和作风问题、形式主义和官僚主义问题的新动向、新表现,持续点名道姓通报曝光典型案例,以身边事教育身边人,不断释放越抓越紧、越往后越严的强烈信号,持续深化“问政甘孜”“千名干部入户问廉”“坝坝会问廉”“四级书记”大宣讲等活动。2020 年以来,采取州县联办的方式开展以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主题的“阳光问廉”专题节目 2 期。
七是始终把防止返贫作为第一保障,在政策持续中抓好
巩固提升。坚持责任不松、力度不降、投入不减,坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,深入开展脱贫攻坚“百日大会战”,确保高质量完成年度脱贫任务。着力抓好巩固提升。聚焦老弱病残等特殊困难群体和收入略高于建档立卡贫困户的农村困难户,扎实开展“两不愁、三保障”大排查活动和“回头看、回头帮”工作,统筹抓好非贫困村、非贫困户帮扶工作,确保小康路上不落下一村一户一人,全面实现高质量稳定脱贫。积极消除疫情影响。开工扶贫项目1473个;全州返岗务工的贫困人口达5.6万人;复工 36 家省(市)扶贫车间,吸纳 378 名贫困群众就地就近就业。清零行动成效明显。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查等发现问题整改清零行动,截至 6 月底,“两不愁三保障”大排查 32260 个问题、自查发现 1638 个问题以及 2016年以来国省考核评估、巡视督查、审计暗访等反馈 6355 个问题,均已实现整改清零。加快项目补短补弱,实施大排查补短项目,1413 户饮水问题全面解决;开工提升内生动力项目 103 个,资金支出 13973.15 万元。常态开展监测帮扶,在全省率先出台《甘孜州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》,明确监测范围、方式,每县(市)建立不少于 100 万元的临时救助基金,对在享受所有帮扶政策基础上仍存在困难的给予必要救助;探索购买“防贫保”,兜住致贫返贫底线,增强抗风险能力,确保脱贫不返贫。制定《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施意见》,拿出十条巩固脱贫成效“硬措施”,全力夯实稳定脱贫基础。及时将脱贫不稳定的 192 户
817 人和有致贫风险的 619 户 2834 人纳入监测帮扶范围。截至目前,除得荣县 1 户因火灾返贫未销号外,其余 810 户全部销号并标注消除风险。
二、存在问题
总体来看,脱贫攻坚工作成效明显,但也存在一些突出问题。一是依赖政策脱贫依然存在。部分贫困户政策转移性收入占比高,政策性补贴依赖强、稳定脱贫难、返贫风险高。据统计,在 2019 年动态调整后的 51027 户建档立卡贫困户中,政策转移性收入占家庭人均纯收入的 42%,享受低保政策兜底的占 43.1%,一旦国家政策调整或取消,部分脱贫户将“一夜返贫”。二是抵御风险能力有待加强。我州自然灾害频发,地方性疾病易发,加之脱贫人口中的不稳定户、边缘户收入来源有限,其抵御自然灾害、伤病等风险的能力非常弱。2019 年,包虫病涉及 258 个乡镇 1071 个村共 10671 人,大骨节病涉及 12 个乡 30 个村共 846 例,因病因灾返贫户占总返贫户的 81%。今年,我州 13 个县(市)受洪涝地质灾害影响较为严重,据不完全统计,因灾导致经济损失 10 多亿元,仅涉及贫困村 46 个、贫困人口 553 户 2343 人,尤以丹巴县“6.17”“7.22”“7.25”受灾最为严重,造成 22 个村(贫困村 15 个)230 户(贫困户 155 户)1298 人(贫困人口 593 人)的交通、电力、水利、通讯、农牧业、公共服务设施、房屋等冲毁或严重受损,受灾群众极易重新陷入贫困。三是“三边”地区基础相对滞后。我州幅员面积广阔,人口居住分散,村庄数量多、规模小,乡村空间形态聚合度低,部分边远、边角、边界“三边”地区通信网络质量欠佳,因灾因冻断水缺水问题时有发生,尚有 2900 余个村民小组 8400余公里未通硬化路,8.9 万农牧民生活在小水电独立供区,16602 户边远吊脚户靠光伏解决生活用电。扶贫项目“重建轻管”现象突出,后期管理维护缺乏长远规划和统筹考虑。四是长效机制还需不断完善。产业带贫益贫能力不强,主导产业培育的瓶颈制约严重,产业结构单一,没有形成规模,难以抱团发展,仍未形成产业链条,“造血”功能低下。就业增收局面尚未打开,农牧民群众文化普遍偏低、适应能力差,贫困户“不敢、不愿”外出务工思想较严重,就业创业力度还需加大。集体经济量小质弱,定位较低、基础薄弱、发展模式落后、抗风险能力差、配套管理办法滞后,集体经济有夭折或成效不明显的可能。“智志”扶贫任重道远,贫困群众受陈规陋习和宗教影响较深,脱贫奔康的主体意识不强,缺乏自力更生、勤劳致富的内在动力,扶智、扶志的任务还很重。
三、下步打算
2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年,是全面建成小康社会收官之年。我们将紧紧围绕“564 户 2191 名贫困人口脱贫”的目标任务和脱贫成果巩固,努力实现脱贫攻坚决战决胜。
一是聚焦贫困退出,确保实现完胜。攻坚年度任务,锁定 2020 年“564 户 2191 人脱贫”目标,紧扣“两不愁三保障”要求,坚持精准施策,按照缺啥补啥的原则,对标补齐短板弱项,强化脱贫帮扶措施,突出帮扶成效,确保剩余贫困人口全部脱贫,彻底消除绝对贫困。瞄准深度贫困,聚力雅砻
江上游 4 县交界地区 24 个深度贫困乡镇集中攻坚,统筹整合优势资源,加快补齐全面建成小康社会短板,提高区域发展质量和水平。注重群众认可,坚持“志智”双扶,引导群众听党话跟党走,彻底消除精神贫困,严格落实扶贫政策、惠民政策,统筹推进非贫困村、非贫困户协调发展,让全部农牧民共享政策红利,切实提升贫困户和非贫困户“两个满意”,确保群众满意度、认可度达 95%以上。巩固脱贫质量,坚决落实“三不脱”“四不摘”要求,常态开展大排查和“回头看、回头帮”,提高脱贫质量和成色,确保脱贫人口稳定脱贫、同步小康,实现完美收官。
二是聚焦重点难点,确保突破难关。落实兜底政策,树立脱贫短期看兜底的意识,对建档立卡无劳动能力无法通过生产就业帮扶脱贫的继续实行兜底保障,做到“应兜尽兜”;对符合低保条件的全部纳入低保范围,做到“应纳尽纳”;对有部分劳动能力的低保贫困人口给予扶持,做到“应扶尽扶”。做大“双业”扶贫,树立脱贫中期看“双业”的意识,推进农旅、牧旅、文旅融合发展,壮大村集体经济,全力推进产品变商品、商品变品牌、品牌带产业,实现特色产业成片成带成规模发展,让农牧民群众持续增收;推进劳动技能培训、转移就业、公益性岗位安置等工作,搭建贫困群众就业平台,促进贫困群众就业增收。办好特色教育,树立脱贫长期看教育的意识,巩固好控辍保学成果,大力实施补偿教育、技能培训、司法援助三大行动,培养藏区实用人才,解决甘孜儿女上好学、能就业的问题,阻断贫困代际传递。夯实医疗保障,加大大病重病救助力度,减轻贫困群众医疗负担,确保贫困群众看得起病、看得好病。解决特殊困难,紧盯边缘户、因病因灾户、脱贫监测户、单亲家庭户、非建档立卡搬迁户等特殊困难群体,量身定做帮扶措施,确保长效稳定脱贫。
三是聚焦乡村振兴,确保有机衔接。做好脱贫攻坚的有机衔接和成功转换,将工作重心由脱贫攻坚战略向乡村振兴战略逐步转变。注重战略衔接,做好规划编制、决策部署和政策执行方面的衔接,把持续减贫和防止返贫作为乡村振兴的重点,做到扶上马送一程,确保彻底消除绝对贫困。注重政策衔接,突出做好产业、生态、文化、教育、党建等专项扶贫与乡村振兴重点工作的衔接,尤其是在资金项目安排、扶持政策制定等方面做到无缝对接。注重工作衔接,探索建立解决相对贫困问题工作机制,把 1360 个退出村作为乡村振兴建设的重点,统筹推进非贫困村、非建档立卡户帮扶工作,着力解决相对贫困,防止产生“悬崖效应”。注重组织衔接,运用脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制,逐步将脱贫攻坚干部转变为乡村振兴帮扶干部,高质量推进乡村振兴建设。
第二篇:脱贫攻坚
脱贫攻坚,你我同行
尊敬的各位评委,在座的各位观众你们好!今天我演讲的题目是扶贫攻坚,你我同行!
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,特别是改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发行动,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,扶贫开发事业取得了新的显著进展。
扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。
自云县被确定为2016年全省第一批脱贫摘帽县以来,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力,以项目建设为主,积极推进安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护“五大工程”。目前,各项工程有序推进,并取得阶段性成效。
“以安居幸福工程为切入点和突破口,带动其余四大工程突破推进”是云县的主要做法。自脱贫攻坚大会战工作启动以来,云县首先把农村危房改造和抗震安居工程建设及易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚工作的重点,积极抓住建房施工黄金季节,通过简化审批和发放程序,加快推进农危房改造和易地扶贫搬迁补助资金、贷款资金的拨付。云县在抓好安居幸福工程的同时,正集中人财物实施产业致富工程:制定脱贫攻坚产业致富工程实施方案,拨付产业发展循环金、强基惠农“股份合作经济”扶持循环金,开展农村劳动力转移输出培训,加大小微企业、农村电商培训扶持力度,脱贫攻坚工作已从幸福安居工程进入到产业致富工程。
云县在广泛调研论证的基础上,制定了《云县脱贫攻坚产业致富工程实施方案》,明确了发展目标和主要措施,短平快项目突出抓好烤烟、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、劳动力转移就业。中长期产业抓好核桃、茶叶、咖啡管护,以及坚果种植、林产业、生物药业、旅游产业培育。每个项目都明确了责任领导、责任部门、完成时限,不断推进项目落实,确保贫困户增收脱贫。
只要人人都付出一点爱,世界将变成美好的人间。政府要加大扶贫力度,完善帮扶体制机制,做到更大范围、更深层次的让利于民;社会公益组织要加大规范化管理,加紧信息公开化、透明化建设,让每一分钱都用得其所,提高在公众心目中的公信力;企业单位要承担自己的社会责任,积极参与慈善活动,在自身能力范围之内,为困难人群提供就业机会;作为社会中的每一个人,小到去慰问孤儿院的小朋友,大到建设希望小学,成立困难人群基金会都是我们奉献的一份沉甸甸的爱心。相信全社会的每一份子都动员起来,起头并进,实现小康社会指日可待。
第三篇:脱贫攻坚
脱贫攻坚
致力脱贫,菌棒夏菇产业。“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩,而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位,彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。
刘永富说,随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,脱贫攻坚任务依然艰巨,一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。政府力度,不断加强,做到精准扶贫!
2016年,交口县1500户贫困户直接参与香菇种植,山神峪、均庄、西交子等5个村通过发展食用菌产业实现了整村脱贫;今年,桥上、尚家沟、张家岭等7个贫困村先后启动食用菌种植产业。目前,该县培养出龙头制棒企业3家、加工销售企业2家、专业合作社45个、200万棒以上食用菌示范乡镇4个、食用菌种植村40个,其中20个村基本形成食用菌“一村一品一主体”产业格局。这样的格局使得交口的食用菌产业,夏菇的培育养殖规模不断扩大,就需与更大的平台来帮扶。
从中国网库落地吕梁交口以来,每位员工都热切期盼,真的可以帮助到当地实体企业,为当地的老百姓谋利,让交口的贫困户尽快脱贫。我们与政府深入探讨,积极认真努力工作,只为把当地企业服务好,从而扩大范围,利用互联网的优势,使得交口的夏菇产业一路畅销!
第四篇:脱贫攻坚
1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答:党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。2、“三位一体”大扶贫格局是什么?
答:要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
3、脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么?
答:“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。4、“三位一体”大扶贫格局是什么?
答:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
5、习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么?
答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。、习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么?
答:对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心。
7、不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?
答:要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。8、脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?
答:实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。
9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面?
答:减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法,重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。10、什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
11、精准脱贫“十项重点工作”是什么?
答:具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。12、“六个精准”是哪六个?
答:一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;
五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。
13、“十大要件”是哪十件?
答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;
三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;
五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;
七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;
九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上,14、双联行动“六大任务”是什么?
答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;
六是推广典型。
15、“1236”是什么?
答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;
“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。16、“五到村”是什么?
答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么?
答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。18、“七到人”是什么?
答:一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
19、贫困村实现“八有”包括哪些?
答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。、贫困户实现“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。
21、“两个见面”“五个知道”是指什么?
答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。
“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。22、什么是建档立卡“五清”?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;
三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;
四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
23、脱贫攻坚验收“双六”标准是什么?
答:贫困村脱贫标准:基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。
贫困户脱贫标准:收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。
1、扶贫对象:在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。贫困户以共同生活的自然户为主。
2、贫困线标准:以2015年农民人均可支配收入低于2900元(相当于2010年2300元不变价)为识别标准。
3、贫困发生率:指低于贫困线的人口占全部人口的比例。
4、两不愁、三保障:到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
5、四个切实:即切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织
6、五个一批:即通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。
7、六个精准:即坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
8、脱贫攻坚“十大工程”:产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。
9、四项清单:扶贫对象和需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。
10、双包:单位包村、干部包户。
11、贫困户“四有”即“四个一”:一册(扶贫手册)、一人(帮扶联系人)、一招(具体帮扶措施)、一证(脱贫光荣证)。
12、贫困村“五有”:作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室、完整档案资料。
第五篇:脱贫攻坚领导小组职责
教育脱贫领导小组职责
一、按照上级关于脱贫攻坚的各项要求,负责全校脱贫攻坚工作的总体谋划和组织协调。
二、及时了解和掌握全校脱贫攻坚进展情况,并进行研究和工作安排,做好日常工作及相关会议筹备。
三、加强与上级部门的联系和沟通,争取项目和资金支持。
四、做好脱贫攻坚工作总结,并及时向上级汇报本校的经验和做法。
五、完成上级脱贫攻坚指挥部布置的其他工作任务。